科技政策及科技项目

科技政策及科技项目杭州市科技计划体系直接资助间接资助项目支持企业培育企业能力建设营造创新环境科技金融税收政策第一部分：杭州市科技政策一、项目支持计划市重大项目技术成果交易项目推荐省重大专项厅市会商项目推荐国家863项目推荐国家973项目推荐国家科技支撑计划推荐国家创新基金推荐国家科技型中小企业市重大项目资助标准和方式工业类项目按计划研发经费的25%比例资助，最多不超过500万元；农业和社会发展类项目按计划研发经费的30%比例资助，最多不超过200万元。政府指定项目的资助额度由市自主创新领导小组审定。项目经费采取分期资助的方式。市重大项目申报条件主体:必须是本市的企事业单位。条件一：其中企业应建有市级以上（含市级）高新技术研究开发中心或企业技术中心，上年度研发投入占销售收入的比例高于全市平均水平。条件二：申报工业类的项目，计划研发经费投入在1000万元以上；申报农业和社会发展类的项目，计划研发经费投入在500万元以上。项目申报时，前期研发经费投入已占计划研发经费的20%以上。其它：具体见杭州市重大创新项目申报条例二、企业培育计划雏鹰企业计划青蓝企业计划创新型企业计划国家重点扶持的高新企业计划技术先进型服务企业专利试点示范企业雏鹰企业培育计划基本条件1．符合我市“3+1”现代产业体系要求，拥有自主知识产权，科技含量高，在技术及商业模式创新上有明显特色；具备一定的技术与市场成熟度，生产及市场营销计划切实可行；市场开发潜力大，成长性好。2．实收资本原则上不高于1000万元（生物医药、集成电路、新能源等特殊产业可适当放宽）。3．建有研发部门，拥有一支稳定的研发团队，研发经费单独建帐，年开发新产品2项以上，研发投入占当年企业主营业务收入的5%以上；具有大专以上学历的科技人员占职工总数的30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的10%以上。雏鹰企业培育计划扶持政策雏鹰企业可申报市创业种子资金项目资助，金额最高不超过100万元；雏鹰企业在培育期间获得创新基金等国家、省级项目资助的，按国家、省资助金额的50%予以配套资助。青蓝企业培育计划基本条件（一）2012年6月1日以后，由高校教师、科研院所专家带领团队创办，在杭州市注册登记、纳税，具备企业法人资格，具有健全的财务管理制度和会计核算体系的科技型企业。

（二）高校教师、科研院所专家以货币、无形资产等形式投资参股，股权比例在企业注册后1年内不低于20%，且企业使用的技术成果系自主研发，无知识产权纠纷。青蓝企业培育计划扶持政策开办注册创业资助税费优惠青蓝企业培育计划开办注册开通工商注册绿色通道免收工商注册费用放宽经营场所限制放宽市场准入条件青蓝企业培育计划创业资助启动资金资助种子资金资助投融资资助房租补贴申请专利资助会展补贴评优奖励其他支持青蓝企业培育计划税费优惠开通税务办事绿色通道享受税收优惠政策落实企业研发费用加计扣除税收优惠高新技术企业计划扶持政策所得税按15%交纳高新技术企业计划认定条件1．从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营服务，具有与其业务范围和规模相适应的人员、场地和设施（单纯的商业经营除外）2．领导班子重视科技，且班子中有熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营的专职人员3．具有大专以上学历的科技人员占企业在册职工总数的20%以上，其中从事高新技术产品研究、开发的科技人员占企业在册职工总数的8%以上；从事高新技术产品生产或服务为主的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的15%以上高新技术企业税收优惠政策认定条件4．建有相应的技术开发机构或有稳定、可靠的技术依托单位。5．企业的高新技术产品销售收入与技术收入（企业的技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术工程设计承包、技术出口、引进技术消化吸收及中试产品销售等技术贸易收入）的总和占本企业当年总收入的60%以上（农业类高新技术企业放宽到30%以上）。高新技术企业税收优惠政策认定条件6．年销售额在5000万元以下的企业用于高新技术及其产品研究开发的经费占本企业当期主营业务收入的6%以上，年销售额在5000万元至2亿元的企业研发经费比例为4%以上，年销售额在2亿元以上的企业研发经费比例为3%以上。7．在研究、开发、生产过程中，“三废”排放符合国家规定的标准。8．有严格健全的生产、技术、质量、财务管理制度，并做到遵纪守法，照章纳税。9．原则上要求申报市级高新技术企业认定的必须为区、县(市)级高新技术企业，申报省级高新技术企业认定的必须为市级高新技术企业。技术先进型服务企业培育计划享受政策所得税按15%征收职工教育经费按不超过企业工资总额8％的比例据实在企业所得税税前扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。离岸服务外包业务收入免征营业税技术先进型服务企业培育计划认定条件1．从事一种或多种技术先进型服务业务。2．注册地及生产经营地在杭州市所辖县（市、区）内。注册须满一个以上会计年度。3．具有法人资格，近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为。4．采用先进技术或具备较强的研发能力。5．具有大专以上学历的员工占企业职工总数的50％以上。6．从事《技术先进型服务业务认定范围》内的技术先进型服务业务收入总和占本企业总收入的50％以上。7．企业应与境外客户签订服务外包合同，且其向境外客户提供的国际（离岸）外包服务业务收入不低于企业当年总收入的50％。

专利试点示范企业计划享受优惠：市专利试点企业每年奖励1万元市专利示范企业每年奖励2万元可优先申报国家级、省级知识产权工作示范企业三、企业能力建设专利补助省级研发中心、省级企业研究院国家工程技术研发中心国家企业重点实验室企业建立研发中心、研究院、重点实验室政策认定条件1．在杭州市行政区域内注册成立3年以上的独立法人企业，研发机构建立运行1年以上。2．企业有稳定的研发经费投入机制，研发投入不低于企业当年销售收入的3%；研发机构专业工作人员不少于10人，具有本科以上学历及中级以上职称的工程技术人员不低于研发机构职工总数的50%；具有大专以上学历或助理工程师以上职称的工程技术人员占企业职工总数的15%以上。3．企业有固定的场所、仪器设备及其它必需的科研条件，其中科研用房200平方米以上，资产总额500万元以上(软件类研发机构资产总额100万元以上)。企业建立研发中心、研究院、重点实验室政策认定条件4．企业主要负责人担任企业研发机构主任，具有较强的自主创新意识，重视技术进步，关心支持企业研发机构发展。5．企业具有较为完善的研究、开发、试验条件，有较强的技术创新能力，产品技术水平在同行业中处于领先地位，其主导产品占有较大的市场份额。6．企业研发机构组织体系完善，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，技术创新绩效显著。企业建立研发中心、研究院、重点实验室政策资助、奖励政策1．对被认定为国家、省、市级的企业研发机构分别给予200万元、100万元、60万元的项目资助。2．对企业与国家级大院、大所、名校合资兴办的分支机构或企业中央研究院一次性给予最高不超过100万元的项目资助。3．对被评定为优秀的企业研发机构给予5-10万元的奖励。企业专利申请授权补助和政策同时具备以下条件的单位或个人可申请专利申请费用资助（1）专利已获得授权且在授权公告之日起1年内；或依照《专利合作条约》（PCT）规则提交国际申请，进入指定国家审查阶段起3年内；（2）专利申请文件中的申请人地址在本市辖区内；（3）本市法人、自然人为第一专利权人，或本市法人为第二专利权人，但第一专利权人为本市行政区域以外的大专院校、科研院所等法人组织。企业专利申请授权补助政策资助标准1．发明专利：获得国内职务发明专利授权后每件专利资助5000元,获得非职务发明专利授权后每件专利资助1500元。获得美国、日本和欧洲专利局授权后每件专利资助5万元，获得其他国家或地区授权后每件专利资助1万元。2．实用新型专利：获得国内实用新型专利授权后每件专利资助1000元；获得国外实用新型专利授权后每件专利资助2000元。企业专利申请授权补助政策资助标准3．外观设计专利：获得国内外观设计专利授权后每件专利资助500元；获得国外外观设计专利授权后每件专利资助1000元。4．依据《专利合作条约》（PCT）提交国际申请的专利申请费用资助：申请人为法人组织的每件专利资助8000元,申请人为自然人的每件专利资助3000元。以上涉外专利资助每件仅对在两个国家（或地区）获得的授权给予资助。专利产业化政策申报条件除必须具备符合国家和杭州市产业导向、列入省级新产品试制计划并通过验收、技术达到国内领先水平、具有良好的市场前景和经济效益、申请专利技术实施补助一般在专利授权之日起的三年内等基本条件外，同时要具备下列特征条件之一：

（一）发明专利

1、通过自主研发、收购、兼并等方式拥有的自主专利技术或足以超越引进专利技术的二次开发自主专利技术制造的产品；

2、通过专利权人许可实施其专利技术并在上海、江苏、浙江范围内为独家生产的产品；

3、使用方法或新材料专利制造、具有明显的节能或降低消耗的产品。

满足上述条件的产品如同时拥有多国专利，须首先在中国申请并获得授权。

专利产业化政策申报条件（二）实用新型专利

经国家知识产权局查新检索，同时满足新颖性和创造性条件，并获得国外专利授权，出口该地的专利产品或者可以完全替代进口产品的专利产品。

（三）外观设计专利

获得市级以上（含市级）工业产品外观设计奖的产品。专利产业化政策补助额度（一）对企业补助额度分三挡：一般项目5万至10万，重点项目10至20万，重大项目20至30万元。

（二）对在杭转化专利技术的专利权利人给予不超过实施该专利技术企业补助额度10%的奖励。四、营造创新环境市级科技公共服务平台孵化器专业平台建设推荐省级科技公共服务平台引进共建创新载体引进大院名校建立研究院推进重点科技基地园区建设科技创新服务平台扶持措施:自筹和政府支持相结合建设期内的公共科技基础平台以财政投入为主，专业(行业)科技创新服务平台以建设单位自筹为主，额度为平台建设期内实际投入的20%-30%，不超过500万元。建设完成，通过验收的平台。给予一定的运行补贴。科技创新服务平台条件1.具有明确的专业服务方向，拥有一批具有创新需求的服务对象，具备集聚创新资源、组织科技攻关、提供技术服务、实施成果转化、开展人才培养等基本功能。2.具有一定规模的科技创新基础资源和技术装备，能为本领域中小企业、科研人员提供必要的仪器设备和场地，平台建成后仪器设备总价值一般不少于500万元。3.拥有为科技创新和产业化发展提供技术服务的专业技术人才不少于30人，其中高级职称人员不少于15人。平台负责人具有较高的专业水平、组织管理与协调能力。4．能够提供平台建设顺利实施的自筹资金、技术支撑和后勤保障，具有开放共享的管理体制和实现良性持续发展的运行机制。孵化器专业平台建设扶持措施享受免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税等优惠政策对符合土地利用总体规划和城市总体规划的科技企业孵化器新建和扩建项目用地，优先安排农用地转用计划指标。由财政资金为主投资的科技企业孵化器新建、扩建和改建项目，涉及城建等有关费用，报经相应权限机关批准后予以减免。孵化器专业平台建设扶持措施为在孵企业投资购置专业性仪器设备（含软件）及提供服务，投资额在100万元以上的，给予投资额10%-30%的经费补贴（不超过300万元）对新建投资规模在5000万元以上且孵化面积在1万平方米以上的大型孵化器，按投资额的3%-5%给予补贴（最高不超过500万元）对被国家科技部、省科技厅等新认定为国家级、省级科技企业孵化器的，分别奖励100万元、50万元孵化器专业平台建设扶持措施对年度考核成绩优秀的市级孵化器每家给予不超过10万元的奖励孵化企业在孵期间或毕业后1年内被认定为国家级、省级、市级高新技术企业的，每家分别奖励相关孵化器15万元、10万元和5万元（以最高标准奖励一次）孵化器专业平台建设认定条件1、必须是以孵化和培育处于初创阶段或成长期的科技型企业及高新技术成果为宗旨、具有独立法人资格的经营实体，注册资本在100万元以上，具有健全的财务管理制度和会计核算体系；2、法定代表人或主要负责人为科技人员或具有科技创业经历的管理人员、领导班子健全，有专职的管理人员，其中大专以上学历的占70%以上；3、具有建筑面积1000平方米以上的孵化场地，其中直接用于孵化企业的占70%以上，并具有与孵化主营业务相匹配的公共配套设施，孵化的科技企业数在10家以上；

孵化器专业平台建设认定条件4、具有完善的管理制度，明确的科技企业入孵条件、毕业标准和淘汰机制，服务功能基本齐备，可提供商务、融资、信息、咨询、市场、培训、技术开发与合作交流等多方面的孵化服务，且实际运营时间在一年以上；5、所在地政府及主管部门或孵化器创办主体及孵化器，设立用于孵化企业或孵化项目的种子资金或创业投融资资金；6、农业科技企业孵化器以孵化农业科技企业和转化农业科技成果为宗旨，可以有二种创建形式：以农业科技园区、现代农业示范区或特色农业产业基地为载体创建的孵化器，其孵化场地面积不少于100亩；以农业科研院所或农业龙头企业为载体创建的孵化器，其孵化场地建筑面积不少于1000平方米。农业科技企业孵化器在孵的农业科技企业和农业专业大户在10家以上，农业科技成果项目在10个以上。五、科技金融和税收企业引导基金科技担保贷款贴息税收政策科技担保市创业投资引导基金向“雏鹰企业”倾斜，对获风险投资的“雏鹰企业”，杭州高科技担保公司可根据其经营状况提供不超过投资额50%的信用担保。贷款贴息雏鹰计划企业贷款基准利率贴息政策（贴企业）科技型中小型企业贷款基准利率政策（贴银行）雏鹰计划企业贷款基准利率贴息政策（贴企业）贴息政策“雏鹰企业”获得银行贷款，按照不超过实际贷款额银行基准利息的50%给予贴息补助，每家企业可享受贴息的最高贷款金额为2000万元；科技型中小型企业贷款基准利率政策（贴银行）资助方式基准利率50%按市区两级分别承担企业贷款额度不超过2000万税收政策高新技术企业税收优惠政策技术先进型服务企业税收优惠政策企业研发费150%加计抵扣政策税收优惠政策六、科技计划发展方向1、从直接资助向通过金融企业间接扶持转变科技银行；对科技型中小企业降低货款准入门槛、货款利率基利息科技担保：对货款实物抵压无、不足的科技型中小企业“天使担保”、“担保期权”、“知识产权质押担保”、“订单/应收账款质押担保”、“政策性拨款预担保”五大担保特色产品。科技计划发展方向2、从评价项目创新水平向评价企业创新能力转变项目无偿资助一般都是聘请技术专家进行评价，择优资助，具有一定的局限性。而企业要获得社会金融企业的风险投资、贷款，无论是创业投资公司、银行都必然会对企业的项目、团队和财务状况进行实地尽责调查，综合评价，因而评价往往更加科学、全面。科技计划发展方向3、科技工作的重心从项目管理向改善创新创业环境转变目前科技工作重点不再是简单的项目申报、评价和管理，而是向改善中小企业创新创业环境转变。江干区科技计划体系直接资助间接资助项目支持政策奖励创新专项重点产业科技金融税收政策第二部分：江干区科技政策一、项目支持（一）项目配套1、申报市级以上科技计划项目——无障碍转报2、获得市级以上科技计划项目——按要求配套（二）区级项目区级种子资金，扶持初创期科技型中小企业二、政策奖励：（一）企业资质（二）企业研发（三）平台建设（四）知识产权（五）品牌成果二、政策奖励：（一）企业资质1、对经认定的国家、省、市级技术先进性服务业企业、服务外包示范企业，分别一次性奖励30万元、20万元、10万元。2、对经认定的国家、省、市级高新技术企业、创新型企业，分别一次性给予30万元、20万元、5万元的奖励。3、对认定为国家、省、市级专利示范企业的分别给予50万元、30万元、10万元一次性奖励。二、政策奖励：（二）企业研发1、对新认定或引进的国家、省、市级研发机构，分别给予50万元、30万元、10万元。2、鼓励企业加大研发投入。对企业上年度研发投入在5000万元（含）以上，且同比增长10%以上的，给予100万元一次性奖励；对企业上年度研发投入在1000万元（含）-5000万元，且同比增长15%以上的，给予50万元一次性奖励；对企业上年度研发投入在500万元（含）-1000万元，且同比增长20%以上的，给予20万元一次性奖励。二、政策奖励：（三）平台建设1、对认定为国家、省、市级科技孵化器的分别奖励50万元、30万元、20万元。并自认定起3年内，按孵化器内所有企业税收对区财政的贡献，分别给予孵化器管理机构改革、30%、20%的资助。2、新认定为国家和省、市级科技公共服务平台的，分别给予50万元、30万元、20万元的一次性奖励。二、政策奖励：（四）知识产权支持企业知识产权建设。对专利（发明、实用新型）零突破企业(以授权为准)，给予2000元一次性奖励。对年专利授权量首次在20件以上的企业，给予1万元一次性奖励，每增加10件，追加奖励5000元，最高不超过20万元。对授权专利实行区级补助，职务发明专利补助10000元、非职务发明专利补助1500元、实用新型专利补助1000元、外观专利补助500元。软件产品经认定或获得著作权登记的，每件补助300元。二、政策奖励：（五）品牌成果1、加强品牌和标准建设。新获得国家、省、市名牌产品（驰名商标、“老字号”）的，分别给予30万元、20万元、10万元一次性奖励（含配套资助）。对主导制订国际标准、国家标准、行业或地方标准的企业或组织，分别给予100万元、20万元和10万元一次性奖励；对参与制订国际、国家、行业（地方）标准的企业或组织，给予5万元一次性奖励。2、加大科技成果奖励。新荣获国家科学技术进步（技术发明）一、二、三等奖的，分别给予50万元、30万元、20万元一次性奖励；新荣获省科学技术一、二、三等奖的，分别给予20万元、15万元、10万元一次性奖励；新荣获市科学技术进步一、二等奖的，分别给予8万元、5万元一次性奖励。三、创新专项1.专业市场电子商务应用：推动专业市场电子商务应用，鼓励专业市场采用电子商务的信息技术和运作模式，提高专业市场信息化水平，设立“专业市场电子商务应用”科技计划专项，对通过评审的专业市场给予科技项目经费支持。2.发展新型产业组织：支持新型产业组织发展，大力引进和培育具有集聚带动效应、支撑产业发展的平台型企业，服务区域经济、具有配套能力的功能型企业，以关键共性技术研发、市场开拓等为共同任务的战略联盟等新型产业组织，设立“发展新型产业组织”科技计划专项，通过评审给予科技项目经费支持。三、创新专项3.引进被投企业：设立“引进被投企业”科技计划专项，通过评审给予科技项目经费支持，加快风投所投企业在我区落地，孵化培育具有上市潜力的企业。同时区创业投资基金跟进投资。4.科技服务：强化专业化服务，发挥创新服务联盟单位作用，设立“科技服务”专项资金，加大政府购买中介服务力度，使专业机构做专业的事。5.创新创业活动：营造新兴产业发展氛围，设立“创新创业活动”科技计划专项，对经批准的活动给予科技项目经费支持。四、重点产业（一）信息服务业平台：★认定条件：

1.楼宇入驻率不少于实际使用面积的70%,属地率达到90%以上。集聚企业20家以上，且同类或同行业企业数不少于60%。

2.经认定的江干区创新型企业数量超过入驻企业50%以上。

3.特色平台合计缴纳税收500万以上。

4.具备基本商务配套设施和公共服务体系，能为企业证照办理、中介服务、投融资等提供服务。管理机构具备科学规范的管理制度和运营机制，按要求上报特色平台报表，按时参加政府组织的各种招商会、对接会等。

四、重点产业（一）信息服务业平台：★奖励程序

分阶段兑现奖励：第一阶段，被区政府发文确定为特色平台培育对象的，奖励20万元；第二阶段，使用面积达到50%以上、同类信息服务业企业达到总面积30%以上、被认定江干区创新型企业达到15家以上的，奖励30万元；第三阶段，经过联合评审，符合标准且完成特色平台打造的，奖励评定后的剩余资金，最高不超过200万元。四、重点产业（二）信息服务业企业：1.在江干注册纳税的具有独立法人资格的企业，注册时间为2013年1月1日以后。2.企业属于下列行业之一：（1）信息软件领域：主要包括软件业、互联网产业、金融信息服务业及大数据、物联网、云计算等新一代信息技术产业。（2）电子商务领域：主要包括行业领域排名前列的垂直类网商、电子商务平台运营商、电子商务服务商（软件、支付等）及传统知名企业转型的独立电子商务运营商等。（3）产品或服务属于“国家重点支持的高新技术领域”规定范围的其他企业，可参照本办法执行。单纯的商贸经营企业不在认定范围。四、重点产业（二）信息服务业企业：3.企业中具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例30％以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10％以上。电子商务企业可适当降低比例。4.企业具有研究开发活动，当年从事研究开发的经费投入应占本企业年收入的3%以上。电子商务企业可适当降低比例。5.企业拥有自主知识产权的科研成果、专有技术、先进知识或创新的商业模式等。五、科技金融类别名称模式政府出资额带动额合作方债权产品钱江时代债权基金风险池1000万元1亿元区科技投资公司、杭州银行科技支行、市高科技担保公司东部软件城风险池基金园区风险池500万元0.5亿元区科技投资公司、丁桥镇、杭州银行科技支行、市高科技担保公司江干科技经济园风险池基金园区风险池1000万元1亿元区科技投资公司、科技园区、杭州银行科技支行、市高科技担保公司高新技术企业信用贷款担保

信用定向信贷无无

杭州市科委、区科技局、市高科技担保公司政府投融资方式发展趋势

从“白给你”到“借给你”、“投给你”；

债权融资：风险池、担保等；

股权投资（PE、VC）:募、投、管、退。企业投资调查要诀1、看准一个团队（1个团队）

2、发掘两个优势（1优势行业+2优势企业）3、弄清三个模式（1业务模式+2盈利模式+3营销模式）4、查看四个指标（1营业收入+2营业利润+3净利率+4增长率）5、厘清五个结构（1股权结构+2高管结构+3业务结构+4客户结构+5供应商结构）