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八大行业垄断状况报告天则经济争辩所石油自然气行业:垄断专权与不完全经营权并存1998年4月,工业体制改革依据上下游结合的原则,分别组建两个特大型石面。虽然从国家的宏观治理上将石油产业划分为三家大型公司制度、资金和技术上的壁垒,外部企业想要进入石油产业也极为困难。订了战略联盟协议。2023年11月,中石油又在A股市场上市。三大石油公司顺当上市以了打破行业垄断,促进展业竞争的效果。1998年的重组整合,某种程度上可以说是政府打破油气行业垄断格局的首次尝试。但垄断地位,三大企业在市场中有可能滥用垄断势力,致使当时重组初衷的实现举步维艰。就目前来看,石油自然气行业主要面临以下问题:〔1〕政府主导式的重组,经常无视2〕行政垄断和自然垄断并存,管制导致缺乏公正市场竞争;〔3〕油品定价机制不透亮,价格偏高,并且导致了不利的宏观经济效应;〔4〕缺乏真正统一的监管体系,监管臃肿和监管套健全的、与市场经济相适应的法律法规,也没有现代化的监管技术;〔5〕国际化竞争压力缺乏,竞争力与规模不匹配,与跨国石油公司相比,在盈利力量、技术进步、产品构造以及市场营销网络等方面都有着巨大的差距。电力行业:合理的价格机制尚未形成化改革阶段和管制改革阶段。2023年底开头,在发电环节,经过对原国家电力公司的重组后,在原国家电力公司拥有的发电资产根底上,形成中国大唐集团公司、中国国电集团公司、中国华电集团公司、中国华能集团公司及中国电力投资集团公司等五家发电公司。这五家电力公司与其它发电公司,如国华电力、华润电力、国投电力、长江电力及以深能源、申能源、粤电力等,共同组成了中国的发电产业,形成具有肯定竞争性的电力体系。输电环节在2023年开头的以“厂网分别”为标志的电力体制改革中,从原国家电力公司中公司下辖的,形成了国家、大区、省、地和县的五级电网调度体系,实行纵向分层和分区把握。而电力市场运营模式则由传统的垂直一体化垄断模式逐步过渡到现今的发电侧开放模式。中国的电力市场已经由省为实体经过以“完善实现省级电力市场,加快进展区域电力市场,逐步培育国家电力市场为目标的改革逐步过渡到以区域市场为主,国家市场和省级市也已经开头了试点工作并将逐步推广。当前电力行业改革还存在着一系列问题低,损害了电力管制机构的权威性;二是电力管制职能分散,国家进展与改革委、财政部、努力。电信行业:较高的利润来自更高的消费者剩余30年的改革与进展,在较长一段时间里,以高于GDP数倍的速度实现1978年-1993年的打算体制内改进、1994年-1998年的市场化改革、1999年-20232023年-2023国电信双寡头垄断的市场格局。在3G进展方面,中国移动运营TD-SCDMA网络,中国联通运营WCDMA,中国电信运营CDMA2023。从移动用户数看,中国移动占用户数市场份额70%以上,是中国联2倍多。从增用户数看,中国电信占增用户市场份额超过50%,但小于其现有用户的市场份额。从3G用户数看,三大运营商之间的差距进一步缩小。可以预见,随着3G网络的连续进展,移动市场上中国移动一家独大的趋势会逐步缓解。从当前固定用户数和宽带用户数看此目前在固定与宽带市场之上,中国移动只占有很小的市场份额。这种格局的成因在于通信技术的进展以及政府对电信业的分拆与重组所造成的。数据显示,中国电信企业的利润率高于20%,而其他国家不超过10%,在电信业兴旺的美国,利润率甚至还不到1%。中国电信行业在治理水平、经营水平、效劳质量都比不上美国的状况下,利润率却是美国的20倍,归根结底在于电信行业的垄断。中国的电信福利水平。邮政业:体制改革严峻落后系,而根本不涉及政府与企业之间的关系。1978年到1998年是中国经济体制开头深入变革的阶段,邮电部门的企业性质越来越政府邮电部门与邮电企业和非邮电企业的责权利关系问题始终没有解决。1998年3月,依据九届人大通过的国务院机构改革方案,实行“邮电分营”,分别成立了1998年底邮电分营努力实现了扭亏为盈。2023年的邮政体制改革,邮政实现了政企分开。缩小邮政专营范围,建立普遍效劳补偿机制。钢铁行业:要素市场垄断,产品市场竞争20901996年首次突破一亿目投资,导致产能严峻过剩;企业创力量弱,产品竞争力不强,尤其在高技术研发、产品乱等。5001000家左右,钢材生产企业接近2500家,钢铁产业集中度相对较低。以日本为例,2023年日铁、JFE、住友金属、神户制钢四公司的产量占全日本的75.03%,而中国排名前四位的钢铁公司产量之和则不到全国产量三分之一。因高的质量和效果,不能单纯是产量的加总。入的角度看,钢铁行业是存在肯定进入壁垒的,具体表现为:〔1〕资金壁垒;〔2〕工程场购置铁矿石原材料,面临巨大的本钱压力。〔寡头定价与完全竞争〔如铁矿石原材料〔最勘探出的矿石资源都会首先注入大的国有制钢铁公司,缺乏市场竞价转让机制〕〔或许技术资金上仍有缺乏〕,但其进展又受到诸多卑视。如何正确评问题。汽车行业:民营企业壁垒重重“三大集团”〔一汽、东风、上汽〕和“三小集团”〔广汽、北汽、长安〕“四大巨头”〔上汽、一汽、东风、长安〕和“一准巨头”〔北汽〕的格局所取代。“四大巨头”在总销售量2023年的汽车产销量均在180支兴势力也开头在国内的汽车市场角逐中扮演重要角色。近几年来,汽车生产逐步消灭地域分散,北京、天津、吉林、上海广西、重庆等九个省市都成为主要的汽车生产集聚地,至2023年,这九个省市的生产份额均已经超过5%,合计达69.27%。几乎每个地区都以大型整车生产企业为龙头,在政府主导下建立了以汽车产业为支柱产业的经济技术开发区和汽车生产集聚地。这里特别值得一提的是民营企业的市场进入和生存问题有明文规定限制民营企业的进入,但事实上民营企业还是面临着诸多壁垒。更为重要的是,于市场中优势地位的汽车企业开放兼并重组的政策支持资重点放在本钱较低的皮卡、特种车以及客车上,在积存肯定的阅历后,再进入轿车领域,都获得了成功。石油自然气行业:垄断专权与不完全经营权并存1998年4月,工业体制改革依据上下游结合的原则,分别组建两个特大型石面。虽然从国家的宏观治理上将石油产业划分为三家大型公司制度、资金和技术上的壁垒,外部企业想要进入石油产业也极为困难。订了战略联盟协议。2023年11月,中石油又在A股市场上市。三大石油公司顺当上市以了打破行业垄断,促进展业竞争的效果。1998年的重组整合,某种程度上可以说是政府打破油气行业垄断格局的首次尝试。但垄断地位,三大企业在市场中有可能滥用垄断势力,致使当时重组初衷的实现举步维艰。就目前来看,石油自然气行业主要面临以下问题:〔1〕政府主导式的重组,经常无视2〕行政垄断和自然垄断并存,管制导致缺乏公正市场竞争;〔3〕油品定价机制不透亮,价格偏高,并且导致了不利的宏观经济效应;〔4〕缺乏真正统一的监管体系,监管臃肿和监管套健全的、与市场经济相适应的法律法规,也没有现代化的监管技术;〔5〕国际化竞争压力缺乏,竞争力与规模不匹配,与跨国石油公司相比,在盈利力量、技术进步、产品构造以及市场营销网络等方面都有着巨大的差距。电力行业:合理的价格机制尚未形成化改革阶段和管制改革阶段。2023年底开头,在发电环节,经过对原国家电力公司的重组后,在原国家电力公司拥有的发电资产根底上,形成中国大唐集团公司、中国国电集团公司、中国华电集团公司、中国华能集团公司及中国电力投资集团公司等五家发电公司。这五家电力公司与其它发电公司,如国华电力、华润电力、国投电力、长江电力及以深能源、申能源、粤电力等,共同组成了中国的发电产业,形成具有肯定竞争性的电力体系。输电环节在2023年开头的以“厂网分别”为标志的电力体制改革中,从原国家电力公司中公司下辖的,形成了国家、大区、省、地和县的五级电网调度体系,实行纵向分层和分区把握。而电力市场运营模式则由传统的垂直一体化垄断模式逐步过渡到现今的发电侧开放模式。中国的电力市场已经由省为实体经过以“完善实现省级电力市场,加快进展区域电力市场,逐步培育国家电力市场”为目标的改革逐步过渡到以区域市场为主,国家市场和省级市也已经开头了试点工作并将逐步推广。当前电力行业改革还存在着一系列问题低,损害了电力管制机构的权威性;二是电力管制职能分散,国家进展与改革委、财政部、努力。电信行业:较高的利润来自更高的消费者剩余30年的改革与进展,在较长一段时间里,以高于GDP数倍的速度实现1978年-1993年的打算体制内改进、1994年-1998年的市场化改革、1999年-20232023年-2023国电信双寡头垄断的市场格局。在3G进展方面,中国移动运营TD-SCDMA网络,中国联通运营WCDMA,中国电信运营CDMA2023。从移动用户数看,中国移动占用户数市场份额70%以上,是中国联2倍多。从增用户数看,中国电信占增用户市场份额超过50%,但小于其现有用户的市场份额。从3G用户数看,三大运营商之间的差距进一步缩小。可以预见,随着3G网络的连续进展,移动市场上中国移动一家独大的趋势会逐步缓解。从当前固定用户数和宽带用户数看此目前在固定与宽带市场之上,中国移动只占有很小的市场份额。这种格局的成因在于通信技术的进展以及政府对电信业的分拆与重组所造成的。数据显示,中国电信企业的利润率高于20%,而其他国家不超过10%,在电信业兴旺的美国,利润率甚至还不到1%。中国电信行业在治理水平、经营水平、效劳质量都比不上美国的状况下,利润率却是美国的20倍,归根结底在于电信行业的垄断。中国的电福利水平。邮政业:体制改革严峻落后系,而根本不涉及政府与企业之间的关系。1978年到1998年是中国经济体制开头深入变革的阶段,邮电部门的企业性质越来越政府邮电部门与邮电企业和非邮电企业的责权利关系问题始终没有解决。1998年3月,依据九届人大通过的国务院机构改革方案,实行“邮电分营”,分别成立了1998年底邮电分营努力实现了扭亏为盈。2023年的邮政体制改革,邮政实现了政企分开。缩小邮政专营范围,建立普遍效劳补偿机制。钢铁行业:要素市场垄断,产品市场竞争20901996年首次突破一亿目投资,导致产能严峻过剩;企业创力量弱,产品竞争力不强,尤其在高技术研发、产品乱等。5001000家左右,钢材生产企业接近2500家,钢铁产业集中度相对较低。以日本为例,2023年日铁、JFE、住友金属、神户制钢四公司的产量占全日本的75.03%,而中国排名前四位的钢铁公司产量之和则不到全国产量三分之一。因高的质量和效果,不能单纯是产量的加总。入的角度看,钢铁行业是存在肯定进入壁垒的,具体表现为:〔1〕资金壁垒;〔2〕工程场购置铁矿石原材料,面临巨大的本钱压力。〔寡头定价与完全竞争〔如铁矿石原材料〔最勘探出的矿石资源都会首先注入大的国有制钢铁公司,缺乏市场竞价转让机制〕〔或许技术资金上仍有缺乏〕,但其进展又受到诸多卑视。如何正确评问题。汽车行业:民营企业壁垒重重“三大集团”〔一汽、东风、上汽〕和“三小集团”〔广汽、北汽、长安〕“四大巨头”〔上汽、一汽、东风、长安〕和“一准巨头”〔北汽〕的格局所取代。“四大巨头”在总销售量2023年的汽车产销量均在180支兴势力也开头在国内的汽车市场角逐中扮演重要角色。近几年来,汽车生产逐步消灭地域分散,北京、天津、吉林、上海广西、重庆等九个省市都成为主要的汽车生产集聚地,至2023年,这九个省市的生产份额均已经超过5%,合计达69.27%。几乎每个地区都以大型整车生产企业为龙头,在政府主导下建立了以汽车产业为支柱产业的经济技术开发区和汽车生产集聚地。这里特别值得一提的是民营企业的市场进入和生存问题有明文规定限制民营企业的进入,但事实上民营企业还是面临着诸多壁垒。更为重要的是,于市场中优势地位的汽车企业开放兼并重组的政策支持资重点放在本钱较低的皮卡、特种车以及客车上,在积存肯定的阅历后,再进入轿车领域,都获得了成功。银行业:改革初见成效,整体效率亟待提高〔1979年-1994年〔1994年-2023年〕,国家控股的股份制商业银行阶段〔2023年至今〕。国有商业银行财务重组和公司治理改革从2023年底全面开放,工行、农行、中行、建行参照国内外银行重组改制的成功阅历,依据“一行一策”原则,确定了国家注资、处置不良资产、设立股份公司、引进战略投资者、上市等改革步骤,着力提升国际竞争力,稳步推动股份制改革。的明晰。面还有很多欠缺;从国际比较看,中国银行业的进展尚在起步阶段,整体效率有待提高,国对象集中,贷款构造扁平,银行利润构造欠合理以及行政干预过多等问题。市政公用行业:资本逐利性和公用事业公益性冲突难解中国城市公用事业市场化改革始于上世纪90年月,
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