管理思想的发展课件

第二章管理思想的发展本章的主要内容西方管理学的发展中国管理思想的发展.1第二章管理思想的发展本章的主要内容.1第一节西方管理学的发展西方传统管理思想西方早期管理思想古典管理理论西方现代管理思想人群关系学说行为科学学派现代管理理论21世纪的管理.2第一节西方管理学的发展西方传统管理思想西方早期管理思想古管理思想与理论的演化与时代背景P48时间时代时代特征主要管理理论代表人物和著作18世纪60年代至90年代工业化初期电报、电话、单据、信件铁路、马车、轮船蒸汽机、机械殖民地统治（英国成为日不落帝国）工厂代替作坊劳动分工能够提高生产率亚当.斯密《国富论》查理.巴贝奇《论机器和制造业的秘密》20世纪初至1950年代工业化中期电话、电报、信件、单据汽车、铁路、轮船、飞机电气化、机械化、流水线生产殖民地纷纷独立、殖民体系瓦解（经历两次世界大战）科学管理一般行政管理行为管理定量管理泰罗《科学管理原理》法约尔《工业管理与一般管理》梅奥《工业文明中人的问题》麦格雷戈《企业的人性面》.3管理思想与理论的演化与时代背景P48时间时代时代特征主要管理时间时代时代特征主要管理理论代表人物和著作1960年代至1980年代工业化后期计算机网络、传真、电话、电视飞机、高速公路、高速铁路、轮船电子化、自动化冷战时期（美苏两大阵营对峙）过程管理系统管理权变管理精益生产全面质量管理大规模定制哈罗德.孔茨《管理丛林》系统管理学会《经营系统》费德勒《权变理论》威廉大内《Z理论》1990年代后后工业化时期高速大型飞机、高速公路、高速铁路信息网络化经济全球化知识资源化管理人本化流程再造ERP虚拟组织核心能力理论学习型组织世界供应链业务外包迈克尔.哈默《公司再造》威廉.戴维陶，马隆《虚拟企业》彼得.圣吉《第五项修炼》弗里德曼《世界是平的》.4时间时代时代特征主要管理理论代表人物和著作1960年代至19一、西方早期管理思想P51（18世纪60年代——19世纪末）特点1、在管理实践上，资本家及其代理人凭个人经验进行管理，工人也是凭自己的经验进行操作，缺乏统一的操作规程和严格的管理制度。2、在管理理论上，只有一些零星的研究，还没有形成系统的管理理论。代表人物：亚当·斯密、罗伯特·欧文、查尔斯·巴贝奇.5一、西方早期管理思想P51（18世纪60年代——19世纪末）（一）亚当·斯密及其劳动分工理论P50提出“劳动分工将使组织和社会获益”的观点。他以生产大头针为例。10个工人,每人从事一项专门化的制针作业(如拔丝、矫直、切断、磨针尖、钻孔做针眼),一天能生产大约48000根针，而如果每个人单独完成全部制针作业,一天大约只能制作200根大头针。为什么同样数量的劳动者分工之后能完成更多的工作呢？（1）每一个劳动者的技术熟练程度提高（2）节省了因工种转移所损失的时间。（3）发明了许多生产机器，简化和减少了劳动，使一个人能够完成许多人的工作。提出“经济人”观点.6（一）亚当·斯密及其劳动分工理论P50提出“劳动分工将使组织（二）另两位早期管理思想家1、查尔斯·巴贝奇（1792-1871）（英）P51-52

（1）进一步分析了劳动分工使生产率提高的原因（2）提出了“固定工资+利润分享”的报酬制度（3）主张实行有益的建议制度，并对有益的建议给予不同的奖励2、罗伯特·欧文（1771~1858）（英）P52★认为重视人的因素和尊重人的地位可以提高生产率，使工厂获取更多的利润★认为工人不是机器而是人★主张对人力进行投资★主张改善劳动条件和工资待遇★主张与工人和睦相处.7（二）另两位早期管理思想家1、查尔斯·巴贝奇（1792二、古典管理理论P52（19世纪末——20世纪三、四十年代）主要代表人物及其理论：一、泰罗及其科学管理理论美国1911年代表作《科学管理原理》二、法约尔及其一般管理理论法国

1925年代表作《工业管理与一般管理》三、韦伯及其行政组织理论德国代表作《社会组织与经济组织》.8二、古典管理理论P52（19世纪末——20世纪三、四十年代）（1）经济的迅速发展对管理提出了新要求（19世纪末）★英国的工业革命

★新兴工业部门的形成（石油工业、钢铁工业等）（2）传统管理方式的困惑（经验式+棍棒式管理）★罢工★磨洋工★破坏机器、厂房等（3）企业的资本所有权与经营权分离（一）古典管理理论产生的背景.9（1）经济的迅速发展对管理提出了新要求（19世纪末）（一）（二）泰罗的科学管理理论弗雷德里克·温斯洛·泰罗(FrederickWinslowTaylor)，出生于美国费城一个富有的律师家庭，中学毕业后考上哈佛大学法律系，但不幸因眼疾而被迫辍学。1875年，他进入一家小机械厂当徒工，1878年转入费城米德瓦尔钢铁厂(MidvaleSteelWorks)当机械工人，他在该厂一直干到1897年。泰罗在管理方面的主要著作有：《计件工资制》(1895年)、《车间管理》(1903年)、《科学管理原理》(其中包括在国会上的证词，1911年)。泰罗通过这一系列的著作，总结了几十年试验研究的成果，归纳了自己长期管理实践的经验，概括出一些管理原理和方法，经过系统化整理，形成了“科学管理”的理论。泰罗在管理理论方面做了许多重要的开拓性工作，为现代管理理论奠定了基础。由于他的杰出贡献，他被后人尊为"科学管理之父"，这个称号并被铭刻在他的墓碑上。.10（二）泰罗的科学管理理论弗雷德里克·温斯洛·泰罗(Frede3、主要观点P531）科学管理的根本目的是提高劳动生产率2）提高劳动生产率的重要手段是用科学管理的方法代替传统管理的方法。3）科学管理的核心是要求劳资双方在心理上和精神上来一次彻底的思想革命。科学管理的方法是什么？P54.113、主要观点P531）科学管理的根本目的是提高劳动生产率科学工作定额原理合理的日工作量和标准化的操作方法

为了发掘工人们劳动生产率的潜力，就要制定出有科学依据的工作量定额。定额可以通过调查研究的方法科学地加以确定。为此，他提出了时间和动作研究的方法。所谓时间研究，就是研究人们在工作期间各种活动的时间构成，它包括工作日写实与测时。所谓动作研究，就是研究工人干活时动作的合理性，即研究工人在干活时其身体各部位的动作，经过比较、分析之后，去掉多余的动作，改善必要的动作，从而减少人的疲劳，提高劳动生产率。.12工作定额原理合理的日工作量和标准化的操作方法为挑选头等工人使能力与工作相适应，成为第一流工人泰罗主张：把过去由工人挑选工作，改变成由工作挑选工人。每项工作应挑选第一流工人。这项工作由专门的机构（劳动科或雇佣科）去实施。第一流工人不是天上掉下来的。一是通过严格挑选，二是通过科学培训。培训是厂方的事，由专门的机构和人员进行统一培训。师傅带徒弟是不可取的.13挑选头等工人使能力与工作泰罗主张：把过去由工人挑选工作，改变差别计件工作制提高积极性和劳动生产率规定一天完成的定额为20件，一件按1元付酬，若一天低于20件，按工资率的80%付酬；若完成任务，按工资率的100%付酬；若超额完成任务，按工资率的120%付酬。泰罗认为，要在科学地制定劳动定额的前提下，采用差别计件工资制来鼓励工人完成或超额完成定额。这种工资制度对工人和雇主都是有利的。.14差别计件工作制提高积极性和规定一天完成的定额为20件，一件按分工—计划与执行职能分开管理者与工人不同角色对管理工作实行职能工长制和例外管理原则计划工长执行工长质量工长工艺工长每人都有指挥权上级管理者把一般的日常事务授权给下级管理者去处理，而自己只保留对例外事项的决策和监督权。泰罗主张企业成立计划部门，负责进行调查研究，并根据调查结果确定定额和标准化的操作方法、工具，负责拟订计划并发布命令和指示。工人和工头只负责执行，即按照计划部门制定的操作方法和指示，使用规定的标准化工具从事实际操作，不得自行改变。.15分工—计划与执行职能分开管理者与工对管理工作实行职能工长制和心理革命“思想革命”或“心理革命”——两个意思，一是劳资双方都不再把注意力放在盈余分配上，而转向增加盈余的数量上。盈余增加了，如何分配的争议也就不必要了；二是如何增加盈余的问题，劳资双方都必须承认，对厂内的一切事情（方法和时间），要用准确的科学研究和知识来代替旧的个人经验和判断。.16心理革命“思想革命”或“心理革命”——两个意思，一是劳资双方科学管理理论形成过程饼小劳资冲突大饼劳资共利科学管理工时动作研究头等工人效率提高差别工资率标准化定额分饼出路合作造饼心理革命化解冲突.17科学管理理论形成过程饼小劳资共利差别工资率分饼出路合作造饼心4、泰罗的主要贡献与缺陷P58主要贡献1）

将管理确立为科学。科学管理之父”或“管理之父”，1911年被称为管理科学诞生之年。（第一次使管理从经验上升为科学)2）

将科学的方法应用到管理上3）泰罗的实践精神令人感动

主要缺陷1）将人看成是赚钱的机器（“经济人”）2）仅重视技术的因素，不重视人群社会的因素3）

侧重于低层的管理，“泰罗制”仅解决了个别具体工作的作业效率问题，而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。.184、泰罗的主要贡献与缺陷P58主要贡献.18

（三）法约尔的一般（组织）管理理论

法约尔，法国人，1860年从圣艾帝安国立矿业学院毕业后进入康门塔里-福尔香堡(Comentry-Fourchambault)采矿冶金公司，成为一名采矿工程师。不久被提升为该公司一个矿井的经理，1888年出任该公司总经理。1916年法国矿业协会的年报公开发表了他的管理理论，1925年出版著作《工业管理与一般管理》，这本著作是他一生管理经验和管理思想的总结。他认为他的管理理论虽以大企业为研究对象，但除了可应用于工商企业外，还可应用于政府、教会、慈善机构、军事组织和其他各种事业。所以，法约尔被公认为是第一位概括和阐述一般管理理论的管理学家。他的理论贡献主要体现在他对管理职能的划分和管理原则的归纳上。

.19

（三）法约尔的一般（组织）管理理论

法约尔，法国人，1861、一般管理理论要点企业经营的六大职能活动管理的五项职能管理的14项原则.201、一般管理理论要点企业经营的六大职能活动.20企业的基本活动与管理的五项职能示意图企业技术经营财务会计安全管理计划组织指挥协调控制企业经营的六大职能活动P61.21企业的基本活动与管理的五项职能示意图企业技术经营财务会计安全（1）

技术活动——设计制造；（2）

经营活动——采购、销售、交换；（3）

财务活动——确定资金来源及使用计划；（4）安全活动——保证员工劳动安全及设备使用安全；（5）会计活动——编制财产目录，进行成本统计；（6）管理活动——计划、组织、指挥、协调、控制。企业经营的六大职能活动P61.22（1）

技术活动——设计制造；企业经营的六大职能活动P61.

管理的五大职能P61

计划：预测将来和制订行动计划。组织：确立企业在物质资源和人力资源方面的结构指挥：组织真正运行起来，使企业人员的活动得到保证协调：让企业人员团结一致，使企业的所有活动和努力得到统一与和谐控制：保证企业中发生的每一件事情与既定的原则和发布的命令相一致“管理五职能论”是法约尔管理理论的核心，它明确地从功能的角度对管理的普遍本质进行剖析，对管理过程有较为系统的认识和理解。.23

管理的五大职能P61

计划：预测将来和制订行动计划。“管理为了能充分发挥管理的职能，使管理理论更易操作，他系统地提出了著名的十四项管理原则。只有按照这些原则组织成合理的管理机构，才能够充分地履行管理的职能，才能有效地发挥管理的重要作用。.24为了能充分发挥管理的职能，使管理理论更易操作，他系统地提出了管理活动的十四条原则P60(1)

劳动分工。实行劳动的专业化分工可以提高效率。这种分工不仅限于技术工作，也适用于管理工作。

(2)

责权对等。管理人员的权利分为职务权力和个人权力

(3)

纪律严明。

(4)

统一命令。无论什么时候，一个下属都应接受而且只应接受一个上级的命令并向这个上级汇报自己的工作。双重命令对于权威、纪律和稳定性都是一种威胁。.25管理活动的十四条原则P60(1)

劳动分工。实行劳动(5)

统一领导。凡是具有同一目标的全部活动，都仅应有一个领导人和一套计划。统一领导与统一命令不同，统一命令是针对下属而言的，统一领导则是针对组织或者活动而言的。

(6)

员工个人要服从整体。任何个人的利益都不能超越组织整体的利益。但现实中个人的私心和缺点常常促使员工将个人利益放在集体利益之上。

(7)

员工的报酬要公平。尽可能使职工和公司双方满意。

(8)

适当的集权与分权。提高下属重要性的做法就是分权，降低这种重要性的做法就是集权。就集权制度本身来说，无所谓好与坏关键在适当。.26(5)

统一领导。凡是具有同一目标的全部活动，都仅应(9)

等级链（权力线）。企业中存在的等级制度要求各种沟通都应按层次逐渐进行，如有延误，则允许横向或越级联系。

(10)

秩序。所谓秩序是指“凡事各有其位”。法约尔认为这一原则既适用于物质资源，也适用于人力资源。合理的秩序是按照事物的内在联系确定的。

(11)

平等。管理者应当友善和公正地对待下属.（12）人员保持稳定。鼓励职工尤其是管理人员长期为公司服务，避免影响工作的连续性。（13）主动性。（14）集体精神。.27(9)

等级链（权力线）。企业中存在的等级制度要求各种沟通2、法约尔的主要贡献与局限性主要贡献1、他对管理的五项职能的分析为管理科学提供了一套科学的理论框架，后人根据这种框架，建立了管理学并把它引入课堂。2、其理论体系至今无人能出其左右。3、不仅适应于企业亦适应于其他部门。4、他提出的管理原则，经实践证明，总的来说，仍然是正确的，现在仍为许多人所推崇。局限性

他的管理原则缺乏弹性，以至于有时实际管理工作者无法完全遵守。如：统一指挥原则——一个下属只能接受唯一一个上级命令，这与劳动分工原则可能发生矛盾。.282、法约尔的主要贡献与局限性主要贡献.28

3、比较泰罗与法约尔

理论代表人物理论重点特色科学管理理论泰罗（科学管理理论之父）作业活动与现场管理生产效率一般管理理论法约尔（一般管理理论之父）活动、原则要素管理过程.29

3、比较泰罗与法约尔

理论代表人物理论重点特色科学管泰罗（科学管理与一般管理理论的比较1）泰罗与法约尔不同的人生经历导致了他们对管理的研究的着眼点和研究等级的差异。泰罗是以普遍工人的身份进入工厂的，因此他所研究的重点内容是企业内部具体工作的作业效率；法约尔一直从事领导工作，所以他是把企业作为一个整体加以研究.30科学管理与一般管理理论的比较1）泰罗与法约尔不同的人生经历导泰罗更注重的是如何采取“科学管理”的技术与方法来提高生产效率，关注的是微观、具体的操作过程法约尔则关注的是如何充分履行管理的五项职能、贯彻十四项原则，达到系统管理、实现管理目标的整个过程比泰罗而言，法约尔管理思想的系统性和理论性更强，他对管理五大要素的分析为管理科学提供了一套更科学的理论构架。.31泰罗更注重的是如何采取“科学管理”的技术与方法来提高生产效率泰罗从“车床前的工人”出发，从工场往上研究，所研究的管理方面是作业分析，职工动作，时间定额等细节。而法约尔从“办公桌前的总经理”开始向下引申，把管理看成一种可以传授的理论，包括计划、组织、指挥、协调和控制。.32泰罗从“车床前的工人”出发，从工场往上研究，所研究的管理方面2）泰罗与法约尔在管理哲学层面上对“人”的理解以及在“人”与“事”矛盾关系上的处理却是相似的

在泰罗的整个管理思想中，人只是作为某一任务的实现者而加以留意，最重要的不是关注人员的主动性和积极性，而是关注如何有效地运用“科学管理”的手段完成任务。显然在“人”与“事”矛盾关系中，“事”是泰罗管理思想关心的重点。.332）泰罗与法约尔在管理哲学层面上对“人”的理解以及在“人”与在泰罗看来，“人”是受经济利益驱使的动物，即追求自私自利的“经济人”，他把人当作“活机器”。泰罗“科学管理”理论的核心论点是如何提高生产效率，而不是关注人的感情。他认为，工人只要按照他所设计的那些标准动作进行工作，工作效率就会提高，生产任务就能高效完成。法约尔又怎样呢？.34在泰罗看来，“人”是受经济利益驱使的动物，即追求自私自利的“法约尔以俯视的姿态看待管理，认为所有组织的管理都离不开某种程度上的计划、组织、指挥、协调和控制。管理的实质就是由精细设计的管理各步骤、过程、结构来保证目的、任务的实现。人，在他那里根本没有得到更多的重视；相反，我们可以感觉到一如继往的“工具人”的遗痕。.35法约尔以俯视的姿态看待管理，认为所有组织的管理都离不开某种程（四）韦伯的官僚组织理论马克斯•韦伯简介马克斯·韦伯（MaxWeber，1864－1920）生于德国，曾担任过教授、政府顾问、编辑，对社会学、宗教学、经济学与政治学都有相当的造诣。韦伯的主要著作有《新教伦理与资本主义精神》、《一般经济史》、《社会和经济组织的理论》等，其中官僚组织模式（BureaucraticModel）的理论（即行政组织理论），对后世产生了最为深远的影响。韦伯行政组织理论产生的历史背景，正是德国企业从小规模世袭管理，到大规模专业管理转变的关键时期，了解韦伯的思想更具有重要的现实意义。韦伯与泰罗、法约尔被称为“组织理论之父”，是西方古典管理理论的三位先驱。.36（四）韦伯的官僚组织理论马克斯•韦伯简介.361、产生背景针对当时德国社会的企业大多是一些家族式的企业提出来的。★大多数职务或职位由与企业所有者具有血缘关系或某种个人情感关系的人担任，并不是因为他们具有担任该职务的能力，而是因为他们与所有者的关系。★他们不是按照理性、制度和规范来进行管理，而是凭个人的知识、经验、兴趣和爱好，从而造成企业的效率十分低下。.371、产生背景针对当时德国社会的企业大多是一些家族式的企业提出2、组织管理的权力基础理想的行政组织应当以“合理—合法权力”为组织的基础，而传统组织则以世袭的权力、“神授”的权力或个人的超凡权力为基础。所谓“合理—合法权力”是指按职务等级合理地分配、经规章制度明确、并由能胜任的人依靠合法手段而行使的权力。建立在这种权力基础上的组织叫“官僚制”、“科层制”或“理想的行政组织”.382、组织管理的权力基础理想的行政组织应当以“合理—合法权力”3、主要内容★实行职责分工：每一个职位都有明文规定的权利和义务。★自上而下的等级系统：即各种职务和职位按职权的等级原则组织起来，形成一个不中断的指挥链。★广泛的档案系统：行政命令、各种条例和决定都以书面形式形成正式文件，存档保管，有利于组织的正式化和制度化。★人员的任用：通过正式考试或教育训练来任用，且不能随意免职。★职业经理人员：行政人员是领取固定“薪金”的“专职”人员,而不是他们所管理的单位的所有者.★遵守规则和纪律：避免感情用事，滥用职权。★组织中人与人之间的关系：不受个人感情影响的完全以理性原则为指导的关系。.393、主要内容★实行职责分工：每一个职位都有明文规定的权利和义4、评价主要贡献：官僚制强调组织的运转要以合理的方式（即一套有连续性的规章制度网）进行，使个人主观因素对整个组织的运转降到最低程度，摆脱了传统组织的随机、主观、偏见的影响，这种组织适合于工业革命以来的大型企业组织的需要，并对以后的管理理论有着一定的影响。不足：★过分强调组织原则和恪守规章制度，抑制创造力、革新精神和冒险精神。★忽视了在正式组织中存在着非正式组织，强调人际关系的非人格化，决策时只考虑规章和程序，而忽视了成员的情感方面的需求，不利于调动积极性。.404、评价主要贡献：.40总结（一）科学管理理论侧重于研究基层的作业管理，建立通过对工作方法的科学研究来改善生产效率的基本理论与方法；一般管理理论则站在高层管理者的角度，从管理要素、原则研究整个组织的管理问题。行政组织理论强调组织活动要通过合理—合法的权力而不是个人或世袭地位来设计与运作组织。.41总结（一）科学管理理论侧重于研究基层的作业管理，建立通过对工总结（二）对人把人当成“机器”看待，忽视“人”的因素及人的需要、行为。把人看成是“经济人”组织是一个“无人的组织”对组织只关注组织内部问题，而忽视组织与外部环境的关系组织是一个封闭式组织.42总结（二）对人把人当成“机器”看待，忽视“人”的因素及人的需除了上述三位著名的古典管理理论家外，英国的林德尔.厄威克把法约尔，泰罗等人的思想加以归纳并使之有机地结合起来，形成了比较完整系统的管理理论。P63.43除了上述三位著名的古典管理理论家外，英国的林德尔.厄威克把三、人群关系学说P66（20世纪二、三十年代)霍桑试验时间：1927——1932年地点：芝加哥西方电气公司霍桑工厂参与及领导：梅奥（美国心理学和管理学家）过程：四个阶段目的：找出工作条件对生产效率的影响，以寻求提高劳动生产率的途径.44三、人群关系学说P66（20世纪二、三十年代)霍桑试验时间：1、霍桑试验的四个阶段P66第一阶段：工作场所照明试验第二阶段：继电器装配室试验第三阶段：大规模访谈第四阶段：接线板接线工作室试验照明度与作业效率没有单纯的直接关系生产效率的决定因素不是作业条件，而是职工的情绪获取职工内心真正的感受发现在正式组织之外，还存在因某种原因形成的非正式组织.451、霍桑试验的四个阶段P66第一阶段：工作场所照明试验第二阶通过四个试验，梅奥等人认识到，生产效率不仅要受到生理方面、物理方面等因素的影响，更要受到社会环境、心理等方面的影响。.46通过四个试验，梅奥等人认识到，生产效率不仅要受到生理方面、物2、人群关系学说的主要内容P67梅奥《工业文明中人的问题》1933年总结出了人群关系理论，其主要观点有：1、工人是“社会人”，而不是经济人。认为人不但有经济方面和物质方面的需要，更重要的是有社会方面和心理方面的需要得到满足。2、企业中除了正式组织之外，还存在“非正式组织”。正式组织以效率为导向，非正式组织以感情为导向。3、生产效率主要取决于职工的态度及他和周围人的关系。4、企业应采用新型的领导方法。主要是要组织好集体工作，措施是提高士气，促进协作，使企业的每个成员能与领导真诚持久的合作。.472、人群关系学说的主要内容P67梅奥《工业文明中人的问题》1什么叫经济人？“经济人”，金钱是刺激积极性的唯一动力泰罗认为“工人”还是“顾主”都是经济人。企业投资者作为“经济人”追求最大利润。工人作为“经济人”则追求最大的工资收入。科学管理旨在寻找一种方法，使工人追求最大工资收入的同时实现企业投资者最大利润的要求。.48什么叫经济人？“经济人”，金钱是刺激积极性的唯一动力.48什么叫社会人？“社会人”，认为工资、作业条件与生产效率之间没有直接的关系。在社会上活动的员工不是各自孤立存在的，而是作为某个群体的一员有所归属的社会人。社会人固然有追求收入的动机和需要，但并不仅仅如此，他在工作生活中还需要得到友谊、安全、尊重和归属等需要。因此，要调动积极性，还须从社会、心理等方面去努力。.49什么叫社会人？“社会人”，认为工资、作业条件与生产效率之间没3、对人群关系学说的评价

1）贡献

激起了对人的因素的兴趣

改变了人与机器没有差别的观点

奠定了行为科学的基础

为管理思想的发展开辟了新领域

为管理方法的变革指明了方向

2）局限

过分强调非正式组织的作用

过分强调感情的作用过分否定经济报酬、工作条件、外部监督的影响.503、对人群关系学说的评价1）贡献.50

4、科学管理理论与人群关系学说的比较

经济人—心理革命—注重个体、物质环境、技术技能社会人—人群协作—注重群体、社会环境、社会技能提高劳动生产率劳资冲突缓解劳资冲突.51

4、科学管理理论与人群关系学说的比较

经济人—心理革命—注问题：

你认为对餐馆服务员和高新技术开发公司的软件工程师是否应采用同样的管理方法？.52问题：

你认为对餐馆服务员和高新技术开发公司的软件工程师是否

四、人群关系论后的行为科学理论研究

马斯洛(美国心理学家)的需求层次理论赫茨伯格(美国心理学家)的双因素理论麦格雷戈的“X—Y理论”威廉.大内的Z理论.53

四、人群关系论后的行为科学理论研究

马斯洛(美国心理学家)1、马斯洛的需求层次理论P70（1）马斯洛的需求层次理论有两个基本论点:人的需要取决于他已经得到了什么,尚缺少什么，只有尚未满足的需要能够影响行为.即已经得到的需要不能起激励作用.人的需要有轻重层次,某一层次得到满足后,另一个需要才出现.（2）马斯洛的五级需要层次论:（3）缺陷:只说明了需要与激励之间的一般关系,没有考虑到人与人的差异.生理的需要衣、食、住、行安全的需要工作、财产、安全等感情和归属的需要爱戴、友谊、归属、爱情受人尊重的需要地位、受人尊敬、威望等自我实现的需要尽力发挥自己的才能，作出力所能及的最大成就.541、马斯洛的需求层次理论P70（1）马斯洛的需求层次理论有两2、赫茨伯格的双因素理论:激励模式理论P72（1）代表作:《工作与激励》(1959)（2）实验：1950年代后期，在匹兹堡对200名工程师和会计师的工作动机进行了调查。（3）双因素理论论点:影响工作的两个因素：保健因素和激励因素激励因素是以工作为中心,而保健因素与工作的外部环境有关,属于保证工作完成的基本条件.人们感到满意的因素是激励因素，感到不满意的因素是保健因素。满意的对立面是没有满意，不满意的对立面则是没有不满意.552、赫茨伯格的双因素理论:激励模式理论P72（1）代表作:《3、X、Y理论１、X.Y理论:代表人物:美国麻省理工学院教授麦格雷戈1957年提出.观点:(1)他的X理论观点:P73(2)他的Y理论观点:P74(3)对比X和Y理论,他们的差别在于对工人的需要看法不同,因此管理方法也不同.P75２、超Y理论:代表人物：美国洛尔施和莫尔斯.观点:认为不同的人对管理方式的要求不同.有人希望有正规化的组织与规章条例来要求自己的工作,而不愿参与问题的决策去承担责任.这种人欢迎以X理论指导管理工作.有的人却需要更多的自治责任和发挥个人创造性的机会.这种人则欢迎以Y理论为指导的管理方式.此外,工作的性质.员工的素质也影响到管理理论的选择.不同的情况应该采取不同的管理方式。.563、X、Y理论１、X.Y理论:.564、威廉.大内的Ｚ理论代表作：《Z理论》（1981）观点：企业对职工的雇佣应是长期的而不是短期的。上下结合制定决策，鼓励职工参与企业的管理工作。实行个人负责制。上下级之间关系要融洽。对职工要进行全面的培训，使职工有多方面工作的经验。相对缓慢的评价与稳步提拔。控制机制要较为含蓄而不正规，但检验手段要正规。.574、威廉.大内的Ｚ理论代表作：《Z理论》（1981）.57五、现代管理理论（二次世界大战后）孔茨《管理学会杂志》将之称为“管理理论丛林”管理过程学派以哈罗德·孔茨(美国）为代表。法约尔被认为是这个学派的创始人主要观点：管理是一个过程，是一个连续不断循环的过程。管理过程的职能有五个：计划工作，组织工作，人员配备，指导与领导工作，控制工作.58五、现代管理理论（二次世界大战后）孔茨《管理学会杂志》将之称决策理论学派P81以赫伯特·西蒙（美国）为代表主要观点：管理就是决策，决策贯穿于整个管理过程；决策分为程序化决策和非程序化决策；用满意原则代替最优原则；注意在决策中应用定量方法、计算技术等新的科学方法.59决策理论学派P81以赫伯特·西蒙（美国）为代表.59系统管理学派P79以卡斯特和罗森茨韦克（美国）为代表，该学派用系统论和控制论的观点来研究企业的管理问题。主要观点：系统是由相互作用、相互影响的各种要素（子系统）构成的一体化系统；组织系统中任何子系统的变化都会影响其它子系统的变化。组织是环境的子系统，受环境的影响和制约，与环境之间存在输入、输出关系。系统管理思想是在现代管理理论阶段占主导地位的现代管理思想之一。.60系统管理学派P79以卡斯特和罗森茨韦克（美国）为代表，该学派经验主义学派以德鲁克（美国）（被称为管理大师）为代表理论分析、概括、总结成功大企业的做法成功管理者的经验（系统化、理论化）管理实践指导.61经验主义学派以德鲁克（美国）（被称为管理大师）为代表理论分析

权变理论学派

以伯恩斯、伍德沃德（英国）、劳伦斯、洛希（美国）等为代表。权变：就是随机应变，具体情况具体分析，根据不同内外环境情况权衡变通。主要观点：管理要根据内外条件随机应变，不存在一成不变的、无条件适用于一切组织的最好管理办法，必须针对不同情况采取不同的方案和方法。权变管理思想也是在现代管理理论阶段占主导地位的现代管理思想之一。.62

权变理论学派

以伯恩斯、伍德沃德（英国）、劳伦斯、洛希（美管理科学学派P77又称为数学学派或运筹学派，以丘奇曼、伯法、里奇蒙（美国）等为代表。主要观点：重视定量分析，运用数学模型解决管理中的实际问题。.63管理科学学派P77又称为数学学派或运筹学派，以丘奇曼、伯法、六、21世纪的管理P85

1.资源环境的变化对管理理论的影响传统经济:农业经济----主要资源：土地工业经济----主要资源：资金（边际收益递减）知识经济(Knowledgeeconomy)：知识（Knowledge）

Know---what(知道是什么的知识)

Know---why（知道为什么的知识）Know---how（知道怎样做的知识）

Know---who（知道谁和谁知道怎样做的知识）知识资源的使用－－边际收益递增（一）企业经营环境的变化对管理理论的影响.64六、21世纪的管理P851.资源环境的变化对管理理论的影响2.技术环境的变化对管理理论的影响★高科技产品成为经济增长的主渠道★技术的竞争、管理的竞争成为制高点★标准化的生产－→非标准化的柔性生产★信息技术的使用3.市场环境的变化对管理理论的影响★消费的多样化、高层次化、服务的完善化★产品的更新换代★竞争的激烈和白热化★市场的一体化.652.技术环境的变化对管理理论的影响.6521世纪的时代特征P26信息网络化：人们通过互联网可以在全球范围内与对方进行实时的交流。经济全球化：这是信息网络化的必然结果。世界各国在经济上互相依存、互为补充、争取共赢的局面已经形成。企业可在全球范围内优化配置资源，组织全球供应链。经济全球化正在使世界变平。知识资源化：知识成为现代社会经济发展中最重要的资源，构成组织核心竞争力的最重要的要素就是创新知识。管理人本化：人是知识特别是未编码的创新知识的载体，在知识资源化的今天，处理好人与人的关系当然就成为管理者的头等大事。.6621世纪的时代特征P26.661.管理指导思想创新由于知识在企业经营各要素中的相对重要性增强，企业在资本运行中将更重视知识产权和无形资产的运用。2.管理原则创新突破斯密、泰罗、法约尔瓶颈，建立新的管理原则企业界限的模糊化★企业人员的虚拟化：“借脑”－借助外部人力资源弥补自身的不足★功能的虚拟化：“集智”－借用外部力量改善自身较弱部门的功能★虚拟企业（二）21世纪管理的特点——创新管理P85.671.管理指导思想创新（二）21世纪管理的特点——创新管理P83、经营目标创新以可持续发展代替利润最大化以公司市场价值代替市场份额4、经营战略创新竞争战略从零和博弈转变为竞争与合作并存的双赢战略增强企业核心竞争力业务外包5、生产系统创新1980年代，计算机集成制造系统1990年代，ERP的核心管理思想就是实现对整个供应链的有效管理6、企业组织创新企业内部组织结构正向扁平化方向发展建立学习型组织（1990年彼得.圣吉的《第五项修炼》）P91规模经济的观点正在改变虚拟公司正代替传统的实体型企业.683、经营目标创新.68作业主题：知识经济给管理带来了什么变化？（什么是知识？什么是知识经济？知识经济带来了什么变化？）阅读：阿尔文.托夫勒《第三次浪潮》,尼夫《知识经济》。.69作业.69第二节中国管理思想的发展一分为二地对待中国古代的文化遗产中国传统文化的基本特征中国古代的管理实践中国古代的管理思想中国现代管理思想的发展.70第二节中国管理思想的发展一分为二地对待中国古代的文化遗产.一、一分为二地对待中国古代的文化遗产5000年的悠久历史，灿烂的文化改革开放伴随着一场深刻的历史反思，3种思潮：☆“民族虚无”论☆“儒家复兴”论☆“中西合璧”论美国、欧洲、日本、韩国等国“中文热”、“中国文化热”方兴未艾。.71一、一分为二地对待中国古代的文化遗产5000年的悠久历史，灿日本企业文化的核心“团队精神”正是儒家家族伦理观念在企业中的运用。韩国：《孙子兵法》的销量创韩国出版史上的最高记录，企业家称之为“企业的经营指针”。孙子提出的“智信仁勇严”军人五德，在韩国被视为企业家的道德信条。新加坡：在企业中强化诸如勤劳、节俭、和谐、忠诚等儒家传统价值观和道德观。“扬弃”的态度：汲取其精华，去其糟粕。.72日本企业文化的核心“团队精神”正是儒家家族伦理观念在企业中的二、中国传统文化的基本特征六、勤俭传统七、廉洁意识八、家庭观念九、任人唯贤十、辩证思维一、入世精神二、伦理中心三、重义轻利四、中庸之道五、重视名节.73二、中国传统文化的基本特征一、入世精神.73三、中国古代的管理实践公元前300年：李冰父子主持修建都江堰公元前214年：中国集30万人修长城春秋战国时期：田忌赛马北宋真宗时期：丁渭修皇宫（昭应宫）.74三、中国古代的管理实践公元前300年：李冰父子主持修建都都江堰水利工程

都江堰水利工程位于四川成都平原西部都江堰市西侧的岷江上，距成都56公里。建于公元前256年，是战国时期秦国蜀郡太守李冰及其子率众修建的一座大型水利工程，是现存的最古老而且依旧在灌溉田畴，造福人民的伟大水利工程。

都江堰水利工程是全世界至今为止，年代最久、唯一留存、以无坝引水为特征的宏大水利工程。这项工程主要有鱼嘴分水堤、飞沙堰溢洪道、宝瓶口进水口三大部分和百丈堤、人字堤等附属工程构成，科学地解决了江水自动分流(鱼嘴分水堤四六分水)、自动排沙(鱼嘴分水堤二八分沙)、控制进水流量(宝瓶口与飞沙堰)等问题，消除了水患，使川西平原成为“水旱从人”的“天府之国”。1998年灌溉面积达到到66.87万公顷，灌溉面积已达40余县。

.75都江堰水利工程都江堰水利工程位于四川成都平原西部都江堰市都江堰水利工程的科学奥妙之处，集中反映在以上三大工程组成了一个完整的大系统，形成无坝限量引水并且在岷江不同水量情况下的分洪除沙、引水灌溉的能力，使成都平原“水旱从人、不知饥馑”，适应了当时社会经济发展的需要。.76都江堰水利工程的科学奥妙之处，集中反映在以上三大工程组成了一田忌赛马齐使者如梁，孙膑以刑徒阴见，说齐使。齐使以为奇，窃载与之齐。齐将田忌善而客待之。忌数与齐诸公子驰逐重射。孙子见其马足不甚相远，马有上、中、下辈。于是孙子谓田忌曰：“君弟重射，臣能令君胜。”田忌信然之，与王及诸公子逐射千金。及临质，孙子曰：“今以君之下驷彼上驷，取君上驷与彼中驷，取君中驷与彼下驷。”既驰三辈毕，而田忌一不胜而再胜，卒得王千金。于是忌进孙子于威王。威王问兵法，遂以为师。

田忌赛马故事告诉我们:做事情换一种思维,也许会达到意想不到的效果,所以我们常常要出奇制胜,不要拘泥于形式,有想创新,有些事情,换一个想法,会有另一番天地!

.77田忌赛马齐使者如梁，孙膑以刑徒阴见，说齐使。齐使以为奇，窃载

丁渭修皇宫

距今1000年前，开封一场大火，北宋皇城毁于一旦，宋真宗任命大臣丁渭，主持重建全部宫室殿宇。当时，皇城都是砖木结构的，建筑材料必须通过汴水运进。因此就有三难：取土之难，运输之难，清场之难。丁渭深思熟虑，规划并实施了一个至今令人拍案叫绝的施工方案：将宫前大街开挖成河，取土烧砖，引汴水入宫，水运建材。宫修复，以废砖烂瓦填平河沟，修复宫前大街。这样，挖河一举解决取土之难，运输之难，清场之难，可谓“一石三鸟”，使重建皇城事半功倍。丁渭修复皇宫的案例反映了公元11世纪初中国管理思想的先进水平，更是思维系统性的最佳表现。.78

丁渭修皇宫

距今1000年前，开封一场大火，北宋皇城毁于一四、中国古代的管理思想一、天时，地利，人和(人际关系)二、修身、齐家、治国（领导者素质）三、穷究事理，先谋后事（决策）四、刚柔并济，德刑并用（领导）五、义利两全，富民强国(责权利和管理伦理)六、知人善任，赏罚严明（用人）.79四、中国古代的管理思想一、天时，地利，人和(人际关系).79五、中国现代管理思想的发展（一）背景P921、中国官僚资本企业和民族资本企业的管理1）官僚资本企业特点：经营管理是封建衙门式的，工厂的生产技术管理大权绝大部分掌握在外国人手中。官督商办：官商合办：2）民族资本企业.80五、中国现代管理思想的发展（一）背景P92.802、我国革命根据地公营企业的管理P961）建立了由厂长、共产党支部书记和工会委员长组成的“三人团”作为企业的领导机构2）建立了规章制度3）开展了劳动竞赛4）加强了政治思想工作3、全面学习前苏联的管理模式P994、探索中国现代管理模式P1005、十年动乱造成了管理的大倒退P101.812、我国革命根据地公营企业的管理P96.81（二）社会主义经济管理体制改革P1011、第一阶段（1978年至1986年）P102以扩大企业自主权，推行经济责任制和利改税为主要内容。1）扩大企业自主权，简政放权P1021978下半年，部分省市试点，主要是扩大企业经营管理权。1984年，规定了企业10个方面的自主权：

☆生产经营计划权☆产品销售权☆产品定价权☆物资选购权☆资金使用权☆资产处置权☆机构设置权☆人事劳动权☆工资奖金使用权☆联合经营权.82（二）社会主义经济管理体制改革P101.822）推行经济责任制P103山东等一些省市将农村联产承包责任制移植到工业企业。不少企业推行企业利润（亏损）包干制度。目的是解决两个问题：一是企业吃国家大锅饭的问题解决办法：利润留成、盈亏包干、以税代利、自负盈亏等二是职工吃企业大锅饭的问题解决办法：计件工资、超产奖、浮动工资等3）两步利改税P1031983年第一步，主要内容有：

A.盈利的国营大中型企业，按实现利润缴纳55%的所得税，税后利润一部分上交国家，另一部分按国家核定的留利水平留给企业；.832）推行经济责任制P103.83B.盈利的国营小型企业，按八级超额累进税率缴纳所得税，税后由企业自负盈亏。1984年第二步，主要内容：把工商企业上缴国家财政的利润分别改为按11个税种缴税。国有企业实现利润分别征收所得税和调节税；国有小型企业按新的八级超额累进税率缴纳所得税后，企业自负盈亏。.84B.盈利的国营小型企业，按八级超额累进税率缴纳所得税，税后2、第二阶段（1987年－1991年）P103以推行各种经营责任制，实行所有权和经营权分离为主要内容。1）承包经营责任制承包主体：商品的生产者和经营者承包对象：全民所有制发包方：国家承包方：从事物质生产的全民所有制企业基本原则：包死基数，确保上缴，超收多留，欠收自补。缺点：（1）企业行为短期化；（2）包盈不包亏；（3）外部环境的影响，不利于确定承包基数等。2）租赁经营责任制3）股份制.852、第二阶段（1987年－1991年）P103.853、第三阶段（1992年至今）P105以理顺产权关系，转换企业经营机制和建立现代企业制度为主要内容。1）转换企业经营机制，搞活国有大中型企业2）建立现代企业制度1993年11月14日，中共通过了《中共中央关于建立社会主义经济体制若干问题的决定》提出了“建立现代企业制度，…，是我国国有企业改革的方向。”.863、第三阶段（1992年至今）P105.86（三）中国现代管理思想发展的新趋势P1061、从国内管理向国际管理转化2、由科学管理向信息化管理转变3、由首长管理向人性化管理转变4、由政府管理向民营化管理转变5、由封闭式实体管理向开放式虚拟管理转变.87（三）中国现代管理思想发展的新趋势P106.87思考题1、简述斯密与巴贝奇关于劳动分工的理论2、论述泰罗科学管理理论产生的背景、主要观点及客观评价泰罗制。3、简述法约尔所提出的管理原则。4、韦伯的官僚组织理论对我国家族企业管理的启示。5、论述人群关系学说和行为科学研究的主要内容。6、21世纪管理有什么特点？7、中国古代管理思想的主要内容，思考对现代企业经营的启示。.88思考题1、简述斯密与巴贝奇关于劳动分工的理论.88第二章管理思想的发展本章的主要内容西方管理学的发展中国管理思想的发展.89第二章管理思想的发展本章的主要内容.1第一节西方管理学的发展西方传统管理思想西方早期管理思想古典管理理论西方现代管理思想人群关系学说行为科学学派现代管理理论21世纪的管理.90第一节西方管理学的发展西方传统管理思想西方早期管理思想古管理思想与理论的演化与时代背景P48时间时代时代特征主要管理理论代表人物和著作18世纪60年代至90年代工业化初期电报、电话、单据、信件铁路、马车、轮船蒸汽机、机械殖民地统治（英国成为日不落帝国）工厂代替作坊劳动分工能够提高生产率亚当.斯密《国富论》查理.巴贝奇《论机器和制造业的秘密》20世纪初至1950年代工业化中期电话、电报、信件、单据汽车、铁路、轮船、飞机电气化、机械化、流水线生产殖民地纷纷独立、殖民体系瓦解（经历两次世界大战）科学管理一般行政管理行为管理定量管理泰罗《科学管理原理》法约尔《工业管理与一般管理》梅奥《工业文明中人的问题》麦格雷戈《企业的人性面》.91管理思想与理论的演化与时代背景P48时间时代时代特征主要管理时间时代时代特征主要管理理论代表人物和著作1960年代至1980年代工业化后期计算机网络、传真、电话、电视飞机、高速公路、高速铁路、轮船电子化、自动化冷战时期（美苏两大阵营对峙）过程管理系统管理权变管理精益生产全面质量管理大规模定制哈罗德.孔茨《管理丛林》系统管理学会《经营系统》费德勒《权变理论》威廉大内《Z理论》1990年代后后工业化时期高速大型飞机、高速公路、高速铁路信息网络化经济全球化知识资源化管理人本化流程再造ERP虚拟组织核心能力理论学习型组织世界供应链业务外包迈克尔.哈默《公司再造》威廉.戴维陶，马隆《虚拟企业》彼得.圣吉《第五项修炼》弗里德曼《世界是平的》.92时间时代时代特征主要管理理论代表人物和著作1960年代至19一、西方早期管理思想P51（18世纪60年代——19世纪末）特点1、在管理实践上，资本家及其代理人凭个人经验进行管理，工人也是凭自己的经验进行操作，缺乏统一的操作规程和严格的管理制度。2、在管理理论上，只有一些零星的研究，还没有形成系统的管理理论。代表人物：亚当·斯密、罗伯特·欧文、查尔斯·巴贝奇.93一、西方早期管理思想P51（18世纪60年代——19世纪末）（一）亚当·斯密及其劳动分工理论P50提出“劳动分工将使组织和社会获益”的观点。他以生产大头针为例。10个工人,每人从事一项专门化的制针作业(如拔丝、矫直、切断、磨针尖、钻孔做针眼),一天能生产大约48000根针，而如果每个人单独完成全部制针作业,一天大约只能制作200根大头针。为什么同样数量的劳动者分工之后能完成更多的工作呢？（1）每一个劳动者的技术熟练程度提高（2）节省了因工种转移所损失的时间。（3）发明了许多生产机器，简化和减少了劳动，使一个人能够完成许多人的工作。提出“经济人”观点.94（一）亚当·斯密及其劳动分工理论P50提出“劳动分工将使组织（二）另两位早期管理思想家1、查尔斯·巴贝奇（1792-1871）（英）P51-52

（1）进一步分析了劳动分工使生产率提高的原因（2）提出了“固定工资+利润分享”的报酬制度（3）主张实行有益的建议制度，并对有益的建议给予不同的奖励2、罗伯特·欧文（1771~1858）（英）P52★认为重视人的因素和尊重人的地位可以提高生产率，使工厂获取更多的利润★认为工人不是机器而是人★主张对人力进行投资★主张改善劳动条件和工资待遇★主张与工人和睦相处.95（二）另两位早期管理思想家1、查尔斯·巴贝奇（1792二、古典管理理论P52（19世纪末——20世纪三、四十年代）主要代表人物及其理论：一、泰罗及其科学管理理论美国1911年代表作《科学管理原理》二、法约尔及其一般管理理论法国

1925年代表作《工业管理与一般管理》三、韦伯及其行政组织理论德国代表作《社会组织与经济组织》.96二、古典管理理论P52（19世纪末——20世纪三、四十年代）（1）经济的迅速发展对管理提出了新要求（19世纪末）★英国的工业革命

★新兴工业部门的形成（石油工业、钢铁工业等）（2）传统管理方式的困惑（经验式+棍棒式管理）★罢工★磨洋工★破坏机器、厂房等（3）企业的资本所有权与经营权分离（一）古典管理理论产生的背景.97（1）经济的迅速发展对管理提出了新要求（19世纪末）（一）（二）泰罗的科学管理理论弗雷德里克·温斯洛·泰罗(FrederickWinslowTaylor)，出生于美国费城一个富有的律师家庭，中学毕业后考上哈佛大学法律系，但不幸因眼疾而被迫辍学。1875年，他进入一家小机械厂当徒工，1878年转入费城米德瓦尔钢铁厂(MidvaleSteelWorks)当机械工人，他在该厂一直干到1897年。泰罗在管理方面的主要著作有：《计件工资制》(1895年)、《车间管理》(1903年)、《科学管理原理》(其中包括在国会上的证词，1911年)。泰罗通过这一系列的著作，总结了几十年试验研究的成果，归纳了自己长期管理实践的经验，概括出一些管理原理和方法，经过系统化整理，形成了“科学管理”的理论。泰罗在管理理论方面做了许多重要的开拓性工作，为现代管理理论奠定了基础。由于他的杰出贡献，他被后人尊为"科学管理之父"，这个称号并被铭刻在他的墓碑上。.98（二）泰罗的科学管理理论弗雷德里克·温斯洛·泰罗(Frede3、主要观点P531）科学管理的根本目的是提高劳动生产率2）提高劳动生产率的重要手段是用科学管理的方法代替传统管理的方法。3）科学管理的核心是要求劳资双方在心理上和精神上来一次彻底的思想革命。科学管理的方法是什么？P54.993、主要观点P531）科学管理的根本目的是提高劳动生产率科学工作定额原理合理的日工作量和标准化的操作方法

为了发掘工人们劳动生产率的潜力，就要制定出有科学依据的工作量定额。定额可以通过调查研究的方法科学地加以确定。为此，他提出了时间和动作研究的方法。所谓时间研究，就是研究人们在工作期间各种活动的时间构成，它包括工作日写实与测时。所谓动作研究，就是研究工人干活时动作的合理性，即研究工人在干活时其身体各部位的动作，经过比较、分析之后，去掉多余的动作，改善必要的动作，从而减少人的疲劳，提高劳动生产率。.100工作定额原理合理的日工作量和标准化的操作方法为挑选头等工人使能力与工作相适应，成为第一流工人泰罗主张：把过去由工人挑选工作，改变成由工作挑选工人。每项工作应挑选第一流工人。这项工作由专门的机构（劳动科或雇佣科）去实施。第一流工人不是天上掉下来的。一是通过严格挑选，二是通过科学培训。培训是厂方的事，由专门的机构和人员进行统一培训。师傅带徒弟是不可取的.101挑选头等工人使能力与工作泰罗主张：把过去由工人挑选工作，改变差别计件工作制提高积极性和劳动生产率规定一天完成的定额为20件，一件按1元付酬，若一天低于20件，按工资率的80%付酬；若完成任务，按工资率的100%付酬；若超额完成任务，按工资率的120%付酬。泰罗认为，要在科学地制定劳动定额的前提下，采用差别计件工资制来鼓励工人完成或超额完成定额。这种工资制度对工人和雇主都是有利的。.102差别计件工作制提高积极性和规定一天完成的定额为20件，一件按分工—计划与执行职能分开管理者与工人不同角色对管理工作实行职能工长制和例外管理原则计划工长执行工长质量工长工艺工长每人都有指挥权上级管理者把一般的日常事务授权给下级管理者去处理，而自己只保留对例外事项的决策和监督权。泰罗主张企业成立计划部门，负责进行调查研究，并根据调查结果确定定额和标准化的操作方法、工具，负责拟订计划并发布命令和指示。工人和工头只负责执行，即按照计划部门制定的操作方法和指示，使用规定的标准化工具从事实际操作，不得自行改变。.103分工—计划与执行职能分开管理者与工对管理工作实行职能工长制和心理革命“思想革命”或“心理革命”——两个意思，一是劳资双方都不再把注意力放在盈余分配上，而转向增加盈余的数量上。盈余增加了，如何分配的争议也就不必要了；二是如何增加盈余的问题，劳资双方都必须承认，对厂内的一切事情（方法和时间），要用准确的科学研究和知识来代替旧的个人经验和判断。.104心理革命“思想革命”或“心理革命”——两个意思，一是劳资双方科学管理理论形成过程饼小劳资冲突大饼劳资共利科学管理工时动作研究头等工人效率提高差别工资率标准化定额分饼出路合作造饼心理革命化解冲突.105科学管理理论形成过程饼小劳资共利差别工资率分饼出路合作造饼心4、泰罗的主要贡献与缺陷P58主要贡献1）

将管理确立为科学。科学管理之父”或“管理之父”，1911年被称为管理科学诞生之年。（第一次使管理从经验上升为科学)2）

将科学的方法应用到管理上3）泰罗的实践精神令人感动

主要缺陷1）将人看成是赚钱的机器（“经济人”）2）仅重视技术的因素，不重视人群社会的因素3）

侧重于低层的管理，“泰罗制”仅解决了个别具体工作的作业效率问题，而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。.1064、泰罗的主要贡献与缺陷P58主要贡献.18

（三）法约尔的一般（组织）管理理论

法约尔，法国人，1860年从圣艾帝安国立矿业学院毕业后进入康门塔里-福尔香堡(Comentry-Fourchambault)采矿冶金公司，成为一名采矿工程师。不久被提升为该公司一个矿井的经理，1888年出任该公司总经理。1916年法国矿业协会的年报公开发表了他的管理理论，1925年出版著作《工业管理与一般管理》，这本著作是他一生管理经验和管理思想的总结。他认为他的管理理论虽以大企业为研究对象，但除了可应用于工商企业外，还可应用于政府、教会、慈善机构、军事组织和其他各种事业。所以，法约尔被公认为是第一位概括和阐述一般管理理论的管理学家。他的理论贡献主要体现在他对管理职能的划分和管理原则的归纳上。

.107

（三）法约尔的一般（组织）管理理论

法约尔，法国人，1861、一般管理理论要点企业经营的六大职能活动管理的五项职能管理的14项原则.1081、一般管理理论要点企业经营的六大职能活动.20企业的基本活动与管理的五项职能示意图企业技术经营财务会计安全管理计划组织指挥协调控制企业经营的六大职能活动P61.109企业的基本活动与管理的五项职能示意图企业技术经营财务会计安全（1）

技术活动——设计制造；（2）

经营活动——采购、销售、交换；（3）

财务活动——确定资金来源及使用计划；（4）安全活动——保证员工劳动安全及设备使用安全；（5）会计活动——编制财产目录，进行成本统计；（6）管理活动——计划、组织、指挥、协调、控制。企业经营的六大职能活动P61.110（1）

技术活动——设计制造；企业经营的六大职能活动P61.

管理的五大职能P61

计划：预测将来和制订行动计划。组织：确立企业在物质资源和人力资源方面的结构指挥：组织真正运行起来，使企业人员的活动得到保证协调：让企业人员团结一致，使企业的所有活动和努力得到统一与和谐控制：保证企业中发生的每一件事情与既定的原则和发布的命令相一致“管理五职能论”是法约尔管理理论的核心，它明确地从功能的角度对管理的普遍本质进行剖析，对管理过程有较为系统的认识和理解。.111

管理的五大职能P61

计划：预测将来和制订行动计划。“管理为了能充分发挥管理的职能，使管理理论更易操作，他系统地提出了著名的十四项管理原则。只有按照这些原则组织成合理的管理机构，才能够充分地履行管理的职能，才能有效地发挥管理的重要作用。.112为了能充分发挥管理的职能，使管理理论更易操作，他系统地提出了管理活动的十四条原则P60(1)

劳动分工。实行劳动的专业化分工可以提高效率。这种分工不仅限于技术工作，也适用于管理工作。

(2)

责权对等。管理人员的权利分为职务权力和个人权力

(3)

纪律严明。

(4)

统一命令。无论什么时候，一个下属都应接受而且只应接受一个上级的命令并向这个上级汇报自己的工作。双重命令对于权威、纪律和稳定性都是一种威胁。.113管理活动的十四条原则P60(1)

劳动分工。实行劳动(5)

统一领导。凡是具有同一目标的全部活动，都仅应有一个领导人和一套计划。统一领导与统一命令不同，统一命令是针对下属而言的，统一领导则是针对组织或者活动而言的。

(6)

员工个人要服从整体。任何个人的利益都不能超越组织整体的利益。但现实中个人的私心和缺点常常促使员工将个人利益放在集体利益之上。

(7)

员工的报酬要公平。尽可能使职工和公司双方满意。

(8)

适当的集权与分权。提高下属重要性的做法就是分权，降低这种重要性的做法就是集权。就集权制度本身来说，无所谓好与坏关键在适当。.114(5)

统一领导。凡是具有同一目标的全部活动，都仅应(9)

等级链（权力线）。企业中存在的等级制度要求各种沟通都应按层次逐渐进行，如有延误，则允许横向或越级联系。

(10)

秩序。所谓秩序是指“凡事各有其位”。法约尔认为这一原则既适用于物质资源，也适用于人力资源。合理的秩序是按照事物的内在联系确定的。

(11)

平等。管理者应当友善和公正地对待下属.（12）人员保持稳定。鼓励职工尤其是管理人员长期为公司服务，避免影响工作的连续性。（13）主动性。（14）集体精神。.115(9)

等级链（权力线）。企业中存在的等级制度要求各种沟通2、法约尔的主要贡献与局限性主要贡献1、他对管理的五项职能的分析为管理科学提供了一套科学的理论框架，后人根据这种框架，建立了管理学并把它引入课堂。2、其理论体系至今无人能出其左右。3、不仅适应于企业亦适应于其他部门。4、他提出的管理原则，经实践证明，总的来说，仍然是正确的，现在仍为许多人所推崇。局限性

他的管理原则缺乏弹性，以至于有时实际管理工作者无法完全遵守。如：统一指挥原则——一个下属只能接受唯一一个上级命令，这与劳动分工原则可能发生矛盾。.1162、法约尔的主要贡献与局限性主要贡献.28

3、比较泰罗与法约尔

理论代表人物理论重点特色科学管理理论泰罗（科学管理理论之父）作业活动与现场管理生产效率一般管理理论法约尔（一般管理理论之父）活动、原则要素管理过程.117

3、比较泰罗与法约尔

理论代表人物理论重点特色科学管泰罗（科学管理与一般管理理论的比较1）泰罗与法约尔不同的人生经历导致了他们对管理的研究的着眼点和研究等级的差异。泰罗是以普遍工人的身份进入工厂的，因此他所研究的重点内容是企业内部具体工作的作业效率；法约尔一直从事领导工作，所以他是把企业作为一个整体加以研究.118科学管理与一般管理理论的比较1）泰罗与法约尔不同的人生经历导泰罗更注重的是如何采取“科学管理”的技术与方法来提高生产效率，关注的是微观、具体的操作过程法约尔则关注的是如何充分履行管理的五项职能、贯彻十四项原则，达到系统管理、实现管理目标的整个过程比泰罗而言，法约尔管理思想的系统性和理论性更强，他对管理五大要素的分析为管理科学提供了一套更科学的理论构架。.119泰罗更注重的是如何采取“科学管理”的技术与方法来提高生产效率泰罗从“车床前的工人”出发，从工场往上研究，所研究的管理方面是作业分析，职工动作，时间定额等细节。而法约尔从“办公桌前的总经理”开始向下引申，把管理看成一种可以传授的理论，包括计划、组织、指挥、协调和控制。.120泰罗从“车床前的工人”出发，从工场往上研究，所研究的管理方面2）泰罗与法约尔在管理哲学层面上对“人”的理解以及在“人”与“事”矛盾关系上的处理却是相似的

在泰罗的整个管理思想中，人只是作为某一任务的实现者而加以留意，最重要的不是关注人员的主动性和积极性，而是关注如何有效地运用“科学管理”的手段完成任务。显然在“人”与“事”矛盾关系中，“事”是泰罗管理思想关心的重点。.1212）泰罗与法约尔在管理哲学层面上对“人”的理解以及在“人”与在泰罗看来，“人”是受经济利益驱使的动物，即追求自私自利的“经济人”，他把人当作“活机器”。泰罗“科学管理”理论的核心论点是如何提高生产效率，而不是关注人的感情。他认为，工人只要按照他所设计的那些标准动作进行工作，工作效率就会提高，生产任务就能高效完成。法约尔又怎样呢？.1