2021年农安县农村公路及危桥改造工程施工

2021年农安县农村公路及危桥改造工程施工招标文件关键内容信息公开1.招标条件本招标项目2021年农安县农村公路及危桥改造工程己由农安县发展和改革局以关于2021年农安县农村公路改造工程可行性研究报告的批复（农发改审批字[2021]39号）、关于2021年农安县危险桥梁改造工程可行性研究报告的批复（农发改审批字[2021]38号）文件批准建设。项目业主暨招标人为农安县农村公路建设指挥部办公室，建设资金来自建设单位自筹,出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1建设地点：农安县境内。2.2项目概况：农安县境内22个乡镇，项目改建184条农村公路，全长310.639km（含桥梁一座）；农安县境内，危桥改造共计7座，全长207m。2.3标段划分：项目划分16个标段。标段代号乡镇公路里程（公里）桥梁座数备注标段代号乡镇公路里程（公里）桥梁座数备注01合隆22.11610前岗乡11.12602龙王9.786111华家14.43603巴吉垒16.173含桥梁1座12万金塔13.65804烧锅13.13513高家店10.00505三岗10.719214三盛玉19.59906青山11.479杨树林8.280黄鱼圈10.428哈拉海10.603小城子14.8851万顺12.722靠山12.28815永安11.79407新农22.698116伏龙泉22.39208开安12.780109农安镇19.53712.4计划工期：57日历天，计划开工日期2021年8月20日，计划交工日期2021年10月15日。3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具有独立法人资格，具有有效的安全生产许可证，具备公路工程施工总承包三级或三级以上资质，近5年（2016年1月1日至今）内完成过类似业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。投标人为公路工程施工总承包一级或特级企业应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//）中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.1.1投标单位拟派出的项目经理须是具备行政主管部门核发的公路工程专业二级（含二级）及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书；拟派出的项目总工须具备公路工程相关专业的职称。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3每个投标人只能对本招标项目上述标段中的任意2个标段进行投标，最多可以成为2个标段的第一中标候选人。若投标人对2个标段进行投标时，拟投入本项目的项目管理人员不得重复，且承诺主要人员不能再其他项目任职。3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位（法人、其他组织或者个人），不得参加本项目投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一标段投标，否则，相关投标均无效。3.5在“信用中国”网站（/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。3.6投标人应对投标人及其法定代表人、项目负责人（指项目经理）进行近三年行贿犯罪档案查询，并提交“中国裁判文书网”的查询结果截图，如查询后近三年有行贿犯罪行为或未按招标文件要求提供查询结果，则不能通过资格审查。3.7本次招标采用技术评分最低标价法（双信封形式）。4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于请于2021年7月21日至2021年7月27日，每日上午09时00分至11时30分，下午13时00分至16时00分（北京时间，下同）（法定公休日、法定节假日除外）潜在投标人携带以下材料原件及彩色扫描件（加盖公章）（1）单位介绍信；（2）经办人身份证；（3）营业执照副本原件；（4）资质证书副本；（5）安全生产许可证副本（6）项目经理建造师证书到达信建设发展有限公司购买招标文件。4.2招标文件每标段售价1000元，图纸每标段售价3000元人民币，售后不退。5.投标文件的递交及相关事宜5.1招标人不组织进行工程现场踏勘或投标预备会。5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年8月13日09时00分，投标人应于当日8时30分至09时00分将投标文件（第一信封及第二信封）递交至农安工业集中区非公党群活动服务中心（农安工业集中区兴安路）2楼开标室。5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。5.4本次招标投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间同投标截止时间，开标地点：农安工业集中区非公党群活动服务中心（农安工业集中区兴安路）2楼开标室；第二个信封（报价文件）开标时间：第一信封评标结束后（另行通知），地点：农安工业集中区非公党群活动服务中心（农安工业集中区兴安路）2楼开标室。5.5本项目严格执行《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》等国家相关法律法规，严厉打击围标、串标、借资质投标、违规分包、转包等违法行为，一经查实，按相关规定严肃处理，并纳入企业信用评价。开标要求：疫情防控期间，为了您和大家的安全，所有潜在投标人只允许被授权人参加开标活动并全程佩戴口罩，发热、隔离时间不到14天及重点防控区域人员不得进入开标现场。进开标现场前需要进行必要的安全检查和登记，请大家计划好出发时间，听从现场工作人员安排。6.发布公告的媒介6.1本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《农安县人民政府网》、《长春市公共资源交易网》上发布。6.2本次招标的关键内容在《农安县人民政府网》上公开。公开内容包括：项目概况、对投标人的资格条件要求、评标办法、招标人联系方式。6.3招标人将在《农安县人民政府网》上公示以下相关内容：中标候选人排序、名称、投标报价；中标候选人在投标文件中填报的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；被否决投标的投标人名称、否决依据和原因。7.联系方式招标人：农安县农村公路建设指挥部办公室招标代理机构：达信建设发展有限公司地址：农安县北环路地址：长春高新技术开发区硅谷大街超达创业园18栋3楼316联系人：王先生联系人：李先生电话话：0431-805452002021年7月21日投标人须知前附表a.“投标人须知前附表”a.“投标人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，凡“投标人须知前附表”对本章正文内容进行修改、完善和补充的，均以“投标人须知前附表”为准；未进行补充、完善、修改和说明的，以本章正文内容为准。b.“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容，具有同等效力。条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：农安县农村公路建设指挥部办公室地址：农安县北环路联系人：王先生电话：0431-832895991.1.3招标代理机构名称：达信建设发展有限公司地址：长春高新技术开发区硅谷大街超达创业园18栋3楼316联系人：李先生电话：0431-805452001.1.4招标项目名称2021年农安县农村公路及危桥改造工程施工招标1.1.5标段建设地点农安县境内1.2.1资金来源及比例建设单位自筹，比例100%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围见招标公告相关内容；施工图纸及工程量清单所含全部内容。1.3.2计划工期计划工期：57日历天计划开工日期2021年8月20日计划交工日期2021年10月15日投标人应充分考虑本项目因征地拆迁、外部环境、不可抗力、主体工程滞后等因素影响导致开工迟缓、整体工期顺延等情况，相应费用不另行补偿。1.3.3质量要求标段工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：优良。1.3.4安全目标在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理和项目总工资格：见附录51.4.2是否接受联合体投标☑不接受□接受，应满足下列要求：（1）联合体所有成员数量不得超过 家；（2）联合体牵头人应具有 资质；1.4.3投标人不得存在的其他关联情形/1.4.4投标人不得存在的其他不良状况或不良信用本款内容第（1）项修改为：“（1）被吉林省交通运输厅或交通运输部取消在吉林省的投标资格或禁止进入吉林省建设市场且处于有效期内；”本款内容增加第（8）、（9）项：“（8）没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响”“（9）在2016年1月1日之后，有被本项目招标人以弄虚作假行为取消中标候选人资格的；投标人有因农民工群体上访行为被吉林省交通运输主管部门通报的，被吉林省交通运输主管部门或项目法人以“投标人相互串通投标行为、弄虚作假行为。”1.10.2投标人在投标预备会提出问题时间：不适用形式：不适用1.11.1分包☑不允许□允许2.1构成招标文件的其他材料补遗书；招标工程量清单；通知单（如有）等。2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：递交投标文件截止之日10天前形式：书面形式送至招标代理机构。2.2.2招标文件澄清发出的形式下载地址：百度网盘：链接：/s/1OIQpF-ufSjvGCBi1mto7Yg提取码：og5a由投标人自行下载2.2.3投标人确认收到招标文件澄清时间：收到澄清后24小时内（以发出时间为准）形式：确认函的彩色扫描件以电子邮件形式发送至邮箱：hnyajl@126.com2.3.1招标文件修改发出的方式下载地址：百度网盘：链接：/s/1OIQpF-ufSjvGCBi1mto7Yg提取码：og5a由投标人自行下载2.3.2投标人确认收到招标文件修改时间：收到澄清后24小时内（以发出时间为准）形式：确认函的彩色扫描件以电子邮件形式发送至邮箱：hnyajl@126.com3.1.1投标文件密封形式双信封3.1.1构成投标文件的其他材料电子版2份（投标人必须保证提供U盘的使用性能良好，与投标文件第二个信封正本包封在一个封套中）第二个信封（投标函和工程量清单）（1）投标函；（2）已标价的投标函和工程量固化清单电子文件（MicrosoftExcel文件）（存入U盘）；（3）按照招标文件规定的格式、内容填写的《投标文件关键内容摘录表》（应整理为一个可编辑的MicrosoftWord文件）（存入U盘）。3.2.1增值税税金的计算方法\3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的投标函和工程量固化清单电子文件填写投标函和工程量清单。补充：投标函和工程量固化清单电子文件在百度网盘提供，须投标人自行下载。下载地址：百度网盘：链接：/s/1OIQpF-ufSjvGCBi1mto7Yg提取码：og5a投标函和工程量固化清单电子文件的文件名命名规则：

标段——（投标人名称）例：xxx标段——××××有限责任公司在U盘的表面应显著标识投标人名称。3.2.3报价方式综合单价3.2.4清单工程量数量

的核查方式投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标代理机构核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.6是否接受调价函否3.2.8最高投标限价01标段21233977元02标段8567057元03标段24781443元04标段9336326元05标段12992152元06标段40403881元07标段17854643元08标段9517088元09标段16633886元10标段6537536元11标段10949938元12标段10615159元13标段8735551元14标段43511920元15标段10957740元16标段18409112元3.2.9投标报价的其他要求/3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算90日3.4.1投标保证金投标保证金的金额：一标段40万元/投标人；二标段15万元/投标人；三标段45万元/投标人；四标段15万元/投标人；五标段25万元/投标人；六标段50万元/投标人；七标段35万元/投标人；八标段15万元/投标人；九标段30万元/投标人；十标段10万元/投标人；十一标段20万元/投标人；十二标段20万元/投标人；十三标段15万元/投标人；十四标段50万元/投标人；十五标段20万元/投标人；十六标段35万元/投标人；投标保证金的形式：现金或支票或银行保函采用现金或支票形式的：应由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。投标人应保证上述款项在2021年8月12日09时00分前到达招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。业务回单备注一栏可填写：“（项目名称标段）投标保证金”。采用银行保函时，出具保函的银行级别：应由信誉良好的国有或股份制商业银行支行及以上级别开具，银行保函应采用招标文件提供的格式。无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章第3.3.3项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。银行保函复印件装订在投标文件内，原件应与投标文件一并递交，单独密封递交给招标人。开户银行：中国建设银行股份有限公司长春高新技术产业开发区支行账户名称：达信建设发展有限公司吉林分公司账号：22050137010000000764咨询电话标保证金有效期：与投标有效期一致招标人将在评审结束后，对中标人所提交的银行保函进行核查，如发现中标人所提交的保函与实际情况不符，招标人有权取消其中标资格，并提交上级主管部门处理。3.4.3投标保证金的利息计算原则（1）计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期为招标人退还投标保证金日期的前一日；（2）投标保证金的利息按照第（1)款所述计息时间段内招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计付，并扣除招标人汇款手续费；（3）利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入。3.4.4其他可以不予退还投标保证金情形有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保和招标代理服务费；（3）中标人在签订合同时向招标人提出附加条件。（4）投标人递交了虚假资料。3.5资格审查资料1、本款3.5.1项中的“基本账户开户许可证”修改为“基本账户开户证明（指基本账户开户许可证或其它有效的基本账户开户证明）”。

2、取消本款3.5.4项中附“由项目所在地或投标人住所地检察机关职务犯罪预防部门出具的近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理均无行贿犯罪行为的查询记录证明原件”的要求。3.5.1投标人基本情况表本项内容修改为：3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证（或其他基本账户证明材料）的复印件，投标人在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”公路工程施工资质企业名录中的网页截图复印件，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图复印件。企业法人营业执照副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证的复印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，并逐页加盖投标人单位章。3.5.2近年财务状况的年份要求2020年3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2016年1月1日～投标截止时间注：1.近5年内完成的工程指在2016年1月1日以后交工的工程。2.投标人所填报的业绩分两种情况：=1\*GB3①已录入“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的业绩；=2\*GB3②未录入“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的业绩。已录入“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的业绩，并可查询到。业绩最低要求内容、交工时间等有关信息均以“全国公路建设市场信用信息管理系统”中显示的业绩信息为准，如某项业绩信息在系统中没有显示，视为“无”。投标人填报业绩时，需附“全国公路建设市场信用信息管理系统”中有关业绩信息的网页截图并注明本次资格审查所使用业绩的项目名称，评审时将按投标人填报的业绩进行网上核对，并以核对后信息为准。未录入“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的业绩，须附内容包括：=1\*GB3①中标通知书=2\*GB3②合同协议书=3\*GB3③发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书。3.投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。4.投标人子公司的施工业绩不能作为投标人得施工业绩；5.投标人填报某项业绩提供证明材料不符合以上要求时。则该项业绩视为无效业绩，不能作为评审依据。3.5.4投标人的信誉情况表本项内容修改为：3.5.4“投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中是否被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中是否被列入失信被执行人名单的网页截图复印件，以及投标人及法定代表人、项目经理在“中国裁判文书网”行贿犯罪档案查询结果截图。3.5.5拟委任的项目经理和项目总工资历表本项内容修改为：3.5.5“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件，以及在投标人所属社保系统打印的本单位人员缴费明细复印件。（项目经理及项目总工业绩需在中标通知书或合同协议书中体现姓名，否则不作为评审依据）3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许3.7.4投标文件副本份数及其他要求投标文件副本份数：2份是否要求提交电子版文件：是（2份），投标人应提交以下电子版文件：=1\*GB3①已填写完毕的《投标文件关键内容摘录表》的电子文件（可编辑的MicrosoftWord文件）；=2\*GB3②第一信封投标文件全本（与纸质版投标文件完全相同，含签字盖章）的电子文件（扫描成PDF格式）；=3\*GB3③第二信封投标文件全本（与纸质版投标文件完全相同，含签字盖章）的电子文件（扫描成PDF格式）。注：a.投标人应将以上电子文件单独拷入U盘（自备）中，与投标文件第二信封（报价文件）统一密封并递交，在U盘的表面应显著标识投标人名称和所投标段。b.电子文件的文件名命名规则：

标段摘录表-（投标人简称）或

标段第一信封投标文件（商务）-（投标人简称）或

标段第一信封投标文件（技术）-（投标人简称）或

标段第二信封投标文件（报价）-（投标人简称）。其他要求：中标人在签订合同协议书时需另外向招标人提供一份投标文件副本。3.7.5装订的其他要求除投标人须知正文要求外，还应在投标文件第一个信封书脊上明确标注项目名称、标段和投标人名称。编制完整的投标文件，逐页标注连续页码，页码格式为连续的自然数字（如：1、2、3、4……）。4.1.1投标文件的密封原项修改为：本次招标采用双信封形式，第一个信封以及第二个信封应单独密封包装，并采用单层封套。第一个信封的正本和副本应密封在一个封套中。第二个信封的正本和副本、U盘（内含《投标文件关键内容摘录表》和项目经理、项目总工的个人业绩证明材料扫描件电子文件，以及填写完毕的投标函和工程量固化清单电子文件。）应统一密封在另一个封套中。封套应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。采用银行保函形式提交投标保证金的，银行保函复印件装订在投标文件内，原件应与投标文件一并递交，单独密封递交给招标人。4.1.2封套上应载明的信息投标文件第一个信封（商务及技术文件）封套：招标人地址：招标人全称：（项目名称）标段施工第一个信封（商务及技术文件）投标文件招标项目编号：在年月日时分（第一个信封开标时间）前不得开启投标人名称：投标文件第二个信封（报价文件）封套：招标人地址：招标人全称：（项目名称）标段施工第二个信封（报价文件）投标文件招标项目编号：在投标文件第二个信封（报价文件）开标前不得开启投标人名称：银行保函封套：招标人地址：招标人全称：（项目名称）标段施工投标保证金（银行保函原件）招标项目编号：在投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标前不得开启投标人名称：4.2.3是否退还投标文件☑否□是5.1开标时间和地点投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：农安工业集中区非公党群活动服务中心（农安工业集中区兴安路）开标室投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：以现场实际通知为准投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：农安工业集中区非公党群活动服务中心（农安工业集中区兴安路）开标室5.2.1第一个信封（商务及技术文件）开标程序宣布开标纪律；公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量；宣布开标人、监标人、记录人等有关人员到场情况；由投标人代表检查投标文件的密封情况：检查商务及技术文件和银行保函原件是否存在提前开启情况；宣布开标顺序；按照投标人名称的汉语拼音升序（以MicrosoftOffice自动排序为准）的开标顺序开标，公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、工期等内容，并记录在案；招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；开标结束。5.2.3第二个信封（报价文件）开标程序宣布开标纪律；宣布开标人、唱标人、监标人、记录人等有关人员到场情况；由投标人代表检查投标文件的密封情况；公布通过第一个信封（商务及技术文件）评审且评分前三名的投标人名单及排序；将未通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）不予拆封,现场封存并退还给投标人（即第一信封评分前三名以外的投标人和未通过第一信封评审的投标人）。投标人未参加开标的，招标人将在评标结束后及时将第二信封原封退还投标人。将通过第一信封评审的投标人按投标人名称的汉语拼音升序（以MicrosoftOffice自动排序为准）的开标顺序开标；当众开标，开标人公布投标人名称、标段名称、投标报价若投标函中的投标价大小写金额不一致，应以大写金额为准。若投标函中的投标价大小写金额不一致，应以大写金额为准。招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：相关技术专家5人。评标专家确定方式：依法从相应评标专家库中随机抽取。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数3名7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：中国招标投标公共服务平台、农安县人民政府网、长春市公共资源交易网；公示期限：3日公示的其他内容：无7.4是否授权评标委员会确定中标人否7.5中标通知书和中标结果通知书发出的形式招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，中标结果通知采用以中标结果公告的形式在发布公告的媒介上发布。7.6中标结果公告媒介及期限公告媒介：中国招标投标公共服务平台、农安县人民政府网、长春市公共资源交易网；公告期限：3日公告的其他内容：无7.7.1履约保证金☑要求□不要求履约保证金的形式：银行保函或现金、支票形式履约保证金的金额：10%签约合同价，（1）采用现金、支票形式时，应由中标人的基本账户汇入发包人指定账户。（2）采用银行保函时，出具保函的银行级别：应由国有商业银行或股份制商业银行支行及以上级别开具，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。应按招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式出具。（3）中标通知书发出之日起10个工作日内递交履约保证金。7.8.1签订合同招标人和中标人应在中标通知书发出之日起7天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。在签订合同前，中标人不得拒绝招标人对不平衡报价所作的修订。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约担保金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还，并将此行为作为施工企业信用等级评价的重要依据；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8.5.1监督部门监督部门：农安县交通运输局地址：农安县北环路注：依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十条“就本条例第二十二、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，……”。9否需要补充的其他内容10.2词语定义（1）本文件中所称的“以上”、“以下”、“以内”，包括本数；所称的“以外”，不包括本数。（2）除有特殊说明外，本文件中所称的“近3年”或“近5年”等，是指自投标截止时间所在年度起逆推3年或5年。如：投标截止时间所在年度为2021年，“近5年”的年限从2016年1月1日算起。10.3证明材料（1）本文件中所提及的“复印件”均指彩色复印件或彩色扫描件。（2）为保证评标工作的质量和进度，投标人在其投标文件中所附的证明材料（各种文书、证件等）应提供全本。10.4招标代理服务费本项目招标代理服务费由中标人在中标通知书发出前支付。投标人应将此费用综合考虑到投标报价之中，不得在报价中单独列项。参考《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）规定，按中标价的1%计取。中标人不能按要求提交招标代理服务费的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。招标公告与招标文件不一致之处,以招标文件为准。

附录1资格审查条件（资质最低要求）资质最低条件具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级资质附录2资格审查条件（财务最低要求）财务最低要求投标人的经审计的2020年财务审计报告中无负债。（2020年12月31日以后新成立的公司无财务审计报告的，需提供一份财务状况良好承诺书）；附录4资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求1、没有被责令停业；2、没有被交通运输部或各省交通运输主管部门或各省建设主管部门或其他行业主管部门暂停或取消投标资格；3、财务没有被接管或冻结；4、近五年内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量责任事故、重（特）大安全生产责任事故；5、没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；6、投标人应对投标人及其法定代表人、项目负责人（指项目经理）进行近三年行贿犯罪档案查询，并提交“中国裁判文书网”的查询结果截图，如查询后近三年有行贿犯罪行为或未按招标文件要求提供查询结果，则不能通过资格审查

附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）人员数量资格最低要求在岗要求项目经理1投标人自有人员，担任过类似工程项目经理。具有公路工程相关专业中级或以上技术职称。持有建设行政主管部门颁发的“公路工程”专业《二级建造师注册证书》或《二级建造师电子注册证书》，且现注册单位为投标人。具有交通运输主管部门颁发的有效的B类安全生产考核合格证书。无在岗项目（施工期内，只限在本项目任职）项目总工1投标人自有人员，担任过类似工程的项目总工。具有公路工程相关专业中级或以上技术职称。具有交通运输主管部门颁发的有效的B类安全生产考核合格证书。说明：（1）本表所列人员在本项目中不得兼职。（2）本表中投标人自有人员指投标人为其缴纳社会保险（指养老保险）的人员。（3）公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建工程、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业的施工类、设计类、监理类职称。如职称证上无专业，则需提供具备上述专业的毕业证。如职称证上无专业或职称证专业为交通运输类，则需提供毕业专业为公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建工程、隧道（地下结构）工程、交通工程等的毕业证。（4）在评审时，招标人将在建设主管部门官方网站核实项目经理的建造师注册证书，核实内容主要包括证书专业、级别、注册单位，并以核实后的信息为准。投标人填报的信息与网上核实信息不符的，其投标文件不能通过评审。（5）在评审时，招标人将在政府相关部门网站上对投标人提交的安全生产考核合格证书进行核实。并以核实后的信息为准。投标人填报的信息与网上核实信息不符的，其投标文件不能通过评审。

附件四其他主要管理人员和技术人员最低要求人员数量资格最低要求道路工程师1（1）投标人自有人员；（2）具有公路工程相关专业中级技术职称。桥梁工程师（对应含桥梁的标段提供）1（1）投标人自有人员；（2）具有桥梁工程相关专业中级技术职称。计划统计负责人1（1）投标人自有人员；（2）具有公路工程相关专业中级技术职称。质检负责人1（1）投标人自有人员；（2）具有公路工程相关专业中级技术职称。试验负责人1（1）投标人自有人员；（2）持有交通运输部颁发的《试验检测工程师资格证书》或《试验检测工程师过渡考试合格证》；（3）具有公路工程相关专业中级技术职称。财务负责人1（1）投标人自有人员；.（2）具有会计师中级及以上职称专职安全员1（1）投标人自有人员；（2）具有交通运输主管部门颁发的有效的C类安全生产考核合格证书。说明：（1）本表所列人员在本项目中不得兼职。上述人员无需在投标文件中填报，具体人选由招标人和中标人在合同谈判阶段确定，且经招标人审批后作为派驻本标段的项目管理机构主要人员。如中标人拟派驻的人员数量和资格条件不满足本表要求，招标人应取消其中标资格。（2）公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建工程、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业的施工类、设计类、监理类职称；如职称证上无专业，则需提供具备上述专业的毕业证。（3）本表所列人员类别和数量为最低要求，施工时，发包人（建设项目指挥部）可根据工程需要，有权要求承包人无偿增加所需的技术及管理人员。。附件五主要机械设备和试验检测设备最低要求1、为满足工作需要,投标人配备的设备应不限于以上种类和数量，具体种类、数量由投标人根据工程需要自行配备。项目实施过程中，项目法人根据需要可要求增加试验检测设备，投标人不得拒绝。2、本表为投标人中标后需投入的主要设备，投标人不需在投标文件中填报。招标人将在合同谈判阶段要求中标人按照本表的最低要求填报为本标段配备的主要设备，在经招标人审批后作为投入本标段的主要设备且不允许更换。如中标人拟提供的设备数量和规格指标等不满足本表要求，招标人应取消其中标资格。3、当招标人根据项目情况要求中标人增加仪器设备时，中标人应无条件增加，费用含在投标人报价中。1、为满足工作需要,投标人配备的设备应不限于以上种类和数量，具体种类、数量由投标人根据工程需要自行配备。项目实施过程中，项目法人根据需要可要求增加试验检测设备，投标人不得拒绝。2、本表为投标人中标后需投入的主要设备，投标人不需在投标文件中填报。招标人将在合同谈判阶段要求中标人按照本表的最低要求填报为本标段配备的主要设备，在经招标人审批后作为投入本标段的主要设备且不允许更换。如中标人拟提供的设备数量和规格指标等不满足本表要求，招标人应取消其中标资格。3、当招标人根据项目情况要求中标人增加仪器设备时，中标人应无条件增加，费用含在投标人报价中。设备名称规格、功率及容量单位最低数量要求光轮压路机18-25t台1水泥混凝土搅拌站（强制式）电子计量单机产量50m³/h套1三辊轴摊铺机宽度不小于4.5米台1组合排式振捣器套1水车自动洒水车台1水泥混凝土运输罐车6.0m³台1针片状规准仪标准个1养生室自动温湿控制仪台1标准养护箱台1塌落度筒个1全站仪台1水准仪台1

评标办法（双信封形式技术评分最低标价法）评标办法前附表“评标办法前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，凡“评标办法前附表”对本章正文内容进行修改、完善和补充的，均以“评标办法前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，凡“评标办法前附表”对本章正文内容进行修改、完善和补充的，均以“评标办法前附表”为准；未进行补充、完善、修改和说明的，以本章正文内容为准。条款号评审因素与标准1评标办法本款修改为：本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审，综合评分前三名的投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行开标，按评标价由低到高的顺序推荐三名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。本项目设置投标控制价上限，高于投标控制价上限作废标处理。如评标委员会认为投标报价低于成本的，评标委员会将否决其投标。招标评标程序简介如下：（1）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.1项～第5.2.3项的规定对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标。（2）评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审、评分，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单及排序。（3）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.4项～第5.2.6项的规定对通过第一信封评审且综合评分前三名的投标人其第二个信封（投标报价和工程量清单）进行开标。（4）评标委员会对开标的投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行评审，并按评标价由低到高的顺序推荐三名中标候选人。检查是否有围标、串标情况，如有相关投标文件将被否决。.3第一个信封形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.承诺函与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；f.投标人必须按标段提交投标文件，且所提交的标段必须与购买招标文件的标段一致。(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函及投标函附录、承诺函的内容，应由投标人的法定代表人或其委托的代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署），并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。(3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：a.投标担保符合招标文件规定的金额；b.若采用电汇，应由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；若采用转账支票，则应由投标人开立基本账户的银行开具。投标保证金应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前到达招标人指定账户。(4)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证人员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。(5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：a.法定代表人在法定代理人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。(6)投标人未以联合体形式投标。(7)投标人没有分包计划。(8)未出现有关投标报价的内容。(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(10)投标文件未附有招标人不能接受的条件。(11)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围、或减少投标人的义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。(12)投标人不存在违反第二章“投标人须知”第9.2款要求的行为。.3第二个信封形式评审与响应性评审标准第二个信封（投标报价和工程量清单）(1)投标文件出现以下任一情况，按废标处理：a.投标函未按照招标文件规定签署并加盖公章；b.未在投标函上填写投标总报价；c.投标函填报了多个投标总报价；d.投标函上填写的投标总报价大写金额有明显错误；e.投标人的投标报价超出招标人公布的投标控制价值。f.投标文件封套上写明的内容与投标文件不符。(2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了投标价；b.已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行修改和删减；c.按照招标文件规定的格式、内容编制了“合同用款估算表”；d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(3)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格<工程量清单表5.1～表5.5>）的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署），并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。(4)一份投标文件应只有一个投标报价，未提交选择性报价。(5)投标人未提交调价函。(6)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。2.1.2第一个信封资格评审标准(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证和公司出资情况工商查档证明。(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。(3)投标人的财务状况符合招标文件规定。(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定，且提供了满足招标文件要求的证明材料。(5)投标人的信誉符合招标文件规定。(6)投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定，且提供了满足招标文件要求的证明材料。(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）施工组织设计：40分主要人员：30分技术能力：15分履约信誉：15分评标价：0分2.2.2评标基准价计算方法不适用2.2.3评标价的偏差率计算公式不适用

评分因素与权重分值招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素（评标价除外）得分均不应低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定。各项分值小数点后二位按四舍五入的原则保留至小数点后一位，最终评分小数点后三位按四舍五入的原则保留至小数点后二位，上述客观评分不足满分部分按内插法计算。评分标准条款号评分

因素评分因素

权重分值各评分因素细分项分值2.2.4（1）施工组织设计40分施工总体方案1510～15总体方案切实可行，对本项目具有针对性。9总体方案基本满足要求工期保证、工程质量管理、环境保护、水土保持、文明施工、文物保护、项目风险预测体系或保证措施1510～15内容齐全、完善；工程保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。9内容完整；方案与措施基本满足施工要求。安全生产管理体系及保证措施107～10内容齐全、完善；工程保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。6内容完整；方案与措施基本满足施工要求。2.2.4（2）主要人员30分项目经理任职资格与业绩1510～15每增加一项类似工程的项目经理业绩，加6分，最多加6分。9满足最低资格审查条件要求。项目总工任职资格与业绩1510～15每增加一项类似工程的项目总工业绩，加6分，最多加6分。9满足最低资格审查条件要求。2.2.4（3）技术能力15分投标人技术施工能力1510～15每累计增加10公里类似工程的施工业绩加3分，最多加6分。9近5年内完成类似公路工程施工业绩1项，得9分。2.2.4（4）其他因素信誉15分投标人的信誉等级1515信誉等级AA得15分14信誉等级A得14分12信誉等级B得12分9信誉等级C得9分0信誉等级D得0分2.2.4（4）评标价0分（1）以投标人的全国综合信用评价结果计算其履约信誉得分。（2）投标人的信用评价结果采用原则如下：a.采用2020年度公路建设市场吉林省省级综合评价结果或交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中全国公路从业单位信用评价结果2019年的信用等级；评分时将优先计算投标人的2020年度公路建设市场吉林省省级综合评价结果。b.投标人没有2020年度公路建设市场吉林省省级综合评价结果和交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中全国公路从业单位信用评价结果的，若无不良信用记录，按A级认定。3.9.1推荐中标候选人评标委员会根据评标办法按其评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。如同一标段出现多名投标人的第一个信封（商务及技术文件）综合得分相等时，则按照以下所列顺位在前的优先：a.技术能力得分较高者；b.施工组织设计得分较高者；c.项目管理机构得分较高者；d.信誉得分较高者。若以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多的投标人评分排序在先。需要补充的其他内容：无

评标办法1.评标方法本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审，综合评分前三名的投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行开标，按评标价由低到高的顺序推荐三名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准:见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。2.1.2资格评审标准：见本标段资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查办法（适用于已进行资格预审的）。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2