高二历史必修1上册第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 知识点_第1页
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第17课中国古代的户籍制度与社会治理战国编排民户，制定户籍秦朝分类登记西汉编户齐民东汉豪强争民，户籍散乱魏晋南北朝“黄籍”“白籍”“土断”隋朝大索貌阅唐朝三年一造，刮户宋朝主户、客户元朝诸色户计、户籍世袭明朝职业定籍、黄册清朝永停编审一、历代户籍制度演变1、历代户籍演变的原因①专制主义中央集权制度的不断发展②生产力的发展，人身依附关系的不断松弛③政府的改革，如土地制度与赋税制度的变化2、特点：一定程度上适应了当时社会经济发展，也加深了传统小农经济社会的闭塞性和封闭性。朝代基层组织社会治理秦汉乡里制度什伍组织唐乡里制度邻保制度宋乡里制度保甲制明里甲制十家牌法清保甲制二、历代社会救济与优抚政策1、社会救济（1）原因古代社会生产力水平低，自然灾害频发，人民生活缺少保障，需要国家和社会提供必要的、及时的救助。（2）作用：社会救济为民众提供了一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行，客观上有利于维护统治。（3）政府救济历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府，民间组织处于辅助地位。①汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。②隋唐时期，政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。隋文帝置仓积谷，还鼓励民间自置义仓。官仓救大灾，义仓防小灾。（4）社会力量救济①宗族内部的救助活动逐渐兴起。a.代表：北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人，影响深远。b.作用：宗族通过设立族产(义田、义学、义宅、义冢)，在衣食、住行、婚娶、蒙养，丧葬等方面资助族中贫困者。②明清时期，慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构。(5)特点①历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府，民间社会处于辅助地位。②政府救济的重点在救灾，核心在于保证粮食供应，同时还会疏导和安置流民，鼓励民间富户救济灾民。③社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济如收养弃婴和孤儿、接济贫民等。④针对不同对象采取不同救济措施。2、优抚政策中国古代一直有优抚老弱贫苦等弱势群体的传统，尊敬与赡养老人，保障鳏寡孤独的生活。(1)尊敬与赡养老人：①秦汉时期，皇帝有时会赐给高龄老人手杖—鸠杖，以示尊重。②明初朝廷令各地有司优抚高年平民，八十岁以上月给米五斗、酒三斗、肉五斤。(2)保障鳏寡孤独①从唐朝开始，

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