地质灾害防治方案讲解T94

第四讲地质灾害防治方案陕西省2016年地质灾害防治方案

省国土资源厅为切实做好2016年全省地质灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令），国务院“决定”和省政府“实施意见”规定要求，结合我省地质灾害现状和年度降水趋势预报，制定本方案。

陕西省2016年地质灾害防治方案

总体要求按照应急管理的要求，应急预案包括：组织指挥体系与职责、预防预警、处置程序、应急保障以及事后恢复与重建措施。各类应急事件分为四个阶段：预防预警处置恢复陕西省2016年地质灾害防治方案比起破坏性地震和群体性事件等小概率突发事件，地质灾害发生的概率就要大得多。据统计，自2000年以来，我省地质灾害也有大小年，但每年发生的地质灾害上百到几千起；累计总死亡失踪人数超过千人，每年平均70多人。陕西省2016年地质灾害防治方案地质灾害防治工作必须按照安全管理全覆盖，零容忍、严执法的原则。天灾人祸总是来源于人们的防范意识淡薄。因此按照和谐社会人人共享和和谐社会人人有责的原则，构建公众自救-互救-公救群测群防网络显得非常重要。陕西省2016年地质灾害防治方案存在问题：归结起来是意识、知识和措施一是部分人思想认识不足，责任制不落实。二是基础工作薄弱。三是应急体制不健全。四是监测、预警和应急处置能力有待提高。五是全民防灾意识和自救互救能力差。六是工程建设相关的地质灾害防灾责任和措施不实。七是法制不够完善。一、全省地质灾害现状陕西省面积20.58万平方公里，从南到北可分为陕北高原、关中盆地、秦巴山地三个地貌区陕北有风沙滩地及千沟万壑的黄土高原，黄土的垂直节理发育，在冻融和强降水的作用下极易发生崩塌关中是沉降形成的盆地，在高阶地前缘和黄土台塬斜坡上易形成滑坡陕南隆起的秦巴山区，地形陡峭、雨量充沛，在不同岩性的结构面上易形成滑坡，在固体松散物丰富的沟谷易发生泥石流

全省有34个地质灾害易发区，占全省总面积的92%。其中高中易发区共10.04万平方公里，占全省总面积的48.8%。地质灾害隐患点12229处（全国29.2万处），直接威胁人口55.8万人、10.1万户，房屋40.49万余间、土地10余万亩，20座县城、191处公路铁路受到威胁。威胁500-1000人的隐患98处，威胁1000人以上的隐患69处。地质灾害隐患类型2016年地质灾害隐患点（处）滑坡（处）崩塌（处）泥石流（处）地面塌陷（处）地裂缝（处）1222986402440490287167陕西省2016年地质灾害防治方案另外，不稳定斜坡202处，地面沉降3处。陕西省2016年地质灾害害防治方案案基本知识：：斜坡slop地壳表面具具有侧向临临空面的地地质体。根根据坡地对对斜坡的划划分是：大大于60°为陡崖，25°-60°为陡坡，8°-25°为缓坡。小小于等于8°为平台。另外：根据据“斜坡坡坡度分类””。坡地大大于45°的斜坡属于于陡坡，陡陡峭的山崖崖称为陡崖崖，坡度小小于30°的斜坡称为为缓坡。陕西省2016年地质灾害害防治方案案榆林1531处（-1）延延安安869处（-110）宝鸡849处（-12）铜铜川216起（-20）西安532处（-38）咸咸阳阳612处（-2）渭南486处（+4）杨杨凌14处韩城72处汉汉中2106处（+13）安康3545处（-109）商商洛1666处（-26）较2015年全省净减减少401处。陕西省2015年地质灾害害防治方案案各市区地质质灾害点和和受威胁群群众情况榆林1531处（3万多）延安安759处（20185）宝鸡837处（91225）铜川216处（7964）西安494处（21077）咸阳阳612处（37059）渭南490处（64122）杨凌14处（164）韩城72处（5172）汉汉中中2019处（97771）安康3454处（112475）商洛1640处（71725）共计12229个点，受威威胁群众558076人二、2016年地质灾害害趋势预测测2016年降水趋势势预测：全全省气候年年景总体偏偏差，汛期期总体情况况全省降水水偏多；关关中陕南降降水偏多1-5成，关中西西部和陕南南西部偏多多3-5成。受强降降雨和人类类不合理工工程活动影影响，2016年地质灾害害的发生频频率、密度度和造成的的损失较常常年偏重。。区域上陕陕北南部、、关中西部部、陕南西西部是重点点。二、2016年地质灾害害趋势预测测根据全省地地质环境特特征、地质质灾害分布布规律，初初步预测时时间间上2015年全省地质质灾害主要要集中在冬冬春季（2-4月），主汛汛期（7-8月）及秋淋淋（9-10月）。区域域上秦巴山山区和陕北北黄土沟壑壑区和关中中台塬斜坡坡地带。引引发因素，，降雨是主主要引发因因素，尤其其是汛期短短时强降雨雨及秋淋期期持续降雨雨易引发地地质灾害；；同时，不不合理的人人类工程活活动与降雨雨等叠加也也较易易引引发发地质质灾灾害害，，防防治治形形势势依依然然严严峻峻。。三、、2016年重重点点防防范范区区段段和和防防范范期期（一一））重重点点防防范范的的区区域域秦巴巴山山区区:汉中中市市宁宁强强、、略略阳阳、、勉勉县县、、南南郑郑，，镇镇巴巴，，留留坝坝和和佛佛坪坪县县；；宝宝鸡鸡市市的的凤凤县县、、太太白白地地区区；；安安康康市市的的汉汉滨滨、、紫紫阳阳、、岚岚皋皋、、平平利利、、镇镇坪坪，，宁宁陕陕县县；；商商洛洛市市的的镇镇安安、、山山阳阳、、丹丹凤凤、、商商南南、、洛洛南南。。这些些地地区区以以中中、、低低山山为为主主，，板板岩岩、、片片岩岩、、页页岩岩、、千千枚枚岩岩易易滑滑地地层层及及第第四四系系坡坡残残积积层层、、膨膨胀胀土土分分布布广广泛泛，，汶汶川川地地震震使使山山体体表表层层岩岩土土体体松松动动，，加加剧剧和和引引发发350多处处地地质质灾灾害害隐隐患患点点，，人人类类切切坡坡盖盖房房、、修修路路、、采采矿矿活活动动频频繁繁，，滑滑坡坡、、崩崩塌塌、、泥泥石石流流等等地地质质灾灾害害隐隐患患点点分分布布密密集集。。发发生生滑滑坡坡、、崩崩塌塌、、泥泥石石流流等等突突发发性性地地质质灾灾害害机机率率较较高高紫阳阳县县联联合合乡乡渔渔泉泉村村泥泥石石流流(2000年7月13日),37人死死亡亡宁强强县县黎黎家家营营矿矿区区滑滑坡坡(2003年9月25日),4人死死亡亡。。平利县老县镇镇罗家坡村滑滑坡(2000年7月15日),5人死亡安康市田坝乡乡纸纺村(2000年8月18日),3人死亡关中盆地:宝鸡市金台区区、渭滨区、、陈仓区、陇陇县、千阳、、眉县渭河南南北两岸的黄黄土塬边缘地地带；西安市市周至、户县县、长安、蓝蓝田、临潼秦秦岭山前及黄黄土台塬区；；渭南市白水水、澄城、合合阳、韩城采采煤区及黄土台塬，南部临渭、、华县、华阴阴、潼关秦岭岭山前地带；；咸阳市的泾泾河南岸，长长武、旬邑、、彬县淳化黄黄土塬边地带带。铜川印台台、王益、宜宜君黄土塬边边地带。这些地区属冲冲洪积平原或或黄土台塬地地貌，新构造造运动活跃，，山前洪积扇扇、河流高阶阶地与黄土台台塬边坡陡峻峻，黄土垂直直节理发育、、湿陷性较强强，人类活动动频繁，同时时，汶川地震震加剧宝鸡、、西安部分地地质灾害隐患患点，使其稳稳定性变差。。预计在人为为及降水等多多种因素影响响下，将零星星发生黄土滑滑坡、崩塌、、地裂缝等地地质灾害以及及加剧采煤区区地面塌陷及及地表变形裂裂缝，严重威威胁该区内的的村民房屋和和人身安全。。1996年9月25日霸桥区霸陵陵乡石家道制制砖厂滑坡2002年1月26日泾阳县高庄庄镇修石渡村村滑坡泾阳县沙沟村村地裂缝陕北高原:延安市北部黄黄土梁峁沟壑壑区、洛川中中部和黄陵县县采煤区；榆榆林市北部神神木—府谷采煤区、、榆阳—横山采煤区及及东南部黄土土梁峁沟壑区区。这些地区黄土土梁峁发育，，沟壑纵横，，生态脆弱，，水土流失严严重。井下采采煤强度不断断增大、切坡坡建窑十分普普遍，预计煤煤矿采空区塌塌陷将呈上升升趋势，黄土土崩塌、滑坡坡等地质灾害害及人工高切切边坡的垮塌塌事故将时有有发生。子长县郭家坪坪滑坡后缘,2002年8月摄2002年8月子长县瓦窑窑堡滑坡泥石石流延安十里铺滑滑坡,1997年8月摄毁房处2003年5月8日黄陵县仓村村乡金嘴沟麦麦地嘴发生黄黄土崩塌,3人死亡2002年7月26日吴旗县宗湾湾子村崩塌、、17人死亡2007年10月17日吴起县薛岔岔乡薛岔村贺贺沟村崩塌,5人死亡2008年11月30日吴起县新寨寨乡石台子村村枣林沟道路路边坡垮塌,6人死亡2001年7月黄陵县仓村村乡土地塌陷陷神木县大柳塔塔煤矿地面塌塌陷坑,1997年8月摄榆林市榆阳区区、神木、横横山、子洲县县；延安市宝宝塔区、子长长、延川、洛洛川县；铜川川市王益区、、印台区、宜宜君县；宝鸡鸡市金台区、、渭滨区、陈陈仓区；咸阳阳市淳化、旬旬邑县；汉中中市略阳、宁宁强、镇巴、、佛坪县；安安康市紫阳、、镇坪、岚皋皋、白河、宁宁陕、旬阳县县；商洛市镇镇安、柞水、、山阳县。这些城镇地质质环境条件复复杂，人口集集中，在降水水、人类活动动等因素影响响下，有可能能发生滑坡、、崩塌等突发发性地质灾害害。（二）重点防防范的县（区区）略阳县城在县城有凤凰凰山滑坡、大大沙坝医院后后滑坡,威胁县委、县县人大、县政政府、公安局局、东关小学学等数十个单单位近2万人生命财产产安全佛坪县城在县城周围有有塘湾砖厂泥泥石流、关山山滑坡、庙垭垭沟泥石流、、黄家湾泥石石流和兽医站站滑坡,威胁县城数万万人生命财产产安全2007年8月29日佛坪县城灾灾害现场岚皋县城在县城有祖师师庙滑坡,威胁2单位62户300余人生命财产产安全旬阳县城在县城有商贸贸街滑坡，直直接威胁商贸贸街、316国道以及旬阳阳县红十字爱爱民医院、县县第五中学、、县工商局、、交警队运输输公司、太极极宾馆等26个单位，1731间房屋、239户共2483人的生命财产产安全。宁陕县城在县城周围有有宁陕县小学学滑坡、后山山坡面泥石流流、王家湾泥泥石流和四方方洞危岩体，，直接威胁767户4318人的生命财产产安全。2003年8月29日宁陕县城灾灾害现场镇坪县城在县城周围有有宝塔梁滑塌塌体，直接威威胁7单位169户581人的生命财财产安全。紫阳县城在县城周围有有紫阳县一中中滑坡和三叉叉路口危岩体体，直接威胁胁7单位、184户4314人的生命财财产安全。子长县城在县城周围有有黄家山滑坡坡，直接威胁胁7个单位307户、378人的生命财财产安全。宝鸡峡引渭渠渠宝鸡市金台区区全貌（三）重点防防范的交通干干线宝成线凤州—阳平关段阳安线阳平关关—勉县段襄渝线安康—七里沟段紫阳—紫黄，旬阳—白河西康线柞水—安康段陇海线硖石—建河段华山-潼关段西延线线蒲城城—富县段段神延线线延安安—绥德段段神朔线线店塔塔—府谷段段西南线线临渭渭—商南段段太中银银呉堡堡-子洲段段以上铁铁路处处于秦秦巴山山区和和陕北北黄土土高原原沟壑壑地区区，若若遇暴暴雨、、连阴阴雨有有可能能发生生滑坡坡、崩崩塌、、泥石石流等等灾害害。铁路2000年襄渝铁铁路紫阳阳麻柳段段滑坡2003年西康铁铁路长安安至小峪峪间滑坡坡公路高速公路路G65黄陵—铜川段,安塞—靖边段G5户县—洋县段国道316酒奠梁—河东店段；210清涧—延川—宝塔区姚店段段长安丰峪口—宁陕广货街段段西乡古城—镇巴鱼渡镇段段108周至—佛坪段307绥德—吴堡段省道旬阳—白河段平利—镇坪段岚皋—镇坪段勉县—阳平关段商州—山阳段山阳—柞水段山阳—镇安段神木—府谷段平利利-镇坪坪段段上述述公公路路位位于于秦秦巴巴山山区区或或黄黄土土梁梁峁峁沟沟壑壑区区，，修修路路切切坡坡造造成成的的不不稳稳定定边边坡坡较较多多,若遇遇暴暴雨雨、、连连阴阴雨雨，，局局部部地地段段可可能能发发生生滑滑坡坡、、崩崩塌塌、、泥泥石石流流等等灾灾害害。。2007年岚皋县县晓道乡乡泥石流流毁公路路2000年岚一镇镇公路山山体滑坡坡2011年9月17日14时10分，西安安市灞桥桥区席王王街办石石家道村村白鹿塬塬北坡发发生山体体滑坡。。滑坡体体主堆积积区长180m、宽230m，平均厚厚度6m、最大厚厚度10m，方量约约24.8万m3。滑体滑滑动320m，冲毁坡坡体下方方奇安雁雁塔陶瓷瓷公司部部分厂房房与宿舍舍，造成成32人死亡、、5人受伤，，经济损损失约800万元。西安市灞灞桥区席席王街办办石家道道滑坡2011年7月5日11时15分，汉中中市略阳阳县城嘉嘉陵江左左岸略康康（略阳阳-康县）公公路K0+300m处发生崩崩塌，崩崩塌体纵纵高36m、宽35m、厚3-5m，体积约约5000余方，崩崩塌方向向南西220°°，造成8户共22人被埋（（18人遇难，，4人受伤）），损毁毁14间房屋，，经济损损失约1000万元。略阳县城城经垭路路崩塌（四）重重点防范范期泥石流主主要防范范期：泥石流的的形成与与大雨、、暴雨同同步。根根据我省省的降水水特点，，泥石流流的主要要防范期期为6月—9月。滑坡、崩崩塌主要要防范期期：该类地质质灾害的的形成受受多种因因素影响响，根据据滑坡、、崩塌形形成的主主要原因因，基本本可以概概括为：：降水诱诱发引起起的滑坡坡、崩塌塌等灾害害具有稍稍滞后于于降水的的特点，，5月—9月为主要要防范期期；12月-4月冻融作作用引发发崩塌、、滑坡。。人为因因素和其其它自然然因素造造成的滑滑坡、崩崩塌等地地质灾害害情况比比较复杂杂，因此此应当全全年防范范。四、关于于黄土及及其地质质灾害（一）黄黄土或者者土的构构成土是由地地表的固固体矿物物、水（（液体））和气体体（空气气）三部部分组成成。土中中的固体体矿物构构成土的的骨架，，骨架之之间存在在大量空空隙，空空隙中充充满着水水和空气气。四、关于于黄土及及其地质质灾害同一地点点的土体体，随着着天气晴晴雨、季季节变化化、温度度高低不不同以及及地下水水位的升升降等，，土的三三相会发发生变化化：固体+气体（液液体=0）为干土土。此时时黏土呈呈坚硬状状态。固体+液体+气体为湿湿土，此此时黏土土呈可塑塑状态四、关于于黄土及及其地质质灾害固体+液体（气气体为0）为饱和和土（实实际处于于流变状状态，如如泥石流流或泥流流）。此此时松散散的粉细细沙或粉粉土遇强强烈地震震或振动动，可能能产生液液化，使使工程遭遭受破坏坏。四、关于于黄土及及其地质质灾害（二））土粒粒的组组成：：（1）原生生矿物物，多多矿物物颗粒粒大者者如漂漂石、、卵石石、砾砾石等等。单单矿物物颗粒粒如石石英、、长石石、云云母、、角闪闪石、、辉石石等。。（2）次生生矿物物，多多为黏黏土矿矿物如如蒙脱脱石、、伊利利石、、高岭岭土等等。（3）腐殖质土土中腐腐殖质多使使土的压缩缩性增大，，有机质超超过3-5%的土，必须须注明，且且不宜作为为填筑材料料。四、关于黄黄土及其地地质灾害土颗粒的大大小和形状状小于0.005mm为黏土0.005-0.075mm粉粒0.075-2mm砂粒2-60mm圆砾（角砾砾）60-200mm卵石（碎石石）大于200mm漂石（块石石）四、关于黄黄土及其地地质灾害另外，土的的颗粒大小小与形状、、粒径等都都影响土的的工程性质质。土中水有结结合水（强强结合，弱弱结合）和和自由水（（重力水、、毛细水和和气态水））。土中气体包包括自由气气体和封闭闭气体。四、关于黄黄土及其地地质灾害（三）土的的物理性质质指标——反映土的工工程性质特特征。1、土的密度度（单位体体积土的质质量）和土土的重度（（单位体积积土所受的的重力）2、土粒相对对密度（土土中固体矿矿物的质量量与同体积积4度时纯水质质量之比））3、土的含水水率（土体体中水的质质量与固体体矿物颗粒粒的比值））四、关于黄黄土及其地地质灾害另外，包括括孔隙比（（土中孔隙隙体积与固固体颗粒体体积比）、、孔隙度（（土中孔隙隙占总体积积的百分比比）、饱和和度（水在在孔隙中充充满程度））、干密度度、饱和密密度，饱和和重度、有有效重度等等。另外，液限限WL/%，指粘性土土呈液态与与塑态之间间的分界含含水率。塑塑限WP/%,粘性土呈塑塑态与半固固态之间的的分界含水水率。缩缩限Ws/%,粘性土呈半半固态与固固态之间的的分界含水水率，含水水率缩限下下的土不再再收缩。四、关于黄土土及其地质灾灾害（四）特殊土土——黄土的湿陷性性由于地理环境境、地形高差差、雨量、地地质成因和地地质年代以及及组分等因素素影响，除黄黄土外，还有有膨胀土、红红粘土和多年年冻土等。黄土区地质灾灾害是我省地地灾防治的重重点之一。四、关于黄土土及其地质灾灾害湿陷性黄土的的物理性质：：（1）以粉土为主主。粉粒含量量一般大于60%；（2）含水率低，，w10%-20%；（3）天然密度小小，ρ1.40-1.65ɡ/cm3；（4）空隙比大，，通常e>1.0四、关于黄土土及其地质灾灾害（5）塑性指数中中偏低，，Ip为7-13，属于粉土或或粉质粘土。。（6）压缩系数数α为02.-0.6MPa-1，属中、高高压缩性。。遇水急剧剧下沉，具具有湿陷性性。（7）富含碳酸酸钙盐类。。四、关于黄黄土及其地地质灾害黄土地层全新世黄土土（Q4）黄黄土状状土晚更新世黄黄土（Q3）马兰黄黄土中更新世黄黄土（Q2）离石石黄土早更新世黄黄土（Q1）马兰兰黄土Q4、Q3一般具有湿湿陷性，Q2上部分具有有湿陷性，，Q1不具有湿陷陷性。四、关于黄黄土及其地地质灾害黄土湿陷性性的原因:(1)外因：漏水水和大气降降水渗入，，引起黄土土湿陷。(2)内因：黄土土有大量的的孔隙，又又含有多种种可溶盐（（硫酸钠、、碳酸钠、、碳酸锰、、氯化钠等等）受水浸浸后溶化，，土中的胶胶结力大大大减弱，导导致土粒变变形；同时时，黄土因因为欠压密密，水进入入后薄膜水水增厚，在在压密过程程中起润滑滑作用。四、关于黄黄土及其地地质灾害地区地貌厚度（米）湿陷土厚度（米）地下水深度（米）含水率W/%天然密度ρ/ɡ/cm3液限WL/%陕北低阶地3-304-114-1410-241.40-1.7020-30陕北高阶地50-15010-1540-609-221.40-1.6026-31关中低阶地5-204-106-1814-281050-1.8022-32关中高阶地50-1006-2314-4011-211.40-1.7027-32黄土地质剖剖面黄土崩塌黄土剖面2五、地质灾灾害防治任任务（一）制定定防治方案案，修编地地质灾害防防治规划（二）开展展隐患排查查，健全完完善群测群群防体系（三）加强强协调会商商，推进地地质灾害预预警预报（四）加强强应急建设设，提高地地质灾害应应急能力（五）加大大治理力度度，消除地地质灾害重重大隐患。。六、地质灾灾害防治保保障措施（一）加强强领导，落落实责任（二）落实实经费，保保障工作（三）检查查到位，强强化值守（四）面向向基层，宣宣传培训（（五）部门门联动，协协同应对六、地质灾灾害防治保保障措施具体地说，，要把握好好以下几点点：1、预防为主主，安全第第一。以人人为本，生生命至上。。以人的生生命健康为为本，人的的生命高于于一切、先先于一切、、重于一切切。2、依靠科学学，依靠法法制、依靠靠方案。3、加强培训训，提高各各方面人员员的综合素素质。4、在处置过过程中，一一定要坚持持救人第一一，并避免免发生次生生事故，注注意救援人人员的安全全。六、地质灾灾害防治保保障措施6、信信息息先先行行、、快快速速反反应应，，做做好好应应急急值值守守。坚坚持持早早发发现现、、早早报报告告、、早早研研判判、、早早处处置置、、早早解解决决。。六、地质灾害害防治保障措措施7、及时主动，，引导舆论。。依法保障公公民的：知情情权、参与权权、表达权、、监督权。群群众既既是我们保护护的主体，也也是应对突发发事件的依靠靠主体。以网网络为平台的的公共舆论和和媒体，越来来越显示出不不可阻挡的威威力，这也是是公共舆论时时代对我们的的严峻考验。。坚持公开透透明，健全及及时准确的信信息发布、舆舆论引导、舆舆情分析系统统。六、地质灾害害防治保障措措施总之：发展是是第一要务，，安全是第一一责任，树立立以人为本人人的生命最宝宝贵价值观；；居安思危，，预防为主，，常备不懈；；强化能力建建设，有效应应对危机。六、地质灾害害防治保障措措施德国飞机涡轮轮机的发明者者德国人帕布布斯·海恩提出一个个在航空界关关于飞行安全全的法则：：每一起严重重事故的背后后，必然有29次轻微事故和和300起未遂先兆以以及1000起事故隐患。。法则强调两两点：一是事事故的发生是是量的积累的的结果；二是是再好的技术术，再完美的的规章，在实实际操作层面面，也无法取取代人自身的的素质和责任任心。六、地质灾害害防治保障措措施墨菲定理（Murphyslaw），“如果坏坏事情可能发发生，不管它它的可能性有有多小，它总总会发生，并并引起最大可可能的损失””。根据统计计，78％的危机是管管理不当引起起的，绝大多多数危机是可可以预防的。。“海恩法则”从统计学角角度得出结论论：一起严重重的事故发生生前，一般会会有29起轻微事件发发生，有300个事故先兆。。因此，企业业从决策层就就应当考虑强强化品牌风险险意识，像比比尔·盖茨也曾告诫诫其员工，““微软离破产产永远只有18个月”。会会出错错的，终将会会出错。这一一定律被认为为是对“墨菲菲定律”最好好的模仿和阐阐述。““墨菲定定理”给我们们的启示是：：“善管者，，管于未发；；善治者，治治于无形”。。七、地质灾害害防治十有县县1、有组织；2、有规划；3、有经费；4、有预案；5、有制度；6、有宣传；7、有预报；8、有监测；9、有手段；10、有警示。七、地质灾害害防治高标准准十有县1、有制度。全全面建立地质质灾害防治调调查、排查、、巡查核查、、值班值守、、预警预报、、信息报告、、应急会商、、应急处置、、科学普及、、培训演练、、项目和资金金管理制度，，做到防治有有规划、工作作有计划、年年度有方案、、点上有预案案。2、有机构：领领导小组地质质环境科或站站，专职人员员3人以上、地灾灾防治职能延延伸到国土所所，实现“五五到位”3、有经费。地地灾防治经费费列入财政预预算，配套资资金及时到位位，监测人员员监测补贴发发放。4、有监测。群群专结合体系系，重大地质质灾害点有专专业监测预警警设备，群测测群防员配备备了简易监测测预警工具。。定期对监测测记录综合分分析整理，形形成年度地质质灾害隐患点点监测报告。。高标准十有县县5、有预警。建建立联席会商商制度并及时时将地质灾害害预警预报信信息通过电视视、手机、网网络等发给各各级防灾责任任人和监测人人。6、有评评估。。地质质灾害害易发发区内内实施施的建建设工工程、、相关关规划划开展展了地地质灾灾害危危险性性评估估工作作；农农村居居民房房屋选选址有有安全全评估估，所所需经经费由由县级级财政政支付付。评评估提提出的的防治治要求求得到到落实实。高标准准十有有县7、有避避让。。有安安全避避灾场场所，，近5年地质质灾害害避让让成功功率100%。8、有宣宣传。。经常常性开开展地地质灾灾害防防治政政策宣宣传、、林在在避险险知识识普及及、防防治技技术培培训等等。基基层人人员基基本掌掌握了了“四四应知知”、、“四四应会会”。。运用用报刊刊、广广播、、电视视、互互联网网、电电子显显示屏屏等开开展宣宣传工工作。。高标准准十有有县9、有演演练。。对威威胁人人员密密集场场所的的重大大地质质灾害害隐患患点，，每年年至少少开展展一次次应急急演练练，在在隐患患周边边居住住或工工作的的人员员每年年至少少参加加一次次。10、有效效果。。地质质灾害害隐患患威胁胁情况况清除除，对对已查查明的的隐患患点制制定了了治理理、搬搬迁计计划，，并按按计划划完成成治理理、搬搬迁工工作，，解除除了隐隐患。。宣传传培训训演练练等工工作发发挥积积极作作用，，连续续5年未因地质质灾害造成成人员伤亡亡。八、地质灾灾害防治五五到位1、居民建房房地质灾害害简易评估估制度到位位2、地质灾害害点巡查到到位3、地质灾害害险情灾情情防治预案案和人员到到位4、地质灾害害宣传材料料发送到位位5、地质灾害害点群测群群防员联系系到位九、地质灾灾害防治四四应知1、地质灾害害隐患点基基本情况和和威胁范围围2、群众避险险场所和转转移路线3、灾情报告告程序和方方法4、地质灾害害点监测时时间和次数数十、地质灾灾害防治四四应会1、识别地质质灾害发生生的前兆2、会使用地地质灾害简简易监测方方法3、对监测数数据和记录录能够分析析和初步判判断4、指导导地质质灾害害防治治和应应急处处置十一、、地质质灾害害防治治5步避险险法1、勤观观察，，早发发现2、多监监测，，知险险情3、常演演练，，会应应对4、接警警报，，快逃逃生5、听指指挥，，保平平安遇到山山洪泥泥石流流的紧紧急方方法迅速登登临坚坚实的的山坡坡等高高处躲躲避；；千万万不能能沿洪洪水流流动的的上下下方向向跑，，千千万不不要涉涉河水水过河河。万一落落水要要寻找找并抓抓住漂漂浮物物如门门板，，大的的塑料料泡沫沫等。。不要停停留在在低洼洼处，，不要要在桥桥洞内内躲雨雨！不要躲躲在有有滚石石和大大量堆堆积物物的山山坡下下面。。不要让让水流流侧面面冲击击车体体，弃弃车而而逃常常为高高招。。地质灾灾害隐隐患点点防灾灾预案案表崩塌、、滑坡坡、泥泥石流流等地地质灾灾害防防灾灾工工作作明明白白卡卡崩塌、、滑坡坡、泥泥石流流等地地质灾灾害防防灾灾工工作作明明白白卡卡内容容灾害基基本情情况，，灾害害位置置、类类型及及其规规模、、诱发发因素素、威威胁对对象、、监测测预报报监监测测负负责人人联系系电话话监测测的主主要迹迹象、、监测测的主主要手手段和和方法法、临临灾预预报的的判据据、应应急避避险撤撤离预预定、、避灾灾地点点，预预定疏疏散路路线、、预定定报警警信号号、疏疏散命命令发发布人人，值值班电电话抢抢、排排险单单位、、负责责人值值班电电话，，治安安保卫卫单位位、负负责人人值班班电话话医医疗疗救护护单位位、负负责人人值值班班电话话本本卡卡发放放单位位：持持卡卡单位位或个个人：：（盖盖章））联系系电话话：联联系电电话：：日期期：地质质灾灾害害防防灾灾避避险险明明白白卡卡内内容容崩塌塌、、滑滑坡坡、、泥泥石石流流等等地地质质灾灾害害防防灾灾避避险险明明白白卡卡编号号：：户主主姓姓名名家家庭庭人人数数房房屋屋类类别别灾灾害害基基本本情情况况家家庭庭住住址址灾灾害害类类型型灾灾害害规规模模家家庭庭成成员员情情况况姓姓名名性性别别年年龄龄姓姓名名性性别别年年龄龄灾灾害害体体与与本本住住户户的的位位置置关关系系灾灾害害诱诱发发因因素素本本住住户户注注意意事事项项监监测测与与预预警警监监测测人人联联系系电电话话撤撤离离与与安安全全撤撤离离路路线线预预警警信信号号安安置置单单位位地地点点负负责责人人联联系系电电话话预预警警信信号号发发布布人人联联系系电电话话救救护护单单位位负负责责人人联联系系电电话话本本卡卡发发放放单单位位：：负负责责人人：：联联系系电电话话：：户户主主签签名名：：联联系系电电话话：：（（盖盖章章））日日期期：：小比比例例尺尺黄土土滑滑坡坡预预警警指指标标及及等等级级预警指标标及临界界值1:50000风险区划划H（高风险险）M（中风险险）L（低风险险）第一类指指标R0（当日雨雨量）≧50mm I级☆II级☆III级30~50mmII级☆☆III级IV级10~30mmIII级IV级V级第二类类指标标R总（当日日及前前15日累计计雨量量）≧100mmI级☆☆II级☆☆III级43~100mmII级☆☆III级IV级10~43mmIII级IV级V级第三类类指标标P（滑坡坡发生生概率率）≧75%I级☆☆II级☆☆III级50~75%II级☆☆III级IV级25~50%III级IV级V级注：表表格内内颜色色为相相应预预警级级别的的颜色色，带带☆者者为需需要向向公众众发布布的预预警。。中比例例尺黄土滑滑坡预预警指指标及及等级级预警指指标及及临界界值1:25000风险区区划VH（很高高风险险）H（高风风险））M（中风风险））L（低风风险））VL（很低低风险险）第一类类指标标R0（当日日雨量量）≧50mmI级☆☆II级☆☆III级☆☆IV级V级30~50mmII级☆☆III级☆☆IV级V级VI级10~30mmIII级☆☆IV级V级VI级VII级第二类类指标标R总（当日日及前前15日累计计雨量量）≧100mmI级☆☆II级☆☆III级☆☆IV级V级43~100mmII级☆☆III级☆