国开(中央电大)行管专科《监督学》十年期末考试题库

国开(中央电大)行政管理专科《监督学》十年期末考试题库/r/n(电大期末纸质考试必备资料)/r/n说明：/r/n1/r/n.试卷号：/r/n2528；/r/n资料整理于/r/n2020/r/n年/r/n7/r/n月/r/n7/r/n日，涵盖了/r/n2010/r/n年/r/n7/r/n月至/r/n2020/r/n年/r/n7/r/n月中央电大期末考试的全部试题及答案。/r/n2020/r/n年/r/n7/r/n月试题及答案/r/n一/r/n、 多项选择题/r/n党内监督的主体主要包括/r/n(ABCD)o/r/n党的各级委员会及其委员/r/n党的各级纪律/r/n检查委员会及/r/n其委员/r/n党员/r/n党的各级代表大会代表/r/n检察机关的法律监督具有如下特征/r/n(ABCD)o/r/n检察机关的监督具有国家性和权威性/r/n检察/r/n机关的/r/n法律监督具有专门性/r/n检察机关的法律监督具有规范性和合法性/r/n检查机关的法律监督具有强制性/r/n县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的/r/n(BCD)/r/n是国家权力机关进行监督的重要方式之/r/nO/r/n上诉/r/n申诉/r/n控告/r/n检举/r/n行政行为具有如下特征/r/n(ABCD)/r/n0/r/n行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据/r/n行政行为具有一定的自由裁量性/r/n行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作/r/n出/r/n行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强/r/n制性，行/r/n政相对方必须服从并配合行政行为/r/n二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式/r/n(ACD)o/r/n裁定驳回上诉、抗诉，维持原判/r/n上诉不加刑/r/n依法直接改判/r/n裁定撤销原判决，发回重审/r/n二/r/n、 判断题/r/n公共权力以权力机关为载体，以其特有的普遍权威性对全社会实施管理或者控制。［答案］对/r/n弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。［答案］对/r/n中国古代谏净制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。［答案］对/r/n受贿罪是指国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。［答/r/n案】/r/n错/r/n全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会闭会期间，审査和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案。［答/r/n案］对/r/n申请人申请行政复议，只能采取书面申请的形式。［答案］错/r/n人民政协可以通过视察、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施监督。［答案］对/r/n新闻舆论监督是具有人民性、公开性、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。［答案］对/r/n公民监督是整个监督系统中最能反映民主性的监督制度。公民监督的广度和深度反映•个社会实现/r/n民主的程度。［答案］对/r/n透明国际是世界上专以反腐败为目的的政府间国际组织。［答案］错/r/n三/r/n、 名词解释/r/n党员监督：指广大党员作为监督主体对各级党的组织和其他党员进行的监督。党员监督的内容是监/r/n督对象的行为是否符合党章和党的其他规章制度的要求。党员的监督是党内监督最基本的形式，是党内监督的基础，党员监督的依据是党章和党的其他规章制度。/r/n刑事抗诉：是指人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决和裁定予以重新/r/n审理的一种法律监督活动。刑事抗诉是国家法律监督机关对国家审判机关的审判活动实行法律监督的一项重要内容。/r/n人大监督：亦称国家权力机关的监督，是指各级人民代表大会及其常务委员会，根据法定的权限和/r/n程序，对/r/n各级国家行政/r/n机关、审/r/n判机关/r/n和检察机关的工作，对同级人民代表大会常务委员会和下级人民代表大会及其常务委员会的/r/n工作，以及宪法/r/n和法律的实施情况，所釆取的了解、审议、督促和处置的行/r/n为。/r/n四/r/n、 简答题/r/n简述腐败的主要特征。/r/n答：/r/n(1)/r/n腐败的主体是国家公权力机关和国家公职人员。/r/n腐败的方式是滥用公共权力。/r/n腐败的结果是公权力最终成为摄取私人利益的工具，以权谋私，以至严重损害国家和人民的利/r/n益。/r/n简述中国古代监督思想的重要内容。/r/n答：中国古代监督思想中最重要的内容体现在以下方面：/r/n发挥舆论监督作用的思想。/r/n严格监督官吏的思想。/r/n监督权权重而独立的思想。/r/n监督专才思想。/r/n民主党派监督有何特征？/r/n答：民主党派监督具有以下特征：/r/n民主党派监督在主体上具有特定性。/r/n民主党派监督是非权力监督，这种监督对被监督主体没有法律约束力，是一种协商式、建议式的监督，而不是强制式的权力监督，但民主党派的监督在实践中仍具有相当大的政治约束力。/r/n民主党派监督是在我国特定的政治制度之下多党合作的体现。/r/n民主党派监督是集体的理性监督。/r/n民主党派监督是一种高层次、高质量的监督。/r/n五/r/n、 论述题/r/n试述行政执法监察制度。/r/n答：行政执法监察是行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任命的其他人员贯彻执行法律、法规、政策的行为进行监督和惩戒的一种职能活动。/r/n行政执法监察的内容是被监察对象的执法行为，/r/n目/r/n的是督促行政机关和执法人员合法行政、合理行/r/n政，并在作出违法、不当行政行为后能够及时纠正。在实践中，执法人员常出现的违法行为包括：主要/r/n证据不足；适用法律、法规错误；违反法定程序；超越职权；滥用职权；行政失职。/r/n在实践中，执法人员常出现的不当行为包括：行政行为目的/r/n不当；行/r/n政行为专断、刚愎、恣意；行政行为不相关考虑；行政行为反复无常。/r/n行政执法监察的方式主要有三种，即日常监察、专项监察和重点监察。日常监察依据的是本监察机关制定的工作计划，专项监察和重点监察由监察室拟出实施方案，报有关领导审定批准后实施。/r/n2020/r/n年/r/n1/r/n月试题及答案/r/n一/r/n、多项选择题/r/n监督的主要功能是/r/n(ABCD)o/r/n预防功能/r/n校正功能/r/n制约功能/r/n救济功能/r/n人民代表大会监督的范围包括/r/n(ABC)/r/n。/r/n对行政机关进行的监督/r/n对司法机关的监督/r/n对本级人大常委会和下级人大及其常委会的监督/r/n对本级及下级党委的监督/r/n纪律检查机关实施党内监督的主要内容是/r/n(BCD)/r/n。/r/n制定政策方面的情况/r/n遵守党的章程和其他党内法规的情况/r/n党的路线、方针、政策和决议的执行情况/r/n党风廉政建设的情况/r/n刑事立案监督的内容包括以下方面/r/n(ABD)o/r/n公安机关应当立案而不立案侦查的案件/r/n公安机关不应当立案而立案查的案件/r/n行政监察机关应当立案侦査而不报请立案债查的案件/r/n人民检察院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查的案件/r/n人民政协的监督不同于人民代表大会的监督之处在于/r/n(BCD)/r/n0/r/n具有国家权力的性质/r/n没有法律的约束力/r/n具有广泛的代表性和灵活性/r/n能够广开言路、畅所欲言，吸纳各方面意见/r/n二/r/n、填空题/r/nG/r/n权力的—性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。/r/n相对/r/n中国权力监督思想的哲学基础是/r/n—/r/n。/r/n“性/r/n善论”/r/n/r/n执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、 、地方性法规、上级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。/r/n行政法规/r/n党的—机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织及其成员执行纪律处分的职能机关。/r/n纪律检查/r/n腐败的实质是/r/n /r/no/r/n滥用公共权力谋求私人利益/r/n审判机关的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督/r/n /r/n_权的目的的一种司法监督形式。/r/n行政/r/n/r/n根据《行政复议法》的规定， 以上人民政府都有行政复议职权，都是行政复议机关。/r/n县级/r/n人民政协的监督实质上是一种有组织地反映/r/n—/r/n各方面的意见的民主监督。/r/n统一战线/r/n舆论是/r/n—/r/n思想和意见的公开表达。/r/n公众/r/n /r/n_作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳。/r/n《联合国反腐败公约》/r/n三/r/n、 名词解释/r/n行政效能监察：是指行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任命的其他人员履行职/r/n责的行为和行为产生的效率、效果、效益等情况进行监督和惩戒的一种职能活动。/r/n二/r/n审监督制度：/r/n是指第一审法院的上一级法院根据上诉、/r/n抗诉，/r/n对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。/r/n四/r/n、 简答题/r/n简述人民主权理论的主要内容。/r/n答：人民主权理论从国家起源出发，确定了国家权力的地位，将国家权力置于人民主权即立法权之下，/r/n找到了人民对国家权力监督的必然性与合理性。人民主权理论中的全民公决、权力监督、法律至上等内容，都是对权力被滥用的防范/r/n和补救措施，是现代民/r/n主政治的基本内容和特征。/r/n社会主义国家普遍认为国家的一切权力属于人民。马克思主义的人民主权理论对社会主义国家的政治制度建设有着重要影响和决定作用。马克思、恩格斯等把卢梭的社会契约的人民主权理论扬弃为历史唯物主义的人民主权决定论。该决定论认为，国家的合法性来自于人民的认可，人民才是真正的国家统治者，是历史发展的决定者，国家只是人民权力的外在表现形式。人民主权以人民/r/n“公意/r/n'‘为代表，因此，无产阶级的民主共和国要真正建立起“通过人民自己实现的人民管理制"。/r/n人民主权处于至高无上地位的外在形式就是法律，因而/r/n“立法/r/n权力是属于人民的，而且只能是属于/r/n人民的”，法律是人民意志的自觉表现，同人民意志一起产生并由人民意志所创立。/r/n简述党内监督的特征。/r/n答：党内监督的特征是：/r/n(D/r/n广泛性。/r/n有限性。/r/n强制性。/r/n目的性。/r/n先进性。/r/n简述人民代表大会监督的法律框架。/r/n答：/r/n(1)/r/n宪法有关人民代表大会监督的规定。/r/n组织法有关人民代表大会监督的规定。/r/n立法法有关人民代表大会监督的规定。/r/n监督法有关人民代表大会监督的规定。/r/n其他法律有关人民代表大会监督的规定。/r/n五/r/n、 论述题及应用题/r/n试述毛泽东的权力监督思想。/r/n答：毛泽/r/n东关于权力监督的思想是毛泽东思想的重要组成部分。毛泽东在领导中国革命和社会主义建设的长期实践中，始终注重权力监督体系的建设。他继承和发展了马克思、恩格斯、列宁的权力监督思想，提出了一整套关于监督的理论与政策。/r/n让人民监督政府。毛泽东始终认为党必须坚持群众路线，必须向群众学习，必须接受群众监督。/r/n从加强党的建设高度重视党内监督。毛泽东一直非常重视党内监督，将党内民主看作是一种制约权力的有效途径。他认为党/r/n内互相/r/n监督是防止党/r/n的肌体/r/n免受侵蚀的唯一有效途径。/r/n充分发挥民主党派的监督作用。毛泽东认为，由民主党派监督共产党并非一时的权益之计，而是出于人民群众根本利益的长远考虑。为此，必须在共产党和其他民主党派之间建立起长期的互相监督的党际关系。/r/n严惩权力腐败。毛泽东对腐败现象深恶痛绝，主张严惩腐败分子。/r/n请阅读下面的材料，分析冋答后面的问题。/r/n案情：/r/n“告/r/n官不见官”是我国行政诉讼审判实践中的一个普遍现象，尽管近年来各地都在倡导行政负责人出庭应诉，但效果并不明显。/r/n2011/r/n年以来，北京市平谷区积极推行行政机关负责人出庭应诉制度，行政/r/n机关负责人在行政诉讼中出庭应诉比例大幅上升，在推动依法行政方面初见成效。/r/n2011/r/n年/r/n6/r/n月，平谷区王辛庄镇小辛寨村村民王某等/r/n3/r/n人因不服平谷区政府为某养殖基地颁发国有土地使用证，将区政府告上法院。/r/n6/r/n月/r/n30/r/n日，这起普通的“民告官/r/n”案件/r/n在平谷区法院开庭。庭审开始时，王某惊讶地发现，被告席上除了区政府的工作人员，还有平时只在电视上见过的区长。在北京市法院审理的行政诉讼案件中，区长出庭还是头一遭。庭审中，区长不仅认真倾听王某等人的发言，还不停地做笔记。在法庭调查和辩论环节，区长积极发言，很少让身旁的工作人员/r/n“代/r/n劳”。/r/n“我/r/n们刚开始以为区长不可能亲自来，区长这么忙，管的都是大事。区长来了，让我感觉区政府对我们特别重视，把老百姓的事确实放在心上了”。庭审结束后，王某深有感慨地说/r/n。“原/r/n告都是本本分分、老老实实的农民，他们的诉求也很实在，我把当时作出这个决定的背景说一说，会让他们觉得，官司赢了，他们的行为也可能有瑕疵：输了，他们也能理解/r/n”。谈/r/n起此次出庭的初衷，区长说，/r/n“作/r/n为区长带头上法庭，让大家感受到法律面前人人平等。放下架子，以平等的心态坦然面对'民告官/r/n'，/r/n有利于赢得群众的信任、维护政府的权威”。/r/n“区/r/n政府'一把手'出庭应诉，这要是放在以前，那是不可想象的”。这起/r/n“民/r/n告官”案件的审判长，平谷区法院副院长感慨地对记者说。平谷区法院院长表示，政府是社会管理的主体，通过/r/n“一/r/n把手”岀庭，无论胜诉还是败诉，都能发现执法中存在的问题，政府部门在今后处理类似问题时，会把工作做得更细致。/r/n“一/r/n把手”依法行政意识提高了，会带动整个部门依法行政水平的提升。/r/n在充分调研的基础上，平谷区法院于/r/n2011/r/n年/r/n1/r/n月向平谷区政府发送/r/n2011/r/n年第/r/n1/r/n号司法建议，建议平谷区政府建立行政机关负责人出庭应诉制度，并将此作为对行政机关考核的一项重要指标。法院的司法建议得到了平谷区政府的积极回应。/r/n2011/r/n年/r/n5/r/n月，平谷区政府正式发布相关文件，规定了行政机关负责人应当亲自出庭应诉的六种行政诉讼案件，并明确行政机关负责人是指行政机关的法定代表人。这六种行政诉讼案件是：本单位本年度发生的第一起行政诉讼案件；本辖区内重大、复杂的行政诉讼案件；涉及群体性纠纷的行政诉讼案件；法院建议行政机关负责人出庭应诉的案件；上级行政机关要求行政机关负责人出庭应诉的案件；行政机关负责人认为需要出庭应诉的其他行政诉讼案件。/r/n为了确保行政机关负责人出庭应诉制度得到真正落实，平谷区明确提出将行政机关负责人出庭应诉工作与绩效考评挂钩，并提出建立健全通报制度、健全行政诉讼案件庭审旁听制度、责任追究等相应保障制度。/r/n红头文件下发并不意味着万事大吉，只有法院和政府部门互动起来，才能达到通过'民告官'提升行政机关依法行政水平的目的。在行政案件结案后，平谷区法院采取/r/n“走/r/n出去”和“请进来”的方式不定期地对行政机关负责人进行回访，了解行政机关涉诉后釆取改进执法工作的措施、效果等情况，并提出改进行政执法行为的意见和建议。此外，平谷区法院还定期将行政机关负责人出庭应诉情况向平谷区政府法制办通报，便于区政府及时掌握下属单位负责人出庭应诉情况。/r/n平谷区法院还选取涉及民生、关系群众切身利益的行政案件，邀请区人大代表、政协委员旁听庭审，并发放调查问卷，了解人大代表、政协委员对行政机关执法过程中认定事实、适用法律、执法程序以及行政机关负责人出庭应诉表现等方面的意见与建议，并将意见与建议及时反馈行政机关负责人。/r/n一系列举措让/r/n“红/r/n头文件/r/n”真/r/n正发挥了作用。/r/n2011/r/n年前/r/n10/r/n个月，平谷区法院共受理行政案件/r/n87/r/n件，己结/r/n73/r/n件，其中行政机关负责人出庭应诉案件/r/n34/r/n件，出庭应诉率达到/r/n46./r/n5896,/r/n较/r/n2010/r/n年全年高出/r/n42/r/n个百分点，也远高于北京市法院绩效考评标准(一审案件被告主要负责人出庭应诉率达/r/n5%)/r/n。在出庭应诉的行政机关负责人中，法定代表人亲自出庭应诉率高达/r/n94./r/n12%,/r/n彻底改变了该区过去几年中几乎没有行政/r/n“一/r/n把手”出庭应诉情况。/r/n分析要点提示：/r/n如何理解广义的行政监督和狭义的行政监督？/r/n答：行政监督有广义和狭义两种理解。广义的行政监督是指行政系统内外监督主体依法对行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察。狭义的行政监督是指行政组织内部各监督主体对/r/n行政机/r/n关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察。广义的行政监督构成了行政系统内外监督体系，狭义的行政监督是行政系统的内部监督。《监督学》/r/n教材/r/n第八章阐述的行政监督是狭义行政监督，本案的行政监督则是广义的行政监督。/r/n广义行政监督和狭义行政监督的主要区别是监督主体的不同。广义行政监督的主体是多样的，是包/r/n括行政机关在内的各种政治力量和社会力量对行政机关及其工作人员职权行为的监督。在我国，权力机关、行政机关、司法机关、政党(执政党、各民主党派)、人民政协、社会乃至每个公民都是广义行政监督的主体。本案中，人民法院通过审理行政案件，对行政机关的具体行政行为进行合法性审查，体现了司法机关/r/n对行政/r/n机关的监督，是广义行政监督的/r/n一种。/r/n行政监督的对象有哪些？行政首长到法庭应诉对促进依法行政有何作用？/r/n答：行政监督的对象是指行政监督活动所针对的组织或者个人。我国行政监督的对象是行政机关及其行政公务人员，特别/r/n是行政首长。/r/n行政首长对依/r/n法行政/r/n的态度是推进/r/n依法行政的先决条件/r/n。没有行政首长的重视、僧导乃/r/n至身体/r/n力行,依法行政是无法实现的。之所以行政首长有如此大的作用，主/r/n要原因有二。/r/n第一，/r/n从职位、/r/n职杈、/r/n影响/r/n力看，在各种不同层级的行政组织中，行政首长都身处高位，拥有法律賊予的指挥、奖励、惩罚等刚性职权，也拥有对下/r/n属的影/r/n响力，包括/r/n强制性和非强制性影响力。因此，行政首长对依法行政的态度和行为会对下属产生强烈的示范和导向作用，形成下属对依法行政的态度/r/n，使下属或/r/n者是呼应依法行政，或者是抵触依法行政。第二，建设法治国家是我国社会发展的重要目标，但现时我国在许多方面仍未摆脱人治的窠臼，在这样的社会背景下看行政首长对于依法行政所起的重要作用是很自然的、不难理解的。/r/n即使是在西方民主/r/n国家，/r/n同样也/r/n不能忽视行政领导人尤其是/r/n政治领/r/n导人在推进国家法治建设方面的作/r/n用。/r/n本案中，北京市平谷区规定行政首长必须到庭应诉，这对于提高行政首长依法行政意识并促进行政机关依法行政都有重要意义。因为，按照有关组织法的规定，我国行政机关实行行政首长负责制，行政首长树立依法行政意识，其示范作用不容忽视。/r/n2019/r/n年/r/n7/r/n月试题及答案/r/n一/r/n、 多项选择题/r/n法律规定不予受理的行政行为包括/r/n(ABCD)/r/n0/r/n国防外交等国家行为/r/nB./r/n抽象政治行为/r/nC./r/n内部行政行为 /r/nD./r/n终局行政行为/r/n公民监督的特征包括/r/n(ABCD)o/r/nA./r/n广泛性 /r/nB,/r/n基础性/r/nC./r/n直接性 /r/nD./r/n多样性/r/n我国的权力监督主要包括/r/n(ACD)o/r/nA./r/n人民代表大会的监督/r/nB./r/n人民政协的监督/r/nC./r/n行/r/n政机关的监督 /r/nD./r/n司/r/n法机关/r/n的监督/r/n廉政监察机制由/r/n(ABCD)/r/n等部分构成。/r/nA./r/n前提 /r/nB,/r/n核心/r/nC./r/n基础 /r/nD./r/n保障/r/n网络舆论监督的局限性与问题主要是/r/n(ABD)o/r/n监督主体的局限/r/n虚假信息/r/n容易失控/r/n容易发展成为网络舆论暴力/r/n二/r/n、 填空题/r/n/r/n由国家 监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。公权力/r/n孙中山曾反复强调监察权必须独立于/r/n—/r/n机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。/r/n立法/r/n/r/n人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和 的司法活动进行的监督。/r/n检察机关/r/n党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和/r/n—/r/n进行的党内监督。党员/r/n逮捕犯罪嫌疑人的条件由三个方面组成，有证据证明有—；可能判处徒刑以上刑罚；有逮捕必要。三个方面必须同时具备，缺一不可。犯罪事实/r/n最高人民法院复核死刑案件，应当由审判员三人组成/r/n—/r/n_进行。复核死刑案件/r/ni/r/n般釆取书面审査或者书面审查与调查研究相结合的方式，不开庭审理。/r/n合议庭/r/n申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以—申请。口头/r/n政协委员应邀担任—机关和政府部门特约监督人员是加强政协监督的方式。司法/r/n我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和类。诉讼/r/n从/r/n20/r/n世纪/r/n60/r/n年代起，/r/n—/r/n的议会行政监察专员制度开始为其他国家所仿效，最早在北欧得到推广。/r/n瑞典/r/n三/r/n、 名词解释/r/n谏浄：是指对君主言行违失的直言批评，规劝其改正错误，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。/r/n谏/r/n浄制度是监督君主决策缺失的重要机制，/r/n是中国古代/r/n国家监督的重/r/n要组成/r/n部分。/r/n行政监督：行政监督有广义、狭义之分。广义的行政监督是指行政系统内外监督主体依法对行政机/r/n关及其行政公/r/n务人员/r/n的行政行为所作的监/r/n察或者督察。狭义的行政监/r/n督是指行政组织内部/r/n各监督/r/n主体对/r/n行政机关及其行政公务人员/r/n的行政/r/n行为所/r/n作的监/r/n察或者督察。/r/n四/r/n、 简答题/r/n简述监督的特征。/r/n答：/r/n第一，/r/n监督主/r/n体的多/r/n样性。/r/n第二，/r/n监督对象的特定性。/r/n第三，监督内/r/n容的特定性。/r/n第四，监/r/n督依据的特定性。/r/n简述人民代表大会监督的特征。/r/n答：第一，民/r/n主性。/r/n第二，/r/n根本/r/n性与全/r/n局性。/r/n第三，权/r/n威性。第四，/r/n公/r/n开性。/r/n第五，多/r/n样性。/r/n简述舆论监督的方法。/r/n答：舆论监督的方法：/r/n（/r/n1） /r/n新闻/r/n报道。新/r/n闻报道是指各/r/n种新闻媒介对/r/n国家机/r/n关的重要工作/r/n和重大活动所进行的宣传和报道。由此使广大社/r/n会成员/r/n及时了解国家机关的工作，在无形中将国家公权/r/n力机关置于整个社会/r/n的监督/r/n之下。/r/n（/r/n2） /r/n公开披露。公开披露是指各种新闻媒介对国家机关及其工作人员在履行职责过程中出现的违法违纪行为进/r/n行公开揭露和/r/n谴责。由此/r/n造成强/r/n大的舆/r/n论压力，促/r/n使有关部门对违法违纪的直接责任人员进行及时査处。/r/n（/r/n3） /r/n表达民意。表达民意是指务种新闻媒介播岀或者刊登群众来信，或者就有关国家机关的工作向群/r/n众进行采访，听取群众的/r/n意见和/r/n要求。通过这些/r/n形式，/r/n对/r/n国家机/r/n关的工/r/n作提出意见和/r/n建议，督促国家/r/n机/r/n关更好/r/n地履行职责，纠正错误，/r/n为社会/r/n服务。/r/n五/r/n、 论述题及应用题/r/n试述政府财务审计。/r/n答：/r/n政府财务审计是财务审计的/r/n一种，是指审计机关依法对国务院各部门、地/r/n方各级/r/n政府、地方/r/n各级政/r/n府职能部门的会计资/r/n料及其/r/n所反映/r/n的财政/r/n（财务）/r/n收支活动/r/n的真实性以及合法合规性所进行的审计。/r/n审计/r/n制度产/r/n生后，/r/n财务审计长/r/n时期居于主导地位，/r/n因而又被称为〃传统/r/n审计飞/r/n"常规/r/n审计气/r/n政府财/r/n务审计审查的是行政机关/r/n的财政/r/n（财务）/r/n收支活动是否合法、是否/r/n遵守会计制度/r/n和会计/r/n原则、是否按照经/r/n济规律办事等，目的是纠错防弊，査错补漏，维护财经法纪，保护资财安全，促进被审计单位加强财政、/r/n财务管理/r/n和经营/r/n管理，提高经济效益。/r/n政府财务审计的主要方式是书面/r/n审查。被审/r/n计单位/r/n依照审计机关/r/n规定的时间和/r/n要求，/r/n如实提供会计凭证、账册、报/r/n表及有关会计资料，由审计机关派人/r/n到被审计单位/r/n审计或/r/n者由被审计单位报送审计。按照审计/r/n对象的不同，/r/n政府财务审计可以分为/r/n财政预/r/n算审计、财政决算审/r/n计和财务收支/r/n审计。/r/n财/r/n政预算审计是/r/n指对财/r/n政预算/r/n编制、/r/n预/r/n算收入/r/n与支出的执行情况以/r/n及组织/r/n平衡所/r/n进行的/r/n审计；/r/n财政/r/n决算审计是指对/r/n年终财政收入决算、支出/r/n决算、/r/n财政结余以及/r/n预算外资金的审计；/r/n财务收/r/n支审计是指对/r/n被审计/r/n单位的/r/n财务收支/r/n活动所/r/n进行的审计。/r/n靖根据下列材料分析案例。（案例分析可各抒己见，但必须涵盖分析提示中的要点展开论述。）/r/n2009/r/n年/r/n7/r/n月初，卖方高某委托永信公司出售某市宏大花园/r/n6/r/n栋/r/n1301/r/n号房屋。买方赵某看中了涉案房屋，于/r/n2009/r/n年/r/n7/r/n月/r/n24/r/n日以人民币/r/n42/r/n万元（不含交易税费及代理费，代理费为成交总价的/r/n2%）/r/n的价格与永信公司签订了《房屋认购合同/r/nL/r/n2009/r/n年/r/n7/r/n月/r/n25/r/n日，永信公司告知高某有买方以/r/n40/r/n万元购买涉/r/n案房产，并与高某签订了《出售物业独家代理委托书》和《成交确认书》。《出售物业独家代理委托书》第九项备注载明：高某实收房款/r/n38/r/n万元，成交后给永信地产/r/n5000/r/n元代理费，高出/r/n38/r/n万元房价部分为乙方(高某)的交易税费和中介代理费。此后，赵某向永信公司实际支付了人民币/r/n42/r/n万元购房款，高某收到/r/n3/r/n私万元房款后又向永信公司支付了代理费人民币/r/n5000/r/n元。永信公司为高某代付房产交易费税共/r/n19152./r/n3/r/n元。/r/n2010/r/n年/r/n1/r/n月/r/n27/r/n日，买方赵某向某市工商局香洲分局投诉永信公司在/r/n2009/r/n年/r/n7/r/n月的居间活动中向委托人隐瞒了房产的真实价格，从中吃了差价，要求工商部门进行查处。某市工商局香洲分局于/r/n2010/r/n年/r/n1/r/n月/r/n28/r/n日立案，经调查认定，永信公司在代理出傳涉案房屋的过程中，未如实向买方赵某告知卖方高某委托出售房屋的价格，也未如实向卖方高某告知涉案房屋的真实交易价格，故意对委托人隐瞒了与委托人相关的重要事项，采取欺骗手段骗取房屋差价，共违法取得人民币/r/n20847./r/n7/r/n元。某市工商局香洲分局分别于/r/n2010/r/n年/r/n4/r/n月/r/n9/r/n日和/r/n2010/r/n年/r/n4/r/n月/r/n21/r/n日向永信公司发出《行政处罚告知书》及《行政处罚听证通知书》。/r/n201/r/n。年/r/n8/r/n月/r/n11/r/n日，某市工商局香洲分局作出《处罚决定书》，认定永信公司的上述行为违反了《经纪人管理办法》及《行政处罚法》相关规定，贵令永信公司立即改正上述违法行为，并处罚款人民币/r/n15000/r/n元。永信公司不服，起诉至人民法院。/r/n一审法院经审理认为，市工商局香洲分局认定永信公司在代理买卖房产交易中，故意对委托人隐瞒与委托人有关的重要事项，采取欺骗手段骗取房屋差价，获取违法所得人民币/r/n20847./r/n7/r/n元，事实清楚，证据确实充分。某市工商局香洲分局根据查明的事实，认定永信公司有违反《经纪人管理办法》规定的行为，并依照该办法第二十三条规定，作出责令永信公司立即改正违法行为，处以罚款人民币/r/n15000/r/n元的行政处罚决定，适用法律、法规正确，处罚适当，程序合法。一审法院依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉/r/n讼法〉/r/n若干问题的解释》第五十六条第(四)项的规定，判决驳回永信公司的诉讼请求。永信公司不服一审判决，提起上诉。/r/n二审法院经审理认为，上诉人永信公司作为房产经纪人，在从事经纪活动中，将卖方高某的委托价格由/r/n38/r/n万抬高至/r/n42/r/n万，并告知买方赵某/r/n42/r/n万元是卖方的委托价格，向买方赵某报告了虚假的委托价格，从而使买方误认为/r/n42/r/n万元就是业主的委托价格。上诉人永信公司违反基本的诚信原则，对交易双方虚报和隐瞒重要事项的事实清楚，证据充分。被上诉人某市工商局香洲分局根据《经纪人管理办法》对上诉人永信公司处以罚款/r/n15000/r/n元，适用法律正确，量处适当。二审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项的规定，判决驳回上诉，维持原判。/r/n分析要点提示：/r/n永信公司对工商局的罚款不服而提起的诉讼属于何种诉讼？/r/n答：属于行政诉讼。行政诉讼是指公民、法人和其他组织认为行政主体和行政公务人员的具体行政行为/r/n侵犯其合法/r/n权益，/r/n依法向/r/n人民法/r/n院提起诉讼，/r/n由人民/r/n法院进行审理并作出判决的活动。行政诉讼与民事诉讼、刑事诉讼并称为三/r/n大诉讼/r/n制度。/r/n1990/r/n年/r/n10/r/n月/r/n1/r/n日施行的《行政诉讼法》，以法典形式最终确立了行政诉讼制度，标志着我国行政诉讼制度走上了独立发展的道路。本案中，永信公司作为法人认为某市工商局香洲分局作出的罚款决定侵犯了其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依据《行政诉讼法》的相关规定对案件作出了判决，该诉讼属于行政诉讼。/r/n人民法院对行政权力的监督在本案中是如何体现的？/r/n答：人民法院对行政权力的监督是通过运用司法审判权体现的。按照权力分立与制衡原则，人民法院行/r/n使审判权，并对/r/n行政权/r/n进行监/r/n督或者制约。当行政/r/n相对人/r/n对具体行政行/r/n为提起/r/n行政诉/r/n讼后，/r/n行政/r/n行为即进入/r/n『司/r/n法审查程序，由人民法院对行政行为进行审查并作出判决，例如，对于违法行政行为作出撤销/r/n或/r/n者部分撤销的判决，从而使行政/r/n权力的/r/n运用受/r/n到人民法院的/r/n监督与约束。/r/n本/r/n案中，永信公司对某市工商局香洲分局提起行政诉/r/n讼后，人民/r/n法院对工商局作出的罚款行为的合法性进/r/n行了'申查，/r/n认为该行政行为事实/r/n清楚，/r/n适用法律正确，于是作出驳回原告诉讼请求的判决。/r/n人/r/n民法院通过审査行政行为的合法性/r/n实现了/r/n对行政权力的/r/n监督。这种监督在保证行政/r/n权力合/r/n法运用/r/n以及保/r/n护行政相对人/r/n合法权/r/n益等方/r/n面都有/r/n重要功能。/r/n永信公司在向人民法院提起诉讼之前还可以通过什么途径实现对工商局罚款行为对行政权力的监督？/r/n答：可以通过行/r/n政复议/r/n途径实现对工商局罚/r/n款行为/r/n的监督。《行政诉/r/n讼法》/r/n第三十七条规定：/r/n“对/r/n属于人/r/n駐闻某纽金呆苗畦営 帝纽：恒個族’痼网此舌/r/nW/r/n関跑田中乱卩製溶以竟应首幸彰¥&快旧/r/nTT/r/n易那/r/n務当/r/n。没/r/n曲収一閔葛溪叩愛策関娓/r/nM/r/n盼雙环耳上貢啓沿冊涙習现旻•【【/r/n 环功/r/n°V/r/n狙島别浪恒归一関関日风沿 '成喜曲书心去/r/n黑/r/nD/r/n韭亚閔申云:/r/nK%/r/n以％/r/n准引曹/r/nY/r/n羽工漬近渓帅暮国快:/r/nR/r/n甌坦浪曽/r/nY/r/n果晋焜翔麻車車睡関沂神怫車•()【/r/n坝肆基車/r/n。农/r/n史彖坝网书旭皐.申，関坝序虫建坝易耳醬吊助'卒車厘/r/n专耳王/r/n切言関霧澎卒剪快/r/nE/r/n澄尊也/r/nY/r/n耆'贸妫弘单関葵恥&一申颈象車旭国推習 /r/n'6/r/n指回/r/n。羽/r/n工目狼/r/n4/r/n者吟重迎/r/n3/r/n哲琵景姗事法勇彳畦导哲手関装 般渉哲斐厚辫詞禹號毋車咽风黑・/r/n8/r/n毁渉/r/n。辩泓/r/n也旻関軸/r/nWH*/r/n制率酔 回馬®/r/nf/r/n醇駐#恒垄紧黒君¥举说宙/r/nVEI/r/n专飞/r/n用年/r/n。髯/r/n阳与我风书者 反一書渤期/r/n-9/r/n窟&宙、二義芟矛黔后也爆别園収/r/n•(!/r/n谢曾网易那邮/r/nM/r/n沂出¥沿/r/n年恥现/r/nk/r/n也伸加与宼刷小曷那函/r/n只。/r/n聆丄搠¥没计年盼佛帝¥姓座道’興呼计年/r/n手牡也/r/n舞呼也/r/n7/r/n点黔丽海阜董蔣'中協/r/n1?/r/n関是蜀也/r/nV/r/n晋焜那国禄君/r/n，腺/r/n帝引/r/n関畧判/r/n腿“沂神¥/r/n屛匂/r/n者燎别/r/n函只/r/n-V/r/n。(为/r/nV)/r/n业早/r/n4/r/n尚没磁/r/n莉/r/nX婁関愿翔圉只/r/n3/r/n市車回為/r/n'選條国/r/n期®/r/n律?/r/nT(i/r/n條说混草湫則/r/n•□/r/n岫闿丁/r/n-9/r/n條围我损'埃骈/r/n'ift/r/n丁回诵/r/nM/r/n驿/r/nw/r/n°((DV)/r/n卓早航叫姓/r/n1/4/r/n尚駐尚也’可善坝吗'坝丁辄'耳/申麴浪車二/r/nt/r/n務步啊韋闵括/r/nZ/r/n策神昔吟關為/r/n•(]/r/n曹案。/r/n服士凸够叩装/r/n'a/r/n策帅台/r/n蟾務塚關為/r/n-V/r/n°/r/n(。洲/r/nV)/r/n寿甘滂度関畧啪/r/nM/r/n柴/r/n.£/r/n旱翔早銀/r/n勃営封苜脱/r/n.(]/r/n焜訓以頂且型演/r/nI/r/n■旦快/r/n-3/r/n-H/r/n爆鄂/r/n9/r/n狼/r/nW/r/n剔渣/r/nMB/r/n面/r/n母汰帅/r/n际市斡/r/n-V/r/n°/r/n(G39V)/r/n阻早/r/n4/r/n后券目昌/r/n3K/r/n浪堆関沂件淺駢酔策册降电轻澎¥/r/n滓旧罟/r/nY/r/n7/r/n新书殺仞緯則易判/r/n•(]/r/n利風/r/nn/r/n関詰/r/nM/r/n悬翱。/r/n刊不豺関璋/r/n徑碁鄒/r/n'a/r/n引辯/r/n參関対下最即/r/n・/r/nv/r/n°/r/n(Q/r/n汨/r/nV)/r/n晋叫爵蠢王囲是鄒/r/nT/r/n、一/r/n孝号近窮襄曰/r/n【由/r/n6/r/n【/r/n0Z/r/n。次/r/n尊黒由田些工里者策/r/n帅屹貝/r/n番一丁/r/n関曾好/r/nI/r/n根晁曾些工里洲冋辛后也恒/r/nV/r/n哥担'和/r/nE1/r/n。"快/r/n坝庫菩緞玉宙/r/nY/r/n回澎覃尚也叩：展坝韓醬/r/n期浪宙/r/nY/r/n回鱼’风醐虫次竟轻’淚尊/r/n製由矛/r/n神现旦関书辭/r/n眸溜'斜亲/r/n果漁沂舟环/r/ng/r/n號一丁/r/n回峯尚恒務方叫迁駐推/r/nY/r/n鞏'宙年'切/r/n洋曜应网圍曇淆至幽亲罟/r/n关机关特别是立法机关提出建议，要求对宪法和法律进行修正。/r/n建议/r/n13/r/n.舆论是/r/n /r/n思想和意见的公开表达。/r/n公众/r/n11/r/n' /r/n作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳。/r/n《联合国/r/n反腐败/r/n公约》/r/n瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士中选出，只有/r/n /r/n有权罢免监察专员。/r/n议会/r/n三/r/n、 /r/n名词解释/r/n行政赔偿制度：是指国家行政机关及其工作人员，违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合/r/n法权益/r/n并造成损害，/r/n由国家/r/n承担责/r/n任对受害人予以赔偿的法律/r/n制度。/r/n舆论监督：是指公民、法人或昔其他组织利用言论、出版、新闻等方面的权利对国家机关及其工作人员/r/n的活动实施的监督，方式有/r/n批评、/r/n建议、评论、揭露/r/n违法和/r/n腐败行为等。随着/r/n社会的/r/n发展与进步，舆论监督日益成为社会控制公共权力的重要手段。/r/n四/r/n、 简答题/r/n简述监督的基本原则。/r/n答：监督的基本原则是蕴藏于各种具体监督制度中的普遍的、更高层次的监督规则，对各种具体监督制度起基础性、/r/n支撑性/r/n作用。监督的基本原则对监督主体实施的所/r/n有监督/r/n活动具有指导和约束作用，即使在监督缺/r/n乏具体/r/n法律依据时，监督的基本原则也可以为监督主体提供适当/r/n的行为准则。/r/n监督的基本原则主要包括：依法监督原则：/r/n公/r/n开监督/r/n原则：公正监督原则；全面监督原则：全程监督原则。/r/n简述人民代表大会监督的方式。/r/n答：人民代表大会监督的/r/n方式指人民代/r/n表大会/r/n实施监督时所采取的/r/n方法和/r/n形式。主要包括以下几种：/r/n法律文件的改变与撤销；/r/n法律/r/n文件的/r/n备案；/r/n法律文件的/r/n审査；/r/n执法/r/n检查；/r/n听取行政机关、；/r/n听/r/n取行政/r/n机关、/r/n审判/r/n机关和/r/n检察机关的专项工作报告；/r/n审查/r/n和批准/r/n计划、财政预决算，听取和审议审/r/n计工作/r/n报告；/r/n询问和质询；/r/n就特定问题进行调查；/r/n组织代表视察；/r/n受理/r/n公民和/r/n组织的申诉、控告和/r/n检举；/r/n提出罢/r/n免案；/r/n其他监督方式。/r/n简述人民政协监督的方式。/r/n答：人民政协监督的主要方式：/r/n提出建/r/n议案；/r/n各专门委员会提出建议或有关报告；/r/n委员提案；/r/n委员视察；/r/n参加会议；/r/n调查和检查；/r/n应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员；/r/n其他监督方式。/r/n五/r/n、论述题及应用题/r/n试述检察机关监督的主要内容。/r/n答：检察机关监督的主要内容包括：/r/n法纪监督和经济犯罪监督，/r/n主要是指对叛/r/n国案、分裂国/r/n家和严重破坏国家的/r/n政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，直接行使检察权；对国家工作人员与职务有关的犯罪直接行使检察权(包括侵犯公民/r/n权益、/r/n贪污贿赂和失职渎职的案件)。/r/n侦查监督。监督的/r/n主要内容是公安机关(含国家安全机关)/r/n侦查活动/r/n中各种法律手段是否/r/n完备，有无错捕、漏捕/r/n情况，公安机关在立案、/r/n拘留、/r/n搜査、/r/n预审、羁押、勘验/r/n、检査、侦査实验/r/n、扣押书证物证、鉴定、收集证据等活动中有无违法乱纪、刑讯逼供情况。/r/n审判监督。审判监督范围主要包括：法院对案件审判的法庭组成是否合法：是否遵守法定程序：是否遵守法定审理时限和送达时限；被告人和其他诉讼参与人的合法权利是否得到保护；庭审过程中的决定是否合法；庭审过程中审判人员是否依法审判等；还包括监/r/n督法院/r/n作出的/r/n判决、/r/n裁定在认定/r/n事实和/r/n适用/r/n法律上/r/n是否正确等。/r/n刑罚执行监督。刑罚执行监督的内容有：监督死刑执行；监督公安和劳改机关在执行人民法院/r/n己/r/n生效的死刑缓期两年/r/n执行、/r/n无期徒刑、有期徒刑、拘役的判决过程/r/n中交付狱内执行的情/r/n况和在/r/n执行刑/r/n罚期间提岀/r/n减刑、/r/n假释等执行/r/n的变更情况；/r/n通过掌/r/n握本地/r/n区判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑，以及假释、监/r/n外执行/r/n罪犯的情况，/r/n检察/r/n公安机关的具体交付/r/n执行和/r/n对犯罪分子的管束、监督措施是否/r/n落实：检察/r/n了解监管改造情况，主要是落实劳改/r/n政策，/r/n执行收押、分管分押的制度和规定，检/r/n査使用武器、械/r/n具、禁闭处罚及狱政管理是否文明等工作情况。/r/n22/r/n请根据下列材料分析案例。(案例分析可各抒己见，但必须涵盖分析提示中的要点展开论述。)/r/n2008/r/n年/r/n8/r/n月/r/n22/r/n日，李某之母崔某到北京市某区医院就诊/r/no/r/n/r/n2008/r/n年/r/n8/r/n月/r/n24/r/n日，崔某死亡。李某于/r/n2008/r/n年/r/n10/r/n月/r/n13/r/n日向北京市某区卫生局提交了“关于某区医院对患者崔某治疗中玩忽职守导致患者死亡的申诉”。该申诉从患者家属的角度提出了某区医院在对崔某护理、麻醉药品使用、尸检中存在的一些疑点，并要求针对这些疑点请有关专家进行调査。/r/n2008/r/n年/r/n10/r/n月/r/n21/r/n日，某区卫生局应李某的申诉作了答复，该答复在对李某提岀的疑点进行整理的基础上，对相关情况作了事实说明。该答复于同目送达李某。/r/n2008/r/n年/r/n10/r/n月/r/n27/r/n日，李某针对某区卫生局的答复又提出了自己的回复，表示不接受这一答复，要求某区卫生局重新对医院进行调查，对医院的医疗事故责任进行明确界定，并按照相关规定对医院作出行政处罚。/r/n2008/r/n年/r/n11/r/n月/r/n13/r/n日，某区卫生局明确告知李某应当依据《医疗事故处理条例》第三十七条的规定，向卫生行政部门提交医疗事故争议处理的书面申请，并填写格式化申请书，李某明确拒绝。/r/n2009/r/n年/r/n1/r/n月/r/n21/r/n日，李某向一审法院提起行政诉讼，诉某区卫生局行政不作为，要求某区卫生局履行法定职责。/r/n一审法院经审理认为，李某在某区卫生局明确告知的情况下仍不提交书面申请，李某的申诉材料不能视为医疗事放争议处理申请书，在此情况下，李某要求某区卫生局履行法定职责的理由不能成立。一审法院依据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉/r/n讼法〉/r/n若干问题的解释》第五十六条第(-)项的规定，判决驳回李某的诉讼请求。李某不服一审判决，提起上诉/r/n二审法院经市理认为，依据《医疗事故处理条例》第三十七条的规定，某区卫生局不构成不履行法定职责，一审法院的判决正确，应予支持。但是，作为卫生行政执法部门，某区卫生局有对辖区内医疗机构的医疗活动予以监督的法定职责，某区卫生局应当对李某申诉材料中反映的问题作进一步调査，查清某区医院在对崔某护理、使用麻醉药品、尸检中是否存在违反法律规范和诊疗护理规范的问题，如果存在问题，则要对医院作出行政处理，并将调査结论或者处理结果告知李某，以全面、充分地履行法定职责。据此，二审法院判决如下：一审法院/r/n“驳回/r/n李某诉讼请求/r/n”的判/r/n决事实不清，依据不足，依据《行政诉讼法》第六十一条第三项、第五十四条第三项的规定，撤销一审判决；某区卫生局在判决生效之日起/r/n60/r/n日内对李某/r/n2008/r/n年/r/n10/r/n月/r/n13/r/n日提交的申诉材料中所反映的问题进行重新调査并作出结论性意见；驳回李某的其他诉讼请求/r/n分析要点提示：/r/n(1)/r/n我国行政诉讼有哪些判决类型，本案中一、二审判决分别属于哪种判决类型？/r/n答：/r/n(1)/r/n维持判决，即判决被诉具体行政行为合法，予以维持；/r/n(2)/r/n撤销判决，即判决被诉具体行政行为/r/n不合法，/r/n予以撤销；/r/n(3)/r/n履行判决，即判决被告在一定期限内履行法定职责；/r/n(4)/r/n变更判决，即判决被告改变被诉具/r/n体行政/r/n行为的内容；/r/n(5)/r/n赔偿判决，即资令被告对其侵犯行政相/r/n对人合/r/n法权益并造成损害的/r/n行/r/n为给予赔偿；/r/n(6)/r/n确认判决，即判决被诉行政行为合法有效或者违法无效；/r/n(7)/r/n驳冋诉讼请求判决，即判决驳回原告诉讼请求。/r/n本/r/n案一审判决是驳回诉讼请求判决，二审判决是撤销判决。/r/n(2)/r/n本案主要涉及哪些监督方式，这些监督方式在本案中是如何体现的？/r/n答：审级监督是指以法院诉讼体系的审级制度为基础，通过不同审级的案件审理实现对案件审判质量的监督。审级监督主要体现为上/r/n级法院/r/n对下级法院、二审法院对一审法院的监督。二审法院对一审法院作出的尚未生效/r/n的判决/r/n或者裁定进行第二次审理，/r/n可以作/r/n出驳回上诉，维持原判；依法改判；撤销原判，发回重审等处理方式。本案中，二审法院认为一审法院的判决事实不清，依据不足，撤销了一审法院的判决，使一审法院判决中的问题得到了纠正。/r/n2018/r/n年/r/n7/r/n月试题及答案/r/n一/r/n、 多项选择题/r/n监督的主要功能是/r/n(ABCD)/r/n0/r/n预防功能 /r/nB./r/n校正功能/r/nC./r/n制约功能 /r/nD./r/n救济功能/r/n人民代表大会监督的范围包括/r/n(ABC)/r/n°/r/n对行政机关进行的监督/r/n对司法机关的监督/r/n对本级人大常委会和下级人/r/n大及其/r/n常委会的监督/r/n对本级及下级党委的监督/r/n党内监督的主体主要包括/r/n(ABCD)O/r/n党的各级委员会及其委员/r/n党的各级纪律检查委员会及其委员/r/n党员/r/n党的各级代表大会代表/r/n刑事审判活动监督的范围按审判程序分，包括/r/n(ABCD)/r/n的监督。/r/nA./r/n一审/r/nB./r/n二审/r/nC,/r/n再审 /r/nD./r/n死刑复核程序/r/n网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点/r/n(BCD)/r/n°/r/nA./r/n实时性/r/nB./r/n广泛性/r/nC./r/n交互性/r/nD./r/n一定的隐蔽性/r/n二/r/n、 填空题/r/n监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活初所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的活动。/r/n /r/n纠正/r/n隋唐时期的监察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主要的监察法规是隋的《司隶六条》和唐/r/n的 /r/no/r/n /r/n《监察六法》/r/n立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和对立法活动所进行的监督。/r/n /r/n/r/n程序/r/n /r/n是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。/r/n弹惩合一/r/n刑事审判活动监督是指人民检察院依法对人民法院的刑事审判活动是否违反法律规定的/r/n /r/n程序所进行的专门法律监督。/r/n诉讼/r/n /r/n监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督，监督的重点是对案件审判质量与效率的监督。/r/n审级/r/n我国行政监督的对象是行政机关及其/r/n /r/n人员。/r/n行政公务/r/n公民、法人或者其他组织是行政复议的申请人，作出具体行政行为的/r/n /r/n是被申请人。/r/n行/r/n政主体/r/n人民政协的监督实质上是一种有组织地反映/r/n /r/n各方面的意见的民主监督。/r/n统/r/n--/r/n战线/r/n/r/n社会监督主要包括社团监督、 监督、舆论监督。/r/n公民/r/n三/r/n、 /r/n名词解释/r/n公共权力：是社会中至高无上的、公认的和法定的权力，它以权力机关为载体，并以其特有的普遍/r/n权威性/r/n对全社/r/n会实施管理或者控制/r/n0/r/n质询：是指人民代表大会代表对本级行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员提出的具有法律/r/n强制性的质问，有/r/n关机关/r/n和人员/r/n必须对此作出/r/n回答。质询一般是针对政府机关及其/r/n工作人/r/n员在工作屮出现的重大失误，/r/n或实施/r/n了重大违法行为而实施的一/r/n种监督/r/n手段。/r/n四/r/n、 简答题/r/n简述孙中山的监督思想。/r/n答：孙中山作为中国民主革命的先行者，提出了丰富的监督思想，主要体现在以下方面：/r/n监察权独立/r/n思想。监/r/n察权独立是孙/r/n中山监督思想的核心内容，/r/n也是他/r/n长期一/r/n贯坚持/r/n的思想。他/r/n认为，监/r/n察权必/r/n须独立于立法机关，由独立的监察机关行使，/r/n只有这样才能/r/n避免外国监察/r/n制度和/r/n中国古代监察制度的弊端。/r/n党政分察思想。/r/n党政分/r/n察是指设置两个相互独立且/r/n有联系的监察/r/n机构，对党政两个/r/n系统分/r/n别行使监/r/n察权。该/r/n思想是孙中山/r/n“以党/r/n治国”理论在其监督思想中的集中/r/n体现，对/r/n于民国/r/n政府的/r/n监察体/r/n制产生了重要影响。/r/n弹惩合一/r/n思想。/r/n弹惩合一是指监察机构将弹/r/n劾和惩/r/n戒连为一体，具有弹劾与惩戒/r/n的双重/r/n职能。弹惩合一思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展，是防止行政权干涉监察、影响监察效能的有效制/r/n度设计，也是其思想最具有特色的的地方。/r/n简述职务犯罪。/r/n答：职务犯罪的本质特征是以权谋私、权钱交易。广义的职务犯罪可包括一切基于职务行为的犯罪；狭/r/n义的职务犯罪是指国家机关和国家工作人员利用职务之便，贪污、受贿、玩忽职守或滥用职权侵犯公民权利，/r/n破坏国家对/r/n公务活/r/n动的管理职能，依照法律/r/n规定应/r/n当受到惩处的/r/n行为。/r/n狭义的职务犯/r/n罪可划/r/n分为三/r/n大类：即贪污贿赂、渎职和侵犯公民人身/r/n权利。/r/n贪污贿赂犯罪包括：贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、隼位行贿罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪、私分罚没财物罪等。渎职罪包括：滥用职权、玩忽职守、/r/n枉法/r/n追诉裁判罪、私放在/r/n押人员/r/n罪等。侵犯公民人/r/n身权利民主权/r/n利的犯罪包括/r/n刑讯逼供罪，报复陷害罪等。/r/n简述公民监督的特征。/r/n答：公民监督的特征：/r/n广泛性。/r/n公民/r/n监督是最广泛的监督。作为监督主体，/r/n公民人/r/n数多、分/r/n布广，这就决定了公民监督的广泛性。公民监督的客体是国家/r/n机关及/r/n其工作/r/n人员，/r/n监督范围覆盖了国家/r/n政治、/r/n经济、/r/n文化/r/n等各个领域，/r/n监督事项/r/n涉及到/r/n国家公/r/n权力运/r/n行的全/r/n过程。所有国家机关及其工作/r/n人员，不/r/n论职务高低、/r/n权力大/r/n小，不论职务行为还是非职务行为，都要接受公民监督。/r/n基础性。第一，公民监督是我国监督体系中各种监督的基础。公民通过检举、控告、上访等形/r/n式实/r/n施监督/r/n，既体/r/n现了公民监督/r/n的自主/r/n性和独立性，同/r/n时又将自身的/r/n监督融进了其他监督之中，并成为其他监督的/r/n基础。/r/n第二，公民监督是自下而上的监督，是专门机关监/r/n督和各/r/n系统自上而下监督的基础。/r/n作为/r/n基础性监督，/r/n公民/r/n监督是其他监督形式无法替/r/n代的。/r/n直接性。公民是国家制定各项方/r/n针政策/r/n的立足点和岀/r/n发点。/r/n公民或/r/n者是正/r/n确方针政策的直接受益者，或者是错误方针、政策的直接受害者。国/r/n家机关/r/n及其工作人员的公权/r/n力行为/r/n都会对/r/n公民的权利义务产生/r/n影响。因此，公民的监督最直接、/r/n最/r/n真实，也最/r/n易取得/r/n成效。/r/n多样性。公民监督的形式是多样的。在我国，公民可以通过多种渠道和形式行使宪法和法律赋予的监/r/n督权。公民监督/r/n的具体/r/n形式包/r/n括发表评论、/r/n写信、/r/n面谈、打/r/n电话、/r/n网上举/r/n报以及民主评/r/n议等。公/r/n民既可以直接批评和监督国家机关及其工作人员，也可以通过人大代表、政协委员、大众传媒来实施监/r/n督。/r/n五/r/n、论述题及应用题/r/n试述人民代表大会监督的内容。/r/n答：人民代/r/n表大会监督的内容，一/r/n是监督宪法和法律的/r/n实施，/r/n即法律监督；二是监督相关对象特别是/r/n“一/r/n府两院”的工作，即工作监督。/r/n⑴法律监督/r/n人民代/r/n表大会/r/n监督意义上的法律监/r/n督是指各级人/r/n民代表/r/n大会及/r/n其常务委员会根据法定的权限和程序，对宪法、法律、/r/n行政法规、/r/n地方性法/r/n规以及/r/n上级和同级人民代表/r/n大会及/r/n其常务委员会通过的/r/n决议、/r/n决定在所辖区域内的实施情况进行监督。/r/n立法监督。立法监督/r/n指各级/r/n人民代/r/n表大会/r/n及其常务委员会依据法定职/r/n权和程/r/n序对立法活动所进行的监督。此处的/r/n“立/r/n法”是广义的立法，不仅仅指国家制定的法律，还指有关主体制定的其他规范性文/r/n件，/r/n包括全/r/n国人民/r/n代表大/r/n会常务委员会制定的/r/n法律和/r/n作出的/r/n决定，/r/n国务院制定的行政法规和作出的决定、/r/n命令，地方各级/r/n人民代表大会/r/n及其常/r/n务委员会制定的地方/r/n性法规/r/n和作出的其他决议和决定，其他行政机关制定的规章和作出的决定、命令，司法机关作出的司法解释等。/r/n执法监督。执法监督是各/r/n级人民/r/n代表大/r/n会及其/r/n常务委员会对宪法、法律、/r/n行政法规、/r/n地方性法规、上级人民代表/r/n大会和/r/n本级人/r/n民代表大会决议的执/r/n行情况实施的监督。/r/n主要/r/n是监督/r/n各级国/r/n家行政/r/n机关、审判机关和检察/r/n机关及/r/n其工作/r/n人员是否根据法律的/r/n规定，依/r/n法履行职责。/r/n(2)1/r/n作监督/r/n人民/r/n代表大/r/n会的工/r/n作监督指各级人民代/r/n表大会/r/n及其常务委员/r/n会依法/r/n对行政/r/n机关、/r/n审判/r/n机关和检察机/r/n关的日/r/n常工作/r/n进行的监督，/r/n以/r/n及本级/r/n人民代表大会对同级常务委员会、/r/n上级/r/n人民代表大会/r/n及其常/r/n务委员/r/n会对下级人民代表大会及其常/r/n务委员会的日/r/n常工作进行的监督。对行政/r/n机关、/r/n审判/r/n机关和/r/n检察机关的日常工/r/n作进行/r/n的监督包括：/r/n总体监督。指对国家行政/r/n机关、/r/n审判机/r/n关和检/r/n察机关/r/n贯彻、执行党/r/n和国家路线、/r/n方针、政策的总/r/n体工作进行/r/n的面上监督。/r/n决策监督。指人民代表/r/n大会及/r/n其常务委员会对行政机关、审判机关和/r/n检察机/r/n关的决策活动是否依据宪法和法律实施，是否/r/n体现执政党的/r/n路线、/r/n方针和政策，/r/n是/r/n否反映/r/n人民的/r/n意愿和/r/n本地区/r/n实际而进行的监督。/r/n為绩效监督。指人民代表大会对行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员履行法定职责业绩、/r/n效率、效/r/n能情况进行的监督。/r/n廉政/r/n监督。指/r/n各级人/r/n民代表/r/n大会及/r/n其常务委员会/r/n对行政机关、/r/n审判机/r/n关和检/r/n察机关及其组成人员是否真正/r/n做到清/r/n正廉洁进行的监督。/r/n人事监督。指对由/r/n人民代/r/n表大会及其常务委员会选举、任命、决定、批准任命的国/r/n家机关工作人/r/n员进行的监督。人事监督包括三个环节，即任前了解、任命表决和任后监督。/r/n请根据下列材料分析案例。(案例分析可各抒己见，但必须涵盖分析提示中的要点，展开论述。)/r/n案情：/r/n“告官/r/n不见官”是我国行政诉讼审判实践中的一个普遍现象，尽管近年来各地都在倡导行政负责人岀庭应诉，但效果并不明显。/r/n2011/r/n年以来，北京市平谷区积极推行行政机关负责人岀庭应诉制度，行政机关负资人在行政诉讼中出庭应诉比例大幅上升，在推动依法行政方面初见成效。/r/n2011/r/n年/r/n6/r/n月，平谷区王辛庄镇小辛寨村村民王某等/r/n3/r/n人因不服平谷区政府为某养殖基地颁发国有土地使用证，将区政府告上法院。/r/n6/r/n月/r/n30/r/n日，这起普通的“民告官/r/n”案件/r/n在平谷区法院开庭。庭审开始时,/r/n王某惊讶地发现，被告席上除了区政府的工作人员，还有平时只在电视上见过的区长。在北京市法院审理的行政诉讼案件中，区长出庭还是头一遭。庭审中，区长不仅认真倾听王某等人的发言，还不停地做笔记。在法庭调查和辩论环节，区长积极发言，很少让身旁的工作人员/r/n“代劳/r/n“我/r/n们刚开始以为区长不可能亲自来，区长这么忙，管的都是大事。区长来了，让我感觉区政府对我们特别重视，把老百姓的事确实放在心上了”。庭审结束后，王某深有感慨地说/r/n。“原/r/n告都是本本分分、老老实实的农民，他们的诉求也很实在，我把当时作出这个决定的背景说一说，会让他们觉得，官司赢了，他们的行为也可能有瑕疵；输了，他们也能理解”。谈起此次出庭的初衷，区长说，/r/n“作/r/n为区长带头上法庭，让大家感受到法律面前人人平等。放下架子，以平等的心态坦然面对'民告官/r/n'，/r/n有利于赢得群众的信任、维护政府的权威”。/r/n“区/r/n政府'一把手'出庭应诉，这要是放在以前，那是不可想象的”。这起/r/n“民/r/n告官”案件的审判长，平谷区法院副院长感慨地对记者说。平谷区法院院长表示，政府是社会管理的主体，通过/r/n“一/r/n把手”出庭，无论胜诉还是败诉，都能发现执法中存在的问题，政府部门在今后处理类似问题时，会把工作做得更细致。“一把手”依法行政意识提高了，会带动整个部门依法行政水平的提升。/r/n在充分调研的基础上，平谷区法院于/r/n2011/r/n年/r/n1/r/n月向平谷区政府发送/r/n2011/r/n年第/r/n1/r/n号司法建议，建议平谷区政府建立行政机关负责人出庭应诉制度，并将此作为对行政机关考核的一项重要指标。法院的司法建议得到了平谷区政府的积极回应。/r/n2011/r/n年/r/n5/r/n月，平谷区政府正式发布相关文件，规定了行政机关负责人应当亲自出庭应诉的六种行政诉讼案件，并明确行政机关负责人是指行政机关的法定代表人。这六种行政诉讼案件是：本单位本年度发生的第一起行政诉讼案件；本辖区内重大、复杂的行政诉讼案件；涉及群体性纠纷的行政诉讼案件；法院建议行政机关负责人出庭应诉的案件；上级行政机关要求行政机关负责人出庭应诉的案件；行政机关负责人认为需要出庭应诉的其他行政诉讼案件。/r/n为了确保行政机关负责人出庭应诉制度得到真正落实，平谷区明确提出将行政机关负责人出庭应诉工作与绩效考评挂钩，并提出建立健全通报制度、健全行政诉讼案件庭审旁听制度、责任追究等相应保障/r/n制度。/r/n红头文件下发并不意味着万事大吉，只有法院和政府部门互动起来，才能达到通过'民告官'提升行政机关依法行政水平的目的。在行政案件结案后，平谷区法院采取/r/n“走/r/n出去”和“请进来”的方式不定期地对行政机关负责人进行回访，了解行政机关涉诉后釆取改进执法工作的措施、效果等情况，并提出改进行政执法行为的意见和建议。此外，平谷区法院还定期将行政机关负责人出庭应诉情况向平谷区政府法制办通报，便于区政府及时掌握下属单位负责人出庭应诉情况。/r/n平谷区法院还选取涉及民生、关系群众切身利益的行政案件，邀请区人大代表、政协委员旁听庭审，并发放调查问卷，了解人大代表、政协委员对行政机关执法过程中认定事实、适用法律、执法程序以及行政机关负责人出庭应诉表现等方面的意见与建议，并将意见与建议及时反馈行政机关负责人。/r/n一系列举措让/r/n“红/r/n头文件/r/n”真正/r/n发挥了作用。/r/n2011/r/n年前/r/n10/r/n个月/r/n，/r/n平谷区法院共受理行政案件/r/n87/r/n件,己结/r/n73/r/n件，其中行政机关负责人出庭应诉案件/r/n34/r/n件，出庭应诉率达到/r/n46./r/n5896,/r/n较/r/n2010/r/n年全年高出/r/n42/r/n个百分点，也远高于北京市法院绩效考评标准（一审案件被告主要负责人出庭应诉率达/r/n5%）/r/n。在出庭应诉的行政机关负责人中，法定代表人亲自出庭应诉率高达/r/n94./r/n12%,/r/n彻底改变了该区过去几年中几乎没有行政/r/n“一/r/n把手”出庭应诉情况。/r/n分析要点提示：/r/n（1）/r/n如何理解广义的行政监督和狭义的行政监督？/r/n答：行政监督有广/r/n义和狭/r/n义两种理解。广义的行/r/n政监督是指行/r/n政系统内外监/r/n督主体依法对行政机关及其行政公务人员/r/n的行政行为所作的监察或者督察。狭义的行政