PPP项目绩效考核细则

欢迎您阅读并下载本文档，本文档来源于互联网，如有侵权请联系删除！我们将竭诚为您提供优质的文档！欢迎阅读PPP项目绩效考核细则目录一、考评主体..........................................................二、考评对象..........................................................三、绩效考评指标体系框架..............................................四、建设期绩效考核....................................................五、运营维护期绩效考核................................................六、移交绩效考评......................................................七、退出机制..........................................................PPP项目绩效考核细则绩效考评作为XX市综合整治和开发利用工程PPP托洲通过对项目全面的总结，不断提高项目的施工、管理、运营的水平，达到合理利用资金、提高投资效益、改进管理、提高公共服务水平和质量。未达到约定标准的，项目实施机构应执行项目合同约定的惩处条款。欢迎阅读考评主体为XX市绿化工程管理处。可由项目实施机构XX市绿化工程管理处或其委托聘请的第三方专业机构进行绩效考核，编制绩效考核评价报告（包括绩效XX市绿化工程管理处应根据合同约定，监督社会资本或项目公司履行合同义务，定期检测项目产出绩效指标，编制季报、年报，并报财政部门（政府和社会资本合作中心）备案。欢迎阅读项目公司/社会资本。欢迎阅读本项目的绩效考核体系包括三个方面，分别为建设期绩效考核指标、运营维护期绩效考核指标，以及移交绩效考核指标。考核内容根据国家对景观工程、绿化工程、建筑工程、护岸工程、海绵城市专项、排水工程、景观照明工程、灯光亮化工程、监控及广播系统工程等现行的相关要求及规定进行编制，若国家政策、行业规范发生变动应相应进行调整。欢迎阅读本项目可用性绩效根据对项目工程质量情况及项目完成时间进行考核。考核标准应符合下述规范要求：景观、绿化工程质量需符合CJJ82-2012DB45/T447-2007《xxxxDB45/T448-2007《xxxx地方标准城市绿化工程施工质量评定》等，并做到一次性验收合格；配套工程质量需符合GB50303-2002GB50210-2001DB45T《xxxx地方标CJJ27-2005GB/T17217-1998《城市公共厕所卫生标准》等，并做到一次性验收合格；护岸工程质量需符合SL260-2014《堤防CJJ37-2012SL677-2014《水工混GB/T50805-2012《城市防洪工程设计规范》等，并做到一次性验收合格；设部2014.10XXXX市海绵城市建设设计技术—《给排水水管道工程施工及验收规范》等，并做到一次性验收合格；环境保护参照2015《中华人民共和国环境保护法》等；安全生产参照JGJ59-2011《建筑合作期间，若国家、省、市、县出台具体考核办法或新的相关规定，则上述与之不一致的或未作约定的或约定不明的，以国家、省、市、县出台标准为准进行调欢迎阅读整并执行。具体考评指标如下表：表1项目建设期绩效考评指标基本指标建设管理制度体系未建立扣2分；制度不健全、没有针对性、不符合项目实际的，每项扣0.2分。按照整改通知书要求的时限内完成整改，超过整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。1.1建设管理制度档案管理制度体系未建立扣2分；不健全扣0.2分。按照整改通知书要求的时限内完成整改，超过整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。建立档案管理制度并落实到位，确保工程资料签章齐全、资料收集整理齐全。档案管理①查出有工程资料签章不齐全、资料收集不齐全情况的每次扣0.2分。按照整改通知书要求的时限内完成整改，超过整改期未能完成整改或整改不合格的欢迎阅读②当有因工程资料缺失导致监管部门、监理单位对其质量有异议的，应重新检测或验收，若该项检测结果不合格，每次扣5分没有按投标文件承诺组建项目公司项目管理机构，扣1分。按照整改通知书要求的时限内完成整改，超过整改期未能完成整改或整改不合格的加扣2分。2.1项目公司组织机构及人员配备织机构合理，项目公司驻场求常驻施工现场项目部，日人员配备齐全，符合投标文常考勤实行刷脸考勤或打卡考勤，检查或抽查时发现无正当理由不在岗每人次扣1分若因项目建设需要，实施机构提出驻场人员变更要求，未按要求及时进行变更的，每次扣2分欢迎阅读项目公司在开始建设工程之前，须建立一套完整的质量保证和质量控制方案交实施机构审查确认后执行，并作为验收依据之一。实施机构在收到该质量保证与质量控制方案后的5日内，应分；提交方案未通过实施机提出审查意见；实施机构在构审查确认，扣0.5分。按3.1工程质量管理制度和体系照整改通知书要求的时限日内没有提出审查意见则视内完成整改，超过整改期未为认可该方案。如实施机构能完成整改或整改不合格的审查意见要求项目公司进行修改的，则项目公司应当在收到实施机构通知后的3日内修正该方案并将其重新提交给实施机构审查确认后方可执行。常规工程：检验批（主分部工程各项检查均应符合相关规范及验收标准，检验批（一般项目）验收不合格一项扣1分、检验批（主控项目）验收不合格一项扣3.2质量管理制度执行欢迎阅读3分、分项工程验收不合格一项扣5分、分部工程验收不合格一项扣10分。①在半年定期考评中检验批（主控项目）验收问题，先行按照以上所列的50%分值扣分，按整改通知书要求的时限进行整改，未在规定的时限完成整改的扣除剩余50%分值。②在半年定期考评中发现的分项工程、分部工程验收问题，按照以上所列的80%分值扣分，按照整改通知书要求的时限进行整改，未在规定的时限完成整改的扣除剩余20%分值。③在不定期考评抽查中发现上述问题的，在规定时限和要求完成整改的，不计入当期定期考评扣分中；未按规定时限和要求完成欢迎阅读整改的，或已经无法挽回或整改的，按照以上所列的分值计入当期定期考评扣分。绿化工程：符合设计要求，乔木、孤植灌木不合格每株扣0.1分、地被植物不合格每㎡扣0.1分，原则上要求在3日内完成整改，具体时间以整改通知书要求的时限为准，整改期内完成整改不扣分，超过整改期未能完成整改的按以上所列扣分。工程竣工验收不合格，则建设期绩效考核为不合3.3工程质量及工程竣工验收工程质量达到设计标格，按实施机构下发整改通准、符合有关法律、法规和知书规定的时限、要求进行工程规范；工程竣工验收合整改，▲经整改后验收仍未合格，视为社会资本方严重违约，政府方有权解除PPP项目合同，启动退出机制。1分，竣工验收PPP合同的要求，在本非项目公司原因延误不扣律及欢迎阅读备案项目工程竣工验收合格后完分。按照整改通知书要求的成竣工验收备案，并在竣工时限内完成整改，超过整改验收完成之日起6个月内向期未能完成整改或整改不实施机构提交下列项目备案资料：（1工和竣工图纸、竣工验收记录；（2和图纸的复印件（包括设备平面图、说明书、使用和维护手册、质量保证书、安装记录、测试记录、质量监督（3的与项目有关的其它技术文件或资料。未提供《建设、技术管理方案》供实施机构审核备案扣1分。按照整改通知书要求的时限内完成整改，超过整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。项目公司应向实施机构提交一份本项目详细的《建设、技术管理方案》供实施机构审核。项目公司应严格按照前项《建设、技术管理方案》所规定的标准和时间建设、技术管理方案欢迎阅读未提供施工进度计划供实施机构审核备案扣1分。按照整改通知书要求的时限内完成整改，超过整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。本项目开工之前，项目公司应向实施机构提交施工进度计划，其中关键性节点和工期目标应满足项目工期要求。4.2施工进度计划项目公司按时应向实施机构提交工程建设进度周报、月报，周报及月报应合理、详细地说明已完成的和在建的建设工程进度和质量、工程投资完成情况、安全管理、预计完成工程的时相关纠正措施等情况，以及实施机构合理要求其说明的其他相关事项。如进度或质量发生问题的，周报、月报应提出挽回的措施和计划。按照项目公司提供的施工总进度计划关键线路的关键节点进行考核。除政府方原因、不可抗力原因以及政府方同意的情况外，若无正当理由每次关键节点未能按施工总进度计划完成的，扣除违约金10万元。至建设期定期考评仍延误的，每次由实施机构视延误严重程度扣除违约金最高不超过500万元4.3施工进度控制欢迎阅读除政府方原因、不可抗力原因以及政府方同意的情况外，未在实质性完工日期（xxxx年8月20日）前完成的，每超一天扣2分。▲延误超过10日，视为社会资本方严重违约，政府方有权解除PPP动退出机制。项目公司在发出延误通知后，应定期（至少应每星期）就相关情况向实施机构提供事件的最新进展报告。除政府方或不可抗力原因，造成工期延误。除政府方原因、不可抗力原因以及政府方同意的情况外，若无正当理由，未在xxxx年12月20日前完成竣工验收（以项目工程整体竣工验收证书所载明的竣工日期为准）的，每超一天扣2分。▲延误超过10日，视为社会资本方严重违PPP项目合同，启动退出机制。工期延误4.5资金拨付和财务管理制度付和财务管理制度，并报实制度未报实施机构审核备施机构备案。在确保工程进案的扣1分。按照整改通知度的前提下，项目公司应坚书要求的时限内完成整改，欢迎阅读持按计划、按程序、按工程超过整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。建设资金支付应符合工程进度计划，程序合规，查出违规情况每次扣1分▲重大事社会资本方严有权解除PPP退出机制。执行有关安全管理制度，确保安全建设。安全生产在合作期内，在不影响正常建设进度、不损害利益等前提下，项目公司对于实施机构及其他政府部门对本项目设施的参观、考察事宜给予必要的便利和配合。6.1配合现场检查不配合检查行为，每次欢迎阅读在不可预见的自然灾害等极端环境下，项目公司应积极配合政府方做好项目范围内及相关范围的防灾减灾等相关工作，不得以本项目对抗涉及公共安全及公共利益的事项。6.2配合政府工作不配合政府工作行为，▲发生前述行为，视为本项目建设期内不得抽回、社会资本方严重违约，政府侵占和挪用项目资本金及其方有权解除PPP项目合同，项目资本金一次到位，按时到位的，每延误一天扣其余建设资金应按计划分期2分；▲建设过程中发生项足额到位，项目公司应采取目建设资金链中断导致项有效措施防止资金筹措不目无法继续完成，视为社会力，以免造成项目建设资金资本方严重违约，政府方有权解除PPP资金使用计划未报实施机构审核备案扣1分；审核不通过扣0.2分。按照整改通知书要求的时限内完用计划，报实施机构审核。欢迎阅读成整改，超过整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。融资交割必须在合同签订90天前完成，并向实施机构提交相关的融资文件进行备案，每延误一天扣130为社会资本方严重违约，政府方有权解除PPP项目合同，启动退出机制。融资文件合规性，应确保贷款协议、担保协议等融资文件中包含有本项目PPP合同要求贷款人承诺的条款。提交融资文件不合规扣1分，按照整改通知书要求的时限内完成整改，超过整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。6.4融资文件融资文件按时完成备案，社会资本和项目公司签署、取得或完成各种贷款协议、贷款承诺函、授信文件、担保协议等融资文件后，应在5日内将相应的融资文件之原件交实施机构验明，并未按时完成备案，每次扣1分。按照整改通知书要求的时限内完成整改，超过整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。欢迎阅读留加盖社会资本和项目公司公章的复印件由实施机构备案，同时还应交付关于贷款人已知悉本合同全部条款和附件的证明材料。根据适用法律和基本建设程序、批准的初步设计和施工图设计、所有适用的施6.5工程承包商选择工标准、规范及本合同的其包情况，视为社会资本方严他要求，依法自行承担或选重违约，政府方有权解除择有相应资质的承包商进行PPP项目合同，启动退出机本项目施工建设，并确保在施工过程中不得出现转包或违法分包的情况。结合本项目的实际情况，购买项目建设期间的保险险种。购买保险后，应将保险合同原件交实施机构查验，并留加盖项目公司公章的复印件由实施机构备案。未购买扣1分。按照整改通知书要求的时限内完成整改，超过整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。6.6工程建设保险（1欢迎阅读①国务院部门、直属机构、直属事业单位及以上：10-20分7.1行政处罚、通报批评相关职能部门发出行政处罚决定书或通报批评，按要求完成整改及缴纳罚款。③xx自治区政府工作部门直属机构、直属事业单位：1-5分考评指标表与7.1“行政处欢迎阅读罚、通报批评”项最高者，不重复扣分）按照本表中各项要求扣分。项目公司未按整改要求和时限完成整改，实施机构再次就同一事项下发整改通知书的，加扣5分，直至完成整改。当项目在建设过程中，发生本表中扣分情形，由实施机构出具整改通知书，列明不合格内容、所扣分数以及整改要求和时限。8.1实施机构整改通知书9.1安全文明施工获得xx自治区级工程优9.2影响力1、建设期考评频率（1）定期考评本项目建设期为1年零3在xxxx年8月31xxxx年12月31日前进行第三次定期考评，建设期内共三次定期考评，按照项目建设期绩效考评指标的全部内容进行考核，每次考评单独计分。欢迎阅读（2）不定期考评不定期考评按照项目建设期绩效考评指标的一项或者多项指标进行考核，每次临时检查所发现的问题由实施机构汇总并下发整改通知书。按规定时限和要求完成整改的，不计入当期定期考评扣分中；未按规定时限和要求完成整改的，或已经发生违约情形无法挽回或整改的，计入当期定期考评得分公式中的不定期考评累计扣分项。每次定期考评得分=100分当期定期考评扣分当期定期考评加分-K*当期不定期考评累计扣分。：不定期考评累计扣分调整系数，按以下公式计算。注：一个定期考评周期内进行不定期考评的总次数一个定期考评周期内发生不定期考评累计扣分的总次数一个定期考评周期内不发生不定期考评累计扣分的总次数根据建设期绩效考评得分，XX市绿化工程管理处按下述要求提取建设履约保函的金额：A为建设期定期考评的当次得分B为当次得分对应的提取建设履约保函的百分比当≥85分时，政府按照合同约定不提取费用建设履约保函金额；欢迎阅读当80分≤＜85计算公式：当70分≤＜80金额60分≤＜70分时，政府按照合同约定提取费用建设履约保函20%-40%金额＜60分，政府按照合同约定提取费用建设履约保函50%金额。由实施机构向发生表1《项目建设期绩效考评指标表》中▲项行为时，视为社会资本严重违约，政府按照合同约定提取费用建设履约保函100%金额，经整改后仍未符合要求或无法采取任何补救或整改措施时，实施机构有权按照PPP合同中约定的“提前终止”启动退出机制。PPP合同约定的10000万元，若建设期考评中，项目公司发生违约行为达到提取建设履约保函条件时，实施机构提取该保函至低于该规定金额，社会资本方应当按照PPP项目合同约定在政府方提取后的10府方提供建设履约保函已足额恢复的证据。社会资本方未在前述期限内补足或恢复欢迎阅读履约保函相应金额的，每逾期一日政府方有权扣减未补足保函的万分之五，且政府PPPPPP项目合同项下的经营权。社会资本所应提交的建设履约保函为见索即付保函，作为社会资本和项目公司履行在PPP项目合同下的投融资义务、建设义务和其他违约赔偿义务的担保。因社会资本违约原因造成损失的，实施机构提取建设履约保函项下款项后仍不足以弥补损失，有权向社会资本追偿。欢迎阅读运营期内，由XX市绿化工程管理处委托第三方专业机构对项目公司所提供的运营服务质量进行考核。考核采用日常考核、季度考核、随机巡查相结合的方式，运营维护期绩效考核主要内容见下表，运营期内若国家政策或行业规范变动，实施机构有权针对涉及变动的考核指标调整考核指标要求。考评主体或第三方专业机构在完成日常考核或季度考核后，应出具相应绩效考核评价报告，给出考核分数及扣报告公布后7日内提出，经XX市绿化工程管理处确认后可进行修改。在项目运营期内，社会资本方有义务保证运营维护履约保函项下的金额保持PPP合同约定的5000营维护履约保函条件时，实施机构提取该保函至低于该规定金额，社会资本方应当按照PPP项目合同约定在政府方提取后的10个工作日内将该保函恢复至该规定金额，且应向政府方提供运营维护履约保函已足额恢复的证据。社会资本方未在前述期限内补足或恢复履约保函相应金额的，每逾期一日政府方有权扣减未补足保函的万分之五，且政府方有权提取建设期履约保证金项下的余额，并有权提前解除PPP项目合同，收回PPP项目合同项下的经营权。社会资本所应提交的运营维护履约保函为见索即付保函，作为社会资本和项目公司履行在PPP本违约原因造成损失的，实施机构提取运营维护履约保函项下款项后仍不足以弥补损失，有权向社会资本追偿。1、日常考核日常考核每月进行一次，考评主体或第三方专业机构在考评工作完成后3天内主要考核项目设施的维护情况，满分100分，实行扣分制，日常考核的主要考核内容如下：欢迎阅读表2运营期日常考核绩效考评指标养护的草坪或用于种植成片花草的公共区域②造型植物：育成预期优美形型树。如：南湖公盆景。是由灌木或小乔木以近距离的株合的规则的种植形式，称为绿篱，也叫植篱、生篱等。⑦标牌损坏面积≤自身总面积的10%，且不影响使用功能。字迹欢迎阅读④一定形态：⑤不影响标牌使用功能的情面不平整、脱漆、生锈1㎡以内高差＞10cm主管部门认定的，重要历史、人文、纪念意义并挂牌的树木③现有护绿设施的，整个损坏面积不超过整体面积的30%（有欢迎阅读置在树穴周围的用于保护树木的设施，含树池箅子、护树围栏、支撑架等。环境的设施植灌木无死株、无枯植欢迎阅读路面破损面积应≤1㎡。行车轮迹产生的纵向带欢迎阅读状凹槽，深度>15mm；3mm以上，且多数缝距100mm以内的块状不规则裂缝。度>5mm限内完成整改，超0.5m>50mm以上过整改期未能完集料脱落并形成局部凹坑，面积在0.1㎡以上，深度30mm以上；④露骨：路面板表欢迎阅读1㎡以上；人行道、路缘石破沉陷、缺失、损坏。①坑洞：人行道及的破损深度>20mm；②按照整改通知书要求的时限内完成整改，超过整改期未能完成整改的每项管对周围板向上突起，最欢迎阅读雕塑：指街头、广场、绿地等处设立的造型艺术品，含假山石、园林建筑小品脱色、局部缺失无安全②按照整改通知书要求的时度≤1米（正在维护需过整改期未能完欢迎阅读（有缺角、有裂缝、脱①每项管理街头、广场等处，供行人休息的桌椅，含休息亭②座椅无明显缺失②按照整改10%且不影响正常使用欢迎阅读②牌面无脱膜、发掉漆1/4以上；发白：指示方向的标牌≥2.5㎡的指示牌；小型指示牌：牌面＜2.5㎡的指示牌③指示牌杆件无歪斜（歪斜：指杆件与地面夹角＞0°且＜70°）小型指示牌面无歪斜（歪斜指牌面与立杆角度超出±7⑤大型指示牌及杆指示牌生锈范围≥1/4）欢迎阅读标准中每处/次不物、桥梁、树木等的灯。②景观照明等属于不鼓励大规模景观亮化区平均亮度指标为小于1cd/限内完成整改，超设施亮灯率每月查灯总盏数灯黑盏数/每月查灯总理标准加扣3分。盏数×100%灯率≥95%在公共场所的路灯立杆或照明灯②道路照明通知书要求的时设施亮灯率每月限内完成整改，超查灯总盏数灯黑欢迎阅读灯率≥95%盏数/每月查灯总盏数×100%⑦排水管道内淤积的污泥量不得超过管径的1/5溢至路面。2.9①破损、油漆剥落①每项管理欢迎阅读救火灾的专用设备。含消火栓、消防龙头。于供电的附属设施。含派接箱、电闸箱、开闭器等通讯交接箱：通信运营商所设箱和通信交接间②按照整改通知书要求的时限内完成整改，超欢迎阅读可停放车辆的场面停车场。②停车场入口直接与市政道路连接的，除采用免取卡自动识别技术的道闸外，应当将道闸设置在距道路红线20米以外的位置；③在停车场内施划停车泊位线，设置出入弯道安全照视镜、坡（通）道防滑线；欢迎阅读④配置必要的通风、照明、排水、通讯、消防、监控等设施；⑤停车场地（含出入口）硬化平整，破损或坑洼累计面积≤1㎡；加强对停车设施的维护应当及时修复，保持正常运行；欢迎阅读的，缺口宽度≤0.3m。限内完成整改，超过整改期未能完欢迎阅读（GB50286-2013城市防洪工程设计规范》（GB/T50805-2012《XX市“中国水城”建设规划（2010～2020定及设计图纸的要求2.17建筑用房主体结欢迎阅读（构）筑物上涂写、刻通告、墙报、标语和海2.18业的、设备型号①绿化护栏：绿地周围用于保护绿地而设置的栏杆。②按照整改欢迎阅读②不影响绿限内完成整改，超地护栏使用功能理标准加扣3分。失、表面不平整、停车场、湖边台阶、凉亭、绿地、草坪、绿篱等人流量大易产生垃圾的公共区域每日清扫，保持干净整洁园区内垃圾筒、坐凳、标牌等园林设施定期清洁擦拭，保持干净欢迎阅读3.33.5观察所属区域的水质，如发现可见的水质污染欢迎阅读社会投诉、网上信每宗案件办访、市长热线投诉、数字化城管平台一般案件直接由项目公司自行整欢迎阅读当理由，不能按照养护次）扣0.5分工作计划施工，人力、物力投入量与计划量严重脱离；未按合同的约定投入使用园林机械及车辆、设备等；欢迎阅读日常考核（季度）分数按每季度（付费周期）汇总计算一次，取每季度内3次Bi3：付费周期内第i次日常考核（月）分数2、季度考核季度考核每季度进行一次，与每季度第三个月的日常考核同时进行，主要考核项目运营整体情况、项目公司管理制度、社会满意度、突发事件处理情况等。考评主体或第三方专业机构在考评工作完成后7天内出具季度考核评价报告，并将报告提交财政部门（政府和社会资本合作中心）备案。季度考核评价报告与当期可行性缺口补助支付挂钩。表3运营期季度考核绩效考评指标欢迎阅读大类名称各级绿地面积以实内不符合实施机构认定绿化养护面积要求的或未按相应等级绿化养护40分①总标准对应表2-运营期日常考核绩效考1.1园林绿化②在一个付费周期分被扣分超过1项总标准扣0.5分；②绿地围栏、运营期日常考③在一个付费周期分被扣分均超过1分的，该项总标准扣1.5分“2.19绿化护欢迎阅读大类名称④在一个付费周期分被扣分均超过1分的，该项总标准扣3分③绿地内铺运营期日常考①总标准对应表2-运营期日常考核绩效考②在一个付费周期设施维护2.2人行道、路缘石”分被扣分均超过0.5分0.5分；③在一个付费周期运营期日常考核绩效考评指牌字体完整、清2.5指示分被扣分均超过0.5分欢迎阅读大类名称的，该项总标准扣1.5分④在一个付费周期对应表2-水域应保持水面运营期日常考分被扣分均超过0.5分核绩效考评指的，该项总标准扣3分护堤应保持整洁标的“2.14护护栏、附属设施、岸及亲水平④园区内建运营期日常考筑用房涉及安全核绩效考评指标的“2.17建⑤景观工程运营期日常考建筑外立面改造核绩效考评指应符合设计要求，标的“2.18建面”欢迎阅读大类名称欢迎阅读大类名称欢迎阅读大类名称①总标准对应表2-运营期日常考核绩效考①园区公共运营期日常考②在一个付费周期分被扣分均超过1分的，该项总标准扣0.5分；1.3卫生保洁③在一个付费周期3.2园区分被扣分均超过1分的，该项总标准扣1.5分④在一个付费周期核绩效考评指1分的，3.3园区分被扣分均超过3分考核涉及海绵城市设计的绿地、道路、广场、生态停车场等设施的条件，需符合《雨水集蓄利用GB/T透CJJ/T188XX1.4海绵城市服务条件（5分）不符合要求或达不到设计效果扣5分欢迎阅读大类名称本科以上学历人员占总人数的50%管理人员配备（5分）中、高级职称人数占总人数的30%不执行或未建立制度扣0.2分，制度不完善的，每项问题扣0.1分，违反法律法规的管理制度扣0.5分；上述情况给予5个工作日的整改时间，整改到位不加扣分，未整改或整改不到位加扣2分财务管理（2分）不执行或未建立制度扣0.2分；制度不完善的，每项问题扣0.1分，上述情况给予5个工作设立档案室，完善档案管理制度，档案齐全档案管理（2分）欢迎阅读大类名称不到位加扣1分未按时提交每次扣22.4每年一季度前，项目公司（或2016﹞92社会资本方）应向行业主管部门和财政部门报送上一年度经第三方审计的财务报告及项目运营成本说明财务报告审计意见的扣5财务报告及项目运营成本说10分）2.5项目公司向政府主管部门和其未按时提交每次扣2报告制度（5分）他相关部门定期报告和临时报告。分不执行或执行流于2.62分。除经政府方同意移木数量发生减少的情况扣5分。项目资产管理制度（5分）（3欢迎阅读大类名称不执行扣3合项目运营实际情况的，每项问题扣1分运营维护手册（3分）3.1由实施机构或实施机构聘请的满意度为80%（含满意度调第三方机构每季度随机进行社会满欢迎阅读大类名称80%）以上不扣分60%~80%之间的扣1分满意度低于60%（含60%）扣2分应急预案处理制度2项扣1分，并给予10日未能完成整改的按以上所列加扣3处理不及时造成社会负面影响的，每件扣2分4.1应急事件处理（5分）建立各类应急预案，加强重点般事故扣10分；较大事故扣40分；重大事故及以上视为社会资本方严项目合同。安全事故欢迎阅读大类名称行政处罚或通报批评按照以下层级视情节严重程度进行扣分/每单行政处罚决定书或通报批评：上：10-20分②xx自治区政府办公厅：5-15分相关职能部门发出行政处罚决政处罚或定书或通报批评，按要求完成整改通报批评及缴纳罚款。③xx自治区政府工业单位：1-5分④XX市政府办公厅：1-5分⑤XX市级部门、区县部门：0.1-1分（扣分取运营期季度考核绩效考评指标与5.1“行政处罚”项最高者，不重复扣分）欢迎阅读大类名称按照本表中各项要6.1当项目在运营过程中，发生本表中扣分情形，由实施机构出具整改要求和时限完成整改，改通知书，列明不合格内容、所扣实施机构再次就同一事实施机构整改通知书分数以及整改要求和时限。扣5分，直至完成整改。原则上每季度最低要求义务举办12场加11场加1分，最高加3分。7.1公益性活动该活动结束后有12司需在12小时内恢复环境卫生整洁干净季度考核得分：每季度考核采用百分制，基准分为100=100分季度扣分季度加分。3、随机巡查XX市绿化工程管理处与XX市财政局可以随时对项目设施进行巡查，如发现缺陷，则需在24小时内通知项目公司。项目公司在接到通知后，应及时修复缺陷。巡查不进行打分。一般不作为项目公司违约情形处理，除非巡查时发现的缺陷会导致项目可用性破坏、公众利益受到严重影响，或存在重大安全隐患，项目公司应在规定的时间内完成整改或修复，经整改后仍未符合要求或无法采取任何补救或整改欢迎阅读措施时，XX市绿化工程管理处可根据合同兑取项目公司提交的运营维护保函或扣减可行性缺口补助支付金额5万元/每次。4、付费周期（季度）内最终考核汇总得分（付费依据）本项目可行性缺口补助付费周期为每年按季度支付：XX市绿化工程管理处应在季度绩效考核完成后1个月内根据绩效考核结果按效向项目公司支付当季可行性缺口补助（每年第四季度可行性缺口补助除外，第四季度绩效考核时间不变，支付1绩效考核完成后向XX市绿化工程管理处提出支付申请，XX市绿化工程管理处应在项目公司提出支付申请后审核支付申请及附件材料的完整性，并将申请材料递交至XX市财政局审核，由XX市财政局在收到申请材料并完成审核。由XX市财政局向XX市绿化工程管理处拨付当季可行性缺口补助。每季度应支付可行性缺口补助占当年可行性缺口补助的25%。运营期内，首次及最后一次季度绩效考核，可能/当季总共天数的比例进行季度可行性缺口补助支付计算。其中：当年第一季度总天数为当年1~3月的天数总和当年第二季度总天数为当年4~6月的天数总和当年第三季度总天数为当年7~9月的天数总和当年第四季度总天数为当年10~12月的天数总和当季实际支付的可行性缺口补助额计算公式如下：其中：：当季实际支付的可行性缺口补助额Y'：当季的计算得出应支付的可行性缺口补助额本项目征地拆迁及电力迁改占项目建设总投资的比例约为30%，征拆投资部分欢迎阅读不作为运营内考核部分，因此可行性缺口补助挂钩绩效考核比例为70%，其余30%按季直接支付。：当期考核分数对应的支付百分比项目运营期为19年，暂定从2019年1月1日起至2037年12月31日。本项目运营期从2019年1月12019年1月119可行性缺口补助。付费周期为每季度，付费周期内当期考核分数按每季度考核分数占权重50%，日常考核（季度）分数权重占50%进行计算，作为付费依据。100“差”五个等级（具体标准以《PPP如下：①能够对项目公司形成有效激励，保证投入与回报的均衡性；②能够有效激励社会资本从项目全生命周期成本统筹考虑本项目的建设及运营维护，实现项目全生命周期成本的控制。运营期绩效考评结果应与季度可行性缺口补助绩效挂钩部分即季度可行性缺口补助额的70%进行支付挂钩，对于运营维护服务未能达到绩效标准要求的，XX市绿化工程管理处将按以下暂定的考评标准调整对项目公司的季度可行性缺口补助：欢迎阅读'为当期运营期绩效考评最终得分B'为当期得分对应的支付当季可行性缺口补助额绩效挂钩部分的比例'当≥85分，按照100%支付当季可行性缺口补助额绩效挂钩部分；'当80≤＜85分，按照95%-100%支付当季可行性缺口补助额绩效挂钩部分'当70≤＜8080%-95%'当60≤＜7060%-80%计算公式：'当＜60分，XX市绿化工程管理处可根据项目PPP合同相关约定提取项目公司提交的运营维护保函中的全部金额。暂停支付当季可行性缺口补助额绩效挂钩部分，并责令项目公司限期整改，整改合格后，XX市绿化工程管理处按50%的当欢迎阅读季可行性缺口补助额绩效挂钩部分支付。连续两次绩效考核平均总分＜60大事故及以上的；发生重大环境污染事故的，属于社会资本违约行为，政府方有权PPPPPP合同中约定的“提前终止”启动退出机制，社会资本退出，项目由政府临时接管。运营期内更新开始前三个月由项目公司向实施机构上报更新方案，经实施机构同意后方可实施。监控系统、常规照明和景观照明中除光源以外的设备、铺装路面、沥青路面和护岸工程由政府承担，项目公司需按照下表中设施设备合作期内的更新维修次数进行更新维修，未达到资产设计使用年限而损坏的，由项目公司承担更新维修费用。达到资产设计使用年限的，由项目公司提交更新维修方案报政府，经政府审批同意后实施。每次更新维修结束后，由第三方相关机构依照该清单对设施设备的成新率进行考核，未达标的由社会资本承担相关费用，并提取项目公司提交的运营维护保函中的全部金额或从运营绩效考核基数中扣减对应金额。上述监控系统、常规照明和景观照明除光源以外的设备、铺装路面、沥青路面和护岸工程的每次更新维修费用由项目公司先行垫付，更新维修结束后经考核设施设备达标且审计无误经政府批准后由政府将相应款项一次性补给项目公司。未达标的，提取项目公司提交的运营维护保函中的全部金额或从运营绩效考核基数中扣减对应金额。表4运营期其他考核绩效考评指标欢迎阅读称未按照设计使用年限进行更新的，每超过设计使用年限的一天提取0.1%的运营维护履约保函，最高为，当达到机构进行更新维修，相关费用由项目公司承担健身器材8年儿童游乐设施8年广播系统5年座椅8年①更新结束后项目公司需将更新方案报实施机构备案未达到成新率、更新内容低于原设计标准的或未验收合格的提取0.1%的运营维护履约保函，以聘请的第三方专业机构通过项整改通知书下发的整改时目公司上报的备案进行的验收间要求为限，整改后仍不检查能达到要求的再提取10%欢迎阅读称未按照大修时间进行大修的，每超过一天提取0.2%的运营维护履约保函，最高为10%，当达到10%时，政府有权请第三方机构进行更新维修，相关费用由项目公司承担核拒不提交大修方案或大修开始前三个月由项目更新方案未经实施机构审批同意而擅自进行更新维实施机构审批通过后方可执行修的提取的运营维护履约保函欢迎阅读称①大修结束后的资产完好率需达到实施机构审批通过的大修方案的要求未达到成新率或未验收合格的提取的运营30日的整改，整改后仍不能达到要求的提取10%的运营维护履约保函②通过实施机构或其聘请的第三方专业机构按照大修方案的要求进行验收欢迎阅读XX市绿化工程管理处有权按届时有效的移交绩效考核指标，向项目公司移交项目情况进行量化考核。如未达到移交考核标准时，XX市绿化工程管理处可根据考核办法约定提取项目公司提交的项目移交履约保函中的相应金额。垃圾桶、标识牌、健身器材、儿童游乐设施、广播系统、座椅、建筑和给排水的大修费用由项目公司承担。最后一年进行一次大修，大修方案报实施机构审核，大修费用据实结算，大修费用由政府方承担。项目移交绩效考评指标基本指标移交前12个月对本工程进行一次计划内的恢复性全面大修未进行大修的提取100%的履约保函如项目公司未按要求向实施机构报预算，实施机构无法按时支付由项目公