云南省地质灾害群测群防“十项制度”

云南省地质灾害群测群防宣传培训主讲：袁忠玉做好地质灾害群测群防工作

严格落实群测群防工作责任制为了巩固多年来开展地质灾害群测群防取得的工作成果，2013年1月28日，省政府下发了《进一步加强地质灾害群测群防工作的通知》（云政发〔2013〕20号），对进一步做好地质灾害群测群防工作提出了具体明确的要求。

主要内容一、群测群防相关概念和工作要点二、严格落实地质灾害群测群防

“十项制度”三、地质灾害监测员监测及避险工作县（市）、乡（镇）两级人民政府和村（居）民委员会组织辖区内受地质灾害威胁或造成地质灾害隐患企事业单位和人民群众，在国土资源主管部门和相关职能部门指导下，通过开展宣传培训、建立防灾制度等手段，组织群测群防人员对地质灾害隐患点进行调查、巡查、简易监测，发现险情及时报警，实现临险、临灾条件下有效避险、避灾的一种主动减灾措施。地质灾害群测群防体系1群测群防相关概念和工作要点一群测群防相关概念和工作要点一地质灾害群测群防★起源：陕西省安康市平利县八仙镇，开创先河群众自发组织、落实监测人和责任人、制定具体的预警方式★雏形：江西省1998年全省范围开展宣传和培训。对已调查发现的地质灾害隐患点、危险区插上小彩旗，以示警告。★推进：1999年开展县（市）调查以来，开始有组织、有计划地探索推进地质灾害群测群防体系建设与运行模式。★试点：江西宜丰县2000年以县（市）调查区划成果为基础，开展地质灾害群测群防体系建设试点示范。基本背景群测群防相关概念和工作要点一★标准：2001年制定发布《县（市）地质灾害调查实施细则》，明确规定在开展调查的县（市）建立群测群防体系。★预警：2003年以县市地质灾害调查成果为基础，建立地质灾害预警预报体系，并与群测群防体系建设密切结合。★“十有县”建设：2009年以“十有县”建设为重点，推进县级群测群防工作落实。群测群防相关概念和工作要点一1、有组织：成立以分管县（市、区）长为组长、相关部门为成员的地质灾害防治工作领导小组。2、有经费：每年都有稳定的经费投入地质灾害防治工作。3、有规划：县级地质灾害防治规划已经县（市、区）政府批准实施。4、有预案：对本县级辖区内的重大地质灾害隐患点制定应急预案。5、有制度：有地质灾害汛期值班、灾（险）情速报、应急处置方面的规范性文件，有汛前排查、汛中巡查、汛后复查制度。6、有宣传：在“地球日”、“土地日”、和“防灾减灾日”，有针对群众和中小学生的地质灾害防治知识宣传教育培训活动。7、有预报：县级国土资源部门和气象部门联合开展了汛期地质灾害气象预警预报，并通过电视等传媒和通讯手段向有关人员传播。8、有监测：已发现和查明的地质灾害隐患点，都已落实监测员和行政责任人。汛期都实施监测并完整记录。发放“两卡”。9、有手段：重大地质灾害隐患点安装了简易监测仪器，监测人员配备了预警工具。10、有警示：地质灾害易发区和重大隐患点设有警示标志、帖有宣传画，前兆发生时群众能得到预警信息。“十有县”群测群防相关概念和工作要点一★“五到位”：

2010年以“五到位”建设为重点，推进乡级群测群防工作落实。一是对辖区内居民建房的地质灾害简易评估到位；二是对地质灾害隐患点的巡查到位；三是地质灾害应急预案到位；四是地质灾害防治宣传到位；五是对地质灾害隐患点群测群防监测员落实到位。群测群防相关概念和工作要点一★“十项制度”：2013年

各地要按照《云南省人民政府关于进一步加强地质灾害群测群防工作的通知》（云政发﹝2013﹞20号）的安排部署，在系统分析、总结2003年以来开展地质灾害群测群防工作取得经验教训基础上，健全完善分级负责制度、应急预案制度、监测员管理制度、“两卡”发放制度、巡查监测制度、汛期值班制度、灾（险）情速报制度、宣传培训制度、应急演练制度、经费补助制度等地质灾害群测群防“十项制度”，并切实做好贯彻落实工作。群测群防相关概念和工作要点一群测群防网络体系以县（市、区）为基本行政单元，以辖区内列入监测预警的地质灾害隐患点为监测点，按照县（市、区）、乡（镇、街道办事处）、村（居）委会、组民小组（自然村）四个层次分级落实责任，对每一个监测点逐一建立健全“十项制度”，形成横向到边、纵向到底、部门协作、上下联动的防灾减灾运行体系。群测群防网络是地质灾害群测群防工作的一种组织形式。群测群群防体体系构构成县、市市、区区人民民政府府作为为地质质灾害害群测测群防防责任任主体体，负负责群群测群群防体体系建建设和和组织织实施施工作作，群群测群群防体体系主主要任任务：：（1）县级国国土资资源主主管部部门会会同同同级住住建、、水利利、铁铁路、、交通通运输输、教教育等等部门门结合合地质质环境境状况况组织织开展展本行行政区区域的的地质质灾害害调查查，查查明地地质灾灾害发发育状状况、、分布布规律律及危危害程程度，，确定定纳入入监测测巡查查范围围的地地质灾灾害隐隐患点点（区区），，编制制监测测巡查查方案案。2地质灾灾害群群测群群防体体系的的主要要任务务群测群群防相相关概概念和和工作作要点点一群测群群防相相关概概念和和工作作要点点一（2）充分发发挥各各有关关部门门的职职能作作用，，明确确各部部门在在地质质灾害害群测测群防防工作作中的的职责责和任任务，，建立立防灾灾责任任制。。（3）编制年年度地地质灾灾害防防治方方案和和隐患患点（（区））防灾灾预案案，发发放地地质灾灾害防防灾工工作明明白卡卡和避避险明明白卡卡，组组织日日常应应急演演练，，建立立各项项防灾灾制度度。（4）确定群群众监监测员员，开开展监监测员员业务务指导导、技技能培培训和和监督督考核核等工工作。。地质灾灾害群群测群群防体体系的的主要要任务务2群测群群防相相关概概念和和工作作要点点一（5）通过实实时监监测和和动态态宏观观巡查查，掌掌握地地质灾灾害隐隐患点点（区区）的的变形形情况况，在在出现现灾害害前兆兆时，，进行行临灾灾预报报和预预警。。（6）建立辖辖区内内地质质灾害害隐患患点排排查档档案、、隐患患点监监测原原始资资料档档案及及隐患患区宏宏观巡巡查档档案，，并及及时更更新。。（7）组织实实施县县级突突发地地质灾灾害应应急预预案，，做好好紧急急情况况下的的临灾灾避险险工作作。地质灾灾害群群测群群防体体系的的主要要任务务2（1）确定定监测测点（（区））（2）建立立防灾灾责任任制（3）选定定群众众监测测员（4）编制制预案案发发放放“两卡”（5）实施施监测测临临灾灾避险险（6）建立立档案案和信信息系系统构建一一个能能良好好运行行的地地质灾灾害群群测群群防体体系，，必须须具备备六个个要素素：在哪干干？谁来干干？干什么么？怎么干干群测群群防相相关概概念和和工作作要点点一群测群群防体体系应应具备备的要要素3群测群群防相相关概概念和和工作作要点点一地质灾灾害群群测群群防当当前的的工作作重点点4深入贯贯彻2013年1月28日云南南省人人民政政府下下发的的《关于进进一步步加强强地质质灾害害群测测群防防工作作的通通知》（云政政发〔2013〕20号），，认真真落实实“十十项制制度””。主要内内容一、群群测群群防相相关概概念和和工作作要点点二、严严格落落实地地质灾灾害群群测群群防“十项项制度度”三、地地质灾灾害监监测员员监测测及避避险工工作严格落落实地地质灾灾害群群测群群防““十项项制度度”二省直有有关部部门：：根据国国家和和省有有关规规定，，研究究制定定全省省地质质灾害害防治治规划划和年年度工工作方方案，，按照职职能职职责做做好地地质灾灾害群群测群群防工工作安安排、、协调调指导导和监监督检检查等等有关关工作作。州、市市人民民政府府：对本地地地质质灾害害防治治工作作负总总责，政府府主要要领导导为第第一责责任人人，要要定期期听取取群测测群防防工作作情况况汇报报，及及时研研究解解决群群测群群防工工作存存在问问题，，推动动防治治工作作顺利利开展展。分级负责制制度1县、市、区区人民政府府：作为地质灾灾害群测群群防责任主体，负责群测测群防体系系建设和组组织实施工工作，并结结合本地实实际，建立立健全群测测群防工作作制度，制制定临灾避避险应急预预案，认真真组织做好好日常应急急演练，动动态跟踪掌掌握灾害监监测情况，，组织做好好分析研判判和预报预预警工作，，牵头做好好监测员的的业务指导导、技能培培训和监督督考核等工工作。乡、镇人民民政府和街街道办事处处：负责统一管管理本地地地质灾害监监测员，组织做好好本地灾害害隐患的动动态监测预预警工作，，及时收集集上报隐患患点监测记记录和群测测群防有关关资料，组组织做好紧紧急情况下下的临灾避避险工作。。分级负责制制度1严格落实地地质灾害群群测群防““十项制度度”二地质灾害监监测员：负责本村（（自然村））地域内隐隐患区巡查查和地质灾灾害隐患点点的日常监监测预警工工作，认真做好好监测数据据记录汇总总并及时上上报；向受受灾害威胁胁的村民发发放避灾明明白卡，规规定预警信信号，配备备预警器具具，落实并并熟悉临时时避灾场所所和撤离路路线；一旦旦发现危险险情况，及及时向乡、、镇人民政政府或街道道办事处报报告，并指指挥村民做做好自救互互救，危急急情况下可可立即按照照预案组织织群众转移移避灾。分级负责制制度1严格落实地地质灾害群群测群防““十项制度度”二（1）确定责任单单位和责任任人。（2）签订防灾责责任书。（3）总结及奖惩惩。对及时发现现地质灾害害隐患，有有效预警并并及时上报报，成功避避免重大人人员伤亡和和财产损失失的监测员员，给予表表彰奖励。。对责任心心不强、不不履行工作作职责的监监测员，应应给予及时时提醒或由由村民重新新推选；对对玩忽职守守、工作失失职，造成成重大损失失的，严肃肃追究其责责任。分级负责制制度——层层签订防防灾责任书书1严格落实地地质灾害群群测群防““十项制度度”二人为造成地地质灾害隐隐患点的企事业单单位要主动动接受当地地政府和国国土资源等等主管部门门的指导、、监督，认认真落实地地质灾害群群测群防责责任。各类类矿山企业业要重点做做好矿区及及其周边地地区灾害隐隐患点的监监测预警工工作，全面面落实群测测群防工作作要求，对对因采矿诱诱发的地质质灾害负全全责。分级负责制制度——谁诱发，谁谁负责1严格落实地地质灾害群群测群防““十项制度度”二县级年度地地质灾害防防治方案由由县级国土土资源部门门会同水利利、交通运运输、住建建、气象等等相关部门门编制，主主要内容包包括：辖区内地质质灾害隐患患点的分布布情况地质灾害威威胁的主要要对象和范范围地质灾害重重点防范期期地质灾害防防治措施地质灾害监监测、防灾灾责任人。。应急预案制制度——地质灾害防防治方案的的主要内容容2严格落实地地质灾害群群测群防““十项制度度”二对影响较大大、可能造造成大人员员伤亡和财财产损失的的隐患点（（区），县县级国土资资源部门应应编制完善善地质灾害害隐患点临临灾避险应应急预案，，确定引发发因素、灾灾害前兆、、临时避灾灾场所、撤撤离路线等等。崩塌、、滑坡预案案示例见下下表：应急预案制制度——地质灾害隐隐患点（区区）防灾预预案的主要要内容2严格落实地地质灾害群群测群防““十项制度度”二（1）按照职能职职责范围，，聘请专业业队伍对崩崩塌、滑坡坡、泥石流流、地面塌塌陷、地面面沉降和地地裂缝进行行调查的基基础上确定定。（2）对群众通过过各种方式式报灾的点点，由技术术人员或专专家组调查查核实后确确定。（3）由日常巡查查和其它工工作中发现现的有潜在在变形迹象象且对人员员和财产构构成威胁的的地质灾害害体，经专专业技术人人员核实后后确定。应急预案制制度——地质灾害隐隐患点的确确定2严格落实地地质灾害群群测群防““十项制度度”二（1）居民点房前前屋后高陡陡边坡的坡坡肩及坡脚脚地带；（2）居民点邻近近自然坡度度大于25°的斜坡及及坡脚地带带；（3）居民点上游游汇水面积积较大的沟沟谷及沟口口地带；（4）有居民点的的江、河、、水库侵蚀蚀岸坡的坡坡肩地段；；（5）受人类活动动诱发地质质灾害潜在在威胁的地地带。已经确定的的地质灾害害隐患点（（区）由县县级人民政政府在当年年的地质灾灾害年度防防治方案中中纳入地质质灾害群测测群防体系系。当年新新发现并确确定的隐患患点（区）），由县级级人民政府府国土资源源部门明确确并纳入下下年度的年年度防治方方案。应急预案制制度——地质灾害隐隐患区的确确定2严格落实地地质灾害群群测群防““十项制度度”二列入群测群群防网络体体系中的每每一个监测测点应编制制单项应急急预案，预预案主要明明确监测人人员、报警警信号、转转移路线、、安全避灾灾场所等事事项，巡查查过程中一一旦发现前前兆或出现现险情，要要立即启动动单项预案案，即时报报警，快速速转移受威威胁群众至至安全地带带。应急预案制制度2严格落实地地质灾害群群测群防““十项制度度”二已经实施工工程治理、、搬迁、土土地整治和和经监测反反映已稳定定的地质灾灾害隐患点点（区），，应当报经经原批准机机关批准撤撤销。应急预案制制度——地质灾害隐隐患点（区区）的撤销销2严格落实地地质灾害群群测群防““十项制度度”二监测员管理理制度——地质灾害监监测员的选选定条件3以有地质灾灾害隐患的的自然村为为单位，采采取公开推推选的办法法，每个村村由村民推推选2名责任心强强、具有一一定文化程程度、群众众公认的村村民，经村村（居）委委会认可，，乡、镇人人民政府或或街道办事事处审批同同意后，担担任地质灾灾害监测员员，村民对对监测员工工作有监督督权。地质灾害监监测员的选选定条件:（1）具有一定定文化程度度，身体健健康，能较较快掌握简简易测量方方法；（2）责任心强强，关心地地质灾害防防治工作；；（3）长期生活活在当地，，对当地环环境较为熟熟悉。严格落实地地质灾害群群测群防““十项制度度”二按照省国土土资源厅牵牵头、州市市人民政府府负责、县县市区人民民政府落实实的原则，，由县级人人民政府组组织地质灾灾害监测员员进行定期期或不定期期培训，培训主要内内容是地质灾害害防治基本本知识，简简易监测方方法、巡查查内容及记记录方法，，灾害发生生前兆识别别，各项防防灾制度和和措施的掌掌握等，确确保地质灾灾害日常动动态监测工工作迅速全全面有效开开展。培训要求监监测人员达达到“五知”、、“四会””。监测员管理理制度——地质灾害监监测员的培培训3严格落实地地质灾害群群测群防““十项制度度”二配备卷（直直）尺、手手电、雨具具、记录本本、预警器器具、电话话等工具。。地质灾害监监测员补助助经费由省省、州、县县三级共同同筹措，补补助经费任任何单位和和个人不得得挤占、截截留和挪用用，必须确确保按时足足额发放到到监测员。。监测员管理理制度——简易监测预预警设备的的配备3严格落实地地质灾害群群测群防““十项制度度”二监测员管理理制度——地质灾害监监测员生活活补助3监测人员的的责任心对对监测预警警工作至关关重要。县级国土资资源部门首首先要督促促有关乡镇镇人民政府府在与监测测员签订责责任书，明明确监测人人员的责任任。广大监测员员要认识到到这是一份份有补助、、责任重、、保自身安安全、保一一方平安的的使命性工工作。其次，还要要通过考察察监测人员员监测信息息报送情况况、气象预预警信息接接受情况、、预警信息息发布情况况、应急处处置中的表表现等等对对监测人员员的履职情情况进行监监督与考核核，及时解解聘不称职职的监测人人员，增补补符合条件件的监测人人员。监测员管理理制度——监测员监督督管理3严格落实地地质灾害群群测群防““十项制度度”二监测巡查制制度的主要要内容是“三查”和监测员对对调查发现现的地质灾灾害隐患点点进行定期期、不定期期动态巡查查，对规定定监测方法法、监测频频次、监测测数据记录录和报送等等。汛前排查汛中检查汛后核查隐患点日常常监测隐患区的定定期巡查监测数据管管理巡查监测制制度4严格落实地地质灾害群群测群防““十项制度度”二乡、镇人民民政府和街街道办事处处组织填制制地质灾害防防灾明白卡卡和地质灾害避避险明白卡卡。地质灾害防防灾工作明明白卡由乡乡镇人民政政府发放防防灾责任人人，地质灾灾害避险明明白卡由隐隐患点所在在村负责发发放到每位位受地质灾灾害威胁的的村民，并并向所有持持卡人说明明其内容及及使用方法法，并对持持卡人进行行登记造册册。“两卡”发发放制度5严格落实地地质灾害群群测群防““十项制度度”二每年主汛汛期及地地质灾害害高发期期、多发发期，监监测员要要每天对对隐患点点进行查查看。各各级政府府和职能能部分必须严格格实行24小时值班班制度，坚持领领导带班班、责任任人值班班，确保保通信畅畅通，并并提前向向社会公公布各级级防灾责责任人、、责任范范围和监监测员值值班地点点、时间间、联系系方式等等，及时时处理有有关灾害害的信息息。出现临灾灾前兆时时，监测测人员要要及时上上报，县县、乡、、村责任任人，根根据险情情变化发发布预警警信号，，当遇到到紧急状状态时，，监测人人员应立立即发布布预警信信号，根根据实际际情况，，按照预预案及时时动员受受到地质质灾害威威胁的居居民以及及其他人人员转移移到安全全地带；；情况紧紧急时，，可以强强行组织织避灾疏疏散，并并把情况况及时向向上级主主管部门门上报。。汛期值班班制度6严格落实实地质灾灾害群测测群防““十项制制度”二依据《国家突发发地质灾灾害应急急预案》中规定，，县级人民民政府国国土资源源主管部部门接到当地地出现特大型、大型地质灾害害报告后后，应在在４小时内速报县县级人民民政府和和市级人人民政府府国土资资源主管管部门，，同时可可直接速速报省级级人民政政府国土土资源主主管部门门。县级人民民政府国国土资源源主管部部门接到到当地出出现中、小型地质灾害害报告后后，应在在12小时内速报县县级人民民政府和和市级人人民政府府国土资资源主管管部门，，同时可可直接速速报省级级人民政政府国土土资源主主管部门门。灾（险））情速报报制度—速报时限限7严格落实实地质灾灾害群测测群防““十项制制度”二灾害速报报的内容容主要包包括地质质灾害险险情或灾灾情出现现的地点点和时间间、地质质灾害类类型、灾灾害体的的规模、、可能的的引发因因素和发发展趋势势等。对对已发生生的地质质灾害，，速报内内容还要要包括伤伤亡和失失踪的人人数以及及造成的的直接经经济损失失。灾（险））情速报报制度—速报内容容7严格落实实地质灾灾害群测测群防““十项制制度”二县级以上上人民政政府应当当组织有有关部门门开展地地质灾害害防治知知识的宣宣传和教教育，增增强公众众的地质质灾害防防治意识识和自救救、互救救能力。。以乡（镇镇）、村村、学校校为重点点，以受受地质灾灾害隐患患威胁的的人民群群众和师师生员工工为主要要对象，，广泛深深入开展展地质灾灾害防治治知识宣宣传普及及工作，，不断提提高全民民识灾、、防灾、、减灾、、避灾的的意识与与自救、、互救能能力；有关部门门要扎实实推进群群测群防防监测员员业务培培训，使使所有监监测员熟熟悉、掌掌握监测测预警的的基本知知识和基基本技能能，具有有独立开开展监测测预警工工作的能能力，遇遇到紧急急情况时时能即时时报警，，快速组组织群众众向安全全的避灾灾场所转转移。宣传培训训制度8严格落实实地质灾灾害群测测群防““十项制制度”二充分发挥挥新闻媒媒体的宣宣传引导导作用：：利用电视视、广播播、报刊刊、网络络、通讯讯等传媒媒手段，，开展地地质灾害害防灾减减灾知识识的宣传传普及工工作。建立与媒媒体的沟沟通协调调、良性性互动、、相互促促进工作作机制，，营造积积极向上上、健康康有序、、及时高高效的地地质灾害害防治工工作舆论论环境。。严格涉灾灾新闻宣宣传纪律律，明确确新闻报报道原则则，制定定相应管管理办法法，促进进与媒体体的良性性互动。。科学引导导新闻媒媒体正面面报道地地质灾害害防治工工作中涌涌现出来来的先进进集体、、先进个个人和感感人事迹迹，及时时传达党党委、政政府、社社会各界界对灾区区人民的的无私帮帮助和深深切关怀怀，营造造积极向向上、健健康有序序、及时时高效的的灾害防防治舆论论环境。。宣传培训训制度8严格落实实地质灾灾害群测测群防““十项制制度”二县（市、、区）人人民政府府对受地地质灾害害威胁的的城镇、、村庄、、学校、、医院、、厂矿等等人口聚聚居区，，要按照照最大限限度避免免人员伤伤亡和财财产损失失的目标标要求，，组织做好日常常应急演演练，对各地地质灾害害防治成成员单位位值班制制度、雨雨情响应应、灾情情速报、、监测数数据分析析、应急急等工作作进行检检查，检检验安全全避灾场场所、预预警信号号、撤离离路线是是否明确确、有效效，确保保出现险险情时能能及时转转移并妥妥善安置置受灾群群众。确确保单项项预案能能启动及及时，发发挥作用用。对经批准准纳入地地质灾害害群测群群防网络络的所有有隐患点点（区）），每年汛期期前至少少组织一一次应急急演练。演练对对象应包包括所有有受威胁胁的人民民群众和和师生员员工。通通过演练练进一步步完善单单项应急急预案。。应急演练练制度9严格落实实地质灾灾害群测测群防““十项制制度”二地质灾害害监测补补助经费费由省、、州、县县三级共共同筹措措。其中中，省财财政每年年安排每每名监测测员补助助经费1000元，州、县两两级政府安排排部分不得低低于省级补助助的50%，具体由州、、市人民政府府根据实际情情况统筹安排排。补助经费任何何单位和个人人不得挤占、、截留和挪用用，必须确保保按时足额发发放到监测员员手中。各级政府和各各有关部门要要积极筹措资资金支持乡村村购置、安装装、维护简易易监测设备。。经费补助制度度10严格落实地质质灾害群测群群防“十项制制度”二主要内容一、群测群防防相关概念和和工作要点二、严格落实实地质灾害群群测群防“十项制度””三、地质灾害害监测员监测测及避险工作作三、地质灾害害监测员监测测及避险工作作地质灾害监测测员负责本村村（自然村））地域内隐患患区巡查和地地质灾害隐患患点的日常监监测工作，在在承担任务前前监测员应做做到“四会、五知”。“四会”会根据监测对对象确定监测测位置及主要要内容，实施施监测；会使用相关监监测设备和简简易监测工具具进行测量，，熟悉监测对对象的简易监监测方法；应会记录监测测数据，并做做出初步分析析判断；应会采取措施施进行临灾时时的应急处置置。2022/11/25“五知”知道地质灾害害防治基本知知识；知道监测对象象灾害规模及及隐患区范围围、影响户数数与人数，主主要监测内容容及灾害前兆兆；知道预警信号号、转移路线线和具体应急急安置地点；；知道灾害点发发生变化时如如何上报；知道各监测阶阶段的时间与与次数。2022/11/252022/11/25（一）地质灾灾害巡查与简简易监测地质灾害监测测员在汛期的的主要任务是是对地质灾害害隐患点（区区）进行日常常巡查。若遇强降雨天天气应昼夜巡巡查、轮流巡巡查。确保不不遗漏任何一一次临灾前兆兆或险情。必必要时，巡查查的范围要有有所扩大。除了隐患点（（区）外，对对附近的山坡坡，同一流域域的上游地段段等进行巡查查，提高对远远程地质灾害害的防范和预预警能力。非汛期也要开开展巡查。1、地质灾害害隐患巡查2022/11/25汛期巡查的主主要内容包括括：1、崩塌滑坡隐隐患点所处斜斜坡是否发生生局部沉陷、、隆起、裂缝缝及其变化情情况，房前屋屋后高陡边坡坡是否变形开开裂；2、村庄、民房房后山坡上的的引水渠、蓄蓄水池、水塘塘等是否渗漏漏；3、房屋等建筑筑物墙、地面面是否有开裂裂、下错或变变形加剧；4、沟谷河（溪溪）、泉（井井）水浑浊度度（泥沙含量量）、流量、、颜色变化；；5、沟谷上游是是否有阻断沟沟谷的堆积体体及其变化情情况；6、山体及地面面是否出现异异常声响。地质灾害隐患患区房屋的调调查汛前应开展房房屋周边地质质灾害巡查，，及时发现隐隐患出现大裂缝，，要加大监测测，并尽快采采取应急措施施位于滑坡前缘缘的房屋被推推挤变形，应应纳入汛期防防灾预案2、崩塌、滑滑坡简易监测测方法（1）埋桩法（2）埋钉法（3）上漆法（4）贴片法监测员随身携携带的简易监监测工具：地质灾害群测测群防监测员员在履行日常常监测工作中中，应随身携携带卷（直））尺、钢钉、、油漆、记录录本、预警器器具等监测报报警工具。（楚雄州国土土资源局提供供）2022/11/25（1）埋桩法测量滑坡体后后缘位移量埋桩法适于对对滑坡裂缝进进行观测。横横跨裂缝两侧侧埋桩，用钢钢卷尺测量桩桩间距离变化化，以了解滑滑坡变形动态态。（2）埋钉法法在建筑物裂缝缝两侧各钉一一颗钉子，通通过测量两侧侧两颗钉子之之间的距离变变化来判断滑滑坡的变形滑滑动。（3）上漆法法在建筑物裂缝缝两侧用油漆漆各画上一道道标记，通过过测量两侧标标记之间的距距离来判断裂裂缝是否在扩扩大。（4）贴片法法在横跨建筑物物裂缝粘贴纸纸片监测裂缝缝拉裂，纸被被拉断，说明明滑坡发生了了明显变形上漆法和贴片片法利用上漆法和和贴片法监测测裂缝拉裂3、崩塌、滑滑坡简易监测测的基本步骤骤选定监测点：：一般选在主裂裂缝两侧，每每两个点为一一组，最好设设3～5组。确定测量工具具和测期：可以用钢卷尺尺或测绳进行行测量。监测测周期可根据据具体变形情情况确定，雨雨季适当加密密，旱季适当当延长；变形形加快时适当当加密，变形形减缓时适当当延长。记录、分析监监测结果：当变形滑动量量比平常明显显增大时，应应通知附近群群众及时撤离离并及时上报报险情。每次监测后，，须及时、认认真记录监测测数据。（记录表格见见《云南省地质灾灾害群测群防防手册》）4、泥石流沟谷谷监测1、监测流域的的降雨过程和和降雨量、融融雪情况（或或接收当地天天气预报信息息），根据经经验判断雨量量和雨强激发发泥石流的可可能性；2、监测沟谷中中崩塌、滑坡坡活动情况和和沟谷中石块块、泥土堆积积情况，分析析崩塌、滑坡坡堵河及引发发溃坝型泥石石流的危险性性；3、监测沟谷水水流变动情况况，突然增大大和汛期断流流都是泥石流流发生前兆；；4、泥石流运动动往往伴有巨巨大声响，对对上游是否发发出隆隆响声声给予重视；；5、重视凹型坡坡在强降雨条条件下，可能能出现迅速汇汇水，快速切切深，引发滑滑坡、坡面泥泥石流的可能能性。6、泥石流监测测要重视上下下游信息互动动传输，上游游发现泥石流流险情要及时时向下游区通通报。测定泥石流堆堆积和泥位高高度(新平2005)通过正常洪水水水位线来观观测泥石流暴雨期间要对对上游泥石流流物源区进行行巡查和看守守雨季是泥石流流多发季节，，须提防泥石石流2022/11/25洱源县黑龙河河电站值班人人员及时将泥泥石流情况通通报下游铁甲甲村，避免重重大人员伤亡亡。5、监测数据报报送一般情况下，，村级监测组组每月向乡（（镇）级监测测部门报送一一次监测数据据；乡（镇）级监监测部门每季季度向县（市市）级国土资资源主管部门门报送一次监监测数据。遇特殊情况，，应立即上报报。6、监测仪器保保护群测群防监测测员要加强对对地质灾害监监测设备的保保护宣传，让让群众自觉保保护地质灾害害监测设备。。损毁、损坏坏地质灾害监监测设施的，，按照《地质质灾害防治条条例》第46条规定承担法法律责任。第四十六条违违反本本条例规定，，侵占、损毁毁、损坏地质质灾害监测设设施或者地质质灾害治理工工程设施的，，由县级以上上地方人民政政府国土资源源主管部门责责令停止违法法行为，限期期恢复原状或或者采取补救救措施，可以以处５万元以以下的罚款；；构成犯罪的的，依法追究究刑事责任。。裂缝报警器滑坡预警伸缩缩仪雨量报警器（二）地质灾灾害避险工作地质灾害群测测群防监测员员要落实并熟熟悉临时避灾灾场所和撤离离路线，一旦旦发现危险情情况，及时向向乡、镇人民民政府或街道道办事处报告告，并指挥村村民做好自救救互救，危急急情况下立即即发布预警信信号，按预案案组织群众转转移避灾。1、避险准备1）撤离转移路路线选择：尽可能避开滑滑坡的滑移方方向、崩塌的的倾崩方向或或泥石流可能能经过地段。。尽量不要穿越越危险区，沿沿山脊展布的的道路比沿山山谷展布的道道路更安全。。2）避灾场地选选择：临时避灾场地地不应与现有有居住地过远远，在地质灾灾害危险区外外，要事先选选择一处或几几处安全场地地，作为避灾灾的临时场所所。避灾场所不能能选在滑坡的的主滑方向、、陡坡上、危危岩体的坡脚脚下或泥石流流沟沟口。在确保安全的的前提下，避避灾场地距原原居住地越近近越好，地势势越开阔越好好，交通和用用电、用水越越方便越好。。避灾场所和新新房建设应避避开滑坡区相相当距离3）预警信号选选择：提前约定灾害害发生时的撤撤离报警信号号，制定的信信号必须是唯唯一的，不能能乱用，以免免误发信号造造成混乱。2、地地质质灾灾害害如如何何避避险险崩塌塌发发生生时时，，如如果果身身处处崩崩塌塌影影响响范范围围外外，，一一定定要要绕行行；如如果果处处于于崩崩塌塌体体下下方方，，只只能能迅迅速速向向两边边逃逃生生，越越快快越越好好；；如如果果感感觉觉到到地地面面振振动动，，也也应应立立即即向向两侧侧稳定定地地区区逃逃离离。。滑坡坡发发生生时时，，应应根根据据所所处处位位置置，，尽尽快快向向滑滑坡坡两侧侧之外外撤撤离离，，不不要要沿沿滑滑坡坡滑滑移移方方向向逃逃生生。。滑滑坡坡、、崩崩塌塌发发生生后后，，斜斜坡坡并并未未立立即即稳稳定定下下来来，，仍仍不不时时会会发发生生崩崩石石、、滑滑坍坍，，甚甚至至还还会会继继续续发发生生较较大大规规模模的的滑滑坡坡、、崩崩塌塌，，因因此此，，不要要立立即即进进入入灾灾害害区区去去挖挖掘掘和和搜搜寻寻财财物物。1）发生生崩崩塌塌、、滑滑坡坡时时怎怎么么办办?滑坡坡发发生生时时，，要要向向滑滑坡坡滑滑动动方方向向的的垂垂直直方方向向逃逃离离滑坡坡未未完完全全稳稳定定时时，，不不得得随随意意进进入入灾灾区区搜搜寻寻财财物物2））发发生生泥泥石石流流时时怎怎么么办办?当处处于于泥泥石石流流威威胁胁区区域域时时，，监监测测员员组组织织撤撤离离不不能能沿沿沟沟谷谷向向下下或或向向上上跑跑，，而而应应向沟沟谷谷两两侧侧山山坡坡上上跑跑，离离开开沟沟道道和和河河谷谷地地带带。。注意意不要要在在土土质质松松软软、、土土体体不不稳稳定定的的斜斜坡坡停停留留，以以防防斜斜坡坡失失稳稳下下滑滑。。在在基基底底稳稳固固又又较较平平缓缓的的地地方方暂暂停停观观察察，，选选择择远远离离泥泥石石流流经经过过地地段段停停留留避避险险。。除非非万万不不得得已已，，不应应上上树树躲躲避避，因因泥泥石石流流不不同同于于一一般般洪洪水水，，其其流流动动中中可可能能剪剪断断树树木木卷卷入入泥泥石石流流。。应避开开沟沟道道弯弯曲曲的的凹凹岸岸或或地地方方狭狭小小高高度度不不高高的的凸凸岸岸，因因泥泥石石流流有有很很强强的的掏掏刷刷能能力力和和直直进进性性，，这这些些地地方方都都可可能能被被泥泥石石流流冲冲毁毁。。（三三））地地质质灾灾害害应应急急处处置置不要要立立即即进进入入灾灾害害区区搜搜寻寻财财物物，，以以免免再再次次发发生生灾灾害害立即即派派人人将将灾灾情情报报告告政政府府迅速速组组织织村村民民查查看看是是否否还还有有发发生生灾灾害害的的危危险险查看看天天气气，，收收听听广广播播电电视视，，关关注注是是否否还还有有暴暴雨雨有组组织织地地搜搜寻寻附附近近受受伤伤和和被被困困的的人人1、灾灾后后应应急急自自救救不要要立立即即进进入入灾灾害害区区搜搜寻寻财财物物，，以以免免再再次次发发生生滑滑坡坡、、崩崩塌塌灾害害发发生生后后，，在在专专业业队队伍伍未未到到达达之之前前，，应应该该迅迅速速组组织织力力量量巡巡查查滑滑坡坡、、崩崩塌塌斜斜坡坡区区和和周周围围是是否否还还存存在在较较大大的的危危岩岩体体和和滑滑坡坡隐隐患患，，并并应应迅迅速速划划定定危危险险区区，，禁禁止止人人员员进进入入。。迅速速组组织织村村民民查查看看是是否否还还有有滑滑坡坡、、崩崩塌塌发发生生的的危危险险注意意收收看看中中央央电电视视台台和和省省电电视视台台的的地地质质灾灾害害气气象象风