突发事件安全应急预案-5

突发事件安全应急预案突发大事平安应急预案1

一、突发大事应急处理小组：

发生突发大事，在处理小组成员到达之前，由总值班员负责处理。

组长：总经理

副组长：执行总经理、副总经理、保安队长。

成员：客房部经理、办公室主任、财务部经理、工程部经理。

二、处理各种突发大事应急措施：

1、抢劫案件应急措施：

(1)当酒店发生抢劫案件时，如劫匪持有武器(指枪械)，在场员工应避开与匪徒发生正面冲突，保持冷静，并观看匪徒的面貌、身型、衣着、发型及腔调等任何特征。如劫匪未持有武器且有足够人手可以制服匪徒时，则等待适当机会将之擒获交与警方，但决不行草率从事以免造成不必要的伤亡。如监控中心工作人员发觉酒店内发生劫案应立刻告知部门经理或总值班员，并按指示向110报警。

(2)如劫匪乘车逃离现场，应登记其车牌号码、颜色、车款或牌子等，并记清人数。同时可以乘的士或其他交通工具跟踪并用通讯工具向110报告方位和地点，以便警方组织力气设卡拦截。在跟踪的过程中要留意隐蔽，以确保自身平安。

(3)爱惜好现常劫匪遗留的凶器、作案工具等不要用手触摸。划出警戒范围，不要让无关人员进入现常

(4)如现场在交通要道、公共场所等人多拥挤处无法将劫匪留下的证物留在原处的，应一一整理起来用塑料袋装好，交给警方处理。

(5)访问目击群众，收集发生劫案的状况，供应给公安机关。同时，公安人员未勘查现场或未处理完毕之前，相关人员不要离开。

(6)在场人员不行向报界或无关人员透露任何消息，不准拍摄照片。

(7)如有伤者，要立刻送往医院救治，并报告公安机关。

2、绑架人质案件应急措施：

(1)当酒店客房发生人质绑架案件时，楼层服务人员应立刻向部门经理、总值班员和保安部报告。

(2)接报后应急处理小组可在事发楼层设立指挥部，并在第一时间报警。

(3)在警方到达之前应,严禁向无关人员透露现场状况,以免引起客人惊慌和群众围观,导致劫匪铤而走险，危害人质平安。

(4)尽量满足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物，以稳定劫匪的心情。

(5)保安、工程人员在四周待命，以便协作公安人员的行动，并划出警戒范围。同时疏散劫匪所在房间上下、左右房的客人，以防劫匪带有爆炸危险物品。

(6)准时收集、预备好客房的登记入注监控录像、工程图纸等资料，供应给警方。

3、斗殴案件应急措施：

(1)当酒店内发生斗殴大事时，应立刻制止劝阻及劝散围观人群。

(2)如双方不听制止，事态连续进展，场面难以把握时，应快速报告公安机关及知会酒店相关部门人员。保安员应快速到场戒备，防止损坏酒店物品。

(3)如酒店物品有损坏，则应将殴斗者截留，要求赔偿。如有伤者则予以急救后交警方处理。现场须保持原状以便警方勘查，并关心警方辩认滋事者。

(4)如斗殴者乘车逃离，应登记车牌号码、颜色、车型及人数等特征。

(5)关心警方勘查打斗现场，收缴各种打架斗殴工具。

4、食物中毒大事应急措施：

(1)在酒店如发觉任何人士有中毒情形，无论是误服或有意服毒，除立刻报警外，还需实行以下措施：

a、拨打急救中心电话“120”呼救，如医务人员没有准时赶来，中毒者有生命危险，要将中毒者送四周医院抢救，并通知中毒者的单位或亲友。

b、爱惜中毒者所在现场，不要让任何人触摸有毒或可疑有毒的物品(如：药物、容器、饮品及食物、呕吐物等)。

c、支配好车位以便警车和抢救车到达及离开时用。

d、将中毒者之私人物品登记交与警方。

e、防止闲杂人员围观。

f、将有关资料(包括警车、抢救车到达及离开之时间、警方负责人姓名等资料)登记备案。

j、发觉投毒者或可疑人员，立刻滞留，交警方处理。

5、发生爆炸物(恐吓电话)应急措施：

(1)接炸弹恐吓电话时处理方法：

a、任何人接到炸弹威逼电话，都应听清来电者的每一个字、噪音及其背景声音，以猜想来电者的位置。

b、假装听不清电话、拖延来电者占线时间以尽量获得更多信息，并作详细记录。

c、如来电者同意，可将电话转给总经理或总值班员。同时通知保安快速实行行动。

d、假如来电说完就挂断电话，则立刻通知总值班员或相关人员，以便实行进一步行动和对策。如有录音设备要准时对通话进行录音。

(2)接到电话后处理方法：

a、对电话内容确定保密，并立刻通知总经理、总值班员。

b、总经理、总值班员接警后应准时向公安机关报告，并召集应急处理小组人员进行磋商。

c、应急处理小组应对大事进行评估并准备是否需要组织人员对炸弹进行搜寻。

d、通知警方，为了避开人群聚集及防止肇事者在公共场所散布不满和制造恐慌，须快速派出便衣保安人员到公共场所戒备，同时派出穿制服的保安员进行外围警戒。

e、警方到达现场并开展搜查时，保安部应知会相关部门经理，以协作警方行动。

(3)对炸弹搜寻的方法：

原则上不允许员工参与对炸弹搜寻的行动，但假如员工自愿并在确定风险系数后，可使用相关工具按有关程序进行搜寻。

a、应急处理小组或保安部经理负责指导正值的搜寻行动。

b、搜寻者在未经确定前不得接触或弄乱任何有可能容纳爆炸装置的包裹、箱子或其它物体。

c、如发觉状况，应准时报告应急小组或保安部经理。保安部经理接报后须通知警方，并派出保安员对炸弹或可疑物体的区域进行隔离警戒。

d、在警方到达现场对可疑物品进行检测和解爆时，应疏散四周无关人员并知会各相关部门经理，以协作警方工作和确保人员生命财产平安。

(4)大事处理中与有关部门的工作

a、应急小组应亲热关注事态的进展，谨慎回答客人的疑问。

b、妥当处理客人对炸弹威逼的恐慌。

c、协作公安机关进行有关调查并与有关人员保持亲热联系。

d、如有客人要求与某位权威人士通话，话务员可将电话转给应急处理小组成员。

e、酒店状况发生任何变化，话务员须将应急处理小组的指示准时通知各部门经理。

f、保安部负责派出人员到危险区四周的入口进行警戒，严禁无关人员进入。

d、防止肇事者在公共场所散布不满和制造恐慌。

j、如警方到达后，警戒人员应指引他们从后方区域到达事发觉常保安人员须保持警惕直到紧急状况结束。

h、如发生意外有人员受伤时，办公室负责组织人员抢救和疏散。

i、如大事现场涉及到电器和机械设备，工程部须协作警方工作。

突发大事平安应急预案2

一、指导思想

贯彻“平安第一，预防为主”的思想，宣扬与普及平安教育学问，进一步提升幼儿园对突发大事的处置力气，确保师生生命平安。

二、适用范围

本预案适用于本园发生食物中毒的状况处理

三、应急程序

(一)应急指挥人员名单

1、负责人：国雪娟

2、现场指挥人员：范德刚、史宁宁

(二)现场措施

a、对患儿的处理

1、立刻将患儿送医院治疗，老师要向医生真实反映幼儿患病的症状，并伴随在幼儿身旁等待家长来院。

2、做好家长工作，假如食园外食物所致，立刻与家长联系，尽量争取取样。

3、把中毒危害把握在最小的范围

b、建立三级报告制度

1、如发生食物中毒事故，保健老师应准时向单位领导报告。

2、保健老师准时向卫生防疫站和妇幼保健所报告。

c、协作行政部门对食物中毒大事的调查

1、立刻停止食品加工、供应活动

2、供应留样

3、照实供应有关材料，乐观协作上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。

(三)现场指挥

处置事故现场指挥应由在场最高级别的负责人担当，并依据事故性质、危害程度成立临时的救援小组。等总负责任人到达现场后，详细汇报事故状况，由总责任人准备是否启动应急预案，将事故损失降到最低程度。

突发大事平安应急预案3

一、平安工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

二、平安事故预处置程序

发生平安事故，第一责任人要在第一时间内，到现场负责领导和指挥。首先做好人、财、物的抢救和疏散工作。其次，组织人员爱惜现场。第三，按规定做好逐级上报工作，重、特大事故必需在事故发生后2小时内上报市教育局。3小时内上报省教育厅。

三、应急处置工作组

1、稳定处置组：

组长

成员

2、紧急求助组

组长

成员

3、事故调查组

组长

成员

4、协调、接待组

组长

成员

四、突发大事处理的程序

（一）发生火灾预案

1.报警：报警早、损失小。发生火灾时，在场人员应视火情大小准时通过有线或无线电话向领导小组或火警119台报警，报火警时要做到：

（1）冷静冷静，不要挂错电话，延误时间。

（2）讲清着火单位的名称地址，靠近什么路口和明显标志。

（3）燃烧的是什么物质，起火部位，火势大小，有无人员被困，以及报警人的姓名、单位和电话号码，以便准时联系。

（4）报警后，应立刻派人在路口等候，引导接应消防车进入火场灭火。

（5）报警时，应组织在场人员立刻扑救火灾和疏散人员、物资。

2.接警

（1）领导小组及其他有关人员必需闻警而动，立刻赶赴火场，依据本预案的任务和要求，分工负责、亲热协作、履行职责、快速开展工作。

（2）火警值班人员必需坚守岗位，保证通讯联络畅通，并做好记录。

3.抢救人员和疏散物资：发生火灾时，如有人员被火围困，要立刻组织力气抢救，应坚持救人第一，救人重于救火的原则，救人是火场上的首要任务。

火场寻人方法，主要有大声呼唤和深化内部查找两种。进入火场救人，要选择最近、最平安的通道，如通道被堵塞可快速破拆门窗或墙壁。遇有火场烟雾较浓、视线不清时，可以爬行前进，并实行呼喊、查看、细听、触摸等方法查找被困人员。深化火场寻人，要留意在出入口通道、走廊、门窗边、床上床下、墙角、橱柜、桌下等简洁掩蔽的地方发觉人员。救人时应留意平安，进入火场要带手电和绳子。火场烟雾布满，没有防毒面具，可用湿毛巾捂嘴，防止中毒。可用棉被、毯子浸水后盖在身上，防止灼伤。

火场救人方法，应依据火势对人的威逼程度和被救者的状态来确定。对神志糊涂的人员，可指定通道，引导他们自行脱离险区。对在烟雾中迷失方向的人员，可指派专人护送出险区。当抢救的正常通道被隔断时，应利用平安绳、梯等将人救出。

火场疏散物资是削减火灾损失，把握火势，防止集中的有效方法。首先要准时疏散受火灾威逼的易燃易爆物品及压缩气体钢瓶等，对不能移动的上述物品，要集中一部分水枪均匀地冷却其外壁，降低其温度。其次要疏散重要文件、资料和宝贵设备及物品等，并把疏散出来的物资集中存放到平安地点，指定专人看管，防止丢失，被窃或坏人乘机破坏。人员、物质疏散后应在指定地点集中清点，并查明有关状况，准时报告。

（二）发生治安大事预案

1.遇来人来访不履行登记手续,强行闯入,门卫加以阻挡,不得放行。

2.若来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，即通知有关部门领导，准时将闯入者查清逐出。

3.校内发觉不良分子攻击、行凶、行窃、斗殴,先予以制止、制服,同时拨打“110”报警。

4.为防止不良分子逃逸，在制止、制服其之前,要关闭校门。

5.如有人身损害发生,应立刻实行救治措施,妥当处理善后工作。

(三)发生食物中毒事故预案

1.预防措施

（1）加强公共场所的通风换气，环境清扫和公共物品的消毒。

（2）加强从业人员的健康检查和疾病监控。

（3）明确功能分区，严禁混用、混存。

（4）严格选购食品索证、入库验收、领用验收、制作把关的管理制度，严禁销售、使用不符合食品卫生要求的食品及食品调料。

2.突发大事处理

（1）在最短时间内向所在地卫生行政部门或疾病预防把握机构报告。

（2）快速将食物中毒患者送到就近医院救治，对群体性不明缘由疾病患者及传染病患者应严格依据疾病把握机构的要求，做好病人的隔离、救治、消毒处理等工作。

（3）协作卫生监督部门做好中毒现场及事发觉场的卫生监督检查及相关人员的询问调查，中毒患者的个案调查。

（4）协作卫生监督部门封存或销毁导致食物中毒的食品及其原料，在卫生监督部门的指导下，对中毒现场、食品加工场地、食品用工具、用具、设备进行清洗消毒，完善卫生消毒设施，使其达到食品卫生要求。

(四)发生地震或建筑物倒塌或特大火灾等平安事故预案

1、事故现场的老师一边指挥同学进行紧急集结疏散,一边以最快速度将发生事故信息传递到平安工作领导组、相关职能部门消防、医务。对受伤人员临时抢救，进行止血，包扎伤口，送就近医院抢救。

2.平安工作领导组人员立即按工作职责到现场指挥全校师生进行紧急疏散,具体如下：

(1)全校以哨音、广播发出紧急集合信号。

(2)用高音喇叭进行现场指挥疏散。

(3)各班级组长、各班主任、任课老师立刻到班级指挥同学按挨次疏散。

(4)疏散地点一般以学校操场为集结点,如遇紧急状况,直接疏散出校门。

（五）学校楼道平安管理措施及疏散预案

1.每天值日领导要严格依据值日制度，当课、当班教职员工要树立平安意识，监控同学上下楼状况。

2.自行车要按指定地点规范停放，上锁。禁止在校内内踢球、爬墙、爬楼门、坐栏杆。违者通报批判或行政纪律处分。

3.凡是有同学在学校就有老师管理,爱惜同学;同学在校有多晚,老师就要有多晚。

4.为防止同学在课间、集会、文体活动中消逝拥挤等其他现象,保证同学有规律、守秩序的上下楼,当课、当班教职工负责进行监督、疏导。

5.各班主任要对同学进行遵守秩序、礼貌礼让、疼惜同学的教育,加强同学的自救自护的教育和训练。

6.学校总务处要不定期对学校楼道、楼梯设施、楼梯照明尤其是消防设施等进行检查,发觉问题,准时补救、整改。

(六)发觉财产被盗预案

1、发觉作案人员在偷盗或破坏财产时，在场人员一方面快速通知值领导、值班保安，并电话报110，同时发出大声制止作案人员。

2.、在制止作案人员时，留意不要靠近，不要直接单独正面与作案人员冲撞，可在牢记作案人员容貌、身材特征的基础上以喝止为上。

3、清点失窃或损坏的财产，协作当地公安机关抓捕作案人员。

4、加固有关设施，弥补有关平安防患工作的缺漏。

５、防止作案人员靠近同学，以避开作案人员拿同学当人质。

（七）交通平安事故预案

1、通知处置领导快速到场

2、将受伤人员送就近医院抢救

3、报告交警、协作交警调查现场

4、上报教育局，通知家长

（八）同学间冲突或与外校社会人员发生冲突平安预案

1、由各班的平安委员、寝室长及其他在场人员上报保卫科、班主任、值日老师或其他在场老师，同时上报平安领导小组。

2、在场人员快速阻挡事态扩大，有关老师伴随受伤同学就医。同时由领导小组依据状况报派出所或通知家长，调查事实经过，对当事人作出相应的处分。

3、通知家长到校并做安抚工作。

4、调查缘由

（九）同学夜间疾病救治预案

1、寝室辅导老师夜间值班：向全体同学公布值班地点、值班电话。要求各值日领导要求医务人员、老师值班期间全天候开机。

2、由寝室长或其他寝室成员立即通知寝室老师，寝室老师在询问病情、了解病史的基础上准备联系班主任、家长或值日领导组，供应常规用药或直接就近送医院救治。

3、假如必需直送医院，可由一位寝管老师与部分寝室成员一起护送，随身预备确定现金，另一位寝管老师须连续留在值班室以免其他状况发生。

4、送达当地医院后寝室老师须全程伴随生病同学就医，直到把同学平安送到学校。

5、通知生病同学家长。

（十）停电期间的平安预案

1、电管部门事先通知的停电：

（1）事先预备好矿灯、电筒、蜡烛等照明用具。

（2）要求各班主任及值日领导组成员提前到岗到位，各班自备蜡烛等照明用具。

（3）如遇较长时间停电，班主任到教室支配班会活动，但务必严格遵守四不准纪律：不准走出教室。不准任凭串门。不准高声怪叫。不准拿着照明用具四处走动。

（4）来电以后，由各班主任支配同学把全部照明用具特别是蜡烛如数熄灭以消退隐患。假如在就寝时尚将来电，可允许同学将矿灯、电筒带到寝室，但严禁同学将蜡烛等易引发火灾等平安隐患的物品带到寝室。教室、寝室楼道打开应急灯。

2、事先未接通知的临时停电：

（1）在场人员立即把状况报告给平安领导小组，由领导小组分头布置有关工作。

（2）领导小组成员立即电话通知各重要职能部门，如通知总务处支配好膳食、备用电源和照明用具。通知德育处支配好老师到每楼层维持秩序，各班主任到岗到位，加强管理。通知教务处支配好教学信号。同时查明停电缘由，责成有关人员立刻修理或与电力部门联系协调，取得他们支持，取动发电设备，保证学校的教学和生活用电。

（3）如是晚自修期间停电，依据状况或组织班会活动或连续支配自修。

（4）不行将因临时停电而未烧熟的饭菜供应给同学，总务处、食堂应马上组织力气选购卫生熟食，保证师生正常的膳食供应。

（十一）校舍校产损坏导致的平安事故预案

1、教学时间内，如遇个别物件如桌、椅、床、灯、玻璃等导致的个别同学的略微事故，由各班的治保委员、寝室长或其他在场人员立刻护送到校医室，同时通知班主任。由校医室依据状况留观或送当地医院。就医途中务必有班主任或值周老师伴随。

2、班主任依据状况通知校紧急事故领导小组或家长，同时做好有关帮扶、补课等善后工作。

3、如遇较大面积的校舍校产损坏导致的严峻平安事故，在场人员应马上报告平安工作领导小组，报告时说明平安事故的缘由、范围、程度、涉及人员、伤亡大致状况。

4、领导小组成员马上赶赴现场，同时依据状况向当地公安部门、医疗部门、教育行政部门及其他有关部门汇报。由有关部门或直接对现场人员作出救援指示。

5、在场人员依据实际状况马上疏散人员，同时组织力气进行抢救。

6、抢救时务必留意邻近地区的校舍校产结实状况，如遇人员掩埋，不得用锹等工具重力挖掘。

7、学校协作当地有关部门做好救援工作、查明事故缘由，稳妥地处理有关善后工作。

（十二）发生人员触电预案

1、应立刻切断触电者身体与电流的接触，如用干的木棒、竹竿、橡胶圈等拨开电线，或者用你的衣服套住他的某个部位，将他从电流上拖开。记住：不管你用什么东西都应当是干的和不导电的，而且要站在干的地方，然后实行其他的措施。

2、若伤者神志糊涂，呼吸心跳均自主，应让伤者就地平卧，严密观看，临时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。

3、伤者丢失意识时要立刻叫抢救车,并尝试唤醒伤者。呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立刻口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。心搏停止，呼吸存在者，应立刻作胸外心脏按压。

4、现场抢救中，不要任凭移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应连续抢救，心跳呼吸停止者要连续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。

（十三）发生试验室事故预案

1、生物试验中如发生割伤，一般使用止血药包扎后都能解决。严峻割伤时，如在手臂，要立刻取下手表、手链等佩带物，然后抬起手臂，使其高于心脏，然后直接压迫伤口。如在腿上，除压迫伤口外，还要压迫大腿上部的动脉。通知医生或就近送往医院，千万慎用止血带，由于止血带会切断受伤部位全部血液供应，从而可能导致永久性损伤。

2、化学试验中如发生烫伤，应立刻把烫伤部位浸入洁净的冷水中。烫伤后愈早用冷水浸泡，效果愈佳。水温越低效果越好，但不能低于-6℃。用冷水浸泡时间一般应持续半个小时以上。这样经准时散热可减轻苦痛或烫伤程度。烫伤不严峻（指烫伤表皮发红并未起泡的1度烫伤），一般可先做处理。用冷开水（或淡盐水）冲洗清洁创面。对发生在四肢和躯干上的创面，可涂上紫草油或烫伤药膏，外用纱布包敷即可。烫伤病人最好是去医院处理为佳。

3、化学试验中如发生轻度烧伤，可在伤区先倒上一些冰水，后敷上潮湿的纱布。深度烧伤处是特殊危险的，应先在烧伤处盖上干净的敷料，然后快速送往医院。留意：确定要防止用水冲，用布抹，这样会使烧伤区严峻感染，后果严峻。

4、物理试验中如发生触电和火灾事故，启动触电和火灾平安预案。

五、应急预案车辆和联络电话

1、车辆：****

2、值班联系电话：***（办公室）****（德育处）***（保卫科）

突发大事平安应急预案4

一、总则

（一）编制目的

有效预防、准时把握和消退突发食品卫生大事及其危害，指导和规范全市突发食品卫生大事的应急处理工作，最大程度地削减突发食品卫生大事对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命平安，维护社会稳定，促进经济进展。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生大事应急条例》、卫生部制定的《食物中毒事故处理方法》、《食品卫生监督程序》和《咸宁市食品卫生突发大事应急处置预案》（草案），制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于在本市范围内突然发生,造成或者可能造成社会公众身心健康严峻损害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品为载体的恐怖大事的应急处理工作。

（四）食品卫生突发大事的分级

依据突发公共卫生大事性质、危害程度、涉及范围，将食品卫生突发大事划分为特别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）和一般（ⅳ级）四级。

1、特别重大食品卫生突发大事（ⅰ级）

xx卫生行政部门认定的特别重大的食品卫生突发大事。

2、重大食品卫生突发大事（ⅱ级）

一次食物中毒人数超过100人并消逝死亡病例，或消逝10例以上死亡病例。

3、较大食品卫生突发大事（ⅲ级）

一次食物中毒人数超过100人，或消逝死亡病例。

4、一般食品卫生突发大事（ⅳ级）

一次食物中毒人数30?99人，未消逝死亡病例，或一起食物中毒人数在30人以下，但事故发生在学校、全市、全省或全国性重要活动期间的。

（五)工作原则

1、预防为主，常备不懈。提高全社会对突发食品卫生大事的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发食品卫生大事的状况要准时进行分析、预警，做到早发觉、早报告、早处理。

2、统一领导，分级负责。依据突发食品卫生大事的范围、性质和危害程度，对突发食品卫生大事实行分级管理。市政府负责突发食品卫生大事应急处理的统一领导和指挥，各有关部门和单位依据预案规定，在各自的职责范围内做好突发食品卫生大事应急处理的有关工作。

3、依法规范，措施坚决。市政府和市卫生行政部门要依据相关法律、法规和规章的规定，完善突发食品卫生大事应急体系，建立健全系统、规范的突发食品卫生大事应急处理工作制度，对突发食品卫生大事和可能发生的食品卫生大事做出快速反应，准时、有效开展监测、报告和处理工作。

4、依靠科学，加强合作。突发食品卫生大事应急工作要充分敬重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发食品卫生大事的科研和培训，为突发食品卫生大事应急处理供应科技保障。各有关部门和单位要通力合作、资源共享，有效应对突发食品卫生大事。要广泛组织、动员公众参与突发食品卫生大事的应急处理。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥机构

市政府卫生行政部门依照职责和本预案的规定，在市政府统一领导下，负责组织、协调全市食品卫生突发大事应急处理工作，成立食品卫生突发大事应急指挥部，并依据食品卫生突发大事处理工作的实际需要，启动应急预案。

食品卫生突发大事应急指挥部设立食品卫生突发大事防控工作办公室，具体负责日常食物中毒防控工作的业务指导、组织管理与监督检查。

（二）应急处理办事机构职责

食品卫生突发大事应急指挥部下设办公室，承办指挥部交办的各项指令和任务。依据工作需要，办公室内设综合、信息等若干应急处理专业组，其组成及职责如下：

1、综合组。负责协调各工作组的工作；负责拟订全市食品卫生突发大事应急工作的经费预算和资金调拔方案；承办各种会议；负责秘书、文件和机要工作；管理指挥部办公室财产；协调有关医疗卫生气构为外籍人员及台、港、澳同胞供应预防和医疗服务。

2、信息组。负责收集、整理、分析国内外食品卫生突发大事动态，设立食物中毒报告电话，准时报告辖区内食品卫生突发大事信息；组织协调流行病学专家争论制定预防把握方案；把握各地预防把握工作状况，编写、报送工作信息等相关资料。

3、医疗组。负责制订定点医院的标准，确定定点医院和后备医院，并督促落实各项预备措施；制定临床诊断和疑似病例转运、救治预案并督促落实各项预备措施；协调做好临床专家会诊、治疗和护理等工作；组织、管理和调遣市医疗应急救治队。

4、现场调查组。在卫生行政部门领导下开呈现场流行病学调查，现场快速检测、取证采样及临时把握措施的实施。依照国家有关法律法规，对造成食物中毒突发大事的食品或有证据证明可能导致食物中毒事故的食品实行把握措施，追踪已售出或外运被污染食品的去向或溯源，实行样品并送检。现场调查组由现场流行病学调查小组和现场卫生监督小组组成。

（1）现场流行病学调查小组：由疾病预防把握机构人员组成，主要负责食品卫生突发大事的报告、食物中毒采样、试验室检测、流行病学调查、中毒诊断并出具食物中毒诊断报告。

（2）现场卫生监督小组：由卫生监督机构人员组成，主要负责关心卫生行政部门依法对大事相关食品生产经营者进行调查取证，对大事现场实行行政把握措施，对违法经营行为实施行政惩处。关心卫生行政部门对大事发生地区的食品卫生突发大事的报告、医疗救治等进行卫生监督和执法稽查。

（三）专家组。由卫生行政部门组织建立专家组。其职责为：

1、指导对食物中毒的诊断和处理；

2、提出医疗救治方案，指导各地的医疗救治工作；

3、分析大事动态，向指挥部提出大事分析、预警和终止预案的建议；

4、指导或参与流行病学调查、大事现场处置；

5、担当专业技术培训工作。

三、运行

（一）应急预备和预警

卫生行政部门负责食品卫生监督、检测、抽检、预警工作。

1、健全食品污染物检测网，加强食品生产经营活动的日常卫生监督，对主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散装食品、熟肉及制品、乳及制品、糕点、饮料、水发产品等进行日常监测并加强抽检工作；

2、加强食物中毒信息库的建设与管理，利用现有的公共卫生网络，整合公共卫生信息资源，保证应急处理信息的畅通、准时、精确；

３、组织各项信息的汇总，通过对常规监督、监测、抽检等综合信息或食品卫生突发大事预警报告，报同级政府批准后启动、变更或结束相应级别应急响应。

（二）大事报告

任何单位和个人都有权向卫生行政部门和当地政府及其有关部门报告突发食品卫生大事及其隐患，也有权向上级政府及其有关部门举报不履行或者不依据规定履行突发食品卫生大事应急处理职责的部门、单位及个人。

１、责任报告单位和责任报告人

（1）发生食品卫生突发大事的食品生产经营者。

（2）市疾病预防把握机构。

（3）各级各类医疗卫生气构。

（4）市卫生行政部门。

（5）市政府。

（6）各级各类教育机构。

（7）其他有关单位及个人。

２、报告时限规定

（1）食品卫生突发大事监测报告机构（疾病预防把握中心）、医疗卫生气构和有关单位发觉突发食品卫生大事，应当在2小时内尽快向市政府卫生行政部门报告。

（2）卫生行政部门食品卫生突发大事的报告时限按如下要求实施：

①对于一般食物中毒突发大事（iv级），应在接到报告后6小时内向上级卫生行政部门和本级政府报告；

②对于较大食物中毒突发大事（iii级），应当在接到食品卫生突发大事信息2小时内尽快向本级政府报告，同时向xx卫生行政部门及上级政府卫生行政部门报告，并应立刻组织现场调查确认，准时实行措施，随时报告事态进展状况。

市政府应在接到报告后2小时内尽快向上一级政府报告。

③对于特大食品卫生突发大事（i级）和重大食品卫生突发大事（ii级），市政府卫生行政部门在接到食品卫生突发大事信息后1小时内上报上级政府卫生行政部门，也可同时直接上报xx卫生行政部门；市政府卫生行政部门接到报告后应立刻向本级政府报告。

３、报告内容

食品卫生突发大事报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要依据大事的严峻程度、事态进展和把握状况准时报告大事进程。大事发生地食品卫生突发大事监测报告机构（疾病预防把握中心）应当准时向卫生行政部门报告大事的调查状况，填写《食物中毒事故个案调查登记表》和《食物中毒事故调查报告表》，调查处理结束后，撰写技术型总结报告，由当地卫生行政部门负责组织上报。

（1）首次报告。未经调查确认的食品卫生突发大事或存在隐患的相关信息（包括发生食物中毒的单位、地址、发生中毒时间、中毒人数（死亡人数）、可疑中毒食物及中毒症状等），应说明信息来源、危害范围、大事性质的初步判定和拟实行的措施。

（2）进程报告。应包括大事性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、事态评估、把握措施等内容。

（3）结案报告。应包括大事的基本状况，现场调查及样品检测结果，实行的防治和把握措施及效果，大事处理经过、结果及分析和争辩，成果与问题、建议等。

食品卫生突发大事调查处理过程中的电话记录、现场调查笔录、现场检查笔录、把握准备等执法文书，监测记录、采样送检单、检验原始记录和报告、大事的总结报告等资料应归档保存。

市卫生行政部门应在每年底，将辖区内当年发生的食品卫生突发大事进行分析汇总并上报上级卫生行政部门。

（三）应急反应

发生突发食品卫生大事时，市卫生行政部门依据分级反应的原则，作出相应级别应急反应。

1、食品卫生突发大事的分级反应

（1）一般食品卫生突发大事（iv级）的应急反应

市卫生行政部门接到一般食品卫生突发大事报告后，应立刻启动突发大事iv级应急反应。在市政府领导下，成立食物中毒突发大事应急处理指挥部，负责辖区内食物中毒突发大事应急处理工作的组织管理与指挥协调，向同级政府负责，并报告工作。

（2）较大食品卫生突发大事（iii级）的应急反应

发生较大食品卫生突发大事报告时，市卫生行政部门做出iii级预警后，市政府依据市卫生行政主管部门的建议和食物中毒突发应急处理的需要，由市食品卫生突发大事应急处理指挥部启动iii级应急反应，在地市突发公共卫生大事应急指挥部的统一领导和指挥下，结合本地区实际状况，组织开展指挥协调本地食品卫生突发大事应急处理工作，市卫生行政部门同时立刻启动突发大事iii级应急反应，准时组织专家对突发大事应急处理工作供应技术指导和支持，适时对本应急反应终止的分析论证供应技术指导和支持。必要时请求省卫生厅予以支持，保证食品卫生突发大事应急处理工作的顺当进行。

（3）特别重大食品卫生突发大事（i级）和重大食品卫生突发大事（ii级）的应急反应

发生重大和特别重大食物中毒突发大事报告时，市卫生行政部门做出i级、ii级预警后，市政府依据市卫生行政主管部门的建议和食物中毒突发应急处理的需要，由市食品卫生突发大事应急处理指挥部启动二级、一级应急反应。在国家、省和地市突发公共卫生大事应急指挥部的统一领导和指挥下，结合本地区实际状况，组织开展指挥协调本地食品卫生突发大事应急处理工作，市卫生行政部门同时立刻启动突发大事ii级、i级应急反应，准时组织专家对突发大事应急处理工作供应技术指导和支持，适时对本应急反应终止的分析论证供应技术指导和支持。必要时请求国家卫生院予以支持，保证食品卫生突发大事应急处理工作的顺当进行。

2、应急处理措施

（1）医疗救治

负责病人的现场抢救、运输、诊断、治疗，检测样本采集，协作疾病预防把握机构进行病人的流行病学调查。必要时调动市直其他医疗机构参与处理。

（2）大事现场流行病学调查

在接到食品卫生突发大事报告后，疾病预防把握机构要准时组织流行病学调查小组赶赴现场，依据《食物中毒诊断标准技术处理总则（gb14938-1994）等要求，进行现场流行病学调查，初步推断是否食物中毒及中毒类别。

（3）卫生监督现场调查与处置

卫生监督机构关心卫生行政部门依据《中华人民共和国食品卫生法》、《食品卫生监督程序》及《食物中毒事故处理方法》的有关规定对食物中毒事故进行调查，实行卫生行政把握措施，调查工作由2名以上卫生监督员依法进行。

（四）反应终止

食品卫生突发大事经应急反应，在完成对被污染食品封存、销毁等把握措施、对被污染场所及食品用工（用）具等进行彻底清洗、消毒，并经消毒效果监测合格，没有续发中毒患者，经专家组进行评估后提出建议，由卫生行政部门提出报告，经同级政府批准，可以结束应急反应。

（五）信息发布

发布赤壁市信息需上报xx卫生行政部门，经卫生部授权后，由省卫生行政部门统一向社会发布大事信息，其他各级政府部门及单位无权向社会发布。

（六）食品卫生突发大事的查处

各级卫生行政部门对经调查取证和流行病学调查结果认定造成食物中毒的单位和个人，要依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国行政惩处法》和《食品卫生行政惩处方法》等有关法律法规的规定依法赐予行政惩处。

四、保障

（一）技术保障

1、信息系统

加强食物中毒信息库的建设与管理，利用现有的公共卫生网络，整合公共卫生信息资源，保证应急处理信息的畅通、准时、精确；实现卫生行政部门、卫生监督机构、医疗救治机构与疾病预防把握机构之间的信息共享。

2、疾病预防把握体系

市政府应加快疾病把握机构和基层预防保健组织建设；建立功能完善、反应快速、运转协调的突发公共卫生大事应急机制；健全掩盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络；改善疾病预防把握机构基础设施和试验室设备条件；加强疾病把握专业队伍建设，提高流行病学调查、现场处置和试验室检测检验力气。

建立食品污染物检测网，对主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散装熟肉、乳及乳制品、水产品等进行监测并加强抽检工作；

3、应急医疗救治体系

依据服务人口和医疗救治需求，依据要求建立确定规模的紧急救援中心，依据需要选择综合医院急诊科建立急救网络。同时依托综合力气较强的.医疗机构建立紧急救援机构。

4、卫生执法监督体系

市政府卫生行政部门要加强卫生执法监督队伍建设，明确职能，落实责任，规范执法监督行为。对卫生监督人员实行资格准入制度和在岗培训制度，全面提高卫生执法监督的力气和水平。

5、应急卫生处理队伍

市政府卫生行政部门依据“平战结合、因地制宜、分类管理、分级负责、统一管理、协调运转”的原则建立卫生行政部门统一领导下的由卫监、疾控、医疗参加的食品卫生突发大事应急处理队伍。

市政府卫生行政部门建立应急卫生处理队伍资料库，对应急卫生处理队伍实行计算机管理；依据突发公共卫生大事应急处理状况，对队伍准时进行调整，定期开展培训和演练，提高应急救治力气。乐观选送应急卫生专家进行培训。

（二）物资保障

市卫生行政部门依据需要调理配备食物中毒突发大事应急处理工作所需的对讲机，无线上网计算机、车载电话等通讯器材、消毒灭菌药械等物资明细清单并购置适当数量用于储备。

市疾控中心检验室应保证储备常见食物中毒检验用标准品、中毒标准菌株和诊断试剂等，并使其处于良好状态，随时可投入正常使用。

各级医疗救治单位应储备常见食物中毒特效救治药品，随时为食物中毒突发大事的患者供应乐观医疗抢救。

（三）资金保障

市政府每年应设立专项资金。用于购置和维护应急储备所需物资，开展专项技术争论等所需经费以及有关技能培训等经常性项目支出，并储备确定数量的食物中毒突发大事应急处理和医学救治等应急经费，以确保应急行动能够准时快速启动。

所需经费由卫生行政部门每年列出预算后报同级政府批准，遇有重大或特大食物中毒突发事故，发生费用超支时财政部门应保证必需的资金供应，保障因突发大事致并致残的人员得到准时、有效的救治。

五、管理

（一）预案的管理本预案由市政府卫生行政部门审批发布，报市政府备案。定期对预案进行演练评估，并依据食品卫生突发大事的形势变化和实施中发觉的问题准时进行更新、修订和补充。

（二）预案的演练卫生行政部门应组织应急预案的演练。市卫生行政部门应保证每年进行一次综合演练。

应急预案的演练可是综合演练或就现场调查处理、检验检测、医疗救治等分系统模拟演练，演练要有针对性，重点检验信息渠道是否通畅、应急预备是否充分、反映机制灵敏性和指挥系统的有效性等，以提高应急处理技术水平和整体应急反应力气，发觉问题应准时对预案予以调整和修订。

（三）宣扬与培训

1、卫生行政部门要加强食品生产经营活动的日常监督和食品抽检，认真落实对本地区食品从业人员的卫生学问培训工作，防止食物中毒突发大事和食品污染事故的发生，不断提高我市食品卫生的总体水平。应定期或依据需要适时对卫生监督