加速施工索赔计算法案例简介

加速施工的索赔计算法案例某大型商业中心大楼的建设工程，按照FIDE合同模式进行招标和施工管理。中标合同价为18329500元人民币，工期18个月。工程内容包括场地平整，大楼土建施工，停车场，餐饮厅等。在业主下达开工令以后，承包商按期开始施工。但在施工过程中，由于地基条件较预计的差，施工条件受交通的干扰甚大，以及设计多次洽商修改，导致工期拖延，施工费用增多。为此，承包商先后提出6次工期索赔（即工期延长），累计要求延期395天;此外，还提出了经济索赔（即开支亏损补偿），申明将报送详细索赔款额计算书。对于承包商的索赔要求，业主和监理工程师的答复是：（1）根据合同条件和实际调查结果，同意对工期进行适当的延长，批准累计延期128天；（2）业主不承担合同价以外的任何附加开支。承包商对业主的上述答复极不满意，并提出了书面申辩:（1）累计工期延长128天是不合理的，不符合实际的施工条件和合同条款。承包商的6次工期索赔报告，包括了实际存在的诸多理由，如:不利的自然条件，设计中的错误；设计施工图纸拖期交付，监理工程师下达的工程变更；以及交通干扰等等。因此，要求监理工程师和业主对工期延长天数再次予以核查批准。（2）根据业主的反复要求，从施工的第二年开始，承包商已采取了加速施工措施，以便商业中心大楼早日建成。这些加速施工的措施，监理工程师是熟知的，如：由一班作业改为两班作业；节假日加班施工；并增加了一些施工设备，等等。这些措施所发生的一切费用，都是原合同价款额所未包括的，是承包商的附加开支。这样的开支理所当然地应该得到补偿。监理工程师和业主对承包商的反驳函件进行了多次研究以后，最后答复是：（1）最终批准工期延长为176天；（2）如果发生真正的计划外附加开支，则同意支付直接费和管理费，待索赔报告正式送出后核定。应该指出，监理工程师和业主的上述答复是相当干练的，因为：（1）他们最终批准的工期延长的天数是工程拖期建成时实际发生的拖期天数。工期原订为18个月（547个日历天数），建成后实际工期为723天，即实际延期176夭。业主在这里承认了工程拖期的合理性，免除了承包商承担误期损害赔偿费的责任，虽然不再多给承包商更多的延期天数，承包商也会感到满意。（2）作为一个通情达理的业主，对确属合同工作范围以外的工程附加开支，不得不给予合理的经济补偿。但业主在这里只允诺支付附加工作的直接费和管理费，不给予其他方面（如税金、利润等）的补偿。在工程即将竣工时，承包商送来了索赔报告书，其索赔费用的组成如下:（1）加速施工期间的生产效率降低费659191元（2）加速并延长施工期的管理费121350（3）人工费调价增支23485（4）材料费调价增支59850（5）机械租赁费65780（6）分包装修增支1875501（7）增加投资贷款利息152380（8）履约保函延期增支52830以上共计1322416元（9）利润（8.5%）112405索赔款总计1434821元对于上述索赔款总额，承包商在索赔报告书中进行了逐项地分析计算，主要内容如下：（1）劳动生产率降低引起的附加开支承包商根据自己的施工记录，证明在业主正式通知采取加速措施以前，他的工人们的劳动生产率可以达到投标文件所列的生产效率。但当采取加速措施以后，由于进行两班作业，夜班工作效率下降;由于改变了某些部位的施工顺序，工效亦降低。在开始加速施工以后，直到建成工程项目，承包商的施工记录总用技工20237个工日，普工38623个工日。但根据投标书中的工日定额，完成同样的工作所需技工为10820个工日，普工21760个工日。这样，多用的工日系由于加速施工形成的生产率降低，增加了承包商的开支，即技工普工实际用工20237386223按合同文件用工1082021760多用工日941716863每工日平均工资（元/工）31.521.5增支工资款（元）296636362555共计增支工资（元）659191（2）延期施工管理费增支根据投标书及中标协议书，在中标合同价18329500元中，包含施工现场管理费及总部管理费1270134元。按原定工期18个月（547个日历天数）计，每日平均管理费为2322元。在原定工期547天的前提下，业主批准承包商采取加速措施，并准予延长工期176天，以完成全部工程。在延长施工的176天内，承包商应得管理费款额为2322元×176=408672元但是，在工期延长期间，承包商实施业主的工程变更指令，所完成的工程费中已包含了管理费287322元。为了避免管理费的重复计算，承包商应得的管理费为408672-287322=121350元（3）人工费调调价增支根据人工费费增长的统统计，在后后半年施工工期间工人人工资增长长3.2%，按规定进进行人工费费调整，故故应调增人人工费。本工程实际际施工期为为2年，其中包包括原定工工期18个月（547天〉，以及批准准工期延长长176天。在2年的施工过过程中，第第一年系按按合同正常常施工，第第二年系加加速施工期期。在加速速施工的1年里，按规规定在其后后半年进行行人工费调调整（增加加3.2%），，故故应应对对加加速速施施工工期期（（1年））的的人人工工费费的的50%进行行调调增增，，即即：：技工工（（20237××31.5）÷2××3.2%=10199元普工工（（38623××21.5）÷2××3.2%=13286元共调调增增23485元（4）材材料料费费调调价价增增支支根据据材材料料价价格格上上调调的的幅幅度度，，对对施施工工期期第第二二年年内内采采购购的的三三材材（（钢钢材材，，木木材材，，水水泥泥））及及其其他他建建筑筑材材料料进进行行调调价价，，上上调调5.5%。由由逐逐项项计计算算结结果果，，第第二二年年度度内内使使用用的的材材料料总总价价为为1088182元，，故故应应调调增增材材料料费费1088182×5.5%=59850元（5）机机械械租租赁赁费费65780元，，系系按按租租赁赁单单据据上上款款额额列列入入。。（6）分分包包商商装装修修工工作作增增支支根据据装装修修分分索索赔赔报报告告其其人人工工费费,材料料费费时时以以及及合合同同规规定定其其他他费费合合计计为为187550元。。分包包商商的的索索赔赔费费如如数数列列入入总总承承包包商商的的索索赔赔款款总总额额以以内内，，在在业业主主核核准准并并付付款款后后悉悉数数转转给给分分包包商商。。（7）增增加加投投资资贷贷款款利利息息由于于采采取取加加速速施施工工措措施施，，并并延延期期施施工工，，承承包包商商不不得得不不增增加加其其资资金金投投入入。。这这批批增增加加的的投投资资，，无无论论是是承承包包商商从从银银行行贷贷款款，，或或是是由由其其总总部部拨拨款款，，都都应应从从业业主主方方面面取取得得利利息息款款的的补补偿偿，，其其利利率率按按当当时时的的银银行行贷贷款款利利率率计计算算，，计计息息期期为为一一年年，，即即：：总贷款款额1792700元×8.5%=152380元（8）履约约保函函延期期开支支系根据据银行行担保保协议议书规规定的的利率率及延延期天天数计计算，，为52830元（9）利润润系指加加速施施工期期及延延期施施工期期内，，承包包商的的直接接费、、间接接费等等项附附加开开支的的总值值，乘乘以合合同中中原定定的利利润率率（8.5%）计算算，即即1322416元×8.5%=112405元以上上9项，，总总计计索索赔赔款款额额为为1434821元，，相相当当于于原原合合同同价价的的7.8%，这这就就是是由由于于加加速速施施工工及及工工期期延延长长所所增增加加的的建建设设费费用用。。此索索赔赔报报告告所所列列各各项项新新增增费费用用，，由由于于在在计计算算过过程程中中几几经经与与监监理理工工程程师师讨讨论论，，所所以以顺顺利利地地通通过过了了监监理理工工程程师师的的核核准准。。又又由由于于监监理理工工程程师师事事先先与与业业主主充充分分协协商商，，因因而而使使承承包包商商比比较较顺顺利利地地从从业业主主方方面面取取得得了了拨拨款款。。工程程拖拖期期建建成成引引起起的的索索赔赔的的计计算算某水水泵泵站站工工程程的的承承包包施施工工，，虽虽然然土土方方和和管管道道工工程程量量不不大大，，但但种种类类繁繁多多，，而而且且可可能能有有变变动动，，因因此此确确定定采采用用固固定定总总价价合合同同，，按按ICE合同条款实施施。合同文件件有：ICE通用条款，施施工规程（Specification），工程量清清单，施工详详图，工程量量量测按英国国皇家注册估估价师学会制制定的CESMM（土木工程标标准量测法））进行。中标的合同额额（固定总价价）为259850美元，工期为为15个月（65周）。签定施工协议议书以后，一一系列的麻烦烦接踵而至。。首先，业主主迟迟不能提提供施工场地地;接着是气候恶恶劣，阴雨连连绵;施工场地煤气气管道要改线线;施工详图不能能按期提供;业主供应的钢钢筋不能如期期进场；施工工中出现多次次工程变更，，变更量不大大，但工序繁繁琐，影响工工效和工期，，等等。在这这种情况下，，承包商既提提出了延长工工期，又提出出了经济补偿偿索赔。1）关于工期延延长（EOT）经过合同双方方反复磋商，，达成以下协协议：（1）业主方面同同意给承包商商延长工期24周，其中10周是由于额外外工程（ExtraWork），3周是由于煤气气主管道改线线，8周是由于业主主方迟交图纸纸、钢筋拖期期进场以及特特殊恶劣的天天气。这21周的工期延长长，由于是业业主方面的责责任，所以同同意给承包商商合理的经济济补偿。其余余的3周，是一般性性的天气影响响，属于承包包商的风险，，故只给承包包商延长工期期（EOT），不给经济济补偿（Non-Compensable）。（2）中标通知书书（LetterofAcceptance）发出后，业业主方面迟迟迟不能提供施施工现场，拖拖延达3个月之久。因因此，承包商商要求延长工工期3个月（上述24周以外），并并给予经济补补偿。工程师师认为，中标标通知书的日日期不是提供供施工现场（（PossessionofSite）的日期，也也不是开工的的日期（DateofCommencement）；；提提供供现现场场才才是是有有效效的的开开工工日日期期。。因因此此，，晚晚提提供供现现场场不不属属于于工工期期延延长长的的问问题题。。承承包包商商方方面面最最后后同同意意了了这这个个论论点点。。（3）业业主主批批准准的的21周工工期期延延长长，，恰恰好好吻吻合合水水泵泵站站工工程程的的实实际际完完工工日日期期，，从从而而使使承承包包商商免免去去承承担担拖拖期期损损害害赔赔偿偿费费（（LiquidatedImages）的经济济责任。。2）关于经经济补偿偿（即承承包商的的经济索索赔要求求）（1）推迟开开工3个月，承承包商为为此最初初提出，，除给予予3个月的工工期延长长以外，，要求经经济补偿偿7875美元，即即每月补补偿增加加的成本本开支和和管理费费2625美元。工程师认认为，推推迟3个月开工工，不属属于工期期延长的的问题，，不能考考虑管理理费（Overhesds）及利润润（Profit）的问题题。承包商提提出，即即使如此此，在正正式开工工之前已已派1个职员和和1个工长等等待在工工地上，，形成了了附加开开支（AdditionalCost）。经工工程师同同意，这这16个人周按按最低工工资计算算，即：：职员1人，每周周223美元，8周共计1784美元工长1人，每周周171美元，8周共计1368美元以上共计计3152美元这样，承承包商原原提的这这项经济济补偿款款额由7875美元，减减为3152美元。（2）煤气主主管道迁迁移，除除引起3周的工期期延长以以外，亦亦给承包包商造成成了计划划外的开开支。在在此期间间，承包包商派出出8名职员、、17名工人在在管道工工程上工工作，按按最低工工资计算算，应为为：8名职员，，每人每每周工资资169美元，3周合计计4056美元17名工人人，每每人每每周工工资144美元3周合计计7344美元以上共共计11400美元至于此此项补补偿的的工地地管理理费索索赔款款额，，承包包商亦亦有权权获得得，其其计算算方法法如下下:工程总总价合合同额额259850美元5%的利润润259850××0.05＝12374美元1.05减去5%利润后的的合同额额247476美元8.5%的总部管理费费247476×0.085＝19388美元1.085减去8.5%总部管理费后后的合同额228088美元15%的工地管理费费228088×0.15＝29751美元1.15减去15%工地管理费后后的工程直接接费为198337美元上述工地管理理费29751美元，是指在在整个工程施施工期间（65周）的费用，，故每周的工工地管理费为为：29751÷÷65=458美元/周故3周的工地管理理费为458美元×3=1374美元根据上述，煤煤气主管道迁迁移引起的经经济补偿为：：人工费11400+工地管理费1374=12774美元（3）迟交图纸和和钢筋拖期进进场等引起的的经济补偿，，由人工费额额外开支及钢钢筋加价等费费用组成，分分述如下：在此项工期延延长的8周内，形成了了水泵站专业业技工的窝工工，共计3名木工，2名钢筋工，5名普工。按照照他们的最低低工资:3名木工，每人人每周工资175美元，8周合计4200美元2名钢筋工，每每人每周工资资158美元，8周合计2528美元5名普工，每人人每周工资149美元，8周合计5960美元以上工资共计计12688美元此项工期延长长过程中，由由于其他的施施工照常进行行，故不再计计取工地管理理费。其次，由于业业主负责供应应的钢筋拖期期进场，承包包商获准以较较高价格购进进现货，因此此形成了钢筋筋购货款方面面的计划外开开支，具体内内容如下：Ø12mm钢筋15t95×15=1425美元Ø16mm钢筋20t，85×20=1700美元Ø25mm钢筋25t，84×25=2100美元以上共计5225美元根据前述，由由于迟交图纸纸造成的人工工费开支以及及另购钢筋造造成的计划外外开支为：12688+5225=17913美元（4）额外工程（（ExtraWork）是指合同范范围以外的新新增工程，其其工程款额为为21800美元，为此需需给承包商延延长工期10周。原总价合同额额，259850美元每周应完成营营业额259850=3998美元65每周应完成直直接费198337=3051美元元65就整整个个工工程程而而言言，，每每周周营营业业额额为为3998美元元。。额额外外工工程程的的款款额额21800美元元，，相相当当于于21800美元元，，相相当当于于21800÷÷3998=5.45周的的营营业业款款额额。。因此此，，承承包包商商有有权权获获得得10周-5.45周=4.55周的的工工地地管管理理费费、、总总部部管管理理费费以以及及此此项项工工地地管管理理费费的的利利润润，，分分别别如如下下:4.55周的的工工地地管管理理费费458××4.55=2084美元元增加加8.5%的总总部部管管理理费费177美元元2261美元元增加加5%的利利润润113美元元2374美元元故由由于于完完成成了了额额外外工工程程，，除除给给承承包包商商支支付付实实测测工工程程款款21800美元元以以外外，，还还应应付付给给管管理理费费和和利利润润2374美元元。。（5）综综合合上上述述，，承承包包商商应应得得的的经经济济补补偿偿共共计计为为：：推迟迟开开工工的的人人工工费费3152美元元煤气气主主管管迁迁移移的的人人工工费费及及管管理理费费12774美元元迟交交图图纸纸和和另另购购钢钢筋筋17913美元元额外外工工程程管管理理费费和和利利润润2374美元元经济济补补偿偿总总计计36213美元这个水泵站工工程的经济索索赔款额36213美元，是其原原固定总价合合同额259850美元的13.9%，索赔款与合合同额的比率率较高。这是是因为该工程程项目在开工工过程和施工工过程中遇到到了较多的困困难和变化，，使索赔款额额增加了。业主拖付工程程款引起的索索赔的计算某体育馆工程程，建筑面积积5800m2，施工期1年，承包合同同价485万美元，按FIDIC合同条款实施施。在施工过程中中，由于设计计多次变更，，施工图纸长长期拖后交给给承包商，引引起工期拖延延。在工程进进度款支付方方面，业主拨拨款经常拖期期，给承包商商带来严重的的经济损失。。因此，承包包商提出了工工期索赔和经经济索赔。在在其经济索赔赔中，包括了了拖延付款的的利息，如下下所述。体育馆工程于于10月15日开始施工，，原定于翌年年10月15日竣工。但在在开挖基坑时时，因遇到了了流砂型地基基，业主被迫迫暂停施工，，并修改设计计，由此引起起一系列的工工程变更及工工期延误。在在翌年2月5日，承包商报报出了第一次次工程进度款款月结算单，，款额为750835美元。按合同同规定，承包包商可以在4月5日以前得到第第一批工程进进度款。但迟迟至5月5日，才得到业业主第一批工工程进度拨款款500000美元。不仅款款额短缺250835美元，而且拖拖期1个月。以后各各次的付款，，均出现了类类似的情况。。因此，在翌翌年末时，承承包商在其经经济索赔文件件中包括了下下列拖期付款款计息表，要要求业主支付付补偿。拖期付款利息息表计算日期月进度款（支出）收到款（收入）亏欠款年平均透支利息（美元）（每月6日（按工程师核定）（业主拨款）（支出-收入）利率（%）20045月6日75083550000025083511.524046月6日82371860000022371811.521447月6日87528575000012528512.012538月6日7836207500003362012.08369月6日7283557000002835512.028410月6日6137506000001375012.514311月6日5078324500005783212.5602