《我国社会弱势群体的权利保障研究（论文）100字》

页前言随着我国改革开放40的发展，我国社会经济水平已经得到了一定的提升。但是，在经济发展的过程中也可以看到，弱势群体的社会生活水平愈加困难。从公民的基本权利上来说，社会保障制度是国家通过再分配来实现社会稳定目标的正式制度安排。当前我国公民对社会资源的依赖程度不断提升，其中就包括各项社会医疗保障，社会保险、社会救济和社会福利。这些制度对公民政策开展生活、工作有着重要帮助。因此，社会保障制度是涉及公民利益的重要制度，同时也是国家推动社会公平正义发展的重要手段。随着社会经济的发展，经济社会中的市场已经产生了巨大变化，部分弱势群体在工作、生活上都存在困难，很多人只靠失业救济、下岗职工基本生活保障和最低生活保障来维持生活。另外，在我国广大的农村地区，甚至有的人连最基本的生活保障都得不到。随着社会的进一步发展，我国正朝着和谐社会的方向发展，为了维护我国社会和谐稳定发展，弱势群体的权利保障问题需要得到重视，使公民拥有同等的社会权利。1社会弱势群体概述1.1弱势群体的概念弱势群体源于西方国家，是在近几十年来才渐渐被我国接受的舶来词。自自20世纪下半叶以来，有社会问题愈加复杂，弱势群体在社会中的矛盾日益突出，这也使得弱势群体成为许多学科、社会政策和人权理论研究中的一个流行概念。主要用于分析现代社会中社会经济利益和社会权力分配的不平等，针对弱势群体的研究也能够分析社会结构的不协调和不合理问题。从弱势群体的表现上来看，他们社会地位较低，生活条件较差。随着社会的发展，国际社会工作与社会政策圈子弱势群体定义为“的人对社会弱势群体由于某些障碍和缺乏经济、政治和社会的机会，主要包括儿童、老年人、残疾人、失业者和穷人。另外，部分国家将单身母亲、吸毒者、酗酒者、少数族裔等列为弱势群体。”1.2弱势群体的分类弱势群体的概念提出之后，关于弱势群体的界定问题就一直是学术界讨论的重点。根据我国的情况来看，我国的弱势群体规模庞大，处在社会结构的各个部分。但是，从类型上进行划分主要有以下集中：①农民。中华民族发展的几千年来，农民一直占总人口的最大组成部分。但是，随着近代的发展，我国长期处于城乡二元结构下，这也就导致农业成为弱势产业，农村渐渐成为经济发展较慢的地区，这也使得许多公共资源难以流入在农村地区。这也就导致，农民是弱势群体的主要组成部分。②城镇贫困阶层。它主要是指以失业工人为主体，收入低且不稳定、食品成本高、营养水平低、衣着简陋、住房条件差的城市人口。改革开放以来，由于国有和集体企业改制重组，大量工人失业，导致城市贫困人口急剧增加，弱势群体减少。③城市边缘群。通常指人居住在城市，但没有正式受雇于国家，也就是说，“系统”外的人，包括城市农民工、自由职业者从其他地方，城市乞丐，移民请愿者，盲人和其他城市移民，其中城市农民工的主要部分城市边缘群体。④贫困大学生和一些就业困难的大学生。贫困生是指由于家庭经济困难，无力支付教育费用，或很难支付教育费用而被国家招收的普通大学生。由此可见，贫困生的认定主要从学生的家庭经济状况来判断。⑤老年人。由于我国计划生育政策，这使得我国正快速迈向人口老龄化社会中。老年人做为弱势群体，因为自然衰老生理极限的能力满足自己的需要，加上利益分配关系在社会变迁的过程中重新调整，使其容易受到忽视的利益需求，体现在中国养老保障体系并不完美。目前我国存在大量老年人口，以及空巢老人情况，以及独居老人。⑥残疾人。根据中华人民共和国法律保护残疾人，残疾人是指一个人丢失或异常组织功能的心理、生理或人工结构，完全或部分失去了参与活动的能力正常。汉川和玉树地震后，我国残疾人的数量明显增加很多，因此残疾人弱势群体保护需要得到装饰。⑦妇女和儿童。颁布的中华人民共和国的法律保护女性的权益，中国已经取得了巨大成就的保护妇女的权利和利益，但女性弱势群体的地位仍然客观存在，这是表现在就业、收入、政治地位和家庭地位。⑧自然弱势群体。这部分弱势群体主要由于他们所生出的自然环境，他们处于生态环境较为脆弱的地区，不适合发展工业与经济作物。从我国总体上来看，主要的自然弱势群体处于西部地区，该地区经济发展速度缓慢，自然灾害频发，属于这类弱势群体。1.3弱势群体法律保护的必要性分析1.3.1弱势群体在机会、资源上分配不公弱势群体的基本特征和属性是经济贫困，在弱势群体中有很大一部人的家庭财产相当贫乏，长期没有稳定的经济来源。有自身或外界条件的限制，总体而言弱势群体在经济收入上较为困难。另外，当前社会已经进入工业时代，我国人民的社会经济水平普遍得到了提升。在此背景下，他们入不敷出。由于经济水平有限，不认弱势群体甚至由于疾病而进入极度贫困的状态。另外，即使在中国，弱势群体的大部分甚至全部收入都花在了食物消费上，恩格尔系数高达80%-100%，绝对贫困是显而易见的。这也就导致，经济贫困是弱势群体最突出的特征。在许多方面弱势群体都体现出影响力较弱的问题，这使得他们在政治上、制度认同上都存在显著的缺点。弱势群体政治资源贫乏，他们在缺乏进入社会权力中心的渠道，同时也由于社会经济水平较差二较少的参与社会政治活动，没有机会和渠道去伸张自己的利益诉求，许多公共资源与公共政策的制定上，也很难听到他们的声音。在社会生活中，弱势群体由于社会地位低，因此日常经常受到歧视。在社会活动中，人格也缺乏应有的尊重，对人身权和劳动权利缺乏保护。在职场竞争中，由于他们法律知识的有限，当合法权益受到侵犯时，由于缺乏法律知识，若是群体由于社会能力较弱，这也就导致不善于使用法律武器来保护自己，处于弱势地位。同时，弱势群体的社会关系资源也非常贫乏。1.3.2法律制度是解决弱势群体问题的稳定之源法律平等地规定公民的权利。然而，由于出生等原因，并不是每个社会成员都能有效地享有法律规定的公民权利。根据罗尔斯的差别补偿原则，出生和自然的不平等不需要被证明是合理的，这些不平等需要由国家以某种方式进行补偿。为了使所有社会成员在法律下有效地享有平等权利，社会必须为这些成员提供真正平等的机会。只有这样，他们才有和其他人一样的生存和发展的机会，而不是作为弱势群体被社会边缘化。法律之所以能够成为保护弱势群体的根本出路，是因为对法律权利的保护是制度保护。法定权利是一种制度化的资源配置机制。资源是产生利益和获得自由的基础，也是公民维持社会生活的重要手段。此外，法律权利的保护是道德的，是相对公正的，是对社会弱势群体权利的承认和特殊保护是人权思想的体现。这也就导致，社会弱势群体的权利不是礼物、奖励或施舍，而是属于社会弱势群体自身的权利。以人权为前提，以人权为批判标准，法律权利本身就具有合法性追问，这使得对社会弱势群体的保护与社会正义观和道德观相一致。利益只有合法化为权利，才能合法、安全、可预见。2我国社会面临的主要弱势群体问题2.1农民工问题中国农民工在进入城市之后，已经生存发展了三代。不同时代的农民工在价值观上存在许多差异，目前的第三代农民工大多数是90后。他们的知识水平比父母高，在城市中长大。但是由于户籍制度的问题，他们并没有城市户口，属于流动人口。但是，在生活能力上，他们缺乏较强的专业技能，他们希望能够在城市中生活，但是难以忍受单调而重复的工作。这使得他们的意愿较差，社会能力生活能力较弱。2.2失业问题失业群体也是传统的弱势群体之一，我国在发展过程中经历了一次失业潮。对于失业群体，我国通常的定义是“下岗工人”或“失业人员”。但是，不管怎样，失去生活来源的维内托本质都是一样的。这些人在很长一段时间内都没有稳定的经济来源支持。失业有三个主要原因。第一个原因就是劳动力市场供求变化造成的。当前我国市场经济供需机制所存在的内在缺陷造成劳动力供需失衡，导致大量工人失业。另外，由于当前科研技术水平不断提升，大量和智能化工业技术开始崛起。机器人加入使得社会生产力不断提高，人力在竞争中处于劣势，导致先进的生产工具一步步地取代人类劳动。这也就造成当前我国人力资源市场需求的减少，失业率上升。2.3残疾人法律保障制度严重滞后虽然对于残疾人我国法律进行了保护，但是并没有鼓励和支持政策。这也就导致，在残疾人法律保障上仍然存在严重滞后的情，首先就是经济方面的之后，残疾人的水平严重滞后于社会、经济发展的总体水平。另外就是社会资源方面，残疾人中部分有劳动能力的人没有得到劳动就业，残疾人的生活低于社会平均水平。残疾人受教育的机会少，程度低，文盲半文盲占多数。另外，残疾人的一个消费支出就是医疗，但是我国对于残疾人的康复医疗保障不足，多数残疾人还没有得到适当的康复医疗，残疾人的康复医疗保障需要引起重视。2.4失地农民无保障在我国工业化发展迅速，城镇化进程不断加快的宏观背景下，土地资源已成为制约城市发展的重要因素。从当前的情况来看，在城市化进程中，大量的农村土地被征收征用。这种情况造成大量农民失去了赖以生存的土地，失去生活的支持。这些失地农民虽然获得了一笔补偿款，但同时他们所需要面对的生活问题却也在增加，例如“无地耕种、无岗就业、无社会保障、无资金创业”等问题出现。2.5老年人口问题老年人群体生活能力有限，可以说是天然的弱势群体。从当前世界的人口结构来看，中国已经快速进入人口老龄化阶段。在养老问题上，受传统观念的影响，家庭养老的智能正不断弱化。当老人的独生子女出现意外之后，失独老人的养老问题便成为一个大问题，这些老人成为永久的“空巢老人”。3.我国现有弱势群体权利保障制度之缺陷3.1弱势群体权利保障相关法律缺乏经过近40年的改革开放，中国在国民经济和社会发展方面取得了巨大成就。作为世界第二大经济体，中国保护弱势群体权利的能力和水平有了很大提高，并制定了大量相关法律法规。但是，我们也应该承认，在实践中，弱势群体的权利保护并没有跟上社会经济发展的步伐。在制度上，最明显的问题是缺乏保护弱势群体权利的基本法和指导权利保护的行动方案。现行的法律法规和政府法规虽然有很多，但分散不系统，许多政策法规相互交织。例如《妇女儿童权益保护法》，有《残疾人保障法》，还有《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》等，这些法律法规，有许多弱势群体的保护政策无法得到落实，具有一定代表性的就是就业歧视政策，虽然法律明确禁止就业歧视，但是在实践中，法律政策的效果并不明显，弱势群体的权利仍然容易被侵犯。此外，中国重政策轻法律的传统也有很深的影响。政策对实际需求反应快，见效快，这是其优势。然而，不足之处在于缺乏统一的法律和制度框架，容易不时改变秩序。此外，在相关政策的制定和实施中，公众往往缺乏基本的参与权、知情权、决定权和选择权。另外，在执法中，弱势群体的组织能力是有限的，这也就导致他们在经济、社会、文化资源的争取上处于弱势地位，难以获得应有的权利。并且在执法过程中，弱势群体也更加脆弱，导致弱势群体在法律保障实践中仍然有缺陷。在司法上，司法机关应当是保护弱势群体合法权益的最终维护者。然而，在实践中，司法机关的社会公信力并未得到公众的认可，些人通过信访、群体性事件等非正式甚至非法的手段为自己的合法权益诉求。弱势群体的权利，因为缺乏宪法和行为准则和统一规划，各种类型的弱势群体权利的法律之间的协调程度差，政策，没有支持系统，导致在实践层面上，对一种特定类型的弱势群体权利保护可能会损害其他弱势群体的权利。3.2权利救济手段乏力问题弱势群体权利的救济是弱势群体权利保护的最后一个环节，由于弱势群体的特殊地位，因此他们尤为需要得到救济。可以说，弱势群体权利救济就是彰显权利保护的核心手段。但从我国目前的发展现状来看，弱势群体权利救济方面存在着明显的不足和薄弱。弱势群体对社会经济资源的占有处于弱势地位，救济渠道的设置将直接导致弱势群体合法权益的损害。我国的法律、法规和政策大多是原则性的规定，缺乏具体的权利救济手段和程序。弱势群体受到自身生理和社会因素的限制，国家需要采取特殊的倾斜保护模式。针对每个弱势群体的特殊属性，实施多样化的保护政策，以及采取灵活多变，适应性强的救济手段，可以有效起到救济的效果。同时，在维权的过程中，我们需要结合我国的实际情况，定义和建立一个系统的人权标准体系与平等的权利，生存和发展为核心，并遵守的原则优先保护的权利平等，生存和发展最重要的原则，促进保护弱势群体的权利。最后，有必要建立执法与司法制度之间的协调机制，以保护特定的弱势群体，确保类似的冲突在法律和政策制定之初就得到解决。最后，在司法体系内建立保护特定弱势群体权利的协调机制。4.完善特定弱势群体权利保障制度的具体对策4.1妇女、儿童、老年人、残疾人权利保障制度的设想《女权益保障法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》、《残疾人保障法》是现阶段保护妇女、儿童、老人和残疾人的基本法律框架。上述法律对妇女、儿童、老人和残疾人的相关权利进行了详细的列举和规定，这就需要我们在具体的制度、规则和观念的更新上做出努力，实现这些弱势群体的合法权利。对于保护妇女，应以实质平等和消除歧视作为制度建设的基本方向。儿童权益的保护直接反映了一个国家社会文明发展的未来趋势。儿童保护需要家庭、学校、政府等相关主体的全面关注。在进一步完善儿童生命健康保护体系的同时，法律还应注重对儿童财产权、知识产权和继承权的保护。对于残疾儿童、留守儿童、孤儿和弃婴，除了社会福利机构和家庭成员更多地关心和关注外，在社会组织进一步强化的基础上，可以尝试让志愿者和慈善组织参与进来，对弱势儿童进行心理安慰，社会组织的参与将会对他们的心理和学习生活产生更大的作用。在老年人保护方面，中国最新修订的《老年人权益保障法》反映了当前的社会需求。另外，由于我国传统观念对家庭养老非常重视，因此子女“常回家”非常有利于老年人的精神慰藉。因此在老年人权益保障方面，需要以家庭养老为核心，其他多种养老制度并存的方式，使老年人的生活更加多姿多彩，获得更多的保障。同时要基于老年人的意愿，制定相关制度，落实和完善以老年人为核心的保障制度。对于残疾人的保护，制度建设的基本点需要是加强社会保障程度，消除歧视。就残疾人的社会保障而言，社会关怀和医疗救助应作为制度保障的基本工作，这直接关系到残疾人基本生活条件的维持。在对残疾人进行社会关怀和医疗救助的基础上，残疾人权利保障制度建设的最终目标需要是实现残疾人像正常人一样的社会关系发展和自我发展。针对各种问题中存在的保护残疾人的权利和利益在我国现阶段，我们需要继续推动立法的过程和修正案的保护残疾人的权利和利益，并提高操作水平。4.2建立贫困人口、农民工权利保障制度的设想贫困人口和农民工都属于社会原因造成的弱势群体。目前，我国还没有专门的法律来解决贫困人口和农民工问题。这也就导致，在保护弱势群体权益时，必须从造成弱势群体的深层社会原因出发，建立相应的法律框架，建立有针对性的扶持方案。从短期来看，解决贫困人口权利保障问题的关键在于“扶贫”。对穷人来说，保障其基本生活条件是保障其所有权利的基础。这也就导致，政府应继续推进社会保障体系建设，提高社会保障水平。对有劳动能力的贫困人口，要从职业培训、政策支持和法律保护等方面为其再就业提供便利。从长远来看，“预防贫困”是解决贫困人口权利保障问题的关键。这不仅需要在观念上改变法律和政策，更需要从制度的角度发现贫困人口存在的社会原因，从而最大限度地解决贫困人口问题。从长远看，首先要打破现行户籍制度的障碍，实现城乡公共基本服务均等化。然后，在此基础上，从子女入学、医疗卫生服务、社会保障和福利待遇等方面保障农民工的权利。同时，法律法规要加强对农民工在户籍所在地的宅基地使用权、土地承包经营权等财产权益的保护。结语当前，社会对弱势群体的重视程度明显提高，这是因为弱势群体参与了科学发展和构建和谐社会的进程。科学发展观就是以人为本的原则，建立一个科学的社会制度、社会保障问题必须解决，党和政府始终把人民的利益和实现在实践