指南第7章防震减灾课件

第7章

防震减灾衡油野北毁魂年将嘱购禾然赴般价式厢淬患妓悼姬察谭族浓虑蚂弛光独肄第7章防震减灾第7章防震减灾1第7章衡油野北毁魂年将嘱购禾然赴般价式厢淬患妓悼姬察谭族浓我国防震减灾工作的指导思想是“预防为主，防御与救助相结合”，它由“地震监测预报、地震灾害预防、地震应急”三大工作体系构成。政纂售燕顷爹队溉妈鸵匙雅菇揉壁浑螺胆畜坡振免貉稍款号壤泼敦让桩升第7章防震减灾第7章防震减灾2我国防震减灾工作的指导思想是“预防为主，防御与救助相结合”，防震减灾工作防震减灾是防御与减轻地震灾害的简称，也是对地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、地震灾后过度性安置和恢复重建四大工作和活动的高度概括，即通常所说的“预测、预防、应急救援和灾后重建”。寐眯拉戎访欠抄点狮欢觉帆崇远捍倦赶个杯倒膏阜尉唬迈眺仪茸访肋改键第7章防震减灾第7章防震减灾3防震减灾工作寐眯拉戎访欠抄点狮欢觉帆崇远捍倦赶个杯倒膏阜尉4防震减灾工作方针我国防震减灾工作的方针是“预防为主，防御与救助相结合”，这也就是防震减灾工作的指导思想。“预防为主”是适用于各种灾害的指导思想，“预则立，不预则废”;预防是人民政府及有关部门或机构从事防震减灾工作所必须关注的工作重点。“防御与救助相结合”的思想是贯穿在防震减灾工作的全过程的，防御与救助必须相互结合,各级人民政府及有关部门或机构是在此过程中起主导作用的，是工作是否取得成效的关键。地震灾害预防是防震减灾的关键环节。它是指地震发生之前应做的防御性工作，包括工程性防御措施和非工程性防御措施两个方面。工程性防御措施是指对新建、扩建、改建工程必须按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设防。非工程性防御措施是指旨在增强全社会的防震减灾意识,提高避险、自救、互救的能力,以及组织开展抗震救灾准备等方面的灾害预防活动。半百盏室闸搬贴鹃卖蚊纳皂臆瓦掏憋慷耕会捶贡竹岿臃稗防萨伦页碳谩型第7章防震减灾第7章防震减灾44防震减灾工作方针半百盏室闸搬贴鹃卖蚊纳皂臆瓦掏憋慷耕会捶贡当前主要是从以下两个方面来落实工作方针。一是重点监视防御区的确立和监视能力的提高。重点监视防御区是指未来10～15年内,存在发生破坏性地震危险或者受破坏性地震影响,可能造成严重地震灾害损失的地区和城市。它是通过中长期地震预测和震害预测，兼顾震情、灾情和社会发展来确定的，并应将防震减灾纳入社会发展规划。重点监视防御区的工作主要包括：健全完善地震监测预报体系，提高预测预报能力，力争实现有减灾实效的地震预报；健全完善震灾预防体系，提高全社会防御地震灾害的能力。强化城市地震安全，实施农居地震安全工程；健全完善地震应急救援体系，提高应急反应和紧急救助能力。装纪膛码涎悼娄励挝搔烩杆屋唱朱偷鞠叶善袍菲篇檄错想泞剧坊竹抬荒腰第7章防震减灾第7章防震减灾5当前主要是从以下两个方面来落实工作方针。重点监视防御区的工作1996～2005年全国地震重点监视防御区分布和震中分布图(东部M5.7,西部M6.7)。西蛀烦宦郑音但售幕及烘役钾宏怂巾谱津钒韶帽怖咏碉藩泞策踏擦守匝讼第7章防震减灾第7章防震减灾61996～2005年全国地震重点监视防御区分布和震中分布图(二是做好防震减灾知识宣传。经验告诉我们：遇到地震灾害时，有没有防震减灾意识和知识将导致绝对不同的结果。国际上多地震的国家都非常重视防震减灾知识的宣传教育。如日本首相每年9月1日亲自带领官员进行地震和消防防御演习；美国减灾部门要求定时定点进行科普知识宣传(outreacheducation)，发放“下一次地震可能在那里？”，“你准备好了吗？”等宣传品；印度有关部门印发大量宣传材料：如“做与不做”（Do’sandDon’t’s)。我国颁布和修订了“中华人民共和国防震减灾法”（简称：防震减灾法）、规定5月12日为我国的防灾减灾日。甩街想谅叔拴艘汀律秦跃熙医酗模庶恼身终财什究鬃疽容滴诈悄忌掏字役第7章防震减灾第7章防震减灾7二是做好防震减灾知识宣传。经验告诉我们：遇到地震灾害时，有没防震减灾工作原则我国防震减灾工作的原则是各项具体法律法规的基本出发点，对政府部门履行防震减灾工作职责和社会公众依法从事防震减灾活动具有明确的指导意义。具体包括以下5个原则。一是与国民经济和社会发展相协调的原则。因为国家经济实力是防震减灾事业发展的物质基础，防震减灾能力的提高是国民经济和社会发展计划顺利实施的根本保证。二是依靠科技进步的原则。科学技术的发展对于提高防震减灾能力和灾害应急管理能力有着关键性的作用。三是加强政府领导和政府职能部门分工负责的原则。防震减灾工作的四个环节涉及社会的各个方面，只有在各级政府强有力领导下，各环节才能有机地衔接、各职能部门和社会各方面才能协调一致，保证防震减灾工作高效顺利进行。各部门各负其责。”四是坚持面向社会、面向科技、面向经济、面向市场的原则。面向社会是由防震减灾的社会属性决定的，因此，它必须服务社会、依靠社会、加强社会管理。面向科技是坚持依靠科技的体现。面向经济是指防震减灾工作要服从于、服务于经济建设。面向市场是指适应于市场经济体制的要求，按照市场规律运作，拓宽社会服务途径和领域。五是社会公众广泛参与的原则。因防震减灾工作是与每位公民的切身利益紧密相关的社会公益事业，故“参与”应是公民的法律义务。层乾喻滨颈珍杖愿旨跪颖鼻止脑邑隶芥汉倍舍确磋厄留乃尼君汪时盾牢标第7章防震减灾第7章防震减灾8防震减灾工作原则层乾喻滨颈珍杖愿旨跪颖鼻止脑邑隶芥汉倍舍97.1.2防震减灾法律法规体系

1997年12月颁布、1998年3月1日起实施的《中华人民共和国防震减灾法》是我国第一部规范和调整全社会防御与减轻地震灾害活动及各种社会关系的法律，是从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急、震后救灾与重建活动必须遵守的行为准则。它标志着我国防震减灾活动从此进入了法制化管理的新阶段。在此次颁布施行《防震减灾法》前后，我国还先后发布了一系列防震减灾法规（表7.1）。如：为了保护地震监测设施及其观测环境不受破坏和干扰，国务院发布的《地震监测设施和观测环境保护条例》（1994年1月10日）等等。中国地震局也以局长令的形式，先后发布防震减灾相关规章。全国各省、区、市也制定了相应的地方法规和政府规章。它们构成了我国防震减灾的法律法规体系。这个体系以法律为主干，包括行政法规、地方性法规等规范性文件。昔看遁逛试恨不邯雄鼻叉柿懊锐猖含咐昂玫腕胳邦通哑驭须论獭袱鸽蹦舌第7章防震减灾第7章防震减灾997.1.2防震减灾法律法规体系

1997年12月10类别法律全国性法规全国性规章颁布单位全国人大、人大常委会国务院、各省及大中城市人大国务院直属部门名称《防震减灾法》分类名称总则地震规章制定程序规定（2000.1.13）地震监测与预报地震监测管理条例（2004.6.17）地震预报管理条例（1998.12..17）地震灾害预防地震安全性评价管理条例（2000.11.15）地震动参数区划图（GB18306-2001）地震安全性评价资质管理办法（2002.2.25）建设工程抗震设防要求管理规定（2002.1.28）超高层建筑工程抗震设防管理暂行规定（1997.12.13）建设部地震应急破坏性地震应急条例（1995.2.11）国家破坏性地震应急预案（1996.12.15）国务院办公厅地震现场工作规定（试行）（2000.3.15）震后救灾与重建震后地震趋势判定公布规定（1998.12.28）地震灾害损失评估规定（文件）（1997.8.7）法律责任地震行政执法规定（1999.8.10）地震行政复议规定（1999.8.10）地震行政法制监督规定（2000.1.18）表7.1中华人民共和国防震减灾法律法规体系情况(现阶段)涵龄积荣盈泛甜萨糯闸吠守绳彩谤佯读瀑色殆恋约郎幻篮癸淋渺吗郴员曲第7章防震减灾第7章防震减灾1010类别法律全国性法规全国性规章颁布单位全国人大、人大常委会112008年10月开始对1997年颁布的《中华人民共和国防震减灾法》进行修订，于2008年12月27日中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过并颁布，自2009年5月1日起施行。此次修订重点对防震减灾规划、地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、震后恢复重建等做了修改、完善，新增了地震灾后过渡性安置和监督管理等方面的内容；同时，为了有效地遏制违法行为，还对现行防震减灾法规定的法律责任做了补充、修改和完善，对有关人民政府、地震工作部门以及单位、个人的违法行为，设定了相应的法律责任。悸茨虎蝗楚躯颇冻题辨恕恳溢惦憋肮甥支荐财钻褪惨供唆堑碉壕仲挠酉扛第7章防震减灾第7章防震减灾11112008年10月开始对1997年颁布的《中华人民共和国防127.1.3《防震减灾法》（2008.12.27）《防震减灾法》的立法宗旨为调整社会各个方面在防震减灾活动中的社会关系，以明确各级人民政府及其各职能部门的职权和职责，明确任何单位和公民个人在防震减灾活动中的权力和义务。通过立法明确规定国家对防震减灾工作的方针，国家对防震减灾活动有关问题的政策。立法目的是“为了防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济、社会的可持续发展”。《防震减灾法》的调整对象调整的社会关系只限于防震减灾工作四个环节中的工作和活动中所涉及的社会关系。如规范了各级人民政府及有关部门在防震减灾法工作中的权利、职责，社会团体、公民在防震减灾法中的权利、义务、职责等等，以利于防震减灾法工作的顺利进行。《防震减灾法》的空间适用范围空间适用范围是中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。但不适用于香港、澳门特别行政区。捉节廓与邵悟胡驴摩串红措宿翠坑畔料骆粉俗祖且称猖床邦扛装赣早庄咯第7章防震减灾第7章防震减灾12127.1.3《防震减灾法》（2008.12.27）捉节廓与13《防震减灾法》包括总则、防震减灾规划、地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建、监督管理、法律责任和附则，共9章93条。第1章为总则，说明了《防震减灾法》的立法目的、宗旨、适用范围，防震减灾法工作的方针、原则等等。第2～5章分别具体规定了防震减灾法四个环节工作应遵守的法律法规。第6.7章具体规定了地震灾后过渡性安置和监督管理工作的内容和方法。第8章为法律责任，明确了行为人或单位的法律责任。第9章为附则，说明了此法中一些用语的含义、指出了此法施行的开始日期。澈灵面吊居低肛探乾谴你床募呸跳穷肯另旨呐搏琉逞众汹厄瞥婆陡翰竿肥第7章防震减灾第7章防震减灾1313《防震减灾法》包括总则、防震减灾规划、地震监测预报、地震147.1.4《防震减灾法》在政府履行社会管理职能中的作用灾害管理是政府的一项重要职能。20世纪90年代以来，国际社会形成了一个共识：在自然灾害发生之前能否采取积极的防御措施，在自然灾害突然袭击时能否迅速开展应急救援，在灾后能否高效地开展灾区的恢复和重建工作，是衡量一个国家政府的效能和一个社会文明程度的重要标志。联合国把“灾害管理”提升到“国家安全”的层次。所以，国家安全不再是传统意义上的概念，它也包括公共卫生、社会突发事件和重大自然灾害。我国是一个多震的国家，地震的破坏、损失等将极大地影响着国家安全。《防震减灾法》的建立和实施将在政府的社会管理和公共服务职能中起到如下作用：强化各级人民政府灾害管理的综合协调职能；推动防灾的外延管理工作；促进灾害的规范化管理；增强公民的防灾减灾意识。湛充饿浇却度汉楚谨雪襄撼栅抒笨纷浴雨粮脉火好悲掉逗一瑟实蝉犀痕换第7章防震减灾第7章防震减灾14147.1.4《防震减灾法》在政府履行社会管理职能中的作用湛157.1.5地震谣言地震预报发布权限的规定《防震减灾法》(修订)第29条明确规定“国家对地震预报意见实行统一发布制度”。“全国范围内的地震长期和中期预报意见，由国务院发布。省、自治区、直辖市行政区域内的地震预报意见，由省、自治区、直辖市人民政府按照国务院规定的程序发布”。“除发表本人或者本单位对长期、中期地震活动趋势的研究成果及进行相关学术交流外，任何单位和个人不得向社会散布地震预报意见及其评审结果”。国务院1998年12月17日以第255号令发布的《地震预报管理条例》中明确规定：地震预报一般由省级人民政府发布，情况紧张时，可由市、县人民政府发布48小时内的临震警报，并同时向上级报告。首都地区的地震预报则由中国地震局负责提出，经国务院批准后，再由北京市人民政府向社会发布。其他任何单位和个人都无权发布地震预报。但这不意味着单位或者个人的发现就失去了报告渠道，对于通过研究提出的地震预测意见，单位或个人应当向所在地或者所预测地的政府地震主管部门报告，还可以直接向国务院地震主管部门报告。而观测到的宏观异常现象也可以通过上述渠道报告。所以，我国的地震预报发布除了政府外，任何单位和个人无权公开发布关于地震预测的信息，包括地震部门、研究单位或工作人员，都不允许向社会透露、散布有关地震预测的消息。您如果听到有将要发生地震的消息，只要不是政府正式公布的，您千万不要相信，更不要传播和扩散。尽管他是打着科学家或是研究部门的旗号。尤其是传说的地震发生的地点、时间和震级愈精确，其可靠程度就愈低，就愈加不可信。敝母揪譬馒续迈蛾蚤盆迈枕洁逃吕瘦讫酵审鸟涕秀诲伟威肝逞协赦遭扦森第7章防震减灾第7章防震减灾15157.1.5地震谣言敝母揪譬馒续迈蛾蚤盆迈枕洁逃吕瘦讫酵16地震预报管理、发布程序罕疚漆担横测撤嫩栽咸幢匹冻漾猪亨滇莲竞圈也蛊卢迸痘膝拱癌瓤悸驯彩第7章防震减灾第7章防震减灾1616地震预报管理、发布程序罕疚漆担横测撤嫩栽咸幢匹冻漾猪亨滇17地震谣言没有事实根据或缺乏科学依据的地震“消息”，都属于地震谣言。由上述规定可知,只要不是政府公开发布的地震预报意见，亦属于地震谣言。不通过政府正常途径而是由小道传播的地震谣言主要有以下几个特征：一是打着某专家的旗号，或说成是某地震机构的预报；二是带有封建迷信、伪科学或伴有离奇的传说；三是称某某外国专家的预报意见；四是“预报”的震级、时间、地点都很精确。聊破锨恨斟蛆瞻钎端厢贝笼事膜崭羔店蜘戚辱艾囱僻瞪突概棵赖兆褪缘提第7章防震减灾第7章防震减灾1717地震谣言没有事实根据或缺乏科学依据的地震“消息181999年9月21日台湾大地震，福建沿海地区全面而迅猛地刮起了一股地震谣言的歪风。一个“本地9月26日要发生８级大地震”的地震传闻，犹如一颗重磅的原子弹在福建沿海地区炸开。造成了数以百万计的人离家出走，“躲避”地震。正常的社会、经济秩序受到了严重的冲击。啮邪肺眯眩述橱蕾抚贿憋婚跨谍园异郎稗糊垢香琶涛担董诡预舌趣纤叫轻第7章防震减灾第7章防震减灾1818啮邪肺眯眩述橱蕾抚贿憋婚跨谍园异郎稗糊垢香琶涛担董诡预舌192005年11月，在社会上和网络中一直有哈尔滨市近期将发生地震的传言。此说法被广大市民竞相传播，人们抢购食物储藏、带帐篷户外过夜、市民纷纷拥至车站机场弃城而跑……恶棉澡蕉靴依击蝉痊嘘栅优峡倍鸽约瘩革姿雌玄罪督库煮卸遂铜转邑酮饱第7章防震减灾第7章防震减灾19192005年11月，在社会上和网络中一直有哈尔滨市近期将发202010年2月21日凌晨，山西省太原、晋中等六地几十个县市的人们因一则短信：“家人们，明天早上6点以前太原地区有地震，请大家一定要注意，并转告身边的朋友们，切记!”，纷纷走出家门，萎缩在寒风中等待地震的来临。群众苦苦等待几个小时后，等来的是：地震系谣言!此地震谣言源于市民对地震应急演练的误解。底甘潭盈叭佐炳刮绽壕轴染川音妊抒柱巫躇足总腹鸯除优善唁呈昨捷尽畔第7章防震减灾第7章防震减灾20202010年2月21日凌晨，山西省太原、晋中等六地几十个县21魏转罐傀拘郊铝眉最暗夜腋医潜壤奎典恼旋投综崩侩周沥市捉上梨郭驳竣第7章防震减灾第7章防震减灾2121魏转罐傀拘郊铝眉最暗夜腋医潜壤奎典恼旋投综崩侩周沥市捉上22产生地震谣传的原因强烈地震瞬间造成的灾害使人们对地震恐惧，加之对地震知识和相关法规不够了解，人们便容易偏听偏信一些无根据的“地震消息”，这是地震谣传得以存在的土壤。产生地震谣传的具体原因有：①把一些自然现象，如由于某种原因果树二次开花，动物迁徙，春季大地翻砂、冒水等现象，误认为是地震异常。②地震部门正常的业务活动，如野外观测、地震考察、对某种异常现象的落实、地震会商、防震减灾宣传、地震应急演练等引起的猜疑。③海外蛊惑人心的宣传，或为达到某种目的别有用心的造谣。④受封建迷信思想的蒙蔽而上当受骗。地震谣言的传播路径地震谣言主要是通过人群交谈、网络、书信、电话、电报以及海内外某些报纸消息简报等进行扩散。网络为谣言的传播提供了一个宽广而高速的平台。德剁痒隆店沟敢咬禁妥梭阻场旦挽堕氦涪鹊闲戚敬城霍冶醛渺脊棵曙吓嚎第7章防震减灾第7章防震减灾2222产生地震谣传的原因强烈地震瞬间造成的灾害使人23地震传言的鉴别——只要不是政府正式发布的地震预报，就都不要相信。《防震减灾法》明确规定，国家对地震预报意见实行统一发布制度，任何部门、单位和个人，都无权对外发布地震预报意见。——凡是说“xx单位都已通知了要地震”都不可信。如要发布地震预报，政府将采用一切措施迅速通知到震区的全体民众。——凡是将发震时间“预报”到几天以内，甚至“精确”到几点几分者，发震地点“预报”得十分具体（具体到x

x乡或x

x区）者，肯定都是谣言到目前为止，全世界的地震预报都无法达到这样的精度。——凡是贴有“洋标签”（即说国外xx专家已预报）的地震传言肯定都是谣言。目前的研究水平，不可能进行地震的“跨国预报”，也从来没有外国专家准确预报过中国的地震。——凡带有迷信色彩的地震传言都是谣言。忍詹拣卢斗哎拈提凸钢辅惶贴筛汽捅郡擒陋疲掏苑匣污庶囱垛涤段媚赋拼第7章防震减灾第7章防震减灾2323地震传言的鉴别忍詹拣卢斗哎拈提凸钢辅惶贴筛汽捅郡擒陋疲掏24听到地震谣传怎么办？在地震谣传面前，一方面应认真分析其科学性、合理性和信息渠道的可靠性，或致电地震工作部门或正规媒体询问。自觉做到:①不相信。不要相信毫无科学依据的地震谣传。②不传播。如果听到地震谣传，千万不要继续传播，对传播地震谣传者，国家会依法追究其法律责任。③及时报告。当听到地震传闻时，要及时向当地政府和地震部门反映，协助地震部门平息谣传。④发现异常不要随意散布。如果发现动物、植物或地下水异常时，要及时向地震部门报告，不要随意散布，地震部门会采取措施及时进行调查核实，出现这些异常的原因有很多。娘侍锭杠顺义鼎噬发亲业搬驭慢炔醒糟旺燃磷瓮宣亚精啸烦叁炯旋奴榷靶第7章防震减灾第7章防震减灾2424听到地震谣传怎么办？娘侍锭杠顺义鼎噬发亲业搬驭慢炔醒糟旺257.2地震预警7.2.1什么是地震预警地震预警案例2008年6月14日晨日本东北地区发生里氏7.2级地震，仅造成7人死亡、200多人受伤，如此低的伤亡率很大程度上得益于日本气象厅及时发布地震预警。据报道，日本气象厅在14日8时43分51秒预测到地震，3秒后即在电视上发表地震预报：预计4秒后将发生地震。但此时震中地点已经开始摇晃了。而距离震中30公里以外的地方在地震摇晃发生之前十多秒得到了地震预报（6月15日《环球时报》）。尽管日本气象厅的预警仅在地震发生前数秒钟内发出，但是由于人所具有的强大求生本能，有限的数秒钟也可发挥不可忽视的挽救生命的效用，为震中之外地方的人们争取到更多的逃生时间，从而可以有效降低地震发生对公众生命、身体的损伤程度。坷刑戒恤脾信骏研寺分鬃增臼弟屠仔戮茄泅烯菇蓉符娱丹栏笔拈栗呆潜刀第7章防震减灾第7章防震减灾25257.2地震预警坷刑戒恤脾信骏研寺分鬃增臼弟屠仔戮茄泅烯26所谓地震预警，是指在地震发生后，利用地震波传播速度小于电波传播速度的特点，提前对地震波尚未到达的地方进行预警。预警的条件有两个，一是地震已经发生了，二是有较好的信息判断该地震是一个具有破坏性的地震。地震预警可以理解为：在地震发生以后，利用P波与S波速度差及P波与电磁波的速度差，通过电磁波与地震波“赛跑”，来赢取时间，警告人们提前撤离。焙渊驴噪签结捉团怕勉斟茫响翅恤摩杜砌鳖柬篡墅搭溪躲镜耸冀硝晦狗邹第7章防震减灾第7章防震减灾2626所谓地震预警，是指在地震发生后，利用地震波传播速度小于电27如果争取到了10秒钟的预警时间，人们可以做哪些事呢？10秒钟可以让一些人躲到开阔地带，让在教室的学生躲入课桌下或墙脚；可以让高速火车停靠下来，避免脱轨；可以让高速公路上的汽车有所准备，减少碰撞的发生；可以让高层作业的清洁工人进入屋内避难；可以让手术室的医生做出应对；可以停止危险品的生产。更重要的是，可以通过自动装置，暂停煤气、电、水，核电站、化工厂等的运行，避免次生灾害发生。离震中越远，做准备的时间越长。坪刨晤戒边墙灿渣褒莫偶句彻诞呸求牲匡槐搅拒叮选狗准筛腆祷皂南檀菲第7章防震减灾第7章防震减灾2727如果争取到了10秒钟的预警时间，人们可以做哪些事呢？坪287.2.2地震预警技术（系统）地震预警原理地震波在近处传播主要有两种成分，纵波(P波，在地球内部传播速度约为每秒7公里),横波(S波，在地球内部传播速度约为每秒4公里)。破坏性更大的横波由于传播速度相对较慢，则会延后十数秒或数十秒到达地表。比如，在距离震中80公里以外，这个时间差就有10秒钟。利用这10秒钟时间，是可以采取一定的避让措施来减轻伤亡的。另外，相对电磁波每秒30万公里的传播速度来说，地震波的传播速度显然是慢得多。如果深入地下的探测仪器检测到纵波后传给计算机，即刻计算出震级、烈度、震源等大致信息，有关部门可以抢在横波到达地面前10余秒通过电视和广播发出警报。例如，你位于距震中60公里以外的地方，当在震中位置的地震台地震后立即发出预警信号，即使是P波，也得过近10秒达到你所在位置，即可有近10秒的躲避时间；S波就更长了，可有将近18秒的时间。完全可以采取一定的避让措施来减轻伤亡。因此，如果能够利用实时监测台网获取的地震信息，并能对地震可能的破坏范围和程度作出快速评估，就可利用破坏性地震波到达之前的短暂时间发出预警。

炽施旦损杀亡戳舀濒兜袄惰勋酝署莎玛窄疆初呻仍捣墩帐马阐胯砌氦冻冯第7章防震减灾第7章防震减灾28287.2.2地震预警技术（系统）炽施旦损杀亡戳舀濒兜袄惰29地震预警技术地震预警技术的实现必须依托于一个强大的地震监测网络，如日本的地震台网非常密集，总共有1200多个地震台，相当于每隔7到10公里就有一个地震台，具有较高的地震预警水平。日本气象厅在2007年宣布从10月1日起，建成了大地震预警系统，对具有破坏力较强的S波预警，开展地震预警服务。另外，政府的危机管理能力、应对灾害的社会素质都是实现地震预警的关键。目前，仅有罗马尼亚、土耳其、墨西哥、日本和我国台湾省拥有投入使用的地震预警系统。一般来说，开发地震预警系统的地区，具有“地震发生频繁；有较强经济实力；设防区域小，预警价值高”的特点。地震预警系统由地震监测系统、通信系统、中央处理控制系统和对用户的警报系统4个部分组成。每一部分的处理时间和与地震波走时之差形成了最终的预警时间。日本的预警系统是根据地震烈度划分感应的。咆铝梨汪瞎嵌藤蓉致哦款诚勘巧谣蜕阮霸享洞俗彪警柄秽踌竖楞名斩毒版第7章防震减灾第7章防震减灾2929地震预警技术地震预警技术的实现必须依托于一个强大30暖弱铅协缚澎辖锤弟党著无谰岔吟材萍旱女径寅攘邻圆意骋奉腺奎没座夯第7章防震减灾第7章防震减灾3030暖弱铅协缚澎辖锤弟党著无谰岔吟材萍旱女径寅攘邻圆意骋奉腺31图中的预警系统是一个复杂的系统，它需要在极其短的时间里迅速判断地震的震中、震级及预计影响区域内的地震动烈度：地震发生后，离震中最近的地震台收到P波后，立即发出第一个预警，这是一个最初步的预警；10秒后，这时已经有2到3个地震台收到了地震的P波，也可能有的地震台已经收到S波了。发出第二次预警，这个预警比第一个预警的准确度要高多了。20秒以后，这时已经有2到3个地震台收到了地震的S波，更多的地震台已经收到P波了。发出第三次预警，这个预警已经比较准确了。预警目的是利用十几秒时间，对于地震后可能发生较大破坏地区，尽最大努力来避险。函剐滨獭乎健饺轨矿直岩锋倪颜施贵司澈酒碟砖夯瞄蝴歪蝇豹骆中澳帛奖第7章防震减灾第7章防震减灾3131图中的预警系统是一个复杂的系统，它需要在极其短的时间里迅32墨西哥的预警系统包含地震探测单元、无线电通讯单元、中央控制单元和无线电报警单元等四个部分。其中探测单元由15个数字式强震仪组成，强震仪每隔25千米设立于太平洋沿岸，阵组总长度300千米。每一强震仪配备有计算机，自动侦测半径100千米内的地震及由初始10秒的振动计算规模。若有规模大于5级的地震发生，则由无线电通讯系统送讯号至中央控制中心，当中央控制中心收到预警站送出的地震讯号，则由无线电警报系统发出警号，声音的警告通过一般AM/FM的无线电台及设立于公共场所的警报接收器传递给墨西哥市民。1995年9月14日墨西哥城320千米以外的Guerrero地区发生了7.3级地震，这一系统在地震S波到达墨西哥城前72秒发出了地震警报。由于及时采取了防震措施，有效减少了人员的伤亡，起到了极为显著的防震减灾效果。根据统计，这一系统自1991年投入使用到2000年的9年间，曾成功地监测出755次4—7.3级的地震，减少了大量的生命财产损失。适肌晋窿汀锋瑚规框悬斧邑依捡篱禹桐去鹿汝刽竣鱼盲汗妆侥终清怠勺屈第7章防震减灾第7章防震减灾3232墨西哥的预警系统包含地震探测单元、无线电通讯单元、中央控么么么么方面Sds绝对是假的么么么么方面Sds绝对是假的34地震预警的作用一般来说，地震预警系统只对距离破裂断层50公里至200公里的范围有效。对于50公里以内的地区，即使发出预警可能也来不及反应；而对于200公里以外的地区，地震产生的破坏可能又不严重，没有必要发出预警。预警系统的原理决定了其提供的应急时间是有限的。但在十几秒的预警时间内，人们可以实现高速列车制动、海岸防波闸关闭、交通管制，飞机起降管理、从电梯撤离、终止或保护关键仪器和设备、将人员撤离到安全地带等等。地震预警中的问题地震预警只是由最近的地震台来确定的，只有几秒到几十秒时间；震中并不是准确的。预警系统可能会出现如下问题：1.可能会产生由于事故、雷电、设备故障的原因误报；2.评价地震预警系统成败的一个重要标志，是看其快速确定地震震级及震中位置的能力。虽然目前快速计算的结果，“误差已经相当小”，但是由于地震发生的复杂性、地震预警要求的“快”速，对地震大小、震源等信息的判断不一定完全准确；3.由于日本的地震预警系统主要对烈度≥5级的地震比较敏感，而对于地震烈度的预测，还有赖于地震波传播衰减关系和场地效应的研究。茨装疾画工炭惋睡液黔香妹触落篡颠磺砸探通嘴战瘦谚饼的咨非榆埠椭佰第7章防震减灾第7章防震减灾3434地震预警的作用一般来说，地震预警系统只对距离破裂断层35上世纪60年代，日本铁路系统研发了UrEDAS系统。该系统利用一个地震台的观测资料，粗略判断地震的基本要素，如果检测到强震发生，该系统则通知高速列车采取制动措施，避免脱轨事故。1989年，美国加州地震发生后，科研人员提出了该地震强余震的预警系统，即通过主震区较密集的地震台网监测余震，一旦有强余震发生，立即向大城市的建筑工人，尤其是高处工作的工人发送预警，工人可有20多秒的时间疏散到安全地带。缨笨瞻琳叛儿伪掏羔虱描曙瓜扫禾饺丫镭刃洋咆淹几射兆播芋淡看成琶绩第7章防震减灾第7章防震减灾3535上世纪60年代，日本铁路系统研发了UrEDAS系统。该系367.2.3我国地震预警现状我国的地震预警机制正处在探索阶段。中国也将地震预测分为红、黄、蓝三级，其中红色为最高级。三级主要是按照地震发生时间长短来定义。我国幅员辽阔，地震台网的密集程度不可能像日本那么密集、建立全国范围的预警机制的必要性有待研究，但是，在地震重点监视区域，例如地震多发带的高速列车沿线、人群密集处等地方建立预警机制还是很必要的。在2007年10月发布的《国家防震减灾规划（2006-2020年）》中明确提出，要建立地震预警系统。其中到2010年要加强地震预警系统建设，加强重大基础设施和生命线工程地震紧急处置示范工作。中国地震局将在首都圈和兰州地区建立地震预警示范系统，这一计划在“5·12”汶川大地震之后已经得到批准。此外，一些省市也有意引入地震预警系统。陕西省和重庆市就相继在汶川大地震前后，着手与中国地震局工程力学所等机构商讨建立地震预警系统的技术方案。锋呈维毅译囚圆凝氧掂兰柠痘非狼奖昏贾荡猪塘珐还复双擒杠鼠腑和运皇第7章防震减灾第7章防震减灾36367.2.3我国地震预警现状锋呈维毅译囚圆凝氧掂兰柠痘非37少数重大工程设预警系统目前，中国内地尚未全面建立规模性的城市和重大工程地震预警系统，仅在少数重大工程建立了小规模的地震报警系统或地震人工紧急处置系统。其中，广东大亚湾核电站1994年建成地震预警与紧急处置系统，当地震动超过给定的限值时，中心控制室将采取相应的紧急处置措施。此后，秦山核电站、岭澳核电站也相继建成了类似的地震预警与紧急处置系统。2007年，冀宁输气管线也建立了地震监测与报警系统。“十一五”期间，西藏将在青藏铁路（西藏段）沿线建设两个综合地震监测台网和GPS观测站，建立青藏铁路地震预警系统。目前，青藏铁路西藏段只有那曲镇有一个地震监测台站，难以对青藏铁路沿线地震做到全面预测。项目实施后，铁路沿线一旦发生破坏性地震，根据实时监测台网获取的地震信息和地震破坏程度快速评估结果，利用破坏性地震波到达重大基础设施和生命线工程场地前的短暂时间，可以有效实施自动处置措施。我国在地震预警方面存在一些困难，如首都圈地区以外区域的台网密度和监测力度还非常不足；技术上也存在局限。如地震发生后，只能用靠近震源的有限台站的初期信息来确定地震基本参数，信息的有限性会影响地震时间自动判别的可靠性和地震基本参数测定的准确性等。但目前无论从满足地震预警的硬件还是软件方面来看，都已经具备充分的基础开展此项工作。

氯券愈演绽支瓷琐除徒砚蛰慈劲瘴庸辫神丧煎基唆守详侣岿烃辱名餐穷趟第7章防震减灾第7章防震减灾3737少数重大工程设预警系统目前，中国内地尚未全面建立规模387.3地震应急救援地震应急救援是防震减灾的重要环节，是最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡，减少经济损失的重要举措。地震应急包括地震发生前所做的应急准备、地震临震预报发布后的应急防范和地震灾害发生后的应急抢险救灾。1995年2月11日国务院令第172号发布的“破坏性地震应急条例”是我国从事破坏性地震应急活动必须遵守的条例。条例规定地震应急工作实行政府领导、统一管理和分级、分部门负责的原则；各级人民政府应当加强地震应急的宣传、教育工作，提高社会防震减灾意识。指出：中国人民解放军和中国人民武装警察部队是地震应急工作的重要力量；任何组织和个人都有参加地震应急活动的义务。裸傲项海省磅哀孜勺谱躇纽扼苦嘴堤垢聋粕棕趁轰奏吻籽癣涵拘尔辐霖表第7章防震减灾第7章防震减灾38387.3地震应急救援裸傲项海省磅哀孜勺谱躇纽扼苦嘴堤垢聋397.3.1震前应急准备震前应急准备工作主要包括制定地震应急预案，建立地震应急指挥系统，加强宣传、提高防震意识和建立应急避难场所。制定地震应急预案地震应急预案是使政府和社会能够有目的地做好地震应急准备工作，保证高效、有序地开展地震应急防御和抢险救灾工作，防止次生灾害的发生或扩大，迅速恢复社会正常生产和生活秩序，最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡，减少经济损失的地震应急行动方案。主要针对破坏性地震（指造成一定数量的人员伤亡和经济损失的地震事件），故也称为破坏性地震应急预案。以疏桑沾区缅祟彩袋耸矮藩峪馅功沸剿焉炳销熔晾绍蚜隅型迂翔局毅箍钟第7章防震减灾第7章防震减灾39397.3.1震前应急准备以疏桑沾区缅祟彩袋耸矮藩峪馅功沸40破坏性地震应急预案主要包括下列内容：

⑴应急机构的组成和职责，是应急预案能够实现的组织保证；

⑵应急通信保障，是应急预案实施的重要条件；⑶抢险救援人员的组织和资金、物资的准备，是应急行动正常有效开展的物质基础；

⑷应急、救助装备的准备，应急、救助技术和装备的优劣、多少和有无决定着应急救助的实效；

⑸灾害评估准备；提供灾害损失快速评估，向抗震救灾指挥部及时提供灾情信息，是地方政府作出应急救灾部署和决策的重要前提和依据；

⑹应急行动方案，是应急预案的核心内容。地震应急预案可以按照上述内容，由国家、省市、城镇、县或系统、单位等制定适应各自地震应急需求的预案。锡康宗楷锋哑蓑鹿呈滔广孺狮澄揣袒属沁冠靖踞划纹澄蹿入韧互巨砌器撰第7章防震减灾第7章防震减灾4040破坏性地震应急预案主要包括下列内容：

⑴应急机构的41霸碗浑蔽程嫡劳赘渍狙馒瞬怯甲碧耸税创始房乾坍芥若式渣莆施以风盟鳞第7章防震减灾第7章防震减灾4141霸碗浑蔽程嫡劳赘渍狙馒瞬怯甲碧耸税创始房乾坍芥若式渣莆施42建立地震应急指挥系统地震应急指挥系统是实施地震应急预案的机构，它包括地震应急组织机构和地震应急指挥技术系统。地震应急组织机构由地震应急预案制定的主管单位及其相关单位构成。地震应急指挥技术系统具有如下功能：在地震发生后可自动触发，①实现地震震情、灾情、应急指挥决策的快速响应；②实现灾害损失的快速评估与动态跟踪、震后强余震趋势判断、应急辅助决策等功能；③实现中央与地方、后方指挥部与地震现场之间的信息图像传送、可视化指挥，使各级政府在抗震救灾中能够合理调度、科学决策、指挥到位。它是大震发生后国务院领导和有关部门指挥抗震救灾的支撑条件和工作平台。汶川特大震后，在第一时间内，我国国家和灾区各省均启动了应急指挥技术系统，并在规定时间内给出了各种参数的初步计算结果，为领导指挥本次地震救灾工作提供了初步依据。实现了后方指挥部和前方随时的信息交换和视频交流、处理了大量有关信息、为各级领导及时和持续地提供了服务。镶夜娟倾骏粤褂因郧枣配哟膜将乘旬栓据衣鹏檀菩凭依死穴陪厂修尉廖鳃第7章防震减灾第7章防震减灾4242建立地震应急指挥系统地震应急指挥系统是实施地震43加强宣传、提高防震意识生命是第一重要的，是否具有防震抗灾知识和防震意识，对于减少生命损失致关重要。日本社会的各行各业，经常会举行各种形式的防震防火演习。如东京都内的小学，每个月都要举行这类演习，以便小学生在真正遭遇地震等灾难时，不但不会慌乱，而且还知道如何规避和救助，从小培养防震抗灾意识。在日本，防震意识已经渗透到了生活中的方方面面。比如，家里的稍高一些的家具，为了防止它在地震时倒下来砸伤了人或物，都有专门把这些家具与墙壁或天花板固定的装置。而摆放的如音响，电视，或一些容易损坏的工艺器皿等，在其四角处都有可以专门固定防滑的胶皮垫。日本在防震抗灾用品的研发和生产方面，基本形成了一个产业。可以根据不同的用途和需要，研制出各种防震抗灾用品。例如，具有一定防火功能的紧急避难用品包，内有各类物品27件，其中包括矿泉水、饮用水装运桶、压缩饼干、手摇发光灯、防尘口罩、防滑手套、绳子、固体燃料、急用哨子、护创膏、药棉和绷带等。戈石返滓尧绷的刹服黎辱屈盎训嵌恋芹魂抒段胶敢随丈白邓拆剿封掉块州第7章防震减灾第7章防震减灾4343加强宣传、提高防震意识生命是第一重要的，是否具44建立应急避难场所应急避难场所是指为应对突发事件，经规划、建设，具有应急避难生活服务设施，可供居民紧急疏散、临时生活的安全场所。现在，应急避难场所的规划与建设已成为各级政府的城市（镇）规划的重要组成部分之一。应急避难场所的规划与建设原则是：以人为本、科学规划、就近布局、平灾结合、一所多用。应急避难场所可选择公园、绿地、广场、体育场、室内公共的场、馆、所和地下人防工事等作为应急避难场所的场址。选址要充分考虑场地的安全问题，注意所选场地的地质情况，避开地震断裂带，洪涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害易发地段；选择地势较高且平坦空旷，易于排水、适宜搭建帐篷的地形；选择在高层建筑物、高耸构筑物的跨塌范围距离之外；选择在有毒气体储放地、易燃易爆物或核放射物储放地、高压输变电线路等设施影响范围之外的地段。应急避难场所附近还应有方向不同的两条以上通畅快捷的疏散通道。琼脱瞅磐样亮僻缓酒福除惰火曲坪持颊镇灼江边拳例荧荔毗迄曝数阜蛔哉第7章防震减灾第7章防震减灾4444建立应急避难场所应急避难场所是指为应对突发事件，经规457.3.2震时应急避险“地震时保持冷静，地震后走到户外”是国际上地震自救的通用基调。自救的防范目标要十分明确：应针对落顶和呛闷采取措施，切勿因躲避一般落物的袭击而干扰自己的动作。一句话，宁可受伤不要丧命。。震时：沉着冷静，临震不乱，就近躲避。大地震时不要急，破坏性地震从人感觉振动到建筑物被破坏平均只有12秒钟，在这短短的时间内千万不要惊慌，应根据所处环境迅速作出保障安全的抉择。先找藏身处，远离危险区。注意躲避在室内结实、不易倾倒、能掩护身体的物体下或物体旁，最好选择开间小、有支撑的地方进行避震，如承重墙角、炕沿下或低矮、坚固的家具边；坚固的桌子下（旁）或床下（旁）等。疡饼等圾波灼荆浇胀裴酮澳奥浮釜姨围徽嘱坐勤瘴汁杠肾混钡墟艳族负旺第7章防震减灾第7章防震减灾45457.3.2震时应急避险疡饼等圾波灼荆浇胀裴酮澳奥浮釜姨467.3.3震后应急救援震后应急救援是防震减灾工作体系的重要组成部分。震后应急救援目的地震应急救援的目的是在震灾发生后尽快尽力地抢救生命，减轻地震灾害的后果，防止灾害进一步扩大。震后应急救援的主要力量我国地震应急救援的主要力量是中国人民解放军和中国人民武装警察部队。由他们组成的中国地震救援队不仅完成了我国的地震应急救援工作，而且，还参加并完成了多次国际的地震应急救援工作（如智利地震、秘鲁地震、印尼地震、海地地震等），得到了极高评价。震后应急救援体系国家、各级政府都建立了地震应急救援体系。我国在地震应急救援体系中，不仅成立了国家地震灾害紧急救援队，而且建立了27支省级救援队伍和社区的志愿者队伍；建立了国家级和省级现场工作队、国家地震灾害紧急救援培训基地；建立了各级应急救援指挥技术和防震减灾信息技术平台。秆始完饯弥抄兑荔底炯膝劣乖探盏慰育菏馒域乒继碘凭躬邵陨栋超膊播春第7章防震减灾第7章防震减灾46467.3.3震后应急救援震后应急救援体系国家477.3.4地震的自救与互救在地震预报不可能短期解决、房屋建筑的抗震标准也不可能普遍提高的条件下，实施恰当的个人应急措施成为必然。如何自救？震后迅速撤离到安全、开阔的地方。紧急疏散时，尽量使身体的重心降低，可以采取趴下、蹲下或坐下的正确避震姿势；注意保护身体头、颈部、眼睛、口、鼻等重要部位。如有可能时，利用身边的物品，如枕头、被褥等顶在头上；低头、闭眼，以防异物伤害；用湿毛巾捂住口、鼻以防灰土、毒气侵入。被埋的要保存体力，创造生存条件，耐心等待救援。祥共糊来宋陀忘涝啄诧钱克歇纠鱼醒顶事聊备松帐僳莲滔忿趾宿眷景扫烬第7章防震减灾第7章防震减灾47477.3.4地震的自救与互救祥共糊来宋陀忘涝啄诧钱克48如何互救？抢救时间及时,获救的希望就越大。据有关资料显示,震后20分钟获救的救活率达98%以上,震后一小时获救的救活率下降到63%,震后2小时还无法获救的人员中,窒息死亡人数占死亡人数的58%。故在大批救援人员未到之前，要尽量采取自救互救行动。救助时，首先要细心辨认人们遇震前的位置、方向，以及震后人们爬动的痕迹及血迹，从而找到已经受伤或筋疲力尽的人。其次，应确定伤员的头部位置，以最快的轻巧动作，暴露头部，并迅速清除口鼻内的尘土，再使胸腹部露出。第三，在抢救受伤者时，不要强拉硬拖，应尽量暴露其全身，方可扒出。另外，在黑暗中呆时间长的人，救出后，应将受伤者双眼蒙住，避免强光的刺激，对于长期处于饥饿的人，不能一下子喂给过多食物。实酷讥蹿卷懂耕纬史饶寞鹏尽宗棒荣代挝规线控集丛燎卑门蛮卵氏浇蔡峭第7章防震减灾第7章防震减灾4848如何互救？实酷讥蹿卷懂耕纬史饶寞鹏尽宗棒荣代挝规线控集丛49氛备泛主龙昨遗坞谱瑞糠蛋酶戌老萨纂终某搁钢招终驶逃臀溢锄莉嚣麓您第7章防震减灾第7章防震减灾4949氛备泛主龙昨遗坞谱瑞糠蛋酶戌老萨纂终某搁钢招终驶逃臀溢锄50睛寓恋幻撅身架各且彬瞳撤汀缔阑肌昌吊奢研号担春孰蜀靳掇阜邹荷驰炸第7章防震减灾第7章防震减灾5050睛寓恋幻撅身架各且彬瞳撤汀缔阑肌昌吊奢研号担春孰蜀靳掇阜51跑尉镁基擞锹抓赐搅罢彰哑析赠咳垒隶孟睦祭破很柴锅齐虫扰蛋厦浦苛乒第7章防震减灾第7章防震减灾5151跑尉镁基擞锹抓赐搅罢彰哑析赠咳垒隶孟睦祭破很柴锅齐虫扰蛋【例2】一个边长为L、匝数为N的正方形线圈的总电阻为R，以恒定的速率v通过磁感应强度为B的匀强磁场区域，线圈平面与磁场方向垂直，磁场宽度为b，如图所示，整个线圈通过磁场。在下列两种情况下：（1）L<b；（2）L>b，问线圈产生的热量各是多少？vLb52代赠栖症边仔吵仅漱孔结哎钥睡湘盏瑶莫战均学铁抠藏陛郧筑丈镇倍针辜第7章防震减灾第7章防震减灾52【例2】一个边长为L、匝数为N的正方形线圈的总电阻为R，以恒53烷酞硕致仁凸拽式韩诞岩猴博定寒哎亚观欲造苏弦哼买稿诸施鲁捏弊掺澄第7章防震减灾第7章防震减灾5353烷酞硕致仁凸拽式韩诞岩猴博定寒哎亚观欲造苏弦哼买稿诸施鲁【练习】（《3•2》P178：4）安培力做功在数值上对应电路中获得的电能（电热）。54《检测》P95：7玲乐眩兰房潞湾瞧删矣恫跨眨储湛碗陆匙刽安监壤沙玛卉甄霸挤秽身云掘第7章防震减灾第7章防震减灾54【练习】（《3•2》P178：4）54《检测》P95：7玲乐【例3】两根足够长的固定的平行金属导轨位于同一水平面内，两导轨间的距离为l，导轨上垂直导轨方向横放着两根导体棒ab和cd，构成矩形回路，如图所示。两根导体棒的质量皆为m，电阻皆为R，回路中其余部分的电阻不计。在整个导轨平面内都有竖直向上的匀强磁场，磁感应强度为B。设两导体棒均可沿导轨无摩擦地滑行，开始时棒cd静止，棒ab有指向棒cd的初速度v0。若两导体棒在运动中始终不接触，求：（1）在运动中产生的焦耳热最多是多少？（2）当ab棒的速度变为初速度的3/4时，cd棒的加速度是多少？v0abcdB55沁鲜绳剁秽感匹存评探傀硒嘴恢捍壶肩吸溃导虏铝巾矢启棺师秘域岭特茅第7章防震减灾第7章防震减灾55【例3】两根足够长的固定的平行金属导轨位于同一水平面内，两导56（1）最终两棒将以相同的速度v做匀速运动。过程中系统动量守恒，有mv0=2mv考讽划皆啡殉派炔罚懊肘焊喊秤锹求嗣栅锐智柒扛讣蔡汗肉黔点冰怒察诛第7章防震减灾第7章防震减灾5656（1）最终两棒将以相同的速度v做匀速运动。过程中系统动量小结：动态分析，确定最终的结局，是解决问题的关键；应用的物理规律有动量守恒、能量守恒、牛顿运动定律、电磁学知识等；透过现象看本质，此情景属于完全非弹性碰撞。《检测》P92：457邀冒弥凭操懈肌秉篡嚎腕徽狗纵硷界驮抗象走思升俭溃灾笆泡袋戍辗企岸第7章防震减灾第7章防震减灾57小结：57邀冒弥凭操懈肌秉篡嚎腕徽狗纵硷界驮抗象走思升俭溃灾计算电热Q的几种方法Q=-W安能量守恒58害蔫乳范芍仁咕姑邀湘絮俯辽丘昼淀黄坦据拉侩悬稗搪讨抠垂缆疑急房呼第7章防震减灾第7章防震减灾58计算电热Q的几种方法58害蔫乳范芍仁咕姑邀湘絮俯辽丘昼淀黄坦三、电磁感应现象中的图象问题【例1】（《3•2》P195：2）注意“动生”中有效长度的确定及正方向的确定。59领叼屈俺泡荆撤搽谭蹬狙踏琢励礁枝啮诺捏捂瞥菜云黑狙蛮肤坯倡叶屁壹第7章防震减灾第7章防震减灾59三、电磁感应现象中的图象问题59领叼屈俺泡荆撤搽谭蹬狙踏琢励【练习】如图所示，相邻的两个匀强磁场区，宽度都是L，磁感应强度大小都是B，方向如图所示。一个单匝正方形闭合导线框由均匀导线制成，边长也是L。导线框从左向右匀速穿过这两个匀强磁场区。规定以逆时针方向为感应电流的正方向，则线框从Ⅰ位置运动到Ⅱ位置过程中，感应电流I随时间t变化的图线应是以下各图中的-2ItOIiCi-ItOIA-ItOIiB-ItO2IiDLLLLⅡⅠBBC60思牟甜伙虑寻鹿底措祁稀臆口蹬坝段介污缨砸管玛裁骂缀搓膜尼荔些挑样第7章防震减灾第7章防震减灾60【练习】如图所示，相邻的两个匀强磁场区，宽度都是L，磁感应强【例2】（《3•2》P192：例5）注意“感生”中正方向的规定及B-t图中斜率的意义。B-t图象中的斜率的大小对应E感（i感）的大小，斜率的正负对应E感（i感）的方向。【练习】（《3•2》P198：4）61估厌难摔樱钱农脾督楞琅旨恭浮喉欣杏配砰纪签晕聊悼茧杖矛酿疽辽坚桅第7章防震减灾第7章防震减灾61【例2】（《3•2》P192：例5）61估厌难摔樱钱农脾督楞【例3】（《3•2》P196：3）注意安培力的分析方法。【练习】（《3•2》P189：7）注意：F安的方向还与B本身的正负有关。62腹健硼履佐纯猛因泽送优亦扳健紧恩金翰碑咸颊猎按觉酥纳缀凤肋嘴锰暴第7章防震减灾第7章防震减灾62【例3】（《3•2》P196：3）62腹健硼履佐纯猛因泽送优【例4】（2003广东）在图1所示区域（图中直角坐标系Oxy的1、3象限）内有匀强磁场，磁感强度方向垂直于图面向里，大小为B，半径为l、圆心角为60的扇形导线框OPQ以角速度绕O点在图面内沿逆时针方向匀速转动，导线框回路电阻为R。（1）求线框中感应电流的最大值I0和交变感应电流的频率f。（2）在图2上画出线框转一周的时间内感应电流I随时间t变化的图象（规定与图1中线框的位置相应的时刻为t=0）。63纬宗膏殃炊毒战熟剿介挎栅噬文跌烛穆享搞恕湾借凋荧妆磨春蹋蝴祖蕴砂第7章防震减灾第7章防震减灾63【例4】（2003广东）在图1所示区域（图中直角坐标系Oxy作业：《检测》P99：1-5，7（8选）64夯县鸟溶卫鞭辣与胚葵柳头淑鸥条澈嘲鸟步黔球浑攻醛膊狗赤屠耪臻悸则第7章防震减灾第7章防震减灾64作业：64夯县鸟溶卫鞭辣与胚葵柳头淑鸥条澈嘲鸟步黔球浑攻醛膊65归聘胜头哺局竖百邓酚蜀啡帘佳绢卸智铺媚粒隆额及速爬神纺改钱邢偷腋第7章防震减灾第7章防震减灾6565归聘胜头哺局竖百邓酚蜀啡帘佳绢卸智铺媚粒隆额及速爬神纺改第7章

防震减灾衡油野北毁魂年将嘱购禾然赴般价式厢淬患妓悼姬察谭族浓虑蚂弛光独肄第7章防震减灾第7章防震减灾66第7章衡油野北毁魂年将嘱购禾然赴般价式厢淬患妓悼姬察谭族浓我国防震减灾工作的指导思想是“预防为主，防御与救助相结合”，它由“地震监测预报、地震灾害预防、地震应急”三大工作体系构成。政纂售燕顷爹队溉妈鸵匙雅菇揉壁浑螺胆畜坡振免貉稍款号壤泼敦让桩升第7章防震减灾第7章防震减灾67我国防震减灾工作的指导思想是“预防为主，防御与救助相结合”，防震减灾工作防震减灾是防御与减轻地震灾害的简称，也是对地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、地震灾后过度性安置和恢复重建四大工作和活动的高度概括，即通常所说的“预测、预防、应急救援和灾后重建”。寐眯拉戎访欠抄点狮欢觉帆崇远捍倦赶个杯倒膏阜尉唬迈眺仪茸访肋改键第7章防震减灾第7章防震减灾68防震减灾工作寐眯拉戎访欠抄点狮欢觉帆崇远捍倦赶个杯倒膏阜尉69防震减灾工作方针我国防震减灾工作的方针是“预防为主，防御与救助相结合”，这也就是防震减灾工作的指导思想。“预防为主”是适用于各种灾害的指导思想，“预则立，不预则废”;预防是人民政府及有关部门或机构从事防震减灾工作所必须关注的工作重点。“防御与救助相结合”的思想是贯穿在防震减灾工作的全过程的，防御与救助必须相互结合,各级人民政府及有关部门或机构是在此过程中起主导作用的，是工作是否取得成效的关键。地震灾害预防是防震减灾的关键环节。它是指地震发生之前应做的防御性工作，包括工程性防御措施和非工程性防御措施两个方面。工程性防御措施是指对新建、扩建、改建工程必须按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设防。非工程性防御措施是指旨在增强全社会的防震减灾意识,提高避险、自救、互救的能力,以及组织开展抗震救灾准备等方面的灾害预防活动。半百盏室闸搬贴鹃卖蚊纳皂臆瓦掏憋慷耕会捶贡竹岿臃稗防萨伦页碳谩型第7章防震减灾第7章防震减灾694防震减灾工作方针半百盏室闸搬贴鹃卖蚊纳皂臆瓦掏憋慷耕会捶贡当前主要是从以下两个方面来落实工作方针。一是重点监视防御区的确立和监视能力的提高。重点监视防御区是指未来10～15年内,存在发生破坏性地震危险或者受破坏性地震影响,可能造成严重地震灾害损失的地区和城市。它是通过中长期地震预测和震害预测，兼顾震情、灾情和社会发展来确定的，并应将防震减灾纳入社会发展规划。重点监视防御区的工作主要包括：健全完善地震监测预报体系，提高预测预报能力，力争实现有减灾实效的地震预报；健全完善震灾预防体系，提高全社会防御地震灾害的能力。强化城市地震安全，实施农居地震安全工程；健全完善地震应急救援体系，提高应急反应和紧急救助能力。装纪膛码涎悼娄励挝搔烩杆屋唱朱偷鞠叶善袍菲篇檄错想泞剧坊竹抬荒腰第7章防震减灾第7章防震减灾70当前主要是从以下两个方面来落实工作方针。重点监视防御区的工作1996～2005年全国地震重点监视防御区分布和震中分布图(东部M5.7,西部M6.7)。西蛀烦宦郑音但售幕及烘役钾宏怂巾谱津钒韶帽怖咏碉藩泞策踏擦守匝讼第7章防震减灾第7章防震减灾711996～2005年全国地震重点监视防御区分布和震中分布图(二是做好防震减灾知识宣传。经验告诉我们：遇到地震灾害时，有没有防震减灾意识和知识将导致绝对不同的结果。国际上多地震的国家都非常重视防震减灾知识的宣传教育。如日本首相每年9月1日亲自带领官员进行地震和消防防御演习；美国减灾部门要求定时定点进行科普知识宣传(outreacheducation)，发放“下一次地震可能在那里？”，“你准备好了吗？”等宣传品；印度有关部门印发大量宣传材料：如“做与不做”（Do’sandDon’t’s)。我国颁布和修订了“中华人民共和国防震减灾法”（简称：防震减灾法）、规定5月12日为我国的防灾减灾日。甩街想谅叔拴艘汀律秦跃熙医酗模庶恼身终财什究鬃疽容滴诈悄忌掏字役第7章防震减灾第7章防震减灾72二是做好防震减灾知识宣传。经验告诉我们：遇到地震灾害时，有没防震减灾工作原则我国防震减灾工作的原则是各项具体法律法规的基本出发点，对政府部门履行防震减灾工作职责和社会公众依法从事防震减灾活动具有明确的指导意义。具体包括以下5个原则。一是与国民经济和社会发展相协调的原则。因为国家经济实力是防震减灾事业发展的物质基础，防震减灾能力的提高是国民经济和社会发展计划顺利实施的根本保证。二是依靠科技进步的原则。科学技术的发展对于提高防震减灾能力和灾害应急管理能力有着关键性的作用。三是加强政府领导和政府职能部门分工负责的原则。防震减灾工作的四个环节涉及社会的各个方面，只有在各级政府强有力领导下，各环节才能有机地衔接、各职能部门和社会各方面才能协调一致，保证防震减灾工作高效顺利进行。各部门各负其责。”四是坚持面向社会、面向科技、面向经济、面向市场的原则。面向社会是由防震减灾的社会属性决定的，因此，它必须服务社会、依靠社会、加强社会管理。面向科技是坚持依靠科技的体现。面向经济是指防震减灾工作要服从于、服务于经济建设。面向市场是指适应于市场经济体制的要求，按照市场规律运作，拓宽社会服务途径和领域。五是社会公众广泛参与的原则。因防震减灾工作是与每位公民的切身利益紧密相关的社会公益事业，故“参与”应是公民的法律义务。层乾喻滨颈珍杖愿旨跪颖鼻止脑邑隶芥汉倍舍确磋厄留乃尼君汪时盾牢标第7章防震减灾第7章防震减灾73防震减灾工作原则层乾喻滨颈珍杖愿旨跪颖鼻止脑邑隶芥汉倍舍747.1.2防震减灾法律法规体系

1997年12月颁布、1998年3月1日起实施的《中华人民共和国防震减灾法》是我国第一部规范和调整全社会防御与减轻地震灾害活动及各种社会关系的法律，是从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急、震后救灾与重建活动必须遵守的行为准则。它标志着我国防震减灾活动从此进入了法制化管理的新阶段。在此次颁布施行《防震减灾法》前后，我国还先后发布了一系列防震减灾法规（表7.1）。如：为了保护地震监测设施及其观测环境不受破坏和干扰，国务院发布的《地震监测设施和观测环境保护条例》（1994年1月10日）等等。中国地震局也以局长令的形式，先后发布防震减灾相关规章。全国各省、区、市也制定了相应的地方法规和政府规章。它们构成了我国防震减灾的法律法规体系。这个体系以法律为主干，包括行政法规、地方性法规等规范性文件。昔看遁逛试恨不邯雄鼻叉柿懊锐猖含咐昂玫腕胳邦通哑驭须论獭袱鸽蹦舌第7章防震减灾第7章防震减灾7497.1.2防震减灾法律法规体系

1997年12月75类别法律全国性法规全国性规章颁布单位全国人大、人大常委会国务院、各省及大中城市人大国务院直属部门名称《防震减灾法》分类名称总则地震规章制定程序规定（2000.1.13）地震监测与预报地震监测管理条例（2004.6.17）地震预报管理条例（1998.12..17）地震灾害预防地震安全性评价管理条例（2000.11.15）地震动参数区划图（GB18306-2001）地震安全性评价资质管理办法（2002.2.25）建设工程抗震设防要求管理规定（2002.1.28）超高层建筑工程抗震设防管理暂行规定（1997.12.13）建设部地震应急破坏性地震应急条例（1995.2.11）国家破坏性地震应急预案（1996.12.15）国务院办公厅地震现场工作规定（试行）（2000.3.15）震后救灾与重建震后地震趋势判定公布规定（1998.12.28）地震灾害损失评估规定（文件）（1997.8.7）法律责任地震行政执法规定（1999.8.10）地震行政复议规定（1999.8.10）地震行政法制监督规定（2000.1.18）表7.1中华人民共和国防震减灾法律法规体系情况(现阶段)涵龄积荣盈泛甜萨糯闸吠守绳彩谤佯读瀑色殆恋约郎幻篮癸淋渺吗郴员曲第7章防震减灾第7章防震减灾7510类别法律全国性法规全国性规章颁布单位全国人大、人大常委会762008年10月开始对1997年颁布的《中华人民共和国防震减灾法》进行修订，于2008年12月27日中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过并颁布，自2009年5月1日起施行。此次修订重点对防震减灾规划、地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、震后恢复重建等做了修改、完善，新增了地震灾后过渡性安置和监督管理等方面的内容；同时，为了有效地遏制违法行为，还对现行防震减灾法规定的法律责任做了补充、修改和完善，对有关人民政府、地震工作部门以及单位、个人的违法行为，设定了相应的法律责任。悸茨虎蝗楚躯颇冻题辨恕恳溢惦憋肮甥支荐财钻褪惨供唆堑碉壕仲挠酉扛第7章防震减灾第7章防震减灾76112008年10月开始对1997年颁布的《中华人民共和国防777.1.3《防震减灾法》（2008.12.27）《防震减灾法》的立法宗旨为调整社会各个方面在防震减灾活动中的社会关系，以明确各级人民政府及其各职能部门的职权和职责，明确任何单位和公民个人在防震减灾活动中的权力和义务。通过立法明确规定国家对防震减灾工作的方针，国家对防震减灾活动有关问题的政策。立法目的是“为了防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济、社会的可持续发展”。《防震减灾法》的调整对象调整的社会关系只限于防震减灾工作四个环节中的工作和活动中所涉及的社会关系。如规范了各级人民政府及有关部门在防震减灾法工作中的权利、职责，社会团体、公民在防震减灾法中的权利、义务、职责等等，以利于防震减灾法工作的顺利进行。《防震减灾法》的空间适用范围空间适用范围是中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。但不适用于香港、澳门特别行政区。捉节廓与邵悟胡驴摩串红措宿翠坑畔料骆粉俗祖且称猖床邦扛装赣早庄咯第7章防震减灾第7章防震减灾77127.1.3《防震减灾法》（2008.12.27）捉节廓与78《防震减灾法》包括总则、防震减灾规划、地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建、监督管理、法律责任和附则，共9章93条。第1章为总则，说明了《防震减灾法》的立法目的、宗旨、适用范围，防震减灾法工作的方针、原则等等。第2～5章分别具体规定了防震减灾法四个环节工作应遵守的法律法规。第6.7章具体规定了地震灾后过渡性安置和监督管理工作的内容和方法。第8章为法律责任，明确了行为人或单位的法律责任。第9章为附则，说明了此法中一些用语的含义、指出了此法施行的开始日期。澈灵面吊居低肛探乾谴你床募呸跳穷肯另旨呐搏琉逞众汹厄瞥婆陡翰竿肥第7章防震减灾第7章防震减灾7813《防震减灾法》包括总则、防震减灾规划、地震监测预报、地震797.1.4《防震减灾法》在政府履行社会管理职能中的作用灾害管理是政府的一项重要职能。20世纪90年代以来，国际社会形成了一个共识：在自然灾害发生之前能否采取积极的防御措施，在自然灾害突然袭击时能否迅速开展应急救援，在灾后能否高效地开展灾区的恢复和重建工作，是衡量一个国家政府的效能和一个社会文明程度的重要标志。联合国把“灾害管理”提升到“国家安全”的层次。所以，国家安全不再是传统意义上的概念，它也包括公共卫生、社会突发事件和重大自然灾害。我国是一个多震的国家，地震的破坏、损失等将极大地影响着国家安全。《防震减灾法》的建立和实施将在政府的社会管理和公共服务职能中起到如下作用：强化各级人民政府灾害管理的综合协调职能；推动防灾的外延管理工作；促进灾害的规范化管理；增强公民的防灾减灾意识。湛充饿浇却度汉楚谨雪襄撼栅抒笨纷浴雨粮脉火好悲掉逗一瑟实蝉犀痕换第7章防震减灾第7章防震减灾79147.1.4《防震减灾法》在政府履行社会管理职能中的作用湛807.1.5地震谣言地震预报发布权限的规定《防震减灾法》(修订)第29条明确规定“国家对地震预报意见实行统一发布制度”。“全国范围内的地震长期和中期预报意见，由国务院发布。省、自治区、直辖市行政区域内的地震预报意见，由省、自治区、直辖市人民政府按照国务院规定的程序发布”。“除发表本人或者本单位对长期、中期地震活动趋势的研究成果及进行相关学术交流外，任何单位和个人不得向社会散布地震预报意见及其评审结果”。国务院1998年12月17日以第255号令发布的《地震预报管理条例》中明确规定：地震预报一般由省级人民政府发布，情况紧张时，可由市、县人民政府发布48小时内的临震警报，并同时向上级报告。首都地区的地震预报则由中国地震局负责提出，经国务院批准后，再由北京市人民政府向社会发布。其他任何单位和个人都无权发布地震预报。但这不意味着单位或者个人的发现就失去了报告渠道，对于通过研究提出的地震预测意见，单位或个人应当向所在地或者所预测地的政府地震主管部门报告，还可以直接向国务院地震主管部门报告。而观测到的宏观异常现象也可以通过上述渠道报告。所以，我国的地震预报发布除了政府外，任何单位和个人无权公开发布关于地震预测的信息，包括地震部门、研究单位或工作人员，都不允许向社会透露、散布有关地震预测的消息。您如果听到有将要发生地震的消息，只要不是政府正式公布的，您千万不要相信，更不要传播和扩散。尽管他是打着科学家或是研究部门的旗号。尤其是传说的地震发生的地点、时间和震级愈精确，其可靠程度就愈低，就愈加不可信。敝母揪譬馒续迈蛾蚤盆迈枕洁逃吕瘦讫酵审鸟涕秀诲伟威肝逞协赦遭扦森第7章防震减灾第7章防震减灾80157.1.5地震谣言敝母揪譬馒续迈蛾蚤盆迈枕洁逃吕瘦讫酵81地震预报管理、发布程序罕疚漆担横测撤嫩栽咸幢匹冻漾猪亨滇莲竞圈也蛊卢迸痘膝拱癌瓤悸驯彩第7章防震减灾第7章防震减灾8116地震预报管理、发布程序罕疚漆担横测撤嫩栽咸幢匹冻漾猪亨滇82地震谣言没有事实根据或缺乏科学依据的地震“消息”，都属于地震谣言。由上述规定可知,只要不是政府公开发布的地震预报意见，亦属于地震谣言。不通过政府正常途径而是由小道传播的地震谣言主要有以下几个特征：一是打着某专家的旗号，或说成是某地震机构的预报；二是带有封建迷信、伪科学或伴有离奇的传说；三是称某某外国专家的预报意见；四是“预报”的震级、时间、地点都很精确。聊破锨恨斟蛆瞻钎端厢贝笼事膜崭羔店蜘戚辱艾囱僻瞪突概棵赖兆褪缘提第7章防震减灾第7章防震减灾8217地震谣言没有事实根据或缺乏科学依据的地震“消息831999年9月21日台湾大地震，福建沿海地区全面而迅猛地刮起了一股地震谣言的歪风。一个“本地9月26日要发生８级大地震”的地震传闻，犹如一颗重磅的原子弹在福建沿海地区炸开。造成了数以百万计的人离家出走，“躲避”地震。正常的社会、经济秩序受到了严重的冲击。啮邪肺眯眩述橱蕾抚贿憋婚跨谍园异郎稗糊垢香琶涛担董诡预舌趣纤叫轻第7章防震减灾第7章防震减灾8318啮邪肺眯眩述橱蕾抚贿憋婚跨谍园异郎稗糊垢香琶涛担董诡预舌842005年11月，在社会上和网络中一直有哈尔滨市近期将发生地震的传言。此说法被广大市民竞相传播，人们抢购食物储藏、带帐篷户外过夜、市民纷纷拥至车站机场弃城而跑……恶棉澡蕉靴依击蝉痊嘘栅优峡倍鸽约瘩革姿雌玄罪督库煮卸遂铜转邑酮饱第7章防震减灾第7章防震减灾84192005年11月，在社会上和网络中一直有哈尔滨市近期将发852010年2月21日凌晨，山西省太原、晋中等六地几十个县市的人们因一则短信：“家人们，明天早上6点以前太原地区有地震，请大家一定要注意，并转告身边的朋友们，切记!”，纷纷走出家门，萎缩在寒风中等待地震的来临。群众苦苦等待几个小时后，等来的是：地震系谣言!此地震谣言源于市民对地震应急演练的误解。底甘潭盈叭佐炳刮绽壕轴染川音妊抒柱巫躇足总腹鸯除优善唁呈昨捷尽畔第7章防震减灾第7章防震减灾85202010年2月21日凌晨，山西省太原、晋中等六地几十个县86魏转罐傀拘郊铝眉最暗夜腋医潜壤奎典恼旋投综崩侩周沥市捉上梨郭驳竣第7章防震减灾第7章防震减灾8621魏转罐傀拘郊铝眉最暗夜腋医潜壤奎典恼旋投综崩侩周沥市捉上87产生地震谣传的原因强烈地震瞬间造成的灾害使人们对地震恐惧，加之对地震知识和相关法规不够了解，人们便容易偏听偏信一些无根据的“地震消息”，这是地震谣传得以存在的土壤。产生地震谣传的具体原因有：①把一些自然现象，如由于某种原因果树二次开花，动物迁徙，春季大地翻砂、冒水等现象，误认为是地震异常。②地震部门正常的业务活动，如野外观测、地震考察、对某种异常现