T建筑法规概论

建筑法规概论第七章建筑安全生产管理法规7.1安全生产管理的方针和原则：7.2安全生产管理的监督管理制度：7.3安全责任体系7.4安全生产管理7.5.事故的应急救援和调查处理7.1安全生产的的方针和原则一、建筑安全生产管理的方针：安全第一、预防为主、生产服从安全，以人为本二、建筑安全生产管理的原则：1、管生产必须管安全2、谁主管谁负责（行政主管部门的一把手：本地区建筑安全生产的第一责任人）（企业法定代表人：本企业安全生产的第一责任人）（项目经理：项目的安全生产的第一责任人）7.2安全生产的的监督管理制度7、2建筑安全生产的监督管理制度一、建筑工程安全生产监督管理体制：（9条）1、国务院负责安全生产监督管理的部门国家安全生产监督管理局；安全生产监督管理部门2、、建筑工程安全生产监督管理体制体制：实行模式，按职责分工进行管理3、a主管部门的职责（7条）b县级以上主管的职责（10条）4、行政主管应将资料的主要内容抄送同级安管部门5、主管部门颁发许可证的要求6、县级以上安全生产监督管理部门的权利（4项）7、建设行政主管部门可将现场的监查委托给安监机构8、国家对严重危及安全的工艺、设备、材料实行淘汰制9、及时受理事故和隐患的检举、控制、投诉二、建筑安全生产责任制及群防群治制度：1、安全制度（行业主观部门建立健全监督管理体系制度、落实分项负责制）（参与方的）（施工现场的安全责任制）2、群众性监查制三、建筑生产安全认证制度

1、企业的安全资格认证

2、特殊专业队伍的安全认证

3、项目的安全认证：内容、方案、安全员、资格、设备

4、防护用品、安全设施、机械设备等安全认证

5、专职安全人员资格认证

四、建筑安全生产教育培训制度

1、对象：单位负责人、专职人员、其他职工

2、内容：法律法规、安全技术知识

3、要求

五、建筑安全生产意外伤害保险制度

1、具有社会保险的属性。

是强制性，施工单位投保，被投保人是危险作业人员、是自开工起至竣工验收合格。

2、保费有施工单位交。

3、职工享受社会保障和意外伤害保险的双重权利。

7.3安全责任体系一、建设单位的责任和义务：1、向施工企业提供与施工现场有关的资料2、不得对勘察、设计、施工等提出不合格的要求，不得压缩合同工期。3、应提供安全生产环境及安全施工措施所需费用。4、不得明示或暗示施工方买、租、用不合要求的安全防护用具、设备等。5、办证时，须报安全施工措施6、在拆除工程施工15日前，必须备案7、办特殊作业的申批手续二、勘察、设计、监理等单位建筑工程安全生产监督管理体制设备构配件生产单位；出租单位；起重脚手架、摸板设施安拆单位；检验检测机构建筑工程安全生产监督管理体制。三、施工企业的安全责任和义务。1、不具备安全生产条件的不颁发资质证书。2、单位负责人对本单位的安全生产工作全面负责。3、项目负责人由有资格证书的人担任，对项目全面负责4、施工单位应建立健全有关安全生产的多项制度。5、编制安全技术和临时用电方案及专项施工方案。6、严格履行安全生产义务，维护施工人员的合法权益。7.4安全生产管理一、施工现场的安全管理制度：1、现场安全责任制度；总包单位和分包单位的的责任。2、现场安全技术交底制度：1）交底的基本要求：逐级—具体—潜在危险--新的安全技术措施—工种交底和分项安全交底同步进行—书面2）交底的主要内容3、起重、模板、脚手架等自升式设施的检验、验收、登记备案制度1）施工前验收2）验测3）检验合格4、对合格的应备案、表明合格、警示5、现场安检制度二、现场安全防护管理1、维护安全、防范危险、预防火灾的措施2、暂停施工的保护好现场3、有条件的封闭施工4、可能造成危害的有专项防护措施三、现场生活作业区环境的管理四、现场的消防管理五、现场的环保六、装修、拆除的安全管理7.5.事故的应急救援和调查处理一、生产安全事故应急救援预案的制定（应急救援）1、政府制定特大应急救援预案2、施工单位的预案制定和责任落实二、重大事故的报告制度1、重大事故的概念及等级2、事故报告制度3、事故现场的保护制度三、重大事故的现场处理：“四不放过”第八章建设工程质量管理法规8.1标准化管理制度8.2建设企业质量体系认证制度8.3建工质监制度8.4建工质量责任制8.5建工竣工验收制度8.6建工质量奖励和保修制度8.1标准化管理制度8.1标准化管理制度一、建设工程质量的管理体系1、纵向：国家：全过程、主体2、横向：1〉承包单位：质检机构、人员制度、2〉建设单位二、质量标准化管理制度1、概念：1）标准：重复性、统一性2）工程建设标准3）工程建设标准化：《标准化法》（88）2、种类：1）内容：技术、经济、管理2）级别：国家、地方、行业、企业下级是上级的补充3）适用阶段：设计、验收4）执行效力：强制性、推荐性3、制定：1）原则：2）修订：4、发布三、国家标准的实施与监督1、规定：制定时不得更改国家级行业强制性标准；从业者，须执行；不合格的不能用；不按标准施工，不得验收2、质检部门：争议时批准部门裁决3、行政主管：监督检查4、《工程建设标准强制性条文》8.2建设设企企业业质质量量体体系系认认证证制制度度产品品质质量量认认证证：：依依据据标标准准和和技技术术要要求求，，经经机机构构认认证证，，颁颁发发证证书书，，标标志志质量量体体系系认认证证：：1）企企业业质质量量体体系系认认定定制制度度2）产产品品质质量量体体系系认认定定制制度度企业业认认证证内内容容：：1）申申请请2）颁颁发发证证书书一、、质质量量管管理理和和质质量量保保证证系系列列标标准准1、ISO90002、ISO90013、ISO90024、ISO90025、ISO9004二、、质质量量保保证证体体系系的的内内容容三、、质质量量保保证证体体系系的的选选择择8.3建工工质质监监制制度度一、、政政府府质质量量监监督督制制度度1、主主管管部部门门的的职职责责2、政政府府对对主主体体的的监监督督制制度度：：1）能能力力的的审审查查2）资资质质等等级级认认证证3）执执业业工工程程师师注注册册制制度度二、、建建设设工工程程质质量量监监督督机机构构及及其其职职责责1、质质监监机机构构：：质质监监督督站站的的职职责责：：2、质质监监机机构构的的性性质质和和基基本本条条件件：：（（1）（2）（3）3、质监监机构构的基基本职职责4、质监监机构构的工工作程程序：：1）开工工前2）施工工中5、质监监机构构的权权限和和责任任8.3建工质质监制制度（（续））三、建建设工工程质质量的的检测测制度度1、质监监机构构的性性质2、各级级机构构的任任务：：1）国家家检测测中心心2）省级级检测测中心心3、各级级机构构的权权限四、建建材使使用许许可制制度1、建材材生产产许可可证制制2、建材材产品品质量量认证证制3、建材产品品推荐使用用制4、建材产品品进场检验验制度五、建设工工程质量群群众监督制制度1、质量事故故、质量缺缺陷2、监督形式式：检举，，投诉，控控告8.4建工质量责责任制一、建设单单位质量责责任与义务务1、依法发包包工程的责责任2、委托监理理的责任3、依法报批批，接受监监督的责任任4、遵守国家家规定和技技术标准的的责任，提提供资料，，组织验收收的责任二、勘设单单位的质量量责任和义义务1、遵守执业业资质等级级制度的责责任2、建立质保保体系的责责任3、遵守国家家强制标准准的责任4、技术交底底和事故处处理责任三、施工单单位的质量量责任和义义务8.5建工竣工验验收制度一、竣工验验收的条件件和类型：：1）单项2）全部1、完成内容容—有完整的技技术档案和和施工管理理资料2、有材、设设、构配件件的质量合合格证明资资料和试验验、检验报报告3、有勘设施施监单位分分别签署的的质量合格格文件4、有有施施工工单单位位签签署署的的质质保保修修书书二、、验验收收范范围围和和标标准准三、、验验收收程程序序四、、竣竣工工验验收收备备案案管管理理制制度度1、备备案案时时间间2、备备案案提提交交的的文文件件，，质质监监向向备备案案机机关关提提交交报报告告8.6建工工质质量量奖奖励励和和保保修修制制度度一、、奖奖励励制制度度申报报资资格格：：鲁鲁班班奖奖每每年年一一次次二、、保保修修制制度度1.保修修范范围围2.保修修期期限限3.经济济责责任第九九章章建建筑筑装装饰饰装装修修法法规规9.1建筑筑装装饰饰装装修修概概述述9.2装饰饰装装修修资资质质资资格格管管理理9.3建筑筑住住宅宅室室内内装装饰饰装装修修管管理理9.4建筑筑装装饰饰装装修修合合同同管管理理9.1建筑筑装装饰饰装装修修概概述述一、、装装饰饰工工程程的的特特性性1、装装饰饰构构造造与与施施工工的的有有机机联联系系性性装饰饰技技术术装饰饰构构造造装饰饰施施工工2、装装饰饰构构造造的的层层次次性性：：分层层构构造造架空空做做法法3、装装饰饰构构造造的的基基本本连连接接手手段段：：施工工关关键键问问题题：：连连接接手手段段、、安安装装顺顺序序、、施施工工技技巧巧基本本做做法法：：现现制制、、粘粘贴贴、、装装配配、、综综合合法法发展展方方向向：：粘粘贴贴技技术术二、、装装饰饰工工程程的的基基本本要要求求：：1、耐耐久久性性（（使使用用、、装装饰饰质质量量））2、安安全全牢牢固固性性（（连连接接方方法法、、本本身身的的强强度度））3、经济性三、建筑装饰饰装修法规概概况：2001.1.9《建筑装饰设计计资质分级标标准》2001.4.18《建筑企业资质质管理规定》2002.3.5《住宅内装饰装装修管理办法法》9．2装饰装修资质质资格管理一、装饰设计计单位资质：：2001.1.9颁布《建筑装饰设计计资质分级标标准》1、资质等级：：甲、乙、丙丙2、资质标准3、业务承担范范围三、专业人员员执业资格：：室内设计师：：构造师、监监理师、造价价师等要求：a学历、职称b工作经历业绩绩c专业理论知识识条件：a理论知识b专业技能c外语四、评审认定定程序1、申请投送资资料2、评审五、检查、监监督管理9.3建筑住宅室内内装饰装修管管理住宅室内装饰饰装修：住宅宅竣工验收合合格后进行的的装修活动一、一般规定定1、禁止性规定定2、装修人的行行为规范3、义务性规定定二、开工申报报与管理服务务协议向物业管理单单位申报登记记1、申报登记提提交的资料2、服服务务协协议议：：1）内内容容2）物物业业的的权权利利义义务务3）装装修修人人的的权权利利义义务务三、、室室内内环环境境质质量量控控制制制制度度1、降降噪噪，，减减少少污污染染2、废废物物堆堆放放，，清清运运的的位位置置，，方方式式和和时时间间，，严严禁禁违违规规3、使使用用材材料料，，设设备备要要合合格格，，严严禁禁用用淘淘汰汰的的4、竣竣工工后后空空气气质质量量应应当当符符合合国国家家有有关关标标准准四、、室室内内装装修修竣竣工工验验收收和和保保修修制制度度1、按按合合同同标标准准验验收收，，出出具具质质量量保保修修书书2、装装饰饰企企业业向向业业主主提提交交说说明明书书、、保保修修单单、、环环保保说说明明书书3、保保修修期期五、、装装修修活活动动的的监监督督管管理理9.4建筑筑装装饰饰装装修修合合同同管管理理一、合合同特特点：：1、标的的物特特殊2、履行行期长长短不不一3、内容容条款款多4、类型型复杂杂二、合合同的的管理理：1、行政政部门门的管管理2、监理理工程程师对对合同同的管管理（（工期期、质质量、、结算算管理理）3、业主主方对对合同同的管管理（（合同同鉴定定过程程、合合同履履行过过程））4、承包包商对对合同同的管管理三、《装饰工工程施施工合合同》示范文文本甲（大大中））乙（（小））1、合同同文件件：a合同b中标函函c投标书书d施工验验收规规范e装饰施施工图图纸f标价的的工程程量g其他文文件2、合同同文本本内容容：a合同条条件43条10方面b协议条条款44条第十章章建建筑筑法律律责任任10.1建筑法法律责责任形形式10.2〈〈〈建筑法法〉〉规定的的法律律责任任10.3《《招标投投标书书》规定的的法律律责任任10.4《《建工质质量管管理条条例》规定的的法律律责任任10.5《《建工勘勘设管管理条条例》规定的的法律律责任任10.6《《建工安安全生生产管管理条条例》规定的的法律律责任任10.1建筑法法律责责任形形式定义：：法律律关系系中的的主体体违反反法律律的行行为而而依法法应承承担的的法律律后果果。目的：：保证证义务务的实实现行政法法律责责任：：（定定义：：未构构成犯犯罪的的违法法行为为应承承担的的后果果）（一））、行行政处处分a内部不不能起起诉申申诉、、劳动动仲裁裁b公务员员：警警告、、记过过记大大过、、降级级、撤撤职、、辞退退、开开除c职工：：警告告、记记过记记大过过、降降级、、撤职职、辞辞退、、开除除、留留看（二）、行行政处罚：：（核心））1、一般分类类（申诫罚罚：警戒、、谴责）（（财产罚：：罚款、没没收财物））（能力罚罚：对行为为权的限制制或剥夺、、吊销执照照、停产停停业）（人人身罚：限限制或剥夺夺人身自由由的拘留、、教养等））2、行政处罚罚的种类（（警告、罚罚款、没收收非法所的的财物、责责令停产停停业；暂扣扣或吊销营营业执照；；行政拘留留；其他3、区分分：（（与处处分a法律依依据不不同b处理对对象不不同c程序不不同））（与与民事事责任任：责责任的的性质质、社社会功功能、、有责责主体体程序序）（（与刑刑罚；；条件件不同同、作作用不不同、、权利利性质质的归归属不不同））10.1建筑法法律责责任形形式（（续））（三））、行行政处处罚的的实施施机关关：资质证证书由由发证证机关关、执执照由由工商商部门门吊销销；分分工分分级实实施（四））、行行政处处罚的的程序序1、简易易程序序：出出示执执法证证件、、填处处罚书书、当当场交交付当当事人人执行行（事事实确确凿、、50元以下下）2、一般般程序序（取取证的的特殊殊形式式）1）要求求听证证的，，3天内提提出2）7天前告告知时时间、、地点点3）听证证公开开4）指定定非本本案调调查人人员主主持5）亲自自或委委托代代理6）调查查人员员提出出事实实证据据建议议，当当事人人进行行申辩辩质证证7）做笔笔录、、当事事人签签字盖盖章8）作出出处罚罚10.1建筑法法律责责任形形式（（续））（五））、行行政复复议1、根据据相对对人的的申请请由上上一级级对争争议作作出决决定的的行政政救济济活动动。2、特点点（对对象、、申请请、依依法定定程序序进行行）（（优点点；程程序简简便、、较快快得到到解决决。））3、复议议的申申请（（15天内递递交、、受理理、审审理、、做出出决定定）行政诉诉讼特点（（被告告是国国家机机关、、原告告只能能是本本人、、诉讼讼中不不停止止执行行、被被告负负有举举证责责任、、不使使用调调解））与行政政复议议的区区别（适用用情况况处罚罚不服服、不不作为为、对对复议议不服服）（基本程程序、起起诉、受受理、审审理判决决）二、建筑筑民事法法律责任任（违约约、侵权权、无过过错责任任）三、建筑筑刑事法法律责任任1、主刑：：管制、、拘留、、有期、、无期2、附加刑刑、罚金金、剥夺夺政治权权利、没没收财产产。10.2«建筑法»规定的法法律责任任10.2《建筑法》规定的法法律责任任一、建筑筑行政违违法及其其法律责责任（一））、行行政处处分方方面的的规定定（二））、行行政处处罚方方面的的规定定1、罚款款2、没收收非法法所得得3、降低低资质质等级级4、吊销销资质质证书书5、吊销销营业业执照照6、责令令停业业整顿顿7、责