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精选优质文档-----倾情为你奉上精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业专心---专注---专业精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业重庆市危险化学品经营单位安全评价规范化文件重庆市危险化学品(化学品,瓶装工业气体)经营单位安全评价导则2010年版(征求意见稿)2010-06-01发布2010-07-01实施重庆市安全生产监督管理局发布前言为了规范重庆市危险化学品(化学品,瓶装工业气体)经营单位的安全评价活动,确保危险化学品(化学品,瓶装工业气体)经营单位安全评价工作的科学性、公正性、严肃性;依据国家、行业和重庆市相关法律、法规与规章、技术标准与规范,制定本导则。制定本导则,有利于规范危险化学品(化学品、瓶装工业气体)经营单位安全评价工作的整体质量水平,有利于提升经营单位安全管理水平,并为辖区内行政主管部门的安全监管提供有效的技术支撑。本导则中附录A、B、C、D为规范性附录,E为参考性附录。本导则由重庆市安全生产监督管理局组织编制和负责条文的解释。由重庆市安全生产科学研究院安全评价所负责日常管理工作和具体技术问题的解释。本导则主编单位:重庆市安全生产科学研究院。本导则主要起草人:袁成天、黎宗明、黄彬。重庆市危险化学品经营单位安全评价导则(试行)1范围本导则规定了危险化学品经营单位(化学品、瓶装工业气体;以下简称化学品、瓶装工业气体经营单位)安全评价报告的评价依据、前提条件、基本要求、程序、内容与格式以及评价方法选择的基本原则。本导则适用于对重庆市辖区内化学品、瓶装工业气体经营单位(包括有仓储、有备货库零售经营门市、纯票据式经营及瓶装工业气体经营)的安全评价。2规范性引用文件下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。安全评价时,可根据被评价单位的实际情况,引用未列入的有关法律、法规、标准和规范性文件中的条文。所有引用条文,其最新版本适用于本导则。2.1国家、行业和重庆市相关法律、法规与规章《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令第70号)《中华人民共和国环境保护法》(国家主席令第22号)《中华人民共和国消防法》(国家主席令第六号)《中华人民共和国职业病防治法》(国家主席令第60号)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(国家安监总局令第5号)《《仓库防火安全管理规则》(公安部令第6号)《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》(公安部令第18号)《劳动防护用品监督管理规定》(国家安监总局令第1号)《关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》(安监管管二字[2002]103号)《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》(安监管管二字[2003]38号)《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安监总局令第8号)《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》(渝安监[2009]243号)《关于危险化学品建设项目安全许可工作有关问题的通知》(渝安监[2008])102号)《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》(国家安监总局安监总协调字[2005]125号)《进一步加强重大危险源监督管理的通知》(重庆市政府办公厅渝办发[2006]139号)《危险货物品名表》(GB12268-2005)《危险化学品重大危险源辩识》(GB18218-2009)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)《石油化工仓库及堆场设计防火规范》(GB50475-2008)《化工企业总图运输设计规范》(GB50489-2009)《储罐区防火堤设计规范》(GB50315-2005)《建筑物防雷设计规范》(GB50057-19942000年版)《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-1992)《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)《职业性接触毒物危害程度分级》(GB5044-1985)《工业场所有害因素职业接触限值第一部分化学有害因素》(GBZ2.1-2007)《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范急性毒性》(GB20592-2006)《常用化学危险品贮存通则》(GB15603-1995)《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》(GB17914-1999)《腐蚀性商品储藏养护技术条件》(GB17915-1999)《毒害性商品储藏养护技术条件》(GB17916-1999)《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》(GB18265-2000)《危险货物运输包装通用技术条件》(GB12463-2009)《防止静电事故通用导则》(GB12158-2006)《安全评价通则》(AQ8001-2007)《安全预评价导则》(AQ8002-2007)《安全验收评价导则》(AQ8003-2007)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ9002-2006)《危险化学品名录》(2002年版)《剧毒化学品目录》(2002年版)3安全评价的前提条件3.1被评价单位应持有的证明文件3.1.13.1.2经营场所产权证明文件或租赁场所、设施证明文件3.2被评价单位应提供的相关资料3.2.1应提供的检查资料:a)安全评价委托书;b)单位主要负责人、安全管理人员和业务人员(指仓库保管人员、销售人员等)经安监部门考核合格后颁发的安全资格证书、或上岗操作证书;c)设立安全管理机构或配备专职安全管理人员的文件;d)安全责任制、安全管理制度,岗位安全操作规程;e)仓库、储罐(区)新、改、扩建项目安全设施的竣工验收文件;f)经营和储存场所建筑物消防安全检查意见书;g)防雷、防静电装置安全性能检测合格报告;h)构成重大危险源的,其储存场所在当地安监部门登记备案的证明材料;i)单位事故应急预案及其在当地安监部门备案的证明材料;J)国家法律、法规和规章规定的其他安全生产条件的证明文件资料。3.2.2被评价单位的周围环境图、平面布置图。3.2.3设施设备的使用登记、检测等技术文件。3.3被评价单位提供的相关资料,可按不同经营方式的单位按附录E提供。4安全评价的基本内容4.1《危险化学品安全管理条例》第二十八条规定的经营单位应具备的条件。4.2《危险化学品经营许可证管理办法》第六条规定的经营单位应具备的基本条件。4.3《关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》第三、四条规定的经营单位应具备的条件。4.4。5安全评价程序5.1前期准备工作5.1.1根据被评价单位的委托书,索取本导则3.1规定的内容和资料。5.1.2与被评价单位签订安全评价合同或委托书。5.1.3组建安全评价组,了解被评价单位的情况,收集有关资料。5.2现场检查和评价5.2.1查验被评价单位提供的文件和资料的真实性。5.2.2根据现场经营、储存情况,辩识危险、有害因素,分析危险、有害因素可能导致经营、储存过程安全事故的原因及其风险程度。5.2.3划分评价单元。一般可划分一个评价单元,其评价内容可包括:a)安全管理;b)从业人员资格;c)经营贮存场所;d)物品经营贮存;e)经营贮存设施;f)装卸设施;g)废弃处置。5.2.4针对危险、有害因素及现场情况,应用《危险化学品经营储存单位安全评价现场检查表》(见附录A、B、C、D),对现场设施、装置、防护措施和管理措施进行检查评价(见附录E);对重大危险源进行辨识和用其他评价方法进行针对性评价。5.2.5提出安全对策措施与建议:a)安全管理方面的对策措施;b)经营管理的对策措施;c)经营储存条件方面的对策措施;d)其他的对策措施。5.3对不符合项的整改情况进行复查并确认已符合要求。5.4编制安全评价报告5.5对危险化学品、工业气体经营仓储设施的建设项目,根据国家安监总局《危险化学品建设项目安全评价细则(试行)》(安监总危化[2007]255号和重庆市安监局《关于危险化学品建设项目安全许可有关问题的通知》(渝安监[2008]102号)确定的内容、格式进行分别编写,设立、验收评价报告)。5.6对危险化学品、工业气体经营仓储设施的建设项目进行危险性分析评价时应采用定性、定量评价方法(安全检查表法、道化学火灾危险指数法、事故后果模拟分析法等)。6安全评价报告的内容和要求6.1安全评价报告的基本内容6.1.1前言。6.1.2概述6.1.2.1安全评价依据。6.1.2.2安全评价范围。6.1.2.3安全评价程序。6.1.3被评价单位的基本情况。6.1.4主要危险、有害因素辩识6.1.5评价单元的划分和评价方法的选择。6.1.66.1.6.1安全检查表分析评价。6.1.6.2定量安全评价。6.1.7安全对策措施与6.1.8整改建议及复查情况6.1.9评价结论按评价导则对设立,验收和现状安全评价报告结论的不同要求,做出符合客观实际的评价结论,评价结论应包括:a)符合安全要求;b)不符合安全要求。6.1.10与评价单位交换意见的情况。6.2安全评价报告的要求安全评价报告应内容全面,条理清楚,数据完整,查出的问题准确,提出的对策措施具体可行,评价结论客观公正。7安全评价报告的格式7.1封面7.2封二7.3安全评价机构资格证书复印件、安全评价委托书复印件7.4安全评价工作人员组成7.5目录7.6正文7.7附件(本导则3.1、3.2要求提供的文件和资料复印件)附录A危险化学品经营单位(有仓储、备货门市或经营场所)安全评价检查表一、安全管理检查内容及要求检查依据类别检查记录结论1.相关证明文件1)经营单位应持有营业执照。新设立的经营单位应持有企业名称预先核定通知书。国务院第344号第29条A2)经营、储存、办公场所应有产权证明或租赁证明。租用民用住宅的应有社区或居委会证明。国务院第344号第29条A3)经营监控或管制化学品的应有相关部门的批准文件。《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第7条(四)A4)运输或委托运输单位的资质证明。国务院令第344号第35条A2.安全管理机构1)有安全管理机构或者配备专兼职安全管理人员;国家主席令第70号第19条A2)大中型仓库应有专职或义务消防队伍,制定灭火预案并经常进行消防演练。GB18265-2000第6.3.2条B3)仓库应确定一名主要管理人员为安全负责人,全面负责仓库安全管理工作。国务院第344号第22条B3.管理制度及实施情况1)安全管理责任制:各级各类人员按照岗位明确其安全生产管理责任。国家主席令第70号第17条A2)建立健全安全管理制度;经营剧毒化学品的有剧毒化学品管理制度;经营易制毒化学品的有易制毒化学品管理制度。国务院令第344号第28条国务院令第445号A3)有经营业务管理制度:包括采购、运输、验收、出入库登记、销售、发货、装卸等环节的管理。国务院令第344号第28条A4)有安全检查制度:包括巡回检查、夜间和节假日值班制度。国务院令第344号第28条B5)仓储物品储藏养护制度实施情况:按《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》(GB17914—1999)《腐蚀性商品储藏养护技术条件》(GB17915—1999)《毒害性商品储藏养护技术条件》(GB17916—1999)对照检查。国务院令第344号第28条B6)有安全操作规程:按岗位和作业程序分别制定,内容应满足GB17914、GB17915、GB17916的要求。国务院令第344号第28条A7)制定了事故应急预案。国务院令第344号第28条A4.安全管理1)应从取得安全生产许可证或危险化学品经营许可证的单位采购危险化学品。国务院令第344号第30条(一)A2)所经营危险化学品应有安全标签和安全技术说明书。国务院令第344号第30条(三)A3)应使用定点企业生产的危险化学品包装物、容器。重复使用的危险化学品包装物、容器在使用前应当进行检查,并作出记录,检查记录保存2年。国务院令第344号第20条、第21条B4)建立危险化学品购货、销售台帐。《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)B5)经营易制毒化学品的须建有销售记录台帐,采购、销售用户档案。相关销售记录应当至少保存2年。国家安监总局令第5号第8条(三)A6)剧毒化学品应建立出入库记录台帐,其流向应当记录购买单位的名称、地址和购买人的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途记录应当保存1年以上。国务院令第344号第33条A二、从业人员资格检查内容及要求检查依据类别检查记录结论1.单位主要负责人和安全管理人员经县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门考核合格,取得上岗资格。国家主席令第70号第20条A2.特种作业人员经有关监督管理部门考核合格,取得上岗资格。国家主席令第70号第23条A3、其他从业人员经本单位专业培训或委托培训,并经考核合格,取得上岗资格。国家主席令第70号生第21条B三、经营贮存场所检查内容及要求检查依据类别检查记录结论1.坐落位置1)危险化学品经营企业的经营场所应坐落在交通便利、便于疏散处。GB18265-2000第5.1条B2)零售业务的店面应与繁华商业区或居住人口稠密区保持500m以上距离,也可采取措施满足安全防护要求。GB18265-2000第5.4.1条B3)大中型危险化学品仓库应选址在远离市区和居民区的当地主导风向的下风方向和河流下游的地域。GB18265-2000第6.1.1条B4)大中型危险化学品仓库应与周围公共建筑物、交通干线(公路、铁路、水路)、工矿企业等距离至少保持1000m,也可采取措施满足安全防护要求。GB18265-2000第6.1.1条B5)从事批发业务的单位应有专用仓库(自有或租用)。所经营的危险化学品不得存放在业务经营场所。没有也不租赁储存场所从事批发业务的单位,不得将所经营的危险化学品存放在业务经营场所。GB18265-2000第5.3条A6)库房、货场的防火间距应符合《建筑设计防火规范》的要求,其中,甲类库房与重要公共建筑的防火间距不应小于50m,乙类库房(乙类第6项物品除外)与重要公共建筑的防火间距不宜小于30m。GB50016-2006第3.5.2条A2.仓储建筑规范1)零售业务的店面经营面积(不含库房)应不小于60m2GB18265-2000第5.4.2条B2)零售业务的备货库房(或罩棚)与店面应有实墙相隔。GB18265-2000第5.4.7条A3)大中型危险化学品仓库内应设库区和生活区,两区之间应有高2m以上的实体围墙,围墙与库区建筑的距离不宜小于5m,并应满足围墙两侧建筑物之间的防火距离要求。GB18265-2000第6.1.1条A4)库房门应为铁门或木质外包铁皮,采用外开式。设置高侧窗(剧毒物品仓库的窗户应加设铁护栏)。GB18265-2000第6.1.2条B5)剧毒化学品库房要结构完整、干燥、通风良好,高侧窗应设铁护栏。GB17916-19993.1.1A6)剧毒物品的库房应安装机械通风排毒设备。GB18265-20006.3.1.cA7)剧毒化学品仓库的库房门应采用双门、双锁、双人保管;用于储存剧毒化学品储罐的阀门、进出口应根据实际情况加装防盗、防破坏装置。国务院令第344号第22条、第19条A3.仓储消防要求1)危险化学品仓库建筑应符合《建筑设计防火规范》第3章的要求。GB50016-2006第3章A2)甲、乙类库房内不准设办公室、休息室。设在丙、丁类库房内的办公室、休息室,应采用耐火极限不低于2.5h的不燃烧隔墙和耐火极限不低于1h的楼板分隔开,其出口应直通室外或疏散通道。GB50016-2006第3.3.5条A3)毒害品、腐蚀性物品库房的耐火等级不低于二级。爆炸品应储存于一级轻顶耐火建筑内,低、中闪点液体、一级易燃固体、自燃物品、压缩气体和液化气体类应储存于一级耐火建筑的库房内。遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物可储藏于一、二级耐火建筑的库房内。二级易燃固体高闪点液体可储藏于耐火等级不低于三级的库房内。GB17914-1999GB17915-1999GB17916-1999第3章A4)属于重大危险源的储存场所应设置视频监控系统。A5)大中型仓库应安装自动监测和火灾报警系统。GB15603-1995第9.2条A4.通风和温湿度控制1)对于易于产生粉尘、蒸汽、腐蚀性气体的库房,应有防护措施。剧毒物品的库房应有机械排毒设备。机械通风应有必要的安全防护措施。GB18265-2000第6.3.1条A2)严格控制库内温湿度,保持在适宜范围之内。库房内设置温、湿度表,按时观测记录。GB-1995第7.3条A3)库房的采暖通风和空气调节应符合《建筑设计防火规范》第10章的要求。GB50016-2006第10章A5.消防验收经营场所、库房、设施和建筑物应有公安消防部门验收合格的文件。原国家经贸委令第36号A6.警示标志1)零售业务的店面内显著位置应设有禁止明火、禁止吸烟、防火等警示标志。GB18265-2000第5.4.5条B2)生产经营场所和附属建筑物应有符合公共图形符号国家标准的明显标志,以符合紧急疏散的要求。GB50016-2000第11.3条B四、物品经营贮存检查内容及要求检查依据类别检查记录结论1.经营商品1)不经营国家明令禁止的危险化学品。《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第7条(一)A2)零售业务只许经营除爆炸品、放射性物品、剧毒物品以外的危险化学品。GB18265-2000第5.4条A3)应有所经营的危险化学品的品种、数量清单,并有危险化学品的准确分类。GB18265-2000第5.4.4条B4)严禁向未取得公安部门出具的购买凭证、准购证或超越购买凭证、准购证限定的时间、品种、数量等的单位或个人出售剧毒化学品和易制毒化学品。国务院令第344号第34条国务院令第445号第条A5)应对构成重大危险源的辨识,并按照要求办理危险化学品登记和管理。GB18218-2009A2.存放量1)零售业务的店面内只能存放民用小包装的危险化学品,其存放总质量不得超过1t。GB18265-2000第5.4.3条A2)与零售业务店面用实体墙相隔的备货库房内单一品种存放量不能超过500kg,总质量不能超过2t。GB18265-2000第5.4.7条A3)小型仓库(面积小于550m2《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》GB18265-2000第6.1条B3、物品摆放1)零售业务的店面内危险化学品的摆放应布局合理,禁忌物料不能混放。综合性商场(含建材市场)所经营的危险化学品应有专柜存放。《危险化学品经营企业条件和技术要求》GB18265-2000第5.4.4条A2)零售店面备货库房应根据危险化学品的性质与禁忌分别采用隔离储存或隔开储存或分离储存等不同方式储存。《危险化学品经营企业条件和技术要求》GB18265-2000第5.4.8条A3)库存危险化学品应根据其化学性质分区、分类、分库储存,禁忌物料不能混存。灭火方法不同的危险化学品不能同库储存。《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》GB18265-2000第6.1.3条A4)库存危险化学品应保持相应的垛距、墙距、柱距。垛与垛间距不小于0.8m,垛与墙、柱的间距不小于0.3m。主要通道的宽度不小于1.8m。《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》GB18265-2000第6.1.3条A5)易燃易爆物品、腐蚀性物品和毒害性物品不允许直接落地存放,货垛下的垫层应不低于15cm。GB17914-1999第5.1条GB17915-1999第5.1条GB17916-1999第5.1条A4、安全技术说明书危险化学品经营企业的所有经营品种均应向供货方索取并向用户提供符合GB16483规定的化学品安全技术说明书(MSDS)。《危险化学品安全管理条例》国务院第344号令第30条B5、化学品安全标签危险化学品经营企业的所有经营危险化学品包装上均应有符合GB15258规定的化学品安全标签。《危险化学品安全管理条例》国务院第344号令第30条B五、经营贮存设施检查内容及要求检查依据类别检查记录结论1、消防设施1)仓库的消防给水和灭火设施、器材的配备应符合《建筑设计防火规范》第8章的规定。《建筑设计防火规范》GB50016-2006第8章的规定A2)消防器材应设置在明显和便于取用的地点,周围不存放其他物品。《建筑设计防火规范》GB50016-2006第8章的规定B2、电气设施1)爆炸和火灾危险场所的电气设备应符合《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》的规定。《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-92A2)电气设施、设备应符合《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)第11章规定。《建筑设计防火规范》GB50016-2006第11章的规定A3)库房内不准设置电炉、电饭煲、明火、灶具等电热器具、移动式照明灯具和电视机、电冰箱等家用电器。《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》GB18265-2000第6.3.3条A3、防雷设施危险化学品仓库应设有防雷设施并符合《建筑物防雷设计规范》(GB50057),每年至少检测一次,使其安全有效。《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》GB18265-2000第6.3条A4、防静电设施储存甲、乙、丙类物品的储罐、管道及其装卸设施应有符合标准要求的防静电措施。《危险化学品安全管理条例》国务院第344号令第16条A5、检漏报警仪散发可燃气体,可燃蒸气的甲类场所,应有可燃气体浓度检漏报警仪。国务院令第344号第16条A6、通讯报警设施1)危险化学品仓库应有对内报警装置和对外报警、联络的通讯设备,并保证在任何情况下处于正常状态。GB18265-2000第6.3.1条A2)在通讯设备放置处的明显位置应备有报警联络的电话号码和单位信息(包括化学品安全标签上说明的应急咨询电话号码)。GB18265-2000第6.3.1条B7.防护和急救设施1)按经营危险化学品的种类配置相应的防护用品,如工作服、手套、口罩、面具。《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》GB18265-2000第6.3.4条B2)应按经营危险化学品的种类配置相应的急救设施和药品。《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》GB18265-2000第6.3.4条B3)应采取防止泄漏的可燃液体和受污染的消防水流入区域排洪沟的措施。GB50160-2008第4.1.7条A8、储存设施1)危险化学品的专用储存设施,如储罐、管道、输送机械、计量装置等应符合相应标准的规定,并有检验、定期检测的技术文件。《建筑设计防火规范》GB50016-2006第4章A2)甲、乙类仓库不应设置在地下或半地下。GB50016-2006第3.3.7和条A3)库房耐火等级、层数、占地面积、安全通道和防火间距,仓库、储罐区、堆场的布置及防火间距,应符合《建筑设计防火规范》。GB50016-2006第3.3,3.5条A4)库房安全通道数目,疏散楼梯的宽度、倾斜度、扶手高度,防火门数目应当符合《建筑设计防火规范》的要求。GB50016-2006第3.8条A5)库房之间、库房与其它建筑物之间、库房与库区围墙之间的防火间距应当符合《建筑设计防火规范》的要求。GB50016-2006第3.5条A6)可燃、助燃气体储罐、易燃液体储罐、堆场的布置及与其它建筑物之间的防火间距应当符合《建筑设计防火规范》的要求。GB50016-2006第4.2,4.3条A7)易燃液体储罐区应当设置防火堤。GB50160-2008第6.2.11条A8)腐蚀性液体储罐区宜设置围堤和事故存液池。GB50160-2008第6.2.18条B9)腐蚀性液体储罐区附近应设置必要的洗眼器、淋洗器等安全防护措施,并设置救护箱。HG20571-1995第4.6.5条第4.1.4条A10)储罐的进出口管道应采用柔性连接。GB50160-2008第6.2.25条B11)甲B、乙类液体的固定储罐应设置阻火器和呼吸阀。GB50160-2008第6.2.19条A12)甲、乙、丙类液体库房,应设置防止液体流散的设施。遇水燃烧爆炸的物品库房,应设有防止水浸渍损失的设施。GB50016-2006第3.6.11条A13)用于储存少量剧毒试剂的保险柜应符合《防盗保险柜》的要求。国务院令第344号第19条A六、装卸设施检查内容及要求检查依据类别检查记录结论1)可燃液体的铁路装卸设施,应符合《石油化工企业设计防火规范》第6.4.1条的规定。GB50160-2008第6.4.1条A2)可燃液体的汽车装卸设施,应符合《石油化工企业设计防火规范》第6.4.3条的规定。GB50160-2008第6.4.3条A3)腐蚀性液体装卸和输送设施应当采取相应的防腐蚀措施。SH3047-93第2.4.2条A4)设置必要的洗眼器、淋洗器等安全防护措施,并设置救护箱。HG20571-95第4.6.5条A5)工作人员配备必要的个人防护用品。GB15603-1995第8.5条A6)进入贮存区域的人员、机动车辆和作业车辆,必须采取防火措施。GB15603-1995第8.3条B7)装卸、搬运危险化学品时应按有关规定进行,做到轻装、轻卸,严禁摔、碰、撞、击、拖拉、倾倒和滚动。GB15603-1995第8.4条B七、废弃处置检查内容及要求检查依据类别检查记录结论1、对不再需要的有害化学品和可能残留有害化学品的空容器,应依照国家法律和惯例以一定方式加以处理或处置。容器和废弃物不得任意抛弃防止污染水源或环境。《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》GB18265-2000第7条B2、禁止在危险化学品贮存区域内堆积可燃废弃物品,对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所,必须设置危险废物识别标志。《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》GB18265-2000第7条B3、产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位必须具备相关资质;不具备相关资质的单位可以委托具备相关资质的单位代其进行废弃处置。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》国家主席令第31号B检查结论汇总表类别单元A项B项总项检查项合格不合格总项检查项合格不合格安全管理从业人员资格仓储建筑规范物品经营储存经营储存设施装卸设施废弃处置合计不涉及项数A项:B项:注:1.类别栏标注“A”的,属否决项,类别栏标注“B”的,属非否决项;2.不涉及项不统计在检查结论汇总表“检查项”栏中,但应分别注明A项和B项的不涉及项数;3.根据现场实际确定的检查项目全部合格的,为符合安全要求;4.A项全部合格,且B项不合格项少于5项(含5项),为基本符合安全要求;5.A项中有一项不合格,或B项中有5项以上不合格的,视为不符合安全要求。附录B危险化学品零售(设备货门市)单位安全检查表序号检查内容类别检查依据检查记录结论1证照文书1.1有营业执照或企业名称预先核准通知书A《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第13条(八)1.2经营场所产权证明或租赁合同A同上,第13条(四)1.3综合性商场中租赁场所经营危险化学品的,应与综合性商场签订安全管理协议A《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第13条(四)1.4A国务院令第344号第32条2责任制、安全管理制度与安全操作规程2.1有各级各类人员的安全管理责任制A《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.1.1企业负责人安全管理责任制《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.1.2安全管理人员安全管理责任制《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.1.3从业人员(采购销售、仓库保管、押运人员等)安全管理责任制《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.2有健全的安全管理制度A《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.2.1安全教育培训管理制度《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.2.2消防、防火管理制度《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.2.3废弃物处理管理制度《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.2.4经营、销售管理制度A《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.2.5运输管理制度《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.2.6安全检查制度B《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.2.7值班制度《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.2.8事故管理制度A《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.2.9出入库登记制度B《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.2.10储藏养护制度B《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.2.11剧毒化学品的购买管理制度A《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.2.12剧毒化学品的运输管理制度《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.2.13剧毒化学品的销售管理制度《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.2.14剧毒化学品“五双”管理制度《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.2.15剧毒品包装物、废弃物回收处理制度《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.2.16事故应急救援预案B《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.3安全操作规程A《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第13条(六)2.3.1装卸作业安全操作规程A《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第13条(六)2.3.2搬运作业安全操作规程A《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第13条(六)2.3.3收发作业安全操作规程A《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第13条(六)2.3.4保管作业安全操作规程A《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第13条(六)3安全管理3.1设立安全管理机构或者配备安全管理人员A《安全生产法》第19条3.2建立应急救援组织,定期组织预案演练B《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第13条(七)3.3成立治安保卫组织,制定安全保卫方案BGB18265-2000第6.3.2条3.4不经营国家明令禁止的危险化学品A《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第7条(一)3.5严禁向个人出售农药、灭鼠药、灭虫药以外的剧毒化学品A国务院令第344号第30条、34条3.6应从取得安全生产许可证或危险化学品经营许可证的单位采购危险化学品A国务院令第344号第30条(一)3.7所经营危险化学品应有安全标签和安全技术说明书A国务院令第344号第30条(三)3.8建立危险化学品购货、销售台帐A《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)3.9剧毒化学品应建立出入库记录台帐,其流向应当记录购买单位的名称、地址和购买人的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途记录应当保存1年以上国务院令第344号第33条3.10严禁向未取得公安部门出具的购买凭证、准购证或超越购买凭证、准购证限定的时间、品种、数量等的单位或个人出售剧毒化学品或易制毒化学品A国务院令第344号第34条国务院令第445号3.11应使用定点企业生产的危险化学品包装物、容器。重复使用的危险化学品包装物、容器在使用前应当进行检查,并作出记录,检查记录保存2年B国务院令第344号第20条、第21条4从业人员4.1单位主要负责人和主管人员安全资格证书A《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第13条(五)4.2安全管理人员资格证书A《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第13条(五)4.3特种作业操作资格证A《安全生产法》第23条4.4
其他从业人员经本单位专业培训或委托专业培训,并经考核合格,取得上岗资格B《安全生产法》第21条5经营场所5.1经营、储存场所应经公安消防部门验收合格或有公安消防检查意见书A《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第13条(三)5.2剧毒化学品储存场所应按规定报当地安监、公安部门备案A国务院令第344号第22条5.3零售业务的店面与繁华商业区或居住人口稠密区的距离应在500m以上BGB18265-20005.4.15.4店面经营面积应不小于60m2。经营用于建筑装饰危险化学品的装饰材料市场,应当符合《危险化学品经营许可办法》第六条规定的条件,在市场内出租经营的店面可以酌情放宽条件BGB18265-20005.4.2《危险化学品经营许可证管理办法》实施意见第4条第八款5.5零售业务的店面只能存放民用小包装的危险化学品,其存放总质量不得超过2tAGB18265-20005.4.3,5.4.75.6零售业务的店面存放单一危险化学品的存放量不能超过0.5tBGB18265-20005.4.75.7零售业务的店面内不得设有生活设施AGB18265-20005.4.25.8AGB18265-20006.1.3.c)GB15603-1995,6.65.9零售业务的店面内应通风、透气良好。必要时采取强制通风措施AGB18265-20005.25.10零售业务店面的备货库房应根据危险化学品的性质与禁忌分别采用隔离储存、隔开储存或分离储存等不同方式AGB18265-20005.4.85.11备货库与零售业务的店面之间应有实墙相隔。单一品种存放量不能超过500㎏,总质量不能超过2tAGB18265-20005.4.75.12用于储存少量剧毒试剂的保险柜应符合《防盗保险柜》的要求A国务院令第344号第19条6消防与电气6.1按《建筑灭火器配置设计规范》标准配备消防器材A公安部令第6号第51条6.2消防设施、器材有专人管理。消防器材应设置在明显和便于取用的地点,周围不准存放其它物品AGB18265-20006.3.1.a)6.3店面或附近有报警装置,有供对外报警、联络的通讯设备BGB18265-20006.3.1.d)6.4零售店面的备货库房内敷设的配电线路,需穿金属管或非燃硬塑料管保护B公安部令第6号第40条6.5备货库房内不准设置移动式照明灯具,不准使用电炉、电烙铁等电热器具和家用电器A公安部令第39、42条6.6超过60W的照明灯具不应直接安装在可燃装修或可燃构件上;额定功率为100W及以上的白炽灯泡引入线应采用非燃烧材料作隔热保护AGB50016-2006第11.2.4条6.7.1事故照明灯宜设在墙面或顶棚上或出口的顶部BGB50016-2006第11.3.3条6.7.2疏散指示灯宜放在太平门顶部或疏散走道及其转角处距地面高度1m以下的墙面上,间距不宜大于20mGB50016-2006第11.3.4.2条6.8散发可燃气体、可燃蒸汽的甲类场所,有可燃气体浓度检漏报警仪。BGB50160-2008第5.1.3条7劳动防护及其它7.1有毒、有害工作场所,配置必要的现场急救用品,冲洗设备(如淋洗器、洗眼器等)BHG20571-95第4.6.5条7.2按规定为员工配备必要的劳动防护用品AGB/T12801-2008第6.2.1条7.3定期组织员工参加体检,建立职工健康档案B《职业健康监护管理办法》第4、第17条7.4设置必要的安全警示标志BGB18265-2000,5.4.57.5负责回收本单位销售的废弃剧毒化学品包装物、容器,并按规定进行处置A国务院令第344号第21条检查结论汇总表类别单元A项B项总项检查项合格不合格总项检查项合格不合格证照文书40安全管理制度185安全管理83从业人员31经营场所106消防与电气45劳动防护及其他23合计4923不涉及项数A项:B项:注:1.类别栏标注“A”的,属否决项,类别栏标注“B”的,属非否决项;2.不涉及项不统计在检查结论汇总表“检查项”栏中,但应分别注明A项和B项的不涉及项数;3.根据现场实际确定的检查项目全部合格的,为符合安全要求;4.A项全部合格,且B项不合格项少于3项(含3项),为基本符合安全要求;5.A项中有一项不合格,或B项中有3项以上不合格的,视为不符合安全要求。附录C从事批发(票据式)的危险化学品经营单位安全评价检查表序号检查内容类别依据标准检查记录结论1证照文书1.1工商行政管理部门核发的营业执照或企业名称预先核定通知书A《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第13条(八)1.2经营场所产权证明或租赁合同A《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第13条(四)1.3A1.4企业负责人和安全管理人员经安监部门考核合格后颁发的安全资格证书A《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第13条(五)1.5与供货方所签订的供货协议及供货方的资质材料B国务院令第344号第30条(一)1.6与委托储存方所签订的委托储存协议及被委托方的资质材料B国务院令第344号第8条(一)1.7与委托运输方所签订的委托运输协议及被委托方的资质材料B国务院令第344号第35条2安全管理制度2.1有各级各类人员的安全管理责任制A《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.2有健全的安全管理制度A《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.2.1教育培训管理制度《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.2.2安全检查管理制度《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.2.3消防安全管理制度《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.2.4危险化学品的运输管理管理制度《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.2.5剧毒化学品管理制度2.2.6易制毒化学品经营管理制度2.3有完善的经营、销售、运输管理制度B《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)2.3.1剧毒品购买、运输、销售方面的制度及审批证明文件2.3.2易制毒品有购买、运输、销售方面的制度及审批证明文件2.3.3危化品有购买、运输、销售方面制度及销售证明文件2.4有事故应急救援预案B《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第6条(四)3安全管理组织3.1有安全管理机构或专兼职安全管理人员A《安全生产法》第19条4从业人员4.1主要负责人和安全管理人员经县级以上安全生产监督管理部门考核合格,取得上岗资格A《安全生产法》第20条4.2其他从业人员经本单位专业培训或委托专业培训,并经考核合格,取得上岗资格B《安全生产法》第21条4.3从事危险化学品采购和销售人员了解所经营危险化学品的基本特性和应急救援措施B《安全生产法》第21条5安全管理5.1经营场所不得存放危险化学品A5.2不得经营国家明令禁止的危险化学品A《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第7条(一)5.3严禁向未取得公安部门部门出具购买凭证、准购证或超越准购买凭证限定时间品种、数量等的单位或个人出售剧毒化学品、易制毒化学品A国务院令第344号第34条国务院令第445号第条5.4应从取得安全生产许可证或危险化学品的经营许可证的单位采购危险化学品A国务院令第344号第30条(一)5.5采购从国外进口的危险化学品的应按要求查验相关许可文件及材料B国务院令第344号第30条(一)5.6被委托的危险化学品储存单位应有安全生产许可证或危险化学品经营许可证,委托协议中应明确储存、装卸作业的责任B《重庆市危险化学品经营许可证管理办法》第13条(四)5.7A国务院令第344号第15条、第37条5.8所经营的危险化学品的应有安全技术说明书和安全标签B国务院令第344号第30条(三)检查结论汇总表类别单元A项B项总项检查项合格不合格总项检查项合格不合格证照文书43安全管理制度87安全管理组织10从业人员12安全管理43合计1815不涉及项数A项:B项:注:1.类别栏标注“A”的,属否决项,类别栏标注“B”的,属非否决项;2.不涉及项不统计在检查结论汇总表“检查项”栏中,但应分别注明A项和B项的不涉及项数;3.根据现场实际确定的检查项目全部合格的,为符合安全要求;4.A项全部合格,且B项不合格项少于2项(含2项),为基本符合安全要求;5.A项中有一项不合格,或B项中有2项以上不合格的,视为不符合安全要求。附录D危险化学品经营单位(工业气体)安全评价检查表一、安全管理制度检查内容检查依据类别检查记录检查结果1)有各级各类人员的安全管理责任制。《安全生产法》第17条A2)建立健全了安全生产管理制度。《危险化学品安全管理条例》第28条A3)有完善的经营仓储管理制度(出入库登记验收、发放、出售等)。《危险化学品安全管理条例》第28条B4)建立了安全检查制度(包括巡回检查、夜间和节假日值班)。《危险化学品安全管理条例》第28条B5)制订了安全操作规程。《中华人民共和国安全生产法》第17条A6)制订了事故应急救援预案。《安全生产法》第17条B二、安全管理机构与资质1)单位主要负责人经上级主管部门培训并取得安全资格证书。《危险化学品安全管理条例》第28条A2)特种作业人员、从业人员经专业培训,取得上岗证。《危险化学品安全管理条例》第28条A3)从业人员经安全业务培训取得上岗证。《危险化学品安全管理条例》第28条B三、基础资料1)工商行政管理部门颁发营业执照。《危险化学品安全管理条例》第29条A2)危险化学品经营许可证。《危险化学品安全管理条例》第29条A3)经营门市、备货瓶库的房屋产权证或租房合同。《危险化学品安全管理条例》第28条A4)消防部门对瓶库的消防检查意见。GB18265-2000第5.4.9条A5)瓶库防雷防静电安全设施检测合格证。GB18262-2000第6.3.1条A6)气瓶定期检测证明。《重庆市气瓶质量安全技术监督管理规定》第32.33条A7)供气协议或气瓶托管协议。《重庆市气瓶质量安全技术监督管理规定》第32.33条A四、经营场所与备货瓶库安全条件1)工业气体经营场所应座落在交通方便,便于疏散处。GB18265-2000第5.1条B2)备货瓶库与库外建构筑物的防火间距符合规定。GB50016-2006第3.5条B3)气瓶瓶库建构筑物耐火等级符合GB50016-2006的有关规定。甲、乙类气体(如乙炔、氢气)瓶库耐火等级不低于二级。GB16912-1997第10.2.1条B4)从事工业气体经营单位应有专用仓库(自有或租用)。所经营的气瓶不得存放在办公经营场所。GB18265-2000第5.3条B5)备货库房与店面应有不设门窗的实墙相隔。GB18265-2000第5.4.7条B6)瓶库门向外开,门应为铁门或木质外包铁皮。设置高侧窗(剧毒物品仓库应加设铁护栏)。GB50016-2006第3.6.4条B7)零售业务的店面内不得有生活设施。GB18265-2000第5.4.2条B8)瓶库应有泄压、通风或机械排风设施,机械通风应有必要的安全措施。GB50016-2006第3.6条B五、气瓶的储存、养护、运输安全要求1)不同种类的气瓶经确认后,应分区或分库存放。氧气不能与乙炔、氢气和其它气瓶混放。GB16912-1997第10.2.条A2)瓶库气瓶存放量应与瓶库的储存能力相适应,不得超量贮存。GB16912-1997第10.2.4条A3)建立实瓶区、空瓶区,好坏空、实瓶应分别存放。GB16912-1997第10.2.1条B4)存放气瓶时,应旋紧瓶帽,放置整齐,留有通道,横放、竖放有防倒、防滚动措施。GB16912-1997第10.2.1条B5)运输、装卸气瓶符合GB16912第10.2.2条要求。GB16912-1997第10.2.2条B6)空瓶内必须留有剩余压力,永久气体气瓶剩余压力应不小于0.5MPa。GB16912-1997第10.2.4条B7)氢气瓶存放、使用过程中,严禁泄漏,存放数量不能超过规定值且有通风换气设施。GB16912-1997第10.2.4条B8)氮气、氩气及其它稀有气体气瓶存放必须与氧气瓶严格区分,分库保管。GB16912-1997第10.2.4条B9)气瓶装车应妥善固定,夏季避免曝晒,在城市繁华区应避免白天运输。GB16912-1997第10.2.2条B10)运输、储存乙炔气瓶,有专职人员负责安全。《溶解乙炔气瓶安全监察规程》第59-62条B11)储存乙炔气瓶应遵守《溶解乙炔气瓶安全监察规程》。《溶解乙炔气瓶安全监察规程》第63条A六、气瓶的安全管理状况1)运输人员,经道路运输管理部门考核颁发从业资格证。《危险化学品安全管理条例》第37条B2)易燃气体气瓶配有抽真空的泵部或置换设施。GB16912-1997第10.2.3条B3)钢瓶钢印标签在使用期内,且气瓶颜色、标记严格执行GB7144规定。GB16912-1997第10.2.3条B4)钢瓶颜色标记可辨认,并与充装物一致。GB16912-1997第10.2.3条B5)瓶帽、防震圈齐全。GB16912-1997第10.2.1条B6)钢瓶附件无变形、泄漏。GB16912-1997第10.2.1条B7)钢瓶内应有剩余压力。GB16912-1997第10.2.3条B8)钢瓶外观不存在明显损坏,严重锈蚀。GB16912-1997第10.2.3条B9)氧气或强氧化性气体气瓶未沾油脂。GB16912-1997第10.2.3条B七、消防、电气、防雷、防静电与个人防护1)瓶库消防给水和灭火设施、器材的配备应符合《建筑设计防火规范》GB50016-2006第8章规定。GB50016-2006第8章A2)消防器材应设置在明显和便于取用的地点,周围不存放其他物品。GB50016-2006第8章B3)经营场所和瓶库内显著位置设有禁止明火、禁止烟火、防火等警示标志。GB18265-2000第5.4.5条B4)瓶库每个房间(<50㎡=至少配8㎏干粉灭火器2具。GB50016-2006第8章A5)瓶库的照明灯具、开关和抽排风设施应为防爆型。GB50016-2006第11章A6)危险化学品仓库应设有防雷设施并符合《建筑物防雷设计规范》,每年至少检测一次,确保安全有效。GB18265-2000第6.3条A7)散发可燃气体,可燃蒸气的甲类瓶库,应设有可燃气体检漏报警仪。《危险化学品安全管理条例》第16条B8)按经营气体种类配置相适应的劳保防护用品。(如工作服、手套、口罩、面具)。配置相适应的急救设施和药品。GB18265-2000第6.3.4条B检查结论汇总表类别单元A项B项总项检查项合格不合格总项检查项合格不合格安全管理制度安全管理机构与资质基础资料经营场所与备货库安全条件气瓶的储存、养护、运输安全要求气瓶的安全管理状况消防、电气、防雷防静电与个人防护合计不涉及项数A项:B项:注:1.类别栏标注“A”的,属否决项,类别栏标注“B”的,属非否决项;2.不涉及项不统计在检查结论汇总表“检查项”栏中,但应分别注明A项和B项的不涉及项数;3.根据现场实际确定的检查项目全部合格的,为符合安全要求;4.A项全部合格,且B项不合格项少于2项(含2项),为基本符合安全要求;5.A项中有一项不合格,或B项中有2项以上不合格的,视为不符合安全要求。附录E-1危险化学品经营单位(油漆、粘胶剂)安全评价资料准备目录注意:所提供资料为一份(复印件)。资料必须真实可靠,用A4幅面的纸汇编装订成册,且加盖企业公章。资料由评价机构存档,不退还给企业,请企业留底。1.单位基本情况1.1《单位基本情况调查表》、《单位负责人及从业人员登记表》(由安全评价单位提供表样)1.2《营业执照》或《企业名称核准批准书》、《危险化学品经营许可证》等企业资质证明文件2.经营和安全管理制度2.1单位安全责任制;2.2安全管理制度2.3相关岗位安全操作规程3.从业人员资格3.1单位主要负责人、安全管理负责人和安全管理人员上岗安全资格证3.2危险化学品特种作业人员上岗操作证/从业人员上岗资格证4.事故应急救援预案5.经营储存场所条件资料5.1经营用场地的房屋/土地产权证明和租赁合同等相关文件5.2公安消防部门出具的经营场所消防现场监督检查意见5.3设有独立仓储的单位还应提供以下文件:1)仓储用场地的房屋/土地产权证明和租赁合同等相关文件2)公安消防部门出具的仓储场所的建筑工程消防验收合格意见3)气象防雷部门出具的防雷装置安全性能检测合格报告/合格证4)仓库的总平面布置图/消防设施设备及器材配置图6.单位经营的危险化学品安全技术说明书等其它相关资料附录E-2危险化学品经营单位安全评价资料准备目录(危险化学品、瓶装工业气体)1.单位基本情况1.1《单位基本情况调查表》、《单位负责人及从业人员登记表》(由评价单位提供表样)1.2《营业执照》/《企业名称预先核准通知书》、《危险化学品经营许可证》等企业资质证明文件2.经营和安全管理制度2.1经营管理制度2.2安全管理制度2.3安全责任制2.4相关岗位安全操作规程3.从业人员资格3.1单位安全管理机构设置和安全管理人员配备情况3.2单位主要负责人、安全管理负责人和安全管理人员上岗安全资格证3.3特种作业人员上岗操作证3.4其他从业人员上岗资格证4.
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