互联网+政务解决方案

2017互联网+时代政务解决方案2目录CONTENT政务需要什么样的互联网+互联网+政务的现状、发展和未来****互联网+政务顶层设计A地市互联网+政务方案1互联网+政务2015年，国务院发布《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》（国发〔2015〕5号），提出“到2017年，云计算在重点领域的应用得到深化，产业链条基本健全，初步形成安全保障有力，服务创新、技术创新和管理创新协同推进的云计算发展格局，带动相关产业快速发展”的目标，并提出“增强云计算服务能力”、“提升云计算自主创新能力”、“探索电子政务云计算发展新模式”、“加强大数据开发与利用”、“统筹布局云计算基础设施”、“提升安全保障能力”等六大任务。2014年5月，工信部主导完成《政府采购云服务指南》，逐步启动政府购买服务试点；《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》工信信函【2013】2号：指导地方充分运用云计算基数，整合利用已有电子政务基础设施，实现电子政务公共平台的统建共用PEST宏观分析技术要素互联网+政务政治要素社会要素经济要素简政放权决策智能化现代治理体系Politics经济下行压力互联网新引擎生产力和生产关系EconomicSocietyTechnology应用底层架构公众质疑与互动网络价值判断新技术应用信息孤岛数字鸿沟电子政务，从字面理解是电子+政务，在政府领域，是“互联网+”的先行者互联网+不是简单的要素叠加与公式，是两种基因融合后的嬗变社会结构宏观因素的变迁，促进治理模式产生新的变化。将互联网技术基因与政务管理基因进行融合，会产生质变，促使新的治理模式逐渐往网络化、生态化方向发展互联网+政务的生态感知互联网+政务“互联网+政务”的本质是指以政务服务平台为基础，以公共服务普惠化为主要内容，以实现智慧政府为目标，运用互联网信息技术、互联网思维与互联网精神，连接网络社会与现实社会，实现政府组织结构和办事流程的优化重组，构建集约化、高效化、透明化的政府治理与运行模式，向社会提供新模式、新境界、新治理结构下的管理和政务服务产品。线上化云端化数据活化本质重塑矩阵需求服务网络设备升级数据标准升级入口开放升级基础网络强国世界经济体未来“互联网+政务”的基础是网络设施升级、数据标准升级、入口开放升级“互联网+政务”的本质是管理与服务产品化“互联网+政务”的目标重塑政务管理服务矩阵《国脉互联：2015中国“互联网+政务”理论构建与实践探索》2015年11月国脉互联政府网站评测研究中心中国社会科学院信息化研究中心互联网+政务现状痛点梳理：（1）政府各部门的电子政务系统各自经营，分散建设、管理、运行导致重复建设、信息孤岛、投入高收益低等；（2）在管理上难以与组织内部工作流程有机结合，无法形成动态的应用模式；（3）门户网站缺乏统一的规范导致功能缺失、信息更新缓慢，交互性差等问题；（4）电子政务的建设还存在重建设轻应用、重硬件轻软件。2016年6月14日，中山大学中国公共管理研究中心、中山大学政治与公共事务管理学院、中山大学国家治理研究院联合蚂蚁金服旗下支付宝发布了《“互联网+政务”报告（2016）：移动政务的现状与未来》，首次全景式展现了“互联网+政务”新阶段移动政务的现状和未来发展趋势。并指出政府由于技术能力、人力物力资源的缺乏，使得政务APP服务功能不强。而且经常每个部门都建一个APP，是一种浪费。技术导向，忽视业务痛点视觉导向，忽视体验逻辑崇尚"一劳永逸"，忽视"迭代更新"功能导向，忽视用户场景绩效导向，忽视用户价值2016年4月7日，2016中国“互联网+政务”创新趋势研讨会(**站)在佛山隆重举行。会上，国脉研究院首次发布了《“互联网+政务服务”发展白皮书》和**“互联网+政务”创新案例。从战略体系设计、业务优化和绩效提升等方面阐述了“互联网+政务服务”在各个层级的切入点、创新点与操作步骤。新的特点新的特点2数据服务升级政府服务平台（尤其是移动平台）的建设当前存在服务提供水平低、更新运营状况差等问题。受制于技术、人力等的不足，政府在政务服务平台建设方面并没有明显的优势，这在一定程度上制约了政务服务的进一步改善以及“互联网+”政务的提升。互联网+政务“强调融合和协同，优势互补走向合作，从而改善政府服务的质量和效率。3应用入口升级1网络架构升级运营商成熟的技术以及相关移动平台建设较为完善，为政府各部门之间、政府与第三方平台合作提供了可能性。当前运营商建立的服务和云平台快速发展，生态系统逐步形成，为公众通过第三方平台获取便捷的公共服务提供了条件。政府信息网、信息系统在互联网+时代，需要经过定制化改造完成升级，注入大数据、云计算、物联网的技术基因，才逐步演进和发展至互联网+政务。****互联网+政务的探索和热点2015年10月19日，**省人民政府与中国联合网络通信集团有限公司在**签署《推进“互联网+”战略合作框架协议》，这是在全面落实2012年签署的推动“智慧**”建设战略合作协议后，双方合作所取得的又一重要进展。中国**成为首家与**省政府签署“互联网+”合作协议的基础电信运营商。过去三年，在互联网+教育领域，****大力与与省内各大高校展开合作，在满足高校需求的基础上，不断创新，形成了****智慧校园建设模式。****政务信息化探索一．业务流程变革、顶层设计依据用户在校服务的生命周期,在全局视野上对业务流程进行梳理。依赖信息技术与业务部门共同促进流程优化二．平台化建设与服务以平台化视角规划服务，实现统一与规范、可持续发展三、基础数据梳理和数据中心建设梳理信息化建设过程中积累的海量数据，建立综合数据库和数据仓库、建立个人/企业数据中心、并提供数据服务，据此逐步建设个人/企业填报服务中心，完善数据收集和服务过程四、综合服务平台/服务门户/移动终端/微门户传统服务结合移动服务；移动应用门户，服务轻量化****互联网+运营新模式崭露头角2015年**通App荣获“年度最佳服务平台”奖项，“**智慧城市十大项目范本”称号。**市工信委相关负责人表示，**市政府已将各部门各自为政的APP统一为“**通”。建设模式：“一个数据中心”+

“一个平台”+“一个应用入口”一个数据中心：基于政务信息标准，建设政务公共数据库和数据交换中心，建立统一数据交换和共享机制，并基于数据仓库提供各类信息服务。一个融合平台：面向政务内网、外网，整合政务服务网、门户网站、信息公开平台为一个融合平台。一个应用入口：通过一个移动应用入口的建设，为政务、信息公开、便民服务提供一个开放、协同的数字化环境，实现规范高效的管理和服务。云计算移动互联网大数据物联网产品全国首创平台行业领先拥有集团级云数据中心两个中国**两大物联网节点之一中国**三大基地落户******互联网+政务顶层设计统一资源统一数据统一应用互联网+政务云发展路径：规划可持续发展的路线图，将技术与政务发展目标想结合，选择具体可实施的操作方案，切实解决实际问题。实现计算和存储资源的集中新系统直接建设在云上存量系统逐步迁移上云政务云标准和规范的制定实现资源的云化实现数据大集中，打破部门壁垒，横向数据互联互通数据和数据开放交换标准、规范的制定，数据资产再利用实现数据的云化实现应用的云化实现应用开发的统一支撑建设多方参与的可持续运营云应用市场生态环境应用建设标准和规范的制定A地市互联网+政务需求针对XX市级政府各机关委办业务系统无法共享，硬件平台建设分散，运维压力大，通过整体规划，构建统一的电子政务云平台，实现信息、业务、应用上云，达到提高效率、缩短办事流程和时间、信息公开透明的目标，以面向客户关键决策人为对象编制针对性的解决方案客户对新技术应用、新业务、新模式非常感兴趣，希望能够通过新的技术实现业务需求，并期望我方能够提出创新的业务和应用。项目痛点分析业务系统繁多，存在信息孤岛服务流程，审批环节多，流程交叉冗余，效率不高缺乏移动应用，现有门户交互性差项目需求分析经前期调研了解现需求如下：1、目前各区县业务系统业务形态多样，不同的IT架构模式需共存。2、目前已有业务系统约180个（含业务系统及数据库），无移动政务APP。3、市信息中心IT人员较少，需要专业服务商支撑，缺乏云业务运营实战经验。2目录CONTENT政务需要什么样的互联网+A地市互联网+政务方案1方案总体设计互联网+政务进阶演进解决方案商务报价实施保障与服务A地市互联网+政务顶层设计用户体验优化用户体验测试在线流程优化用户成长体系实体政务大厅政务桌面云电子地图导航机行政服务自助终端辅助填单岛自助缴费机自助取证机主题服务窗口政务互动渠道微信微博微网站虚拟现实政务大厅3DVR虚拟政务大厅行政服务中心展示体验馆新融合支撑服务平台网上政务服务平台大数据分析应用平台人口库行政服务云基础设施（主机/存储/安全/桌面云）机房网络（互联网/物联网/政务内外网）互联网+新基础互联网+新平台互联网+新载体互联网+新服务一个数据中心一个融合平台法人库办件信息库电子证件库门户网站信息公开平台一个应用入口便民服务站全量自助终端移动应用入口网上办事网上便民医疗交通政务应用市场掌上税务警民通+部署集约化政务云数据中心联网沃云行政审批身份认证安全控制区数据交换和共享平台权力事项库电子证照库电子监察A市电子政务网络省级政府单位市级政府单位区县级政府单位政务专有云互联网容灾备份节点政务云DCI利用云计算技术提高资源利用率减少硬件设备数量价值：更高的性能,提升资源利用率,减少设备数量,更少的硬件投资与运维成本利用云计算技术实现分布式数据中心架构价值：整合政府各局办分散的IT基础设施，更少的投资，提供VDC服务，向各局办和企业提供IT资源集约满足不同等保要求的安全解决方案套餐价值：针对不同等级保护要求提供分层解决方案，保障用户信息安全解决方案：针对基础安全的主机防病毒、VPN、虚拟机安全加固等，针对等保三级的数据盘加密，双因子强认证、安全策略管理等方案安全沃云为政务应用进行零代码修改的部署支持支持通过SDN/NFV支持VPNtunnel、专线等与电子政务网连接支持物理机和云主机混合架构实现双数据中心的容灾加负载均摊能力可靠数据中心融合平台01应用入口0302数据中心生态数据中心互联网络大数据生态组建一点接入的政务云DCI专网政府门户网站发改委网站党务公开系统行政审批系统权力阳光政务系统平安民生服务台社会服务档案管理信息系统政府核心数据库互联网区政务业务公共服务区核心数据区教育云工业云医疗云省云市云国家云以政务外网为基础的横向政务云垂直部委纵向网为基础的纵向政务云部分委办厅局牵头的行业云政务云DCI解决方案：提供**UTN智能管道网络实现各种政务私有云、公有云、混合云专网互联未来支撑SDN，满足互联网+未来技术演进一点接入政务云数据中心互联网络DCI(DataCenterInterconnection)数据中心融合平台01应用入口0302构建开放的政务云计算和大数据平台架构政务大数据平台体系实现行业云内部数据交换共享、行业云之间的数据交换共享、行业云与省信息化中心之间的数据交换共享。并与省信息化中心互联互通，实现跨行业数据汇聚、交换和共享，多领域数据融合和部门间业务协同。逐步实现交通、医疗、卫生、就业、社保、文化、教育、科技、农业、环境、安监、企业登记监管和信用等民生保障服务相关领域的公共数据集向社会和产业链开放。交通医疗卫生就业社保文化教育科技农业环境安监企业登记监管信用基础设施即服务IaaS基础服务数据存储数据同步管理备份基础架构其他硬件网络存储服务器虚拟化平台即服务PaaS身份认证管理数据交换中间件工作流报表数据挖掘开发测试环境应用即服务SaaS基础服务邮件门户统一通讯…专业服务基础办公行政审批网上执法培训平台政民互动决策支持政务督查基础数据库市民卡政务公开电子监察…客户端PC

&浏览器移动终端设备电子政务专网电子政务外网元数据管理数据质量管理数据标准管理数据编码管理数据共享管理数据可视化数据中心融合平台01应用入口0302打造可视化政务大数据分析平台提升支撑服务能力**云平台&大数据中心E域O域M域B域从移动互联网、互联网、物联网等方面补充完善政务服务时间、地点上离散的数据。利用****大数据平台B/M/O/E各域数据，可输出内外部服务产品，目前可提供包括自助数据工具、沃风云榜、位置域产品、360用户画像等应用，结合民众/企业实际需求，统一提供办事、便民、生活等服务。城市泛在基础数据人口信息数据通信数据金融数据出现位置数据终端数据诚信数据医疗健康数据交通数据房产数据生活环境数据消费数据调研数据民众行为分析模型民众细分模型行为轨迹模型成长周期模型品牌偏好模型交往圈模型影响力模型人文特征模型消费偏好模型智慧能力提供支撑服务支持政府科学决策公共市政规划，社会管理辅助，民生政策制定，公共安全保障助力产业经济发展行业形态分析，产品定向营销，商机主动发现提供市民个性服务政务办事提醒，专业医疗健康，专业金融服务，生活消费推荐变“政务数据”为“政务大数据”变“政务大数据”为“共享数据"01数据中心融合平台应用入口0302推进政务平台“三网”融合提供个性化服务新融合支撑服务平台网上政务服务平台大数据分析应用平台门户网站信息公开平台栏目融合数据融合风格融合管理融合网上办事大厅市民个人网页企业专属网页社会组织专属网页事业单位专属网页政府机关网页智能化决策支撑智能化公共服务数据共享与开放信息资源开发利用三网融合：实现政府网站定位清晰化、管理规范化、数据标准化，形象统一化专属网页：为社会各个层面提供个性化服务的“一厅五页”01数据中心融合平台应用入口0302围绕数据发展生命周期，以政务服务数据为源泉，以数据汇聚为基础，以数据分析、挖掘、应用为手段，实现服务数据化、数据服务化，能够将数据价值转换为公共价值，转变政务服务模式从“千人一面”到“千人千面”，政府决策从“经验决策”到“数据决策”，治理结构从“一元主导”到“多元合作。重塑政务平台管理服务体系提升效率1.主题服务设计/梳理流程逻辑优化用户体验优化3.运营发展体系内容运营数据运营活动运营2.产品优化体系设计通过对行政审批事项的梳理，对审批流程作进一步的优化，简化审批程序，减少申报材料，缩减承诺办结时限，推进集中审批、并联审批、网上审批、联动审批，为网上政务大厅建设提供强大的支撑。具体包括网上政务大厅上网事项及事项程度梳理（市直部门、区）、网上政务大厅关联事项梳理、事项上网程度分析、网上政务大厅事项分类设计、主题通道筛选标签和图解设计、网上政务大厅串/并联审批事项办事指南编制、网上政务大厅预约服务工作指导意见编写、主题通道事项测试体验。A城市精神A城市B城区行政服务中心ABDISTRICTADMINISTRATIVESERVICECENTERiB城区iB城区01数据中心融合平台应用入口0302管理和服务产品化理念“互联网+政务”的本质是管理与服务产品化。产品思维是重要的互联网思维体系之一，在信息对等的网络时代，服务的属性、价值越来越商品化、货币化。政务服务是社会价值的一种体现，公众对服务质量的要求决定了其产品化的必然性。实用易用管用平台的服务资源有效、服务功能可用，服务内容丰富实现办理流程简单、直接、用户操作使用简便、易上手注重“上下、左右、内外”生态体系规划，实现网即业务，业务即网无微不至体贴入微地为用户提供办事、便民等相关服务的“贴心政府”无所不在渗透到用户工作、生活等细节，提供随后可及的服务无声无息当用户没有需求的时候，应该是隐身于云端的“无声政府”联网、跨屏、贴身云政府把移动政务打造成联系和服务人民的新渠道利用移动传播规律，提升政务服务的水平加强协作，拓展功能，形成聚合放大效应移动政务发展理念01数据中心融合平台应用入口0302国脉研究院《2016互联网政务服务发展白皮书》政务管理和服务一站式入口沃行讯通本地生活政务之窗应用商店A城通A城AA城A城A城通A城A城A城沃游通沃风铃沃警民通01数据中心融合平台应用入口0302开辟“本地生活”和“政务之窗”两大版块，实时发布全市重大政务资讯、热点新闻、政府公告，也会根据用户的地区定位，推送当地的最新的信息、资讯和服务，有针对性地、“高情商”地传播，并提供相关政务APP应用市场，方便民众下载使用。APP集纳了大部分的办事服务，打造老百姓的“云政府”。政务管理和服务一站式服务功能介绍政府便民本地生活车主服务医疗交通A城通打通政务部门，包括人社、金融、工商、公安等重点办事部门在内，20多个单位近50多项线上服务。用户通过云端进行实名认证后，可在线查询公积金余额、公安户政信息，还可一键支付水电、宽带、话费、ETC、A城通（交通卡）等费用，预约挂号、买药也能线上进行，真正实现数据互联互通01数据中心融合平台应用入口0302运营维护容灾迁移安全合规集成建设中国**政务云服务架构咨询服务政务云服务IT系统总集成服务政务云整体咨询云迁移咨询私有云规划混合云规划政务云规划设计安全咨询运维咨询基础业务基础办公业务系统网站开发测试服务通用中间件业务组件应用运行环境数据交换平台云数据库大数据业务系统云服务平台云服务门户资源管理服务管理云管平台云主机云存储云防火墙云负载均衡云网络虚拟计算资源池虚拟网络资源池分布式存储资源池CPU/内存/IO虚拟化共享文件系统主机集群动态资源调度分布式虚拟交换机基础资源云基础设施云安全服务云安全整体服务安全评估安全加固渗透测试等保测试安全基线服务灾备与云迁移灾备整体服务灾备集成云灾备服务灾备预案开发灾备演练数据迁移应用迁移运营维护设备管理配置管理镜像管理备份管理日志管理监控报表咨询规划传输资源互联网资源IDC资源3G/4G资源云资源A地市政务云技术方案全景外网应用部署区接入交换机云平台管理区接入交换机安全管理区接入交换机数据存储区接入交换机共性服务区接入交换机区县用户/各委办局……电子政务外网防火墙IPS/IDS网络审计网络核心区核心交换机互联网安全接入区防火墙防DDoSIPS/IDS防病毒网关流控VPNWAFWAFVPN网络/数据库审计主ISP1G备ISP1G互联网移动办公网APN管理区****化龙机房异地数据灾备****科学城数据中心互联网出口安全区异地数据灾备【架构重点说明】1、网络：提供互联网出口，为公众用户提供外部访问通道，同时提供VPN业务。同时与政务外网区互联，打通内部办公连接通道。2、专属云区域：建立专享私有云，服务器，网络均物理隔离，最大程度保障安全性及业务独立性。3、数据安全区：为东西向及南北向数据业务提供等保三级安全防护。远程办公网商务模式和政务云整体报价虚拟化数据中心：300万虚拟化管理系统License费用：100万元云管理平台License费用：50万元云计算管理平台软件及5年维护：150万元软件及网络：720万元数据库，系统集成，大数据平台，移动APP，操作系统等License：220万元IDC（含网络专线）：500万元（计5年）运维服务：50万元金牌SLA服务：50万项目总报价共计1980万元。按5年计算，每年服务总报价为396万元。项目报价涵盖5年软件及技术支持服务，硬件提供3年免费维保服务，超过3年提供另付费售后服务。项目合同签约5年，续签按1年1签。项目报价：本次项目采用客户租用服务的商务模式，签约5年，由我司出资并完成云平台整体承建。我司拥有完善的产业链合作体系，一站式解决移动、固定全业务解决方案，一点业务咨询、一点业务受理、一点计费结算、一点技术支持、一点故障申告、一点系统集成服务，整体由我司承建，便于项目统筹安排进度与质量管理。商务模式硬件设备：910万元服务器，网络，存储设备：550万元数据灾备：60万元安全设备：300万元项目实施进度安排互联网+政务云平台项目甘特图阶段工作实施计划责任人进度情况（工作日）1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月13月14月15月16月17月18月一期项目云数据中心XX

应用门户框架XX

二期项目政务云一期XX

政务服务系统XX

三期项目政务云二期XX