中国谣言危机课件

中国出现谣言危机小组成员：王莉婷、江若男、宋萍、王江川小组分工：宋萍、王江川查找资料江若男、王莉婷制作PPT王江川负责讲解危机的类型（1）按催生组织危机主要祸因的来源，可分为内源型、外源型及混合型三种。（2）按危机对组织的损害力大小，可分为毁灭性危机、重创性危机和损伤性危机。（3）按危机对组织的损害力性质，可分为可抗拒性危机和不可抗拒性危机。（4）按危机预见难度，可分为突发性危机和可预见性危机（5）按危机损害范围大小，可分为组织自损性危机、组织社会双损害性危机和祸国性危机。（6）按危机对组织的的损害时态长短，可分为持续性危机和短期性危机。（7）按危机对组织的关联特点，可分为连锁性危机、单独性危机和复合性危机。（8）按危机在组织内的成因差异，可分为体制性危机、管理性危机、技术性危机、发展性危机、经营性危机和复合性危机，等等。

谣言出现的原因（一）利益诉求

信息传播有时是一种商业行为，一些吸引眼球的小道消息能引起读者的注意，造谣的消息更容易被报道。更严重的是，一些企业恶意造谣，谋取商业利益。例如，近期发现8名用户在同一时间发布相同内容微博，称莞深高速公路广东省东莞市石碣镇路段发生离奇车祸，一辆载满乘客的大巴行驶中发出巨响后乘客全部失踪。经查该信息明显失实，其所附的链接都指向某网站广告。（二）心理诉求

现实中的社会积怨缺乏宣泄出口，人们会借助网络事件宣泄不满。有时这表现为网民由于对某些不良现象深恶痛绝，选择以造谣来讽刺中伤。这种行为虽然目的正义，但是忽略了手段的正义。此外，一些网民为了突出自己，寻求被许多人关注的感觉，故意制造或传播某些耸人听闻的谣言，吸引眼球。这是个人在网上的行为失范，虽然他可能当初并不怀有多大的恶意，但有可能造成较坏的社会影响。治理谣言的政策危机（一）应对谣言，政府应及时多渠道公布确切消息谣言发生时，政府部门应及时公布确切消息，公布消息的渠道应不限于官方媒体，应重视在其他非官方的网络媒体辟谣的作用。流言是未经证实的传闻，流言不及时消除，容易被人利用散播谣言，政府应加强流言的监控，及时介入，发布信息，预防流言转变为谣言；消除谣言，还要加强网络媒体和传统媒体的配合。（二）进一步鼓励民间辟谣团体的崛起

目前，我国已有自发组成的民间团体在辟谣方面发挥作用了。政府应肯定和表扬那些为辟谣做出贡献的团体或个人，并为他们的工作给予政策上的保护。鼓励不同专业和领域的人士组成第三方监督机构。特别是那些基于网络的，中立客观并具有科普性质的公益团体（如科学松鼠会等），政府要给予支持和保护，使它们发挥作用。（三）理性看待网络水军，规范企业网络公关网络水军现象既有企业正常网络营销的成分，但有时操作不当也存在操纵舆论之嫌。对于企业雇佣网络水军，恶意造谣已影响到公众的知情权的行为，政府有必要介入调查。但必须要区分恶意的网络水军，做到精确打击，避伤无辜。（四）互联网企业应加强合作，建立辟谣联盟网络谣言的传播是跨媒体和平台的。目前，微博谣言的传播路径往往表现为谣言从微博引爆，引起较大的舆论，进而借助论坛和社交媒体进行谣言的第二次充实和深度加工，谣言的舆论影响进一步扩大，并最终引起网络新闻媒体和传统媒体的相关报道。因此，各大主流新闻门户网站，社交网站和微博网站等不同的互联网媒体形式应加强合作，探索辟谣合作机制，共同公布信息，提高辟谣信息的到达率中国谣言危机的案例

一段时间以来，一些谣言谎言在网络流传，引发社会关注。从“女干部携巨款潜逃加拿大”，到“艾滋病患者滴血传播艾滋病”，再到“女大学生求职被割肾”，这些信息耸人听闻，最后都被证明是不折不扣的谣言。从国家互联网信息办公室网络新闻宣传局了解到，当前网上流传的所谓“新疆籍艾滋病人通过滴血食物传播病毒”等信息，已经有关部门查明均属谣言，多名捏造事实、编造和传播谣言者已被公安部门依法予以治安拘留处罚。当前有人通过微博、QQ群及手机短信等形式传播不少有关“新疆籍艾滋病人通过滴血食物传播病毒”的信息，挑拨民族矛盾，煽动公众情绪，造成了不良社会影响。经有关部门查明，此信息是河南省洛阳市一李姓男子故意编造并通过手机短信散布传播的，郑州市某公司女职员戚某将收到的手机短信谣言转发到QQ群后在互联网上扩散，李某和戚某及其他编造和传播谣言者现已被公安部门依法予以治安拘留处罚。公安部门还侦查发现，2012年11月11日至16日，新疆石河子木某、乌鲁木齐刘某、伊犁州张某、巴音郭楞州甘某等4人分别通过手机短信、微博、QQ群大量转发该谣言信息，公安部门已分别依法对这4人予以治安处罚。近一段时间网上流传的所谓“武汉大三女生求职时被割肾”、“玉溪将发生8.6级大地震”、“黔西部分乡镇儿童被抢劫盗肾”、“海南支教女学生被灌醉轮奸”等信息，经查证也均属编造，有关部门正在追查编造谣言者的责任，并将依法予以惩处。对应措施一、加强主流文化建设。网络谣言是一种文化现象，其本质是腐朽的、低级的、破坏性的文化，而不是健康的、大众的、良性的文化。有学者认为，谣言与语言同时诞生。从这个意义上看，谣言是社会生活中不可避免的现象。然而，网络谣言虽然是一种文化现象，但其本质是腐朽的、低级的、破坏性的文化，而不是健康的、大众的、良性的文化。当主流文化比较占据优势的时候，谣言就会自生自灭；当主流文化处于不均衡的状态时，谣言就会泛滥。加强主流文化建设，要倡导政府诚信行政，诚信开展公共服务；要求政府官员说实话，说真话。用正气压倒邪气，用实实在在的言行粉碎一个个的谣言。时间长了，造谣者没有市场，谣言也就没人相信。二、提高政府公信力。及时发布政府及公共事务、突发事件信息，用正确的信息抵制谣言。当前，各地各部门在加强网站建设上动作很大，但是在维护网站上跟进不平衡。尤其是以信息技术为支撑，以网络管理为平台，整合政府职能资源，形成及时发现问题、及时履行职能解决问题、及时回复问题的机制很不够。有的职能部门甚至对焦点问题、热点问题、敏感问题顺其自然，不处理不回复，漠视网民关怀，导致官方无声，谣言横流。因此，在政府大量公共管理事物、公务活动中，制度性的及时发布政务信息，及时回复网民问题，是防控谣言的重要手段。三、完善公民网络行为法律制度。网络的虚拟性及相关法律创立的滞后性，刺激了一些网络谣言的制造者、传播者的侥幸心理。网络谣言的制造者、传播者穿上马甲，就如入无人之境，肆意制造谎言，混淆视听，误导网民，祸害网络。因此，在网络谣言被发展到网络“核武器”的时代，以保护公民言论自由的前提下，厘清言论自由与造谣中伤的界限、言论自由与侵犯他人隐私的界限、虚拟空间与现实生活法律责任的界限，完善法律对网络谣言民事、行政、刑事等配套的规范，非常必要，非常紧迫。四、加强互联网技术应用管理创新。网络的虚拟性增加了网络谣言防控的难度，也是防控、治理网络谣言的瓶颈所在。互联网技术领域要加快开发创新力度，建立网络谣言监测形成机制、筛选确认制度、破坏评估制度、整合相关职能机构调查处理制度、处理后反馈制度，形成及时发现网络谣言、及时处置网络谣言、及时