招商人员环保法律法规和业务知识培训材料课件

招商人员环保法律法规和业务知识培训材料目录1、工业用地分类与项目流程2、建设项目环境影响评价文件分级审批规定3、关于进一步调整下放建设项目环评审批权限的通知4、建设项目环境影响评价分类管理名录5、关于进一步加强涉及重金属污染建设项目环评审批的通知6、淮河流域水污染防治暂行条例7、江苏省通榆河水污染防治条例8、产业结构调整指导目录（部分，具体可上网查阅）9、关于进一步加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知10、海陵区三大园区产业定位工业用地分类一类工业用地二类工业用地三类工业用地工业用地对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地如电子工业缝纫工业工艺品制造工业等用地

对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地如食品工业医药制造工业纺织工业等用地

和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地如采掘工业冶金工业大中型机械制造工业化学工业造纸工业制革工业建材工业等用地项目流程第一阶段项目信息收集信息收集信息汇总信息初步分析信息筛选（专家评审）信息反馈第二阶段项目信息调查一、项目背景新建项目（新产品研发或扩大生产规模）搬迁项目（退城、环保、安全制约等）淘汰落后项目（生产工艺相对落后，项目由于土地、用工等原因）二、项目是否有可行性研究报告了解项目的生产工艺、初步掌握项目性质了解项目的原材料使用情况了解项目的污染物排放情况了解项目的土地、水、电、气需求情况第三阶段项目实施签约 办理相关手续 项目建设项目 投产运行项目验收建设项目环境影响评价文件分级审批规定中华人民共和国环境保护部令第5号

《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》已于2008年12月11日修订通过，现予公布，自2009年3月1日起施行。

环境保护部部长周生贤二〇〇九年一月十六日 第四条建设项目环境影响评价文件的分级审批权限，原则上按照建设项目的审批、核准和备案权限及建设项目对环境的影响性质和程度确定。节选 第八条第五条规定以外的建设项目环境影响评价文件的审批权限，由省级环境保护部门参照第四条及下述原则提出分级审批建议，报省级人民政府批准后实施，并抄报环境保护部。（一）有色金属冶炼及矿山开发、钢铁加工、电石、铁合金、焦炭、垃圾焚烧及发电、制浆等对环境可能造成重大影响的建设项目环境影响评价文件由省级环境保护部门负责审批。（二）化工、造纸、电镀、印染、酿造、味精、柠檬酸、酶制剂、酵母等污染较重的建设项目环境影响评价文件由省级或地级市环境保护部门负责审批。（三）法律和法规关于建设项目环境影响评价文件分级审批管理另有规定的，按照有关规定执行。建设项目环境影响评价文件分级审批规定关于进一步调整下放建设项目环评审批权限的通知序号项目名称承接机关备注1在非主要河流上建设的水电站项目省辖市环保部门跨省辖市行政区域项目除外2分布式燃气发电单点总装机容量1兆瓦及以下项目省辖市、市（县）环保部门3接入110千伏以下电压等级电网且规模5万千瓦以下风电站项目省辖市、市（县）环保部门4分布式光伏发电省辖市、市（县）环保部门56兆瓦以下接入10千伏以下电压等级电网的光伏电站省辖市、市（县）环保部门6油、气管网（与主干管网连接的除外）项目省辖市环保部门7液化石油气、天然气加气站和油气混合站项目省辖市、市（县）环保部门8用于城市燃气调峰的储气设施（不含地下储气库）项目省辖市环保部门9总库容5万立方米以下的成品油存储设施项目省辖市环保部门10公路客、货运枢纽项目省辖市、市（县）环保部门11年吞吐能力200万吨以下油气专用泊位项目省辖市环保部门12500吨及以下内河港口码头项目省辖市、市（县）环保部门跨省辖市行政区域项目除外13污水处理及污水管网项目省辖市、市（县）环保部门14垃圾卫生填埋场项目省辖市、市（县）环保部门15省级重点风景名胜区、省级自然保护区、省级重点文物单位保护区域内总投资3000万元及以上旅游开发和资源保护设施项目省辖市环保部门16公路项目省辖市、市（县）环保部门17金属表面处理及热处理加工业、铅蓄电池制造业、化学原料及化学品制造业中，涉及铅、汞、镉、铬和类金属砷等重金属污染物排放的建设项目省辖市环保部门跨省辖市行政区域项目或由省投资主管部门备案、核准的项目除外18医疗和危险废弃物处置项目省辖市环保部门跨省辖市行政区域项目或列入国务院《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的危险废物处置设施项目除外调整下放建设项目环评审批权限目录F石油、天然气

1.石油开采全部//

2.天然气开采（含净化）全部//

3.油库总容量20万立方米以上；地下洞库其他/

4.气库地下气库其他/

5.石油、天然气管线200公里以上；涉及环境敏感区的其他/（一），（三）和（二）中的基本农田保护区、地质公园、重要湿地、天然林G黑色金属

1.采选全部//

2.炼铁（含熔融还原）、球团及烧结全部//

3.炼钢全部//

4.铁合金制造和其他金属冶炼全部//

5.压延加工年产50万吨以上冷轧其他/

H有色金属

1.采选全部//

2.冶炼（含废金属冶炼）全部//

3.合金制造全部//

4.压延加工/全部/

建设项目环境影响评价分类管理名录

建设项目环境影响评价分类管理名录K机械、电子

1.通用、专用设备制造有电镀、喷漆工艺的其他/

2.铁路运输设备制造机车，车辆及动车组制造，发动机，零部件生产（含电镀、喷漆）其他/

3.汽车、摩托车制造整车制造、发动机；零部件生产（含电镀、喷漆）其他/

4.自行车制造有电镀、喷漆工艺的其他/

5.船舶及浮动装置制造金属船舶制造；拆船、修船其他/

6.航空航天器制造全部//

7.交通器材及其他交通运输设备制造含电镀、喷漆工艺的其他/

8.电气机械及器材制造输配电及控制设备制造（含电镀、喷漆）；电池制造（无汞干电池除外）其他/

9.仪器仪表及文化、办公用机械制造有电镀、喷漆工艺的其他/

10.彩管、玻壳，新型显示器件，光纤预制棒制造全部//

11.集成电路生产，半导体器件生产前工序生产其他/

12.印刷电路板，电真空器件印刷电路板其他/

13.半导体材料，电子陶瓷，有机薄膜，荧光粉，贵金属粉全部//

14.电子配件组装/有分割、焊接、有机溶剂清洗工艺的其他

L石化、化工

1.原油加工、天然气加工、油母页岩提炼原油、煤制原油、生物制油及其他石油制品全部//

2.基本化学原料制造，肥料制造，涂料、染料、颜料、油墨及其类似产品制造，合成材料制造，专用化学品制造，饲料、食品添加剂、水处理剂等全部//

3.农药制造全部//

4.农药制剂分装、复配/全部/

5.日用化学品制造全部//

6.单纯化学品混合、分装/全部/O纺织化纤

1.化学纤维制造全部//

2.纺织品制造有洗毛、染整、脱胶工段的；产生缫丝废水、精炼废水的其他/

3.服装制造有湿法印花、染色、水洗工艺的年加工100万件以上的其他

4.鞋业制造/使用有机溶剂的其他

S水运

1.油气、液体化工码头全部//（一）和（二）中的重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场2.干散货、件杂、多用途码头内河港口：单个泊位1000吨级以上；沿海港口：单个泊位1万吨级以上；涉及环境敏感区的其他/

3.集装箱专用码头内河港口：单个泊位3000吨级以上；海港：单个泊位3万吨级以上；涉及环境敏感区的其他/

4.客运滚装码头年客流量20万人次以上；年通过能力10万台（辆）以上；涉及环境敏感区的其他/

5.铁路轮渡码头全部//

6.航道工程、水运辅助工程航道工程；防波堤、船闸、通航建筑物，涉及环境敏感区的其他/（一）和（二）中的重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场7.航电枢纽工程全部//

8.中心渔港码头涉及环境敏感区的不涉及环境敏感区的/（一）和（二）中的重要水生生物的产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场建设项目环境影响评价分类管理名录U城市基础设施及房地产

1.煤气生产和供应煤气生产煤气供应/

2.城市天然气供应/全部/

3.热力生产和供应燃煤、燃油锅炉总容量65吨/小时以上其他/

4.自来水生产和供应有引水工程的；日供水20万吨以上其他/

5.生活污水集中处理日处理5万吨以上其他/

6.工业废水集中处理全部//

7.海水淡化、其他水处理、利用/全部/

8.管网建设/全部/

9.生活垃圾集中转运站/全部/

10.生活垃圾集中处置全部//

11.城镇粪便处理/日处理30吨以上其他

12.危险废物（含医疗废物）集中处置全部//

13.仓储涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送其他/

14.城镇河道、湖泊整治涉及环境敏感区的不涉及环境敏感区的/（一），（三）和（二）中的重要湿地、富营养化水域15.废旧资源回收加工再生废电子、电器产品、汽车拆解；废塑料其他/

16.房地产开发、宾馆、酒店、办公用房建筑面积10万平方米以上；别墅区建筑面积10万～2万平方米建筑面积2万平方米以下

V社会事业与服务业1.学校、幼儿园、托儿所在校师生1万人以上在校师生1万人～2500人在校师生2500人以下

2.医院全部//

3.专科防治所（站）涉及环境敏感区的不涉及环境敏感区的/（三）4.疾病控制中心涉及环境敏感区的不涉及环境敏感区的/（三）5.卫生站（所）、血站、急救中心等/全部/建设项目环境影响评价分类管理名录6.疗养院、福利院/全部/

7.专业实验室P3、P4生物安全实验室；转基因实验室其他/

8.研发基地新建其他/

9.动物医院/全部/

10.体育场容纳5万人以上容纳5万人以下/

11.体育馆容纳1万人以上容纳1万人以下/

12.高尔夫球场、滑雪场、狩猎场、赛车场、跑马场、射击场、水上运动中心高尔夫球场其他/

13.展览馆、博物馆、美术馆、影剧院、音乐厅、文化馆、图书馆、档案馆、纪念馆/占地面积3万平方米以上其他

14.公园（含动物园、植物园、主题公园）占地面积10万平方米以上其他/

15.旅游开发缆车、索道建设；涉及环境敏感区的其他/（一），（三）和（二）中的基本草原、重要湿地、天然林16.影视基地建设涉及环境敏感区的不涉及环境敏感区的/（一），（三）和（二）中基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区17.影视拍摄、大型实景演出/涉及环境敏感区的不涉及环境敏感区的

18.胶片洗印厂/全部/

19.批发市场占地面积1万平方米以上的农畜产品、矿产品、化工产品、建材及汽车市场；占地面积5万平方米以上的其他批发市场其他/建设项目环境影响评价分类管理名录20.零售市场营业面积5万平方米以上营业面积5万～5000平方米营业面积5000平方米以下

21.餐饮场所/6个基准灶头以上，涉及环境敏感区的其他（三）22.娱乐场所/营业面积1000平方米以上其他

23.洗浴场所/营业面积1000平方米以上其他

24.一般社区服务设施//全部

25.驾驶员训练基地/全部/

26.公交枢纽、大型停车场/车位2000个以上；涉及环境敏感区的其他（一）和（三）27.长途客运站/新建其他

28.加油、加气站/涉及环境敏感区的不涉及环境敏感区的（一）和（三）29.洗车场/营业面积1000平方米以上；涉及环境敏感区的其他（一），（三）和（二）中基本农田保护区30.汽车、摩托车维修场所/营业面积5000平方米以上；涉及环境敏感区的其他31.殡仪馆涉及环境敏感区的不涉及环境敏感区的/（一），（三）和（二）中基本农田保护区32.陵园、公墓/涉及环境敏感区的不涉及环境敏感区的

建设项目环境影响评价分类管理名录关于进一步加强涉及重金属污染建设项目环评审批的通知淮河流域水污染防治暂行条例（1995年8月8日中华人民共和国国务院令第183号公布自1995年8月8日起施行）

禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。

严格限制在淮河流域新建前款所列大中型项目或者其他污染严重的项目；建设该类项目的，必须事先征得有关省人民政府环境保护行政主管部门的同意，并报国务院环境保护行政主管部门备案。

禁止和严格限制的产业、产品名录，由国务院环境保护行政主管部门商国务院有关行业主管部门拟订，经领导小组审核同意，报国务院批准后公布施行。第二十二条禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业。江苏省通榆河水污染防治条例通榆河:南起南通长江北岸，北至连云港市赣榆县，包括焦港河，以及新沂河南偏泓、盐河、八一河、引水河、沭南航道、沭北航道、蔷薇河、青龙大沟、龙北干渠相关河段；主要供水河道，包括蔷薇河、三阳河、卤汀河、泰东河、新通扬运河、引江河、如泰运河、如海运河；沿线地区，是指连云港、盐城、泰州市区及赣榆、东海、灌云、灌南、沭阳、涟水、响水、滨海、阜宁、建湖、大丰、东台、海安、如皋、宝应、高邮、兴化、姜堰、江都县（市、区）的行政区域。第四条通榆河实行分级保护，划分为三级保护区。通榆河及其两侧各一公里、主要供水河道及其两侧各一公里区域为通榆河一级保护区；新沂河南偏泓、盐河和斗龙港、新洋港、黄沙港、射阳河、车路河、沂南小河、沭新河等与通榆河平交的主要河道上溯五公里以及沿岸两侧各一公里区域为通榆河二级保护区；其他与通榆河平交的河道上溯五公里以及沿岸两侧各一公里区域为通榆河三级保护区。江苏省通榆河水污染防治条例第三十八条通榆河一级、二级保护区限制下列行为：第三十七条通榆河一级保护区内禁止下列行为：（一）新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目；（二）新设排污口；（三）建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场；（四）使用剧毒、高残留农药；（五）新建规模化畜禽养殖场；（六）在河堤迎水坡种植农作物；（七）在河道内从事网箱、网围渔业养殖，设立鱼罾、鱼簖等各类定置渔具。（一）新建、扩建港口、码头；（二）设置水上加油、加气站点；（三）法律、法规限制的其他行为。产业结构调整指导目录（部分）一、农业类

1、中低产田综合治理与稳产高产基本农田建设2、农产品基地建设3、蔬菜、瓜果、花卉设施栽培（含无土栽培）先进技术开发与应用4、优质、高产、高效标准化栽培技术开发与应用5、畜禽标准化规模养殖技术开发与应用6、重大病虫害及动物疫病防治7、农作物、家畜、家禽及水生动植物、野生动植物遗传工程及基因库建设8、动植物（含野生）优良品种选育、繁育、保种和开发；生物育种；种子生产、加工、贮藏及鉴定9、种（苗）脱毒技术开发与应用10、旱作节水农业、保护性耕作、生态农业建设、耕地质量建设及新开耕地快速培肥技术开发与应用第一类鼓励类

21、农村可再生资源综合利用开发工程（沼气工程、“三沼”综合利用、沼气灌装提纯等）

22、平垸行洪退田还湖恢复工程

23、食（药）用菌菌种培育

24、草原、森林灾害综合治理工程

25、利用非耕地的退耕（牧）还林（草）及天然草原植被恢复工程

26、动物疫病新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留兽药（含兽用生物制品）新工艺、新技术开发与应用

27、优质高产牧草人工种植与加工

28、天然橡胶及杜仲种植生产

29、无公害农产品及其产地环境的有害元素监测技术开发与应用

30、有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发与应用产业结构调整指导目录（部分）第一类鼓励类

31、农牧渔产品无公害、绿色生产技术开发与应用

32、农林牧渔产品储运、保鲜、加工与综合利用

33、天然林等自然资源保护工程

34、碳汇林建设、植树种草工程及林木种苗工程

35、水土流失综合治理技术开发与应用

36、生态系统恢复与重建工程

37、海洋、森林、野生动植物、湿地、荒漠、草原等自然保护区建设及生态示范工程

38、防护林工程

39、石漠化防治及防沙治沙工程

40、固沙、保水、改土新材料生产

41、抗盐与耐旱植物培植

42、速生丰产林工程、工业原料林工程、珍贵树种培育及名特优新经济林建设产业结构调整指导目录（部分）第一类鼓励类

43、竹藤基地建设、竹藤精深加工产品及竹副产品开发

44、森林抚育、低产林改造工程

45、野生经济林树种保护、改良及开发利用

46、珍稀濒危野生动植物保护工程

47、林业基因资源保护工程

48、次小薪材、沙生灌木及三剩物深加工与产品开发

49、野生动植物培植、驯养繁育基地及疫源疫病监测预警体系建设

50、道地中药材及优质、丰产、濒危或紧缺动植物药材的种植（养殖）

51、香料、野生花卉等林下资源人工培育与开发

52、木基复合材料及结构用人造板技术开发

53、木质复合材料、竹质工程材料生产及综合利用

54、松脂林建设、林产化学品深加工

55、人工增雨防雹等人工影响天气技术开发与应用产业结构调整指导目录（部分）第一类鼓励类二、水利

1、江河堤防建设及河道、水库治理工程2、跨流域调水工程3、城乡供水水源工程4、农村饮水安全工程5、蓄滞洪区建设6、海堤建设7、江河湖库清淤疏浚工程8、病险水库、水闸除险加固工程9、堤坝隐患监测与修复技术开发与应用10、城市积涝预警和防洪工程11、出海口门整治工程

产业结构调整指导目录（部分）第一类鼓励类三、新能源

1、太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造2、风电与光伏发电互补系统技术开发与应用3、太阳能建筑一体化组件设计与制造4、高效太阳能热水器及热水工程，太阳能中高温利用技术开发与设备制造5、生物质纤维素乙醇、生物柴油等非粮生物质燃料生产技术开发与应用6、生物质直燃、气化发电技术开发与设备制造7、农林生物质资源收集、运输、储存技术开发与设备制造；农林生物质成型燃料加工设备、锅炉和炉具制造8、以畜禽养殖场废弃物、城市填埋垃圾、工业有机废水等为原料的大型沼气生产成套设备9、沼气发电机组、沼气净化设备、沼气管道供气、装罐成套设备制造10、海洋能、地热能利用技术开发与设备制造产业结构调整指导目录（部分）第一类鼓励类四、有色金属

1、有色金属现有矿山接替资源勘探开发，紧缺资源的深部及难采矿床开采2、高效、低耗、低污染、新型冶炼技术开发3、高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用。（1）废杂有色金属回收（2）有价元素的综合利用(3）赤泥及其它冶炼废渣综合利用（4）高铝粉煤灰提取氧化铝4、信息、新能源有色金属新材料生产。（1）信息：直径200mm以上的硅单晶及抛光片、直径125mm以上直拉或直径50mm以上水平生长化合物半导体材料、铝铜硅钨钼等大规格高纯靶材、超大规模集成电路铜镍硅和铜铬锆引线框架材料、电子焊料等。（2）新能源：核级海绵锆及锆材、高容量长寿命二次电池电极材料

产业结构调整指导目录（部分）第一类鼓励类一、农林业1、天然草场超载放牧2、单线5万立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纤维板生产装置3、单线3万立方米/年以下的木质刨花板生产装置4、1000吨/年以下的松香生产项目5、兽用粉剂／散剂／预混剂生产线项目(持有新兽药证书的品种和自动化密闭式高效率混合生产工艺除外)6、转瓶培养生产方式的兽用细胞苗生产线项目(持有新兽药证书的品种和采用新技术的除外)7、松脂初加工项目8、以优质林木为原料的一次性木制品与木制包装的生产和使用以及木竹加工综合利用率偏低的木竹加工项目产业结构调整指导目录（部分）第二类限制类9、1万立方米/年以下的胶合板和细木工板生产线10、珍稀植物的根雕制造业11、以野外资源为原料的珍贵濒危野生动植物加工12、湖泊、水库投饵网箱养殖13、不利于生态环境保护的开荒性农业开发项目14、缺水地区、国家生态脆弱区纸浆原料林基地建设15、粮食转化乙醇、食用植物油料转化