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文档简介
中国国防事业的重大进展以国防白皮书为视点一、白皮书与国防白皮书(一)何谓白皮书一国政府正式发表的以白色封面装帧的重要文件或报告书的别称。各国的文件分别有其惯用的颜色,封面用白色,就叫白皮书,如1949年8月美国发表的《美国与中国的关系的声明》为白皮书。封面用蓝色,叫蓝皮书(如英国);用红色,叫红皮书(如西班牙);用黄色,叫黄皮书(如法国)。使用白皮书和蓝皮书的国家最多,特别是白皮书已经成为国际上公认的正式官方文书。白皮书可能是一本书,也可能是一篇文章。白皮书作为一种官方文件,代表政府立场,讲究事实清楚、立场明确、行文规范、文字简练,没有文学色彩。白皮书既可以是系列的,比如,中国国防白皮书自1998年以来就是每两年一次;也可能是在某个特定环境下专门发表的,如为驳斥西方国家对中国人权政策的攻击,我国相继发表了若干有关中国人权状况的白皮书。
(三)为什么要发布国防白皮书明确政策立场由于国防白皮书带有强烈的官方色彩,反映了一国对国家安全面临威胁的主要判断以及拟采取的应对措施,因而对本国军事力量的发展具有指导意义。如美国布什政府在2002年和2006年相继公布两版《国家安全战略报告》,明确将“先发制人”确定为国家安全战略。
增进理解信任国防白皮书为其他国家了解本国的防务状况提供了一个窗口,是国家之间建立军事信任的重要渠道。如2006年中国发布的国防白皮书公开介绍了国防领导管理体制,即中央军委、总部、军区、军兵种、省军区、军分区、人武部的基本构成和主要职能;人民武装警察部队的体制编制等基本情况;中国国防预算的编制程序等。白皮书还说明:解放军陆军拥有18个集团军的机动作战部队,67所军队院校。如此详细而透明的介绍,是许多国家很难做到的。
中国周边安全形势总体来讲,目前我国的安全形势是历史上最好的。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。前一段时间在我国周边出现了一系列军事演习,我国和周边一些国家发生了争端、冲突,甚至出了战略僵持局面,我国周边安全遇到的挑战也是近年来前所未有的。简单来讲,由于美国挑唆周边国家与我国的矛盾,使我国周边安全压力增大,面临双重压力。一是崛起的压力,我国快速发展必然受到霸权国家的压制。二是战略两难选择,面对周边一些国家跟我国的领土冲突、海洋权益冲突,应该如何处理。美国动用更多先进武器威逼亚太
美国虽然与中国不接壤,但却是影响中国周边安全最重要的因素。随着中国的和平发展,作为世界惟一超级大国的美国感到了不安,一直试图称雄亚洲的日本也开始“眼红”,两国开始加强“合作”,共同对付中国。新年伊始,美日加强了对中国台湾问题的干涉。目前,美国积极调整在日本和韩国的军事基地,逐步向东南亚地区渗透军事存在,与印度密切军事合作关系,在中亚地区建立军事基地,在战略上形成了对中国军事包围的态势。2006年度,日本自卫队编制总人数约为26万人,其中陆上自卫队16万人,海上自卫队4.6万人,航空自卫队4.7万人,
装备水平。日本航空自卫队装备有370架战斗机,近76%为第三代战斗机。日本海上自卫队现装备各类舰艇共约160艘,总吨位在45万吨以上,其中包括5艘“宙斯盾”驱逐舰,至少16艘潜艇和1艘1.35万吨的准航母。日本陆上自卫队现有坦克约1000辆,装甲车约1300辆,日本自卫队武器装备的总体性能在亚洲处于领先地位,部分装备甚至比美军的还先进。二、改革开放以来我国国防事业的发展(一)体制完善,独具特色1982年宪法规定:中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量中央军委即中国共产党中央军事委员会和中华人民共和国中央军事委员会的简称,它是“中国共产党的最高军事指挥和军事决策机构”,它领导着全国的武装力量。党的中央军委由主席、副主席、委员组成,实行主席负责制。中央委员会总书记,中华人民共和国主席,中共中央军事委员会主席,中华人民共和国中央军事委员会主席习近平中央军委副主席许其亮
中央军委副主席范长龙
中华人民共和国武装力量中华人民共和国武装力量属于人民,受中国共产党领导,武装力量中的中国共产党组织依照中国共产党章程进行活动。中华人民共和国武装力量的任务是巩固国防,抵抗侵略,保卫祖国,保卫人民的和平劳动,参加国家建设事业,全心全意为人民服务。中华人民共和国武装力量由中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队及民兵组成。人民解放军现役部队是国家的常备军,主要担负防卫作战任务,必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序。
预备役部队平时按照规定进行训练,必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序,战时根据国家发布的动员令转为现役部队。中国人民解放军海军是中华人民共和国的海上武装力量,是中国人民解放军的战略军种,是海上作战行动的主体力量。担负着保卫中国海上方向安全、领海主权和维护海洋权益等任务。海军下辖北海、东海、南海三个舰队。北海舰队机关位于山东青岛,东海舰队机关位于浙江宁波,南海舰队机关位于广东湛江。中国人民解放军空军于1949年11月11日正式成立,经过半个多世纪的建设,人民空军已经发展成为一支由航空兵、地空导弹兵、高射炮兵、雷达兵、空降兵、电子对抗、等多兵种合成,由歼击机、强击机、轰炸机、运输机、预警机等多机种组成的现代化的高技术军种。主要任务是担负国土防空,支援陆、海军作战,对敌后方实施空袭,进行空运和航空侦察。中国人民解放军导弹部队(简称第二炮兵),组建于1966年7月1日,由地地战略导弹部队和常规战役战术导弹部队组成。地地战略导弹部队是一支具有一定规模和实战能力的主要核威慑和战略核反击力量。它由近程、中程、远程和洲际导弹部队,工程部队,作战保障、装备技术保障和后勤保障部队组成,是一支具有一定规模和实战能力的主要核威慑和战略核反击力量。常规战役战术导弹部队是装备常规战役战术导弹武器系统,遂行常规导弹突击任务的部队。第二炮兵是中央军委直接掌握使用的战略部队,是中国实施战略威慑的核心力量。中国人民武装警察部队中国人民武装警察部队是担负国家赋予的国家内部安全保卫任务的部队,受国务院、中央军事委员会双重领导,由内卫、黄金、森林、水电、交通等部队和公安部领导的公安边防、消防、警卫部队组成。武警部队主要担负固定目标执勤、处置突发事件、反恐怖任务,并支援国家经济建设。固定目标执勤,主要是担负警卫、守卫、守护、看押、看守和巡逻等勤务。
武警部队拥有三大类八个警种的部队。其中,三大类为:一、内卫部队;二、列入武警序列受国务院有关业务部门和武警总部双重领导的部队,即黄金、水电、森林、交通部队统称警种部队,是以军事化组织形式直接参与国家经济建设的特殊武装力量;三、列入武警序列由公安部门管理的部队,即边防、消防、警卫部队。目前,武警部队大约保持120万的总规模。(二)三化建设跨越前进新中国成立后,人民解放军确立了建设优良的现代化革命军队的总方针总任务。建设海军、空军以及其他技术兵种,发展机械化武器装备和用于自卫的核武器,建立正规化军事制度和院校教育体系,加强思想政治工作,在军队指挥、编制、训练、制度等方面实现一系列变革,开始由军队建设的初级阶段向掌握现代军事科学技术的高级阶段转变。(三)科技创新军工发展进入21世纪,高科技大量运用于军事领域,已使战争样式、特点和规律发生了重大变化。随着一大批高新技术武器装备先后完成研制并交付使用,中国军队武器装备的综合技术性能实现了新的历史性的跨越,为打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争奠定了坚实基础。新一代主战坦克、反坦克武器、导弹驱逐舰、新型战机、机动远程战略导弹等为代表的一批高新技术武器装备,其技术性能有的已接近世界先进水平;军事电子信息装备初步实现数字化、综合化、一体化,保密和抗干扰能力有了新的提高。随着越来越多的新型武器装备完成研制并交付使用,使中国军队适应现代技术特别是高技术条件下的局部战争的能力有了较大提高,拥有了克敌制胜的先进作战手段,武器装备的整体实力得到进一步增强。中华人民共和国成立时,我中国人民解放军的武器装备情况可用“万国造”三字概括,且各军兵种都是如此,尤以陆军装备的轻武器为甚。在这个阶段的初期,我陆军轻武器以日式、美式和国产为主,有少量苏式和欧洲制造的轻武器。以步/机枪弹及口径分,主要口径有十几种我军缴获敌人武器新型火箭炮新型主战坦克武直10直升机武直19直升机歼十战斗机新型预警机歼20试飞成功昆仑山号船坞登陆舰(四)外交显著维护和平
走向开放的中国军队以全方位、宽领域、多层次的军事外交姿态亮相世界,令世人耳目一新:高层互访,全面推进双边关系;联合军演,彰显自信与务实;军官交流,推动人才战略工程;多边舞台,拓宽军事合作;参与维和,捍卫世界和平;人道主义救援,维护世界安全中国是联合国安理会常任理事国中派
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