晋阳高速公路改扩建工程安全技术咨询服务

晋阳高速公路改扩建工程安全技术咨询服务招标关键内容公开

一、招标条件本招标项目晋阳高速公路改扩建工程项目（招标项目编号：M1401000155100925）已由山西省发展和改革委员会以晋发改审批发[2019]564号核准批复，初步设计由山西省交通运输厅以晋交审批发[2020]339号核准批复，资金来源：企业自筹20%，其余申请银行贷款，招标人为山西晋阳高速改扩建项目管理有限公司，项目已开工建设，具备招标条件，现对该项目的安全技术咨询服务采用资格后审方式进行公开招标。二、项目概况与服务范围2.1项目概况：项目起点位于泽州县冶头村南，设置泽州南枢纽与晋济高速公路相接，经左匠村、小箕村、下庄村、西峪村至南村新建四车道，路基宽度采用25.5m，设南村枢纽与晋城环城高速公路相接，将南村至北音段由四车道改造为八车道，主要扩建形式为：南村至李家山段，按双向八车道标准建设，新建段采用双向四车道，路基宽度采用25.5米，既有晋阳高速对应段完全利用，沿用原技术标准，共同构成双向八车道；李家山至北音段，按双向八车道标准建设，其中李家山至北留段采用分离式路基，新建右半幅单向四车道，路基宽度采用20.25米，左半幅对既有晋阳高速按设计速度80km/h标准进行升级改造；北留至北音（阳翼枢纽）段采用双侧加宽对既有高速公路进行改扩建，路基宽度采用40.5米。北音至润城段，按双向四车道标准建设，采用单侧加宽，将现有路基宽度21.5m加宽至25.5m；润城至荆底段选择走廊带新建四车道高速，路基宽度采用25.5米，路线在润城东拐向南经蔡家庄、河头、王家庄、岭后至荆底，设终点连接线连接S229阳济线，终点连接线由25.5m渐变为12.25m，并预留远期西延接阳运高速的条件。路线全长约42.632km。本项目新建段落、改扩建段落设计速度采用80km/h；利用原路段落维持原技术标准，设计速度采用60km/h。G342与G208连接线按双向四车道一级公路技术标准建设，设计速度采用80km/h，整体式路基宽度采用25.5米，分离式路基宽度采用12.75米。服务内容包括：围绕安全生产五大体系为晋阳高速公路改扩建工程提供全过程、全方位安全技术服务和咨询，以便于对项目安全态势进行研判和决策；通过安全检查、隐患排查等确保施工作业安全风险隐患管控到位，防微杜渐、防患于未然，扎实推进“平安工地”建设，为打造“平安晋阳”保驾护航。2.2招标内容与范围：本招标项目为晋阳高速公路改扩建工程安全技术咨询服务，共划分为1个标段，主要工作内容为：1）梳理完善项目公司安全生产规章制度体系；2）协助项目公司开展安全巡查、重大风险评估动态跟踪等；3)协助项目公司安全管理部门开展安全管理内业资料整理工作：4）定期组织行业资深专家开展每期3天左右的安全生产与消防现场检查和内业检查，编制安全体检报告；5）边通车边施工条件下14项危险性较大的专项工程施工全过程安全技术咨询；6）交通导改与安全通行保障全过程技术咨询；7）按照项目公司安全生产教育培训计划与工程项目实际需求，每年不少于2次聘请资深专家以现场授课的方式开展安全教育培训，提升全员安全意识与管理水平；8）指导项目公司做好企业安全文化建设工作，协助项目公司申报省级安全文化建设示范企业；协助申报与起草施工安全技术实践标准；协助申报专利、形成书籍、软著等成果。9）策划与组织项目建设期间生产安全事故大型综合应急演练1次，并对应急预案、应急资源、应急队伍及整体应急能力进行评价。2.3服务期：服务周期：合同生效之日起至项目通过交工验收为止。2.4服务要求：符合国家、山西省、行业现行规范、规程、标准的规定。2.5安全目标：满足国家和山西省安全生产相关规定，认真落实山西省委、省人民政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，做到杜绝重大、特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，争创零事故。三、投标人资格要求3.1本次招标要求投标人应在中华人民共和国境内注册，持有工商行政管理部门核发且有效的企业法人营业执照；且在业绩、人员、资金、设备等方面满足以下所列条件：（1）资质要求：投标人须进入“全国投资项目在线审批监管平台”工程咨询单位名录且备案专业含公路专业。（2）业绩要求：近五年内（2017年7月1日至投标文件递交截止日，以合同签订时间为准）至少独立完成过2项公路安全咨询业绩（安全咨询业绩指：安全评估、安全评价、安全咨询、安全管理、危险路段评估、地质灾害评估、速度规范管理等）。（3）主要人员要求：项目负责人（1名），具有公路相关专业高级工程师及以上职称，并具有注册安全工程师资格证书，近五年（2017年7月1日至投标文件递交截止日）作为项目负责人完成过1项高速公路安全咨询业绩。（安全咨询业绩指：安全评估、安全评价、安全咨询、安全管理、危险路段评估、地质灾害评估、速度规范管理等）。3.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。投标人具有下列情况之一的，不得同时参加本项目投标，否则其投标均无效。（1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（2）具有投资参股关系的关联企业；（3）董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人相互兼职的关联企业。3.3投标人在“信用中国”网站平台中被列入严重失信主体名单的,在“国家企业信用信息公示系统”中被列入“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”的，投标人、法定代表人、拟委任的项目负责人在近3年（2019年7月1日至今）有行贿犯罪行为的不得参加投标。3.4本次招标不接受联合体投标。三、评标办法（技术评分最低标价法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准1.1中标候选人推荐原则第二个信封报价最低的为推荐的中标候选人，若报价一致时，以投标人商务技术总得分最高者优先；若商务技术总得分一致时，以技术评分最高者优先，技术能力评分一致时，以上传投标文件（第二个信封）时间靠前者优先。2.1.1第一信封形式评审标准投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章投标文件上法定代表人的签名、投标人单位的公章齐全，符合招标文件规定。投标人提供了法定代表人身份证明，且法定代表人身份证明符合招标文件规定。投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的规定2.1.1第二个信封形式评审标准投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章投标文件上法定代表人签名、授权代理人签名（如有）、投标人单位的盖章齐全，符合招标文件规定。投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的规定2.1.2第一信封资格评审标准营业执照符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定，具备有效的营业执照资质要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定业绩要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定人员要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定履约信誉要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定不存在禁止投标的情形不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形条款号评审因素评审标准2.1.3第一信封响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定服务期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定服务地点符合第二章“投标人须知”第1.1.5项规定质量标准符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定安全目标符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定实质性要求和条件符合第二章“投标人须知”第1.11.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件相关质量和服务要求符合第五章“供货要求”中的实质性要求和条件投标报价第一个信封中未出现有关投标报价的内容2.1.3第二个信封响应性评审标准投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定2.2.1分值构成(总分100分)基本资格、财务能力10分、类似业绩40分、技术能力35分、履约信誉15分、其他评分因素：0分条款号评分因素评分标准2.2.2（1）投标人基本资格能力（10分）满足“资格审查条件（资质最低条件）”的，计10分。2.2.2（2）企业业绩（40分）1、满足招标文件业绩强制性资格要求得24分；2、近五年内（2017年7月1日至投标截止日，以合同签订时间为准），每增加1项公路安全咨询相关业绩加4分，最高加16分。2.2.2（3）技术能力35分主要人员任职资格与业绩（15分）1、满足招标文件资格审查条件（人员最低要求）的，得基本分9分；2、作为项目负责人每增加一项高速公路安全咨询业绩加3分，最高加6分（以能够体现姓名的合同协议书或业主出具的证明材料为准。）技术建议书（20分）项目服务工作方案（6分）：根据投标人的项目服务工作方案是否可行，能否充分满足本项目工程质量、进度、费用控制的要求进行评分：3.6~6分。对本项目工作的重点、难点分析（6分）：对本项目重点、难点问题的把握准确程度，而且针对本项目应着重解决的重点、难点问题所提出的处理措施准确程度以及有效可行程度进行评分：3.6~6分。对本项目的建议（5分）：对所提建议的合理可行性、可实施性、项目针对性进行评分：3~5分。服务保障措施（3分）：服务保障措施设置符合本项目实际，各职能部门设置及其职责划分合理可行、具有针对性等方面进行评分：1.8~3分。2.2.2（4）履约信誉（15分）满足“资格审查条件（信誉最低要求）”的，计15分。2.2.2（5）其他因素评分标准//1.评标方法1.1本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质要求并通过初步评审的投标人投标文件第一个信封（商务及技术文件），根据本章第2.2.1、2.2.2款规定的评分因素及评审标准对投标人投标文件第一个信封（商务及技术文件）从基本资格、财务能力、类似业绩、技术能力和履约信誉等方面进行评分，以全体评标委员会成员评分的算术平均值作为该投标人的最终得分，并按照最终得分由高到低的顺序，按照开标现场随机抽取的数量确定参与投标文件第二个信封（投标报价）评审的投标人。经过第二个信封（投标报价）开标后，评标委员会对参与投标文件第二个信封（投标报价）进行评审，评审结束后，按照通过第二个信封（投标报价）评审的投标人评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）基本资格、财务能力：见评标办法前附表；（2）类似业绩：见评标办法前附表；（3）技术能力：见评标办法前附表；（4）履约信誉：见评标办法前附表。2.2.2评分标准（1）基本资格、财务能力评分标准：见评标办法前附表；（2）类似业绩评分标准：见评标办法前附表；（3）技术能力评分标准：见评标办法前附表；（4）履约信誉评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1第一个信封（商务及技术文件）的评审3.1.1第一个信封（商务及技术文件）的形式评审与响应性评审第一个信封（商务及技术文件）的形式评审与响应性评审标准见评标办法前附表2.1.1款和2.1.3款第一个信封评审的有关内容。投标文件有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。3.1.2资格评审资格评审标准见评标办法前附表2.1.2款。投标文件有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。3.1.3投标人有以下情形之一的，其投标将被否决：（1）第二章“投标人须知”第1.4项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.4详细评审1、评标委员会按本章第2.2.1、2.2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出投标人技术和商务得分。（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对基本资格、财务能力计算出得分A；（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对业绩计算出得分B；（3）按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对关键技术指标计算出得分C；（4）按本章第2.2.2（4）目规定的评审因素和分值对履约信誉计算出得分D；2、评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3、投标人得分=A+B+C+D。3.1.5第一个信封商务及技术文件的澄清（如有）（1）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。（2）澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。（3）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。（4）凡超出招标文件规定的或给发包人/承包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.1.6按照详细评审最终得分由高到低的顺序按照开标现场随机抽取的数量确定参与投标文件第二个信封（投标报价）评审的投标人，从3、4、5三个数中随机抽取参与报价文件评审的投标人数量（当通过第一信封评审的投标人数量大于等于5家时，从3、4、5三个数字中随机抽取；当通过第一信封评审的投标人数量大于等于4家时，从3、4两个数字中随机抽取；当通过第一信封评审的投标人数量等于3家时，不再抽取。），当出现投标人详细评审最终得分相同的情况，按照业绩得分高确定，业绩得分也相等，按照技术能力得分高确定，技术能力得分也相等的由投标人现场抽签决定。3.1.7通过第一个信封评审的投标人不足3个时，所有投标人的第二个信封均不予开标，招标人将重新组织招标。3.2第二个信封（报价文件）的评审3.2.1第二个信封（报价文件）的形式评审与响应性评审（1）评标委员会对开启第二个信封的投标人的投标文件依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。如经过第二个信封初步评审后不足三份使得投标明显缺乏竞争性的，评标委员会可以否决全部投标，未否决全部投标的，按实际投标文件数量评审。（2）投标人有以下情形之一的，其投标将被否决：（a）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（b）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.2.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标将被否决，并没收其投标担保。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；3.2.3修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限，投标人的投标文件将被否决。3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标人投标报价的，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于