重庆合川城总体规划文本

第一章总则第一条为了进一步指导合川在本世纪初的城市建设和发展，实现把合川建设成为重庆北部区域性中心城市和现代化的绿色城市，特编制《合川市城市总体规划(2004—2020)》(以下简称本规划)。第二条规划原则1、贯彻重庆市城镇体系发展战略，确定合川大城市发展规模。2、远近结合，合理配置和加强管制城市空间资源，强化土地利用的总体生态效益，优化城市用地结构，综合部署各项建设，促进人口的合理分布。3、坚持全面、协调、可持续发展方针，注重环境容量，控制环境污染，加强基础设施建设和生态环境建设。4、加强城市特色建设，充分展示悠久的历史文化和独特的自然环境风貌。第三条规划重点突出合川在重庆西北部和成渝经济带的城市地位，完善城市功能；确定城市用地可持续拓展的结构模式；规划合川作为大城市的交通布局；加强历史文化的保护和发掘，以及山水城市景观的塑造，加强城市防洪、污染防治和绿化建设。第四条规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》2、《中华人民共和国土地管理法》3、《中华人民共和国环境保护法》4、《中华人民共和国文物保护法》5、《重庆市城市规划管理条例》6、《重庆市市域城镇体系规划》7、《合川市市域城镇体系规划》8、《合川市土地利用总体规划》9、《缙云山一钓鱼城风景名胜区总体规划》10、《合川市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》第五条规划期限规划年限为2004—2020年，其中：近期2004—2007年中期2008—2012年远期2013—2020年远景到2050年，城市规模拓展到相对的稳定时期，城市化达到较高水平。规划成果以远期2020年为主，充分考虑远景2050年。第六条规划范围1、本次规划为合川市城市总体规划，包括规划城市控制区和规划城市建设区两个层次。2、规划城市控制区，即城市规划区，范围为合阳、南津街、钓鱼城3个街道办事处及大石、云门、盐井、草街4个镇行政辖区范围，还包括渭沱镇的荷叶、兰花、大岚、漂敞村，铜溪镇的檀木、纱帽、铁门、龙游村范围。面积515平方公里。3、规划城市建设区（简称城区），北到云门、大石，东到草街，南到盐井，西到小安溪。建设用地呈组团式布局，规划建设用地面积62.68平方公里。第七条规划成果本规划成果由规划文本、规划图纸和附件（包括规划说明书和基础资料汇编）三部分组成，其中规划图纸和规划文本具有法律效力，附件是规划文本和图纸的技术支撑。第八条本规划一经批准，凡在城市规划区范围内从事各项规划编制、进行城市规划管理和开展各项建设活动，包括乡镇企业、农村居民点和开发区建设等，均应以本规划为依据。同时，本规划对市域范围内的城镇体系发展布局、文物古迹的保护、风景区建设、重要基础设施建设和环境保护等具有深化和补充完善作用。第九条组织实施机构和执法部门本规划经重庆市人民政府批准后，由合川市人民政府组织实施，合川市城市规划行政主管部门依法按照本规划进行规划建设管理。第二章城市规划目标第十条城市发展总目标力争在2020年把合川市区建设成为经济发达、人居环境优越、具有江城特色的长江上游的园林城市和历史文化名城。第十一条 具体目标1、扩大经济规模，增强综合实力，提升区域中心功能，突出大城市地位；2、实现城乡一体化，带动市域协调发展；3、加强与周边市、区、县合作，打造重庆中西部经济区，构筑重庆西北部地区的经济增长极；4、形成以促进人的全面发展为核心的公共服务体系；5、建设人与自然和谐的生态环境和高品质的人居环境；6、提升城市知名度，保护历史文化遗产，弘扬历史文化传统，保护山、水资源，突出江城特色；7、提高城市效率，提升区域综合交通能力，建设安全便捷的交通运输体系。第十二条 经济发展目标1、近期全市地区生产总值（GDP）达到175亿元（现价），年均增长率13.4%，人均地区生产总值达到12070元。一、二、三次产业结构的比例调整为23：39：38。2、中期全市地区生产总值（GDP）达到350亿元（现价），年均增长率14.9%，人均地区生产总值达到23650元。一、二、三次产业结构的比例调整为18：41：41。3、远期全市地区生产总值（GDP）达到580亿元（现价），年均增长率7.18%，人均地区生产总值达到37908元。一、二、三次产业结构的比例调整为15：40：45。第十三条 社会发展目标1、建立统一的市场体系、配套的城乡社会化服务体系和新型的社会保障体系。发展城乡商贸、金融保险、信息咨询、社会服务、科教文化和医疗卫生等。2、严格实行计划生育，控制总人口增长。近期全市总人口达到146万人，中期总人口达到148万人，远期全市总人口153万人。3、城镇化水平预测近期全市城镇化水平为49.2%，城镇人口为71.83万人。中期全市城镇化水平为58.2%，城镇人口为86.14万人。远期全市城镇化水平为77.1%，城镇人口为118万人。第十四条 产业发展目标1、合川市产业发展一方面应承接重庆中心城区产业技术的梯度转移，成为重庆产业技术次中心，以发展能源、医药、食品、轻纺、建材为主。另一方面以市场为导向，增强城市竞争力，发展技术工艺先进的资源开发及制造加工型产业。2、应利用良好的资源条件重点建设成为面向全国、乃至全球的农副产品加工中心。3、充分发挥交通、文化和自然环境优势，大力发展旅游业，围绕休闲、度假，以打造西南地区国家级度假胜地为龙头，开发不同档次的房地产业。第三章城市性质及规模第十五条 城市性质重庆北部区域性中心城市，国家级文物钓鱼城遗址所在地，重庆北部的能源生产基地和水陆交通枢纽，以发展制造加工业和第三产业为主的风景旅游城市。第十六条 城市规模1、到2007年，合川市市区城镇人口发展到30.9万人，建设用地26.27平方公里。其中：合川市核心区建设用地20.35平方公里，五尊一大石组团建设用地0.80平方公里，思居一云门组团建设用地0.70平方公里，南溪组团建设用地3平方公里，草街组团建设用地1.42平方公里。2、到2012年，合川市市区城镇人口发展到43.2万人，建设用地38.88平方公里。3、到2020年，合川市市区城镇人口发展到66.0万人，建设用地62.68平方公里，达到大城市规模。其中：合川市核心区建设用地31平方公里，五尊一大石组团建设用地9.3平方公里，思居一云门组团建设用地6.5平方公里，南溪组团建设用地14平方公里，草街组团建设用地1.88平方公里。第四章城市总体布局第十七条 城市发展方向及形态1、城市发展总体上应形成“北上南拓，西扩东控”的战略构想，城区由城市核心区和4个城市外围组团构成组团式城市。2、城市核心区由合阳、南屏、东渡三片构成。3、城市外围组团由南溪、五尊一大石、思居一云门、草街组团构成。第十八条 城市结构1、城市结构为“一心三片”、“四组团、五景区”。2、“一心三片”为一个城市核心区，由合阳、南屏、东渡三片组成，为城市的重要功能区。3、“四组团”为南溪、五尊一大石、思居一云门、草街组团。4、“五景区”为钓鱼城、云门山、小安溪、古圣寺（小三峡）、九峰山景区。第十九条 城市功能布局1、城市核心区功能4合阳片（由东区和西区组成）：金融信息、商业服务、科技教育、居住南屏片：政治、物流、居住东渡片：文化、旅游、休闲及服务2、城市外围组团功能南溪组团：工业、居住五尊一大石组团（由五尊和大石片组成）：工业、居住思居一云门组团（由思居和云门片组成）：居住、旅游服务、现代农业和农副产品加工业草街组团：工业、教育第二十条 工业用地规划1、核心区合阳片原则不布置工业用地。2、核心区东渡片的现状工业用地全部搬迁或退二进三，严格禁止任何工业进入。南屏组团部分现状工业用地逐步调整为居住用地。3、工业用地主要规划在南溪组团（含盐井）和五尊一大石组团。4、云门、大石片布置规模较小的工业用地，性质为农副产品加工工业。草街组团布置矿产资源利用型工业。5、严格限制生产工艺落后，对环境污染严重的工业进入规划区。加强对草街和盐井地区的产业结构调整力度，现有污染严重的工业必须限期达标治理，或关停并转。6、规划工业用地面积1043公顷，占城市建设总用地比重16.6%。第二十一条仓储用地规划1、仓储用地主要规划在南溪组团和五尊一大石组团。2、结合千斤滩码头和合川火车站站场设施布置大型货场。3、按规划布局，位于城区内土地地租价值较高地段，主要是滨江地段和城市中心地段的现状仓储用地调整为居住和公建设施用地。4、危险品仓储用地单独布置在南溪组团外围。第二十二条商业、金融、服务业用地规划1、市级商业、金融、服务业用地主要布置在核心区合阳片，为城市的商贸中心。高档次的旅馆业、度假村主要布置在东渡片，使东渡片成为合川市旅游服务基地的重要组成部分。2、专业市场主要分南、北两处布置。南溪组团主要布置各类工业品专业批发市场。合阳主要布置各类农副产品专业批发市场。3、改造位于南屏的白塔街区为传统街区，功能为商业、娱乐、服务。4、根据人口规模及老龄化人口比重，布置相应数量的养老院，结合市场需求和经济发展水平，规划不同档次的设施，满足不同层次的养老需求。市级养老院布置在东渡。第二十三条医疗卫生用地规划1、建设与地区中心城市规模相匹配的医疗卫生系统。2、近期将市人民医院建成三级乙等综合医院，并向三级甲等综合医院发展；建设有专科特色的市中医院、市中西医结合医院、市妇幼保健院。建成重庆市合川中心血站、市急救中心、市疾病预防控制中心、市卫生监督所、市传染病医院；改扩建市精神保健中心、市妇女儿童医院和市妇幼保健中心，建设康复医疗中心和中老年保健服务中心，发展民营专科特色医院。随着城市人口的发展，逐步增加二级医疗卫生服务设施数量。3、发展以一级医院（医疗服务站）为基础的社区医疗服务，结合社区建设按服务人口0.8-1.0万人布点；4、在合阳、南屏片的现有医疗卫生设施用地保留。在五尊一大石组团规划一所三级医疗卫生服务设施，在合阳片、东渡片、思居一云门组团和南溪组团各规划一所二级医疗卫生服务设施。其它规划的医疗卫生设施用地主要布置在合阳和南屏片，使合川在近中期健全医疗卫生设施系统。5、休疗养用地布置在东渡片。第二十四条文化娱乐用地规划1、建设重庆北部的地区文化中心。2、建设合川市会展中心、文化艺术中心、影剧院、音乐厅、青少年活动中心、老年活动中心、博物馆、各类陈列馆、科技馆、纪念馆等项目，发展文博展示业。3、会展中心、文化艺术中心、博物馆、科技馆、妇女儿童活动中心等布置在东渡片。其它文化娱乐设施用地布置南屏片。第二十五条体育设施用地规划1、建设与地区中心城市规模相匹配的体育中心。2、合川市在完善“一场、一馆、一池（馆）”建设，即形成合川体育场，合川体育馆及合川游泳馆（含跳台）体育设施的基础上，规划各类球场。以大专院校为依托，增加各种体育场馆数量，以街道、社区为单位布置基层体育设施，加强管理对外开放学校单位的体育场地，以满足全市人民的体育健身活动需要。3、利用草街航电枢纽建成后良好的库区水面条件，建设合川市水上体育活动中心和水上运动训练基地。4、在合阳片北部外围，规划布置体育中心用地。在五尊一大石、思居一云门和南溪组团布置为居住社区服务的体育设施用地。第二十六条科研教育用地规划1、建立以大专院校和科研机构为主体，职业、高中教育为重点，义务教育为根本的教育科研体系。2、近期初步建好4所现状高校，在此基础上进一步引进大学和高等职业教育学院。规划保证现有大学发展用地的需要，并考虑远期大学数量增加因素对用地的需要。3、调整中等教育布局结构，强化职业技术教育，积极发展高中阶段教育，办好以合川中学为龙头的普通高中教育，以行知职中为中心的职业技术教育。努力把现有中等教育学校办成有特色、质量高、效益好的上规模、上档次的学校。鼓励和支持社会力量办学。规划保证学校发展用地的需要。4、现状4所高校用地保留，规划预留其发展用地。规划的教育科研用地主要布置在合阳片，高望山以南到水产学院的用地为主要发展用地。第二十七条行政办公用地规划1、市属办公用地主要布置在南屏片，为政府机关的主要迁建区。2、非市属办公用地主要布置在合阳片，为商务办公主要建设区。第二十八条特殊用地规划市看管所、戒毒所等特殊用地规划布置在南屏片以西城市外围。第五章城市住宅与社区建设第二十九条居住区规划1、充分利用良好的自然环境和组团式的布局结构，将合川建设成为最适合人居住的城市。2、居住用地主要分为一类居住用地、二类居住用地两类。居住建筑以建设多层住宅为主。在合阳、南屏片结合旧城改造和城市景观布置适量中高层和高层住宅。低层住宅主要布置在东渡片、合阳片、南屏片和思居一云门组团临嘉陵江、涪江地带。居住用地布置的原则是尽量完整成片，尽可能选择环境较好和交通联系相对方便的地区，以创造良好的人居环境。3、进一步加强合阳片和南屏片的旧城改造力度，通过逐步改造，配套相应规模的公共服务设施，形成良好的居住环境。合阳片由若干居住区、居住小区、居住组团构成，总居住人口28万人。南屏片由若干居住小区和居住组团构成，总居住人口9万人。东渡片布置2个居住小区，规划居住人口2万人。4、居住发展用地主要规划在合阳片、五尊一大石和思居一云门组团。合阳片东区规划居住人口17万人，合阳片的西部新区由3个3-4万人的居住区构成，居住人口11万人。五尊一大石组团由3个3-4万人的居住区构成，居住人口10.5万人。思居一云门组团由3个3万人的居住区构成，居住人口9.5万人。新规划的居住区、小区和居住组团，应按国家标准《城市居住区规划设计规范》配套相应规模的公共服务设施。5、草街组团按1个居住区规模建设，居住人口3万人。6、南溪组团的居住用地按1个居住区规模建设，居住人口4万人。7、规划居住用地面积1787公顷，占城市建设总用地比重28.5%。第三十条 居住小区公共设施1、新规划的居住小区，必须配套相应规模的公共服务设施。旧城区通过逐步改造，配套相应规模的公共服务设施。2、中小学规划（1）根据2020年人口发展规模，居住分布特点，按服务半径，共规划布局中学34所（36班），小学52所（18-24班）。中学规划用地应满足向普及高中阶段教育发展和实行寄宿制教育的需要。（2）整合现有中小学校教育资源，通过合并、置换、搬迁、补充等手段，调整学校服务范围，提高生均用地指标，改造学校设施，满足国家有关规定。新区规划的学校必须按国家有关规定满足生均用地指标，以保障中小学阶段的义务教育水平。3、居住区按规划人口规模和服务半径，结合社区建设布局具有一定规模的幼儿园。4、结合新区建设和旧城改造在成片的居住小区布置农副产品市场。5、社区公园绿地社区公园绿地主要布置在社区中心或沿河岸布置，以改善城市景观，各居住小区需设置小区级公共绿地以及规划要求的绿化隔离带，在各居住区外围靠近交通干线和工业区的地带设置绿化隔离带，宽度为20-30米。新建社区绿地率应不低于30%。6、居住小区道路与停车场居住小区道路不宜与城市主、次干道接口，不宜承担城市主、次干路的功能，不宜将城市客、货交通引入居住区内部。在居住小区道路两侧应加强绿化。在新建居住区内应配建足够的停车场与停车位。第六章城市园林绿化与城市风貌第三十一条城市园林绿化1、创造城市的绿色大背景。利用特有的地理环境，加强城市周边大环境的绿化建设，利用有条件的山头、河岸地带，扩大和开辟林地、果园及防护林带等，以形成强有力的城市绿色大背景。三江六岸和九峰山、高望山-虎头寨-云门山、钓鱼城-铜梁洞、南北中三线绿化为城市绿化主体。2、城市绿地形成以滨河绿地为主轴、道路绿地为骨架，城市公园绿地为点，带状公园、防护绿带为线，各类附属绿地为面，点、线、面结合的绿地系统。3、对城市街道、广场的重点地段进行绿色点缀，并搞好单位和街坊内部庭院绿化，以及部分建筑的垂直绿化。4、严格保护好现有的城市绿地，城市中现有的公园绿地为禁建区。并将历史文化氛围与绿化建设结合起来。5、规划区绿地系统由公园绿地、生产绿地、防护绿地、生态林地、风景林地、湿地构成。6、按不同的海拔高程，将城市规划区内的铜梁洞、小安溪、九峰山、钓鱼城、高望山、牟山、花果山等山体划出保护线，除绿化配套和景点建设外，其它建设不得突破保护线。7、嘉陵江、涪江、渠江、小安溪十年一遇洪水位线以下为湿地保护控制线。第三十二条公园绿地1、城市核心区的现状人民公园、八角亭公园等公园绿地保留，建设纯阳山公园、蟠龙湖公园2、在铜梁洞、小安溪、九峰山、钓鱼城、高望山、牟山、花果山、南屏、五尊、思居、大石、云门、草街等地规划一批不同特色的综合公园和专类公园。3、沿嘉陵江、涪江江岸结合江岸整治布置一批带状公园绿地。第三十三条生产防护绿地1、规划生产绿地总面积128公顷。生产绿地主要布置在五尊一大石和思居一云门组团。2、沿铁路线两侧布置不小于30米的防护绿化带。3、沿高速公路两侧布置不小于50米的防护绿化带。4、通过城市组团的高压电力线保护走廊可规划为防护绿地。5、在工业区与生活区之间布置不小于20米宽的防护绿化带。6、不宜建设的陡坡用地规划为防护绿地。第三十四条附属绿地1、各类附属绿地是绿地系统中的重要组成部分，主要通过对建设地块的绿地率的控制达到环境绿化的目标。2、旧城改造区绿地率不低于25%，新建区绿地率不低于30%。3、建设用地内应有集中绿地，集中绿地面积不得小于建设用地总面积的10%。4、红线宽度在50米以上的道路绿地率不小于30%,红线宽度在40-50米的道路绿地率不小于25%,红线宽度在40米以下的道路绿地率不小于20%。第三十五条绿地指标2020年，城区规划绿地面积1077公顷，占城市建设总用地的17.2%，人均绿地16.3平方米/人。其中，公园绿地712公顷，人均公园绿地10.8平方米/人。城区绿地率为40%〜43%,绿化覆盖率为45%〜48%。规划绿地面积近期为455公顷，中期为648公顷。第三十六条城市风貌1、充分利用和保护合川特有的山水资源和历史文化遗存，强化钓鱼城、云门山、九峰山、小三峡、小安溪、铜梁洞、虎头寨和三江滨水地带的旅游休闲功能。以钓鱼城、高望山、铜梁洞为城市绿色背景和自然景观对景，城市轮廓及立面景观塑造沿三江展开，以嘉陵江、涪江交汇的“三角”地区为重点景观塑造区。景色壮丽的钓鱼城风貌是合川城东片的主体风貌。2、东渡片的城市风貌建设必须以保护钓鱼城的历史文化环境和自然环境为重点。建设强度为低容量、低密度，并严格控制建筑高度。应进一步通过加强详细规划层次的城市设计，达到保护钓鱼城古战场遗址风貌的目的。并加强对影响钓鱼城景区的周边地区内建设的景观控制。3、利用山峦、沟谷形成若干通江的绿色通廊，塑造“显山、露水、透绿”的山水城市景观。发挥依山傍水及组团城市的特色，注重山脊线、水际线、建筑轮廓线的相互关系。力求使城市的布局结构与自然山水相结合，名胜古迹与绿地环境相结合，新区风貌与现代产业相结合。形成个体景观与局部环境、局部环境与整体环境相协调的完整的城市景观系统。把城市发展融入自然系统的支撑体系，使城市与自然和谐融合，通过水的“渗透”，山的“楔入”和“园”的创造，形成山、水、城交相辉映的山水园林城市风貌。第七章历史文化环境保护第三十七条 深入挖掘历史文化资源，弘扬优秀的历史文化。提高城市历史文化地位。第三十八条 规划区内有国家级文物保护单位1处，省（直辖市）级文物保护单位4处，县（市）级文物保护单位8处，建议保护的文物39处。应加强对合川市现有各级文物和古城风貌的保护（如瑞映门城门城墙、南屏白塔传统街区等），营造历史文化环境氛围。其中历史文化街区和历史建筑的保护范围作为城市紫线管理的依据。第三十九条钓鱼城是国家级文物保护单位和国家级风景名胜区，是最重要的历史文化和自然环境资源，必须进行严格保护。东渡片为钓鱼城的保护控制区范围，是钓鱼城景区的二级保10护区。钓鱼城古战场的周边地区作为建筑控制区和风貌协调区，纳入城市紫线管理。第四十条 对不同类型的文物应采用不同的手段保护和有效利用，充分发挥融入山水景观的历史遗址和文化资源的价值。突出文化资源中的巴文化、钓鱼城史实、名人文化、民俗文化、宗教文化。在城市特色建设中，应将历史文化体现到建筑形象、雕塑和建筑小品、城市广场和公园绿地环境中，对有价值的传统建筑和不同历史时期的典型建筑应保留和合理利用。第四十一条文物保护的修缮应坚持“不改变文物现状，整旧如旧”的原则。文物保护方式是以点为主，点面结合，重点保护。根据文物的保护级别和周边情况，分别划定保护范围和建设控制地带。第四十二条当重要的市政基础设施建设（如草街航电枢纽建设）影响到文物的保护时，应制定切实可行的保护措施和抢救发掘方案。第四十三条文物的保护应与旅游开发有机结合，在加强文物保护的基础上促进旅游开发。第八章风景旅游第四十四条合川是重庆北部旅游中心城市，旅游资源丰富，旅游市场发展广阔。在整合嘉陵江中上游地区旅游资源和以合川、广安、南充和遂宁的区域旅游环线中，合川市区处于重要的服务地位。1、钓鱼城、九峰山是合川市五大旅游区重要组成部分。重点建设钓鱼城旅游区，重点组织三江水上游览线。2、钓鱼城、云门山一金子沱、小三峡（古圣寺）、九峰山、小安溪生态观光景区、合川市（中心城区）、三江水上游憩区是合川市十一个旅游景区的重要组成部分。而钓鱼城、小三峡、云门山地区是缙云山一钓鱼城国家级风景名胜区的重要组成部分。3、以城区和钓鱼城为核心，在市域形成“三大旅游环线”和“四条旅游轴线”。4、合川市（中心城区）是全市的旅游服务基地，东渡片为旅游服务基地的重要组成部分。第四十五条力争到2020年实现到合川旅游人数年均150万人次。第四十六条景点保护建设和旅游服务设施系统建设围绕“一个中心，一条主线，三条辅线”的产业总体布局展开。11第九章对外交通第四十七条铁路遂渝快速铁路自西向东穿过规划区，在南屏修建配套的合川火车站。渝兰铁路自北向南穿过规划区，在城市建成区以西预留线路走廊，并在五尊规划一处火车站。规划盐井至渭溪的专用铁路线，规划一座盐井嘉陵江铁路大桥。规划区内铁路两侧的安全保护距离为50米。第四十八条公路在建渝兰高速公路南北向通过规划区，与渝合高速公路在上什字立交相接，规划区范围内新增沙溪、余家沟（在建）和云门三个出口。红线宽32米，两侧控制50米宽的绿化隔离带。将国道212线、合武路和铜合路改道沿规划区外围通过，将改道后的国道212线、合武路和铜合路分别规划为一级公路和二级公路，以取代现有过境公路城区段的交通功能。第四十九条水运规划区新建嘉陵江草街航电枢纽工程，合川港区未来将重点开发建设千斤滩（东津沱）、立石子、内口、方溪、思居、船坞等作业区，改扩建盐井货运作业区。主要需新建多用途泊位、件杂和化危品泊位。将原规划位于甘家坝作业区的化危品作业区布置在远离城市中心的盐井作业区。规划对外交通出口有渝兰高速公路、渝遂快速铁路、渝兰铁路、国道212线、合武路、铜合路等。第五十条 站场设施规划将塔耳门客运站搬迁至北环路附近，南屏客运站的搬迁至合川火车站，在东渡新建旅游客运枢纽，总面积2.78公顷。对外交通用地238公顷，占总用地的3.8%。第十章城市交通第五十一条城市道路交通发展目标利用未来合川理想的对外交通条件，结合合川发展成为大城市的城市发展目标，在现有城市道路系统的基础上，发展完善城市综合交通体系，形成各中心组团内部道路通畅，组团之间交通联系紧密，创造具有鲜明城市特点、高效、舒适、低污染的城市交通系统。第五十二条城市道路.在规划年限内，合川市区将形成以两轴和城市外围过境路，多条城市干道组成的放射状12城市道路系统为支撑的分层网格自由式城市道路网，规划城市道路分为快速路、主干路、次干路和支路三个等级，红线宽分别为44米、32〜50米、22〜36米和12〜16米。建筑后退红线应根据城市道路等级按1.5〜5米控制。.规划区北面布置一条城市快速路连接大石和云门，红线宽度44米。.将现有国道212和合武路截弯取直改造为城市主干道，红线宽度44米。两条南北向城市干道将北部五尊一大石和思居一云门组团与城市核心区紧密联系。.在合阳中心区和城市北部地区规划五条东西向城市主干道，红线宽度32〜44米。.规划一条疏港大道（梁州路）接合川火车站后至南溪组团，红线宽度40米。规划连接合川火车站和南屏城区的新风路为城市主干道，红线宽度为36米。.在南溪组团规划铜合路、嘉陵江路、梁州路南段、南溪路为城市主干道，红线宽度40米。.在城市外围过境路和城市主干道系统基础上，结合现有城市道路和规划用地情况，完善城市次干道系统，城市次干道红线宽度为22〜36米。.规划区内需修建五座大桥，分别是涪江大桥复线桥、南屏嘉陵江大桥、城北快速路配套嘉陵江大桥、城东过境公路配套渠江大桥和城西过境公路配套涪江四桥。规划双向4车道的高望山隧道，全长320米。.延伸涪滨路和嘉陵江滨江路，削弱滨江路的交通功能，发挥其景观作用，未来作为城市生活景观及休闲型道路。.在南北向44米城市主干道上规划一条大运量快速公交系统连接合川火车站与合阳市区及北部各组团，形成城市南北向的大运量公交走廊。.改造城市干道重要节点，提高交叉口的通行能力，在用地紧张的城市中心区可采用信号管制或交通渠化等手段，城市新建区的干道节点以及城市干道与过境公路交点处可考虑采用立交形式，除现状外新增9处立交。规划干道总长375公里，面积911公顷，规划干道网密度为6.0公里/平方公里，道路广场用地占总用地的14.5%。第五十三条公共交通随着合川城市规模的扩大，城市人口的增加，城市公共交通应加快发展，逐步取代三轮车的客运地位，形成以公共汽车（中小型车）为主，出租车为辅的城市公共交通系统。结合合川组团式的城市形态，优先发展联结各片区、组团的公交主干线路。结合城市发展，规划3个大型的公交站场，位于合川火车站、东渡换乘枢纽和北环路客运站，面积分别为1.02公顷、1.09公顷、1.03公顷。规划区内按照规范布置6处公交首末站，总面积2.7公顷。在城市干道上每隔500—800米13规划划线式公交停车港。在旧城区用地紧张地段，应结合建筑布局合理布置公交停车港，相邻公交停车港间距应取低限值。为满足钓鱼城观光旅游的需求，结合东渡港区的修建，规划东渡水上旅游客运枢纽，开辟水上观光线路连接各风景点。第五十四条站场设施统一规划汽车加油站点、社会停车场。为文化中心、体育中心、行政中心等大型公共设施配套停车场，在用地紧张地段应考虑采取地下停车场的形式。规划区内共设17个公共停车场，总面积13.05公顷。本规划区按居住建筑每500〜300平方米设置1个停车位，公建每300〜200平方米设置1个停车位的标准执行，城市中心区应采用上限值，并宜建地下停车库或停车楼。规划四车道及以上城市道路平面交叉口双向均设置展宽段。第五十五条步行道在城市中心商贸区可考虑采用步行街的形式，配合滨江路布置休闲步道，体现城市的亲水性。在市区范围内形成步行系统，保护市民步行交通环境和空间，并逐步完善城市道路的无障碍系统。第五十六条交通管理强化交通信号管理，禁止主次干路上机非混行、人车混行。随着城市经济社会的发展，城市交通组织管理应逐步走向现代化，提高交通管理的科技含量。主要道路交叉口应预留交通信号设施用地和交通渠化用地，逐步完善道路标志、标线，严格交通执法，形成良好的交通秩序，保证交通畅通。第十一章城市能源第五十七条 电力负荷预测至2020年，规划区规划年用电量约为39.6亿度。其最大负荷约为80-100万千瓦。第五十八条规划电源1、双槐火力发电厂一一装机容量240万千瓦；2、草街航电枢纽发电站一一装机容量50万千瓦；3、利泽水电站一一装机容量9万千瓦；4、富金坝水电站一一装机容量6万千瓦。5、至规划远期，将形成分别来自重庆市北倍玉皇观、双槐火电厂（通过规划高龙500KV变电14站出线，一期出线为220千伏）、草街水电站等三处电源供合川用电。第五十九条规划电网1、220千伏电网规划（1）220千伏变电站规划新建合川220千伏变电站等共四座220千伏变电站，主变总容量为1440兆伏安。详见附表7。（2）规划新建十一条220千伏线路（详见附表8）。2、110千伏电网规划规划区改造和新建共十三座110千伏变电站，主变总容量为1230兆伏安（详见附表8）。3、变电站规模及线路走廊保护（1）220千伏电网1）规划四座220千伏变电站占地面积均为3公顷。2）220千伏架空线路走廊保护宽度（按单杆单回水平排列或单杆多回垂直排列）：30〜40米。（2）110千伏电网1）改造和新建110千伏变电站占地面积为3000〜5500平方米（东渡站为1500平方米，采用户内式）。2）110千伏架空线路走廊保护宽度（按单杆单回水平排列或单杆多回垂直排列）：15〜25米。（3）对经过城市中心地区、高层建筑群区、市区主干道、繁华街道、重要风景旅游区的110千伏电力线路可采用地下电缆敷设方式。（4）对布设在城市内的10千伏及以下中、低压配电线路，应采用地下电缆敷设方式。第六十条 燃气规划1、用气量预测至2020年，规划区居民生活用气量大约为28万立方米/日，商业公共设施等用气按其30%计，约8万立方米/日左右，汽车加气站（CNG）用气按约6〜8万立方米/日估算，合川市区规划工业用气量预测将达70万立方米/日。规划总用气量将达到110万立方米/日左右。2、气源规划（1）保留自相国寺气井至合川现状储配站①219〜①159输气管道。（2）沿上述现状输气管道走廊增设一根①375高压输气管道至合川现状储配站，其供气能力为50〜60万立方米/日。15(3)规划第二气源经潼南、铜梁自合川西南方向规划引入川中气矿气源(包括磨溪气田)。规划以一根①219高压输气管道至位于城南工业园区、铜合路东侧的规划天然气门站，再至其北端沿铜合路东侧设置的规划城南储配站，总储气量按不低于12万立方米计，占地面积3公顷，该输气管供气能力为30〜40万立方米/日。(4)至规划远期，分别于四川武胜县(川中气矿)和岳池县(罗渡气井)开拓气源供合川市工业用气发展需求。3、将合川市盐气综合开发利用纳入建设合川市第三气源规划，为城市供气提供辅助保障作用。4、规划设置6—8座汽车加气站(CNG)。5、配气站规划根据合川市域城镇体系规划以及结合本规划，除保留现状合川天然气储配站外，分别在城区的合川水厂以西、云门、大石、草街和五尊各规划一座天然气配气站，气源由现状合川天然气储配站和规划城南储配站提供。6、管网敷设(1)规划高压输气管线除由铜梁至合川为①219外，其余由储配气站至各规划配气站输气管线均为①219〜①159。另外，沿现状相国寺气井至合川储配站输气管增设一根①375输气管道。并自城南储配站敷设一根①219输气管线采用过江隧道至合川储配站，该输气管道可与规划过江供水主干管同沟敷设。输气管线的敷设应严格按照有关规范执行。(2)城市配气管网按环状敷设，以提高供气可靠性。(3)结合旧城综合改造，同步改造和增设天然气管网，加强供气能力并彻底解决天然气管线被埋压这一突出问题。第十二章城市给排水第六十一条给水规划1、用水量预测按照重庆市城市总体规划，城区人均综合用水标准采用500升/日，至2020年，城区用水总量将达到33万吨/日。2、规划供水设施1)对于在建合川水厂最终规模按不低于20万吨/日供水能力重新调整，用地按8—10公顷控16制。该水厂主要服务五尊、思居、合阳片、南屏片部分地区，其服务人口约为40万人左右。至规划远期，建议其水源改为迁至东渡片上游取用水质较好的渠江水源，自规划取水点沿江敷设两根DN1200源水管道至合川水厂，其长度约10公里。2）至规划远期，在东渡片以东邻近渠江处规划建设一座城市水厂，即合川第二水厂，其供水能力按不低于10万吨/日考虑，占地按5〜8公顷控制，取用渠江水源。该水厂主要服务东渡、南屏片大部分地区以及南溪组团，其服务人口大约为16万人左右。同时，将现状合阳水厂予以拆除。3）在草街新建一座城市水厂，其供水能力为1.5万吨/日，水源为渠江。4）分别改造和扩建大石、云门两座城市水厂，使其供水能力分别达到1.75万吨/日、1.25万吨/日，水源均取自嘉陵江。5）对现状、在建和规划水厂取水水源应严格实行保护，在取水点上游1000米至下游100米的水域不得排放工业废水和生活污水，其沿岸防护范围内不得堆放废渣和设立有毒有害物品仓库、码头等，不得使用工业废水和生活污水灌溉及施用毒性较大或持久性的农药，不得从事放牧等有可能污染该段水域水质的活动。6）取水点周围半径100米水域内，严禁捕捞、停靠船只、游泳和从事可能污染水源的任何活动。7）对现状自备水源单位，除生产用水可保留使用外，生活用水均改用城市水厂供水。3、供水管网设施1）规划于铜梁洞新建一座高位调节水池，其容量按1〜2万立方米，池底标高约为370米。2）根据工业园区控制性详细规划，规划设置2座供水加压泵站，保证园区生产、生活用水。3）市区城市供水管网分别通过东渡大桥（2XDN300）、涪江大桥（DN200）、涪江二桥（2义DN300）以及涪江二桥以西采用隧道敷设过江（涪江）的DN800主干管联网，并形成环状管网系统供水，其管径主要为DN300〜DN1200。其中，DN800主干管与规划自城南储配站至合川储配站的输气管线同隧道敷设。第六十二条排水规划1、污水量预测按城市用水总量的80%计，至2020年，城区城市污水排放总量约为26.4万吨/日。2、市区主要规划2座城市污水处理厂。其中，位于城市下游的合川菜坝污水处理厂服务范围为合阳片、南屏片、东渡片和南溪组团，其服务人口约为43万人，污水总量约为16.4万吨/日，占地为16公顷。另一座城市污水处理厂位于思居一云门组团外东南端，其服务范围即为五尊、思居片，服务人口约为14万人，污水总量约为6.4万吨/日，占地为7公顷。173、对大石、云门片和草街组团，则分别建设城市污水处理厂对其生产、生活污水进行处理达标后排放。其规划处理规模分别为：大石一一1.4万吨/日，占地1公顷；云门一一1万吨/日，占地1公顷；草街一一1.2万吨/日，占地1公顷。4、对规划合川菜坝污水处理厂和思居污水处理厂，除必须采用国内先进工艺技术及设备外，还应结合景观要求，对厂区和厂外周边环境进行景观处理，如种植高大乔木和观赏性较好的乔木植物等，使其与周边环境特别是与国家级重点文物保护单位一一钓鱼城古战场遗址的景观要求相互协调。5、对上述两座污水处理厂用地规模，可适当加大厂区周边环境控制范围，以考虑在2020年后城市远景发展对城市污水处理厂规模需求加大的可能性。6、工业污水必须经过自行处理并达到国家相关排放标准后才能排入城市市政污水管网系统。7、本规划排水严格按雨污完全分流制。雨水采取就近排入水体、沟渠等原则，对于合阳片的现状合流制管渠近期予以保留，并结合旧城改造逐步改造为雨、污完全分流制系统。雨水计算采用重庆市暴雨强度公式，重现期P一般采用5〜10年，对于重要地区可采用10年，地面汇水时间采用5〜10分钟，8、排水管道原则上沿道路敷设，雨、污水管道最小管径不得小于D400。9、对上述城市污水处理厂处理后排放水质须达到国家地表水H类水质标准。第十三章城市邮政电信第六十三条电信1、话机容量预测至2020年，按80%市话普及率预测，规划需总容量为66万门。2、规划扩建位于塔耳门的合川市电信中心局，装机容量为21万门，规划将位于南园路的南屏支局扩建为中心局，由重庆市电信局光缆引入，容量为36万门。3、分别于草街、大石、云门新建和扩建电信支局，扩建后容量分别为3万门、3.5万门、2.5万门。第六十四条移动通信规划至2020年，全市移动通信容量为80万门，规划建设移动交换局容量为100万门，按全市人口总数，其普及率为50%,基站数为1000个。市区普及率按60-70%计，其容量为40-46万门。18第六十五条邮政邮政设施方面，保留城市核心区邮政中心局和各组团现有邮政服务点。发展社区邮政服务网点。根据规划增设邮政服务网点，并建立具有机械化、自动化的高效、快捷邮件分检处理流水线的邮政中心通信网，监控和调度先进，并与全国邮政业务数据综合处理计算网络并网。并于合川火车站规划建设邮件物流集散中心。另外，分别于草街和云门新建邮政支局和邮政服务中心各一座。第六十六条管网布设所有通信管线如中国电信、联通、移动、网通、有线电视、交通监控以及将来可能出现的其它通信管道均采用统一走廊敷设方式。第十四章城市防灾第六十七条城市防洪1、城市防洪应考虑草街航电枢纽建成后的影响，原则按50年一遇标准设防（现东津沱黄海高程水位为219.226米），并采用分区防护的原则。2、合阳、南屏、东渡、思居、云门沿江部分地区建设分别按20年一遇防洪标准（（现东津沱黄海高程水位为215.426米），重要建筑和主要厂矿企业应按50年一遇标准设防。城区滨江路以外为主行洪区。滨江路以外城区，10年一遇洪水位（现东津沱黄海高程水位为212.226米）以下的河床定为主行洪区，此区内严禁修建一切碍洪阻洪的建筑物，必要的工程构筑物的修建，必须经论证报批后方能动工。10年一遇至20年一遇洪水位之间为限制使用区，此区内不得布置重要设施和建设项目，其它建筑物和构筑物必须具有抗御洪水的功能（防淹、防冲、能过水、有撤离通道等）。并采取其它保证措施，以满足人员安全疏散要求。充分发挥三江流域的各级水利设施对洪水的调峰功能，以减轻减少洪水对城市的危害。3、在城市防洪工程建设中，应在城市周边修建截洪沟，并与排水规划结合起来，统筹考虑内涝的排除。4、进一步加强流域的植树造林力度，最大限度减少水土流失。建设各级水利设施，充分发挥其蓄洪调峰的功能，以减轻减少洪水对城市的危害。第六十八条城市消防1、消防站布局合川市区设11座消防站，分别是：合阳特勤消防站、南屏普通消防站、城南普通消防站、19城南工业园消防站、东渡小型普通消防站、城西普通消防站、五尊普通消防站、大石普通消防站、云门小型普通消防站和草街小型普通消防站，另布置1座水上消防站。2、城市消防安全布局在南溪组团外围规划危险品仓储区。城市加油站和汽车加气站（CNG）的布点应满足消防安全要求。对现状易燃易爆设施，采取近、远期结合的办法，近期以控制和调整规模、改造、改变其性质或关闭等手段为主，同时加强防火监督管理，远期则集中搬迁至南溪组团外围的危险品仓储区。3、消防供水消防用水量预测为2916吨，该用水量作为校核城市供水管网改造、扩建以及水厂建设的依据。在城市改造、开发建设中，都必须同步改造或新建供水管网和市政消火栓。市政消火栓间距不得大于120米，路幅宽度在60米及以上的城市道路，应在道路两侧按不大于120米间距设置市政消火栓。另外，建议旧城区市政消火栓间距宜为80米〜100米，在主要道路交叉口50米范围内增设市政消火栓。对于设置室外消火栓的供水管道最小管径不得小于DN100毫米。本规划分别沿嘉陵江、涪江共设置15处消防固定取水点。另外，还可以根据规划区内一些水库等水体视具体情况规划建设部分消防取水点。4、消防通信各现状、规划电信汇接局、支局均应与规划合川消防指挥中心联网，按相关规范分别按2对“119”专线接入，并与重庆市消防指挥中心联网。5、消防通道及疏散、避难场地加强作为消防车主要通道的次干道、支路规划及其建设。以保证消防车通道的畅通。充分利用城市各类公园、广场、绿地、体育场及学校、单位内的广场、运动场地作为城市防灾的紧急疏散、避难用地。在城市改造和开发建设中，应注意开辟一些空地作为城市广场、绿地等兼作疏散、避难用地。6、消防供电对现状和规划高压线走廊严格按照规范保护控制。城市内中、低压供电线路均埋地敷设，对旧城区结合城市改造使其架空电力线路逐步下地。对于按规范规定应设置市政双电源供电的单位和地区均应按规定执行，并由供电部门根据电网情况予以安排。第六十九条防震抗震1、合川基本烈度为6度，城区城市生命线工程和重要建筑应按7度设防，其他建设活动均20按基本烈度设防。2、对抗震不利区的建构筑物采取相应的处理，工程建设项目不选址在崩塌、滑坡、沉降、断裂地带。3、对一些能引起次生灾害的油库、天然气贮配站、放射疫苗、危险品仓库等应重点加强防护措施，并尽可能建在地下。第七十条 地质灾害防治1、合阳、南屏、东渡、思居片是地质灾害重点防治区，草街组团是地质灾害次重点防治区。五尊、大石、云门片和南溪组团是地质灾害一般防治区。2、三江沿岸和遂渝铁路、渝兰高速公路、212国道、合武路等交通干线沿线是地质灾害重点防治带。3、地质灾害高易发区（IV）为两个单独的小区，一是重棉四厂滑坡危岩带，二是钓鱼城危岩区，总面积8.3km2。在威胁重棉四厂和钓鱼城安全的地质灾害点加大力度治理。该区不宜规划人群集中及重要、较重要建设项目。4、分布于沥鼻峡背斜东西两翼地区是地质灾害中易发区（III），面积101.86km2,用地规划一般不宜规划可能导致高切坡、高填方、深开挖的建设项目，岩溶区不宜规划荷载集中项目。5、分布于沥鼻峡背斜以西大片地区是地质灾害低易发区（II），总面积376.03km2,破坏地质环境的人类工程活动不强烈，地质环境条件简单，用地规划基本不受限制。6、加强对现有地质灾害点的预防和治理，主要是规划区内18处危岩带和35处滑坡的地质灾害点的防治（详见附表）。7、加强对高切坡深开挖建设项目的管理，城镇建设中的所有工程项目均应在进行地质勘察和进行工程用地评估后，方可立项进行建设，防止新的自然灾害发生。第七十一条城市人防1、人防建设应遵循“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，应与经济建设协调发展、与城市建设相结合，与地下空间开发相结合。作好城区的防空预案，编制人防建设专项规划，使人防指挥工程、人防专业队伍工程、人防人员掩蔽工程（含人防地下室）人防配套工程、人防报警设施等人防工程得到保证实施和系统建设。2、根据《重庆市人民防空条例》合川市区为三类设防区。第十五章生态环境保护第七十二条环境保护控制目标211、合川市区内盐井、草街的现有工矿区是工业污染重点防治区。要加大对建材业环境污染的治理。以及发展技术工艺先进、规模化、集团化、多品种开发的建材业及资源利用型工业。对规划区内不能按期治理达标的污染企业必须关停。2、应通过产业结构调整，从根本上改变资源利用型工业对生态环境造成的损害。3、大气环境质量指标：通过实施“清新”工程，城区空气质量达到二级标准，部分时段达到一级标准。4、水环境质量指标：通过实施“碧水”工程，市区及场镇饮用水源水质达标率为100%。通过区域水环境污染综合治理，嘉陵江、渠江、涪江合川段水质总体控制在国家地表水环境质量n类标准。5、声环境质量指标：通过实施“宁静”工程，城市区域环境噪声平均值控制在56分贝以内，交通干线噪声平均值控制在68分贝以内。第七十三条污染防治加强对现有化工、建材业等工业污染源控制，限期达标。逐步推进污染治理由达标控制向总量控制、由末端治理向过程控制、由点源控制向区域整治的转变。第七十四条 环卫设施1、在南屏组团以东设置一个垃圾处理场，并靠垃圾处理场布置一处医疗废物处置中心。2、城区垃圾转运站按2-4公里服务半径规划4座，垃圾收集点按50-70米服务半径设置。3、提高城市垃圾收运和转运机械化、密闭化程度；逐步实行分类收集、袋装收集、密闭运输。4、在城市入口设置进城车辆清洗站，规划环卫设施基地，并完善其它环卫设施。5、公共厕所平均设置密度应按每平方公里规划建设用地3-5座选取，并加强粪便的集中无害化处理和排放。第七十五条生态环境建设1、市区东南部草街、盐井等镇在华蓥山山脉一带，为山地生态保护区，是重点生态保护区。保护天然林，退耕还林，植树造林，恢复治理资源开发造成的生态破坏，发展林业、旅游业和适度、有序的资源开发是生态保护的主要内容。2、规划区范围内的渠江流域作为饮用水源的重点生态保护区，应加强环境污染的防治。3、合川城市建设区为城镇生态保护区。城市环境污染的防治，特别是对三江的水污染，工业污染的防治，地质、洪水等灾害的防治，自然景观资源的保护，绿化建设，能源、水资源的合理利用是生态保护的主要内容。224、在城市郊区，把25度以上的陡坡耕地退耕还林(果)还草，25度以下的坡地改修梯田作为一项具体目标逐步实施。建设生态观光农业，优化壮大以农业科技观光园区为主的农村旅游经济。在城市郊区建成生态观光农业园区，无公害蔬菜、水果生产园区、优质水产品产业化园区、特种水产养殖观光园区。5、加强铁路、公路交通线和嘉陵江、涪江、渠江、小安溪等溪河的防护林带建设，增强水土保持和减轻地质灾害。第七十六条环境影响评价1、环境质量现状监测表明，规划区内环境空气质量状况普遍较好，总体空气质量指标达到国家n级环境空气质量标准；在对大部分生活污水进行简单处理后地表水质均达到国家地表水环境质量标准ni类以上；除个别施工区外，区内昼间、夜间噪声值均未超过标准值，声学环境质量较好。2、规划目标实现后的环境影响(1)空气环境：由于对现城市中污染严重、不能按期治理达标的企业坚决进行“关、停、并、转”。并通过产业结构调整，从根本上改变资源利用型工业对生态环境造成的损害，并严格限制生产工艺落后，对环境污染严重的工业进入规划区。工业用地主要向城南和城北工业区集中，发展制造加工业和第三产业为主，通过逐步推进污染治理由达标控制向总量控制、由末端治理向过程控制、由点源控制向区域整治的转变。因此区内的空气质量将会在现有基础上进一步改善，总体空气质量指标能控制达到国家n级环境空气质量标准以上。(2)水环境：规划区内规划采用雨污分流制和建设污水处理设施，工业废水和生活污水必须分别处理达标后再排放，因此不会对区内地表水环境造成不利影响。地表水质能够控制达到国家地表水环境质量标准n类标准以上。规划主要利用嘉陵江和渠江水，不会对地下水环境产生不利影响。(3)声学环境：区内的工业企业通过合理的集中布局和绿化隔离，将减小其噪声影响范围;通过对高速公路、铁路的隔离绿带、隔离墙的设置和对城市道路的绿化建设，并在城区对汽车采取禁鸣措施，控制商业噪声，使区内的声学环境质量能达到国家标准。(4)固体废物：区内固体废物主要为生活垃圾和工业固废。生活垃圾由环卫部门统一进行收集，并在规划的垃圾处理场进行无害化处理；工业固废尽量回收，无毒无害工业固废进行填埋处理。危险废弃物在远离城市规划建设区和城市水源保护区的地点按国家有关标准和规定分类进行安全处理和处置。医疗垃圾集中焚烧或作其他无害化处理。因此通过上述措施，固体废物不会对环境造成危害。23(5)生态环境：规划实施后区内将有部分农村生态系统转变为城市生态系统，由于规划注重对原有山水格局的保护，城市为组团式布局，城市绿地占总建设用地的比重为17.2%，绿化环境较好，自然山水与城市和谐交融，构成了生态环境质量的控制性组成部分，有利于提高生态环境质量和美化城市景观。并通过环境保护的各项措施确保规划区良好的生态环境。3、社会经济环境影响通过对城市社会经济状况的分析与预测，可确定本规划的实施将会极大促进规划区各产业的发展，将对城市的社会经济环境产生重大和深远的有利影响。将加快第二产业和以旅游服务业为重点的第三产业的发展，有利于资源的永续利用和生态环境的改善，实现社会经济的可持续发展。4、结论综上所述，规划区的建设不会对区域环境质量造成不利影响，各项目的实施具有较为明显的社会，经济及环境效益。因此，建议按规划和建设时序分期实施。第十六章城市郊区建设第七十七条城市郊区功能城市规划区内的城市郊区为高效生态及观光农业区、生态林区、风景区、休闲度假区、居民点建设区。第七十八条中心村居民点规划农村居民点尽量集中在中心村建设。控制人均、户均占地，提倡集中建设公寓式住宅，逐步走向村镇居民点的成片、成规模、集中配套布局式建设，配套完善生活服务设施和市政基础设施。第七十九条蔬菜及副食品基地规划在城市规划建设控制用地范围外的耕地主要发展生态观光农业园区、无公害蔬菜、水果生产园区。第八十条 城乡基础设施及绿色空间环境建设1、垃圾处理场：规划1处垃圾处理场，设置在南屏片以东地区。2、殡葬设施：搬迁现状临渡火葬场设施到南溪组团城市外围，并进一步完善殡葬设施建设。3、污水处理厂：城市污水处理厂设置5处，其中核心区1座，外围组团4座。4、加强嘉陵江、涪江、渠江及其支流水质的保护，严禁各类污染物直接倾入水体中，并注重沿岸的护坡和绿化。加强规划区内渠江段两岸的建设控制，保护好规划的城市水源取水区。5、在城市总规和土地利用规划所确定的原则下开发使用土地。246、加强钓鱼城、云门山、小安溪、古圣寺（小三峡）、九峰山景区的生态保护，杜绝随意乱建行为，严禁破坏山体和砍伐林木，合理开发旅游项目，加强景区保护和旅游服务设施配套。7、对于城市建设区周边的山体，在保护现有植被的基础上，加大植树造林力度，丰富林相，建设良好的绿色大环境。8、把25度以上的陡坡耕地退耕还林（果）还草，25度以下的坡地改修梯田作为一项具体目标逐步实施。9、高速公路两侧应布置不小于50米的防护林带，城市建设区外的国道、省道、县道两侧应布置不小于20米的防护林带，其它公路两侧应布置不小于10米的防护林带，铁路两侧应布置不小于30米的防护林带，形成绿化廊道网络。10、沿三江两岸（城市建设区外）各按平均宽度200米造林。其它溪河两岸应布置不小于20米宽的防护林带。第十七章近期建设第八十一条城市建设发展时序1、到2007年，进一步拓展合阳、南屏、云门、大石片和草街组团，完善城市功能。同时启动建设合阳片西区、南溪组团，以及东渡片的旅游、休闲及服务设施建设。2、到2012年，基本建成合阳和南屏片，启动建设五尊和思居片，并部分建成南溪、草街、五尊一大石和思居一云门组团。提高东渡片的旅游、休闲及服务设施水平。3、到2020年，建成南溪、五尊一大石、思居一云门和草街组团。完善东渡片的旅游、休闲及服务功能。4、到2020后的远景，五尊一大石、思居一云门和草街组团是城市拓展的主要空间。第八十二条城市近期建设用地发展方向城市近期建设用地发展方向主要是向南和向西发展。通过旧城改造和新区建设，以及交通和市政设施配套，进一步强化核心区功能。合阳片主要向西和北拓展用地，南屏片主要是充实中部和南部用地，启动南溪、合阳新区建设，加快产业发展。第八十三条近期建设项目近期建设重点项目在十五期间建成或开工建设的重点工程有32项。其中，2002年续建项目6项，新开工15项。2002年至2005年建成或开工建设11项。主要有合川航电水利枢纽、遂渝铁路、渝兰高速路、合川客运中心、合川港千斤滩码头、嘉陵江二桥、合川市第二自来水厂一期工25程、潘龙湖综合整治工程、堤防二期工程、南屏公园、城区污水处理厂、城区垃圾处理场、九峰山森林公园、合川消防特勤站、沥鼻峡及保合煤田开发和钓鱼城战场遗址恢复等项目。其它近期建设项目详见附表4。第十八章规划实施第八十四条涉及城市规划区的土地利用规划、交通规划、旅游规划、环境保护规划、邮电通信规划、能源规划、生态建设规划、江河流域规划等专业性规划应与本规划相协调。在总体规划的指导下，加强对控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计的编制工作。原批准的《合川市土地利用总体规划》应结合本规划进行修编，以符合城市近、中期主要向南、向西拓展和远期北进的土地利用性质。第八十五条调整大石、云门、草街、盐井等镇建制，统一纳入大城市范畴管理。明确规划管理部门的管理权限和管理范围，建立统一的规划协调机构。加强对规划实施的规划管理，保证规划的科学性和前瞻性。第八十六条各级政府应当充分发挥政府的宏观调控作用，制定相应的方针和措施，坚持留有余地、循序渐进的原则，保证规划发展目标的实现。第八十七条必须加大执法力度，保证规划的严肃性和公正性。第十九章附则第八十八条本规划至批准之日起生效。1995年编制的城市总体规划同时废止。第八十九条任何单位和个人，未经法定程序，无权擅自改变本规划，如确因建设需要对本规划进行调整时，应按《中华人民共和国城市规划法》的有关规定进行。第九十条 本规划解释权属重庆市人民政府。26

名称2007年规划城市人口（万人）2007年建设用地（Km2）2012年规划城市人口（万人）2012年建设用地（Km2）2020年规划城市人口（万人）2020年建设用地（Km2）合川市核心区26.620.3532.026.3039.031.00五尊一大石组团0.70.803.52.5010.59.30思居一云门组团0.80.702.41.509.56.50南溪组团1.03.003.07.004.014.00草街组团1.81.422.31.583.01.88合计30.926.2743.238.886662.68附表1城市规模规划一览表附表2 规划建设用地平衡表序号代码用地名称用地面积（万平方米）占建设用地比例（％）人均用地（平方米/人）现状(2003)规划(2020)现状(2003)规划(2020)现状(2003)规划(2020)01R居住用地624178734.528.528.327.102C公共设施用地1658219.113.103M工业用地282104315.616.612.815.804W仓储用地412322.33.705T对外交通用地1712389.43.806S道路广场用地979115.314.54.413.807U市政公用设施用地231541.32.508G绿地405107722.417.218.416.3其中公园绿地577123.111.42.610.8生产绿地341281.92防护绿地31423717.43.809D特殊用地250.10.1合计城市建设用地1810626810010082.195.0注：2003年规划区城镇人口为22.05万人，2020年规划城镇人口为66万人。附表3 2020年城市规划区用地汇总表序号类别名称面积（万m2）占规划区用地比例（％）1城市规划区用地51500100.002城市建设用地626812.173水域和其它用地4523287.83附表4 近期建设主要规划项目一览表27

序号项目类别项目名称项目地点估算投资（万元）建设期限备注1道路交通设施合川千斤滩码头南办255002005-2009岸线长800米工业园区道路一期（梁州路、铜梁路、荣军路、嘉陵路）工业园区100002004-2006全长8公里钓鱼城旅游码头钓办10002006-2007岸线长200米合川市客运中心合办30002004-2006一级车站合川市城南汽车站工业园区20002007-2009212国道改线（合化路至利川坡）合办35002005-2007全长2.3公里嘉陵江二桥钓办、南办200002006-2008沙坪路合办15002005-2007全长2公里堤防二期工程南办220002003-2005全长3.5公里北环路二期合办8502005-20071.06公里东部快速干道草街、双凤、三汇、小沔、渭溪130002006-2008全长22公里渝兰高速公路（合川至武胜段）合阳办、南办、云门1500002003-2005合川段全长34公里盐三公路（草街至东渡支线）草街、钓办30002004-2005盐壁路改建盐井50002007-2008上什字经铜溪至铜梁七佛寺S204改建南办、铜溪镇40002007-2008遂渝铁路合川段南办、盐井180002003-2005合川段全长50公里2市政公用设施新建高阳110KV输变电工程南V合川市污水处理厂南办157452003-200612万吨/日合川水厂钓办5002003-20045万吨/日110气井修复、中二盐井购改气井80020052万方/日第二储配站建设南办130020062000M取2建设城区垃圾处理场盐井98002004-2005250吨/日大石110KV输变电工程大石16002006110KV合川220KV输变电工程南办80002004-2005220KV天星220KV输变电工程云门80002007220KV合川消防特勤站合办2005-2006占地2万平方米3公益性合川市游泳馆合办15002006-200828

公共设施合川市水上训练基地钓办10002006-2008合川市博物馆南办12002005-20074商务、办公、商业项目合川劲力酒店南办150002003-2006家俱二厂片区合办50002003-2004火车站商业区工业园区250002005-20075产业项目金九水泥厂盐井330002003-2006占地300亩沥鼻峡及保合煤田开发盐井、草街900002005-2007年产450万吨科技孵化园工业园区220002006-2009合川草街航电枢纽草街4700002004-201050万千瓦6住宅建设与人居环境项目南城水岸小区南办300002004-2007合州花园小区合办70002002-2006大众花园小区南办45002002-2005世纪花园小区南办52002002-2005三星锦城小区合办80002002-2006江城天下小区钓办350002003-20087公共绿地及广场项目陶行知广场（二期）南办3002003-2005三江明珠广场合办2002003-2005火车站广场工业园区80002005-2006滨江公园嘉上段钓办8002004-2006纯阳山公园合办30002005-2007蟠龙湖公园合办60002005-2008南屏公园南办30002005-2007九峰山森林公园（一期）盐井10002005-20068自然生态与历史遗产保护项目钓鱼城战场遗址恢复钓办13002003-2006都市村庄合办25002005-2008花果山旅游度假区合办80002003-2005白塔片传统街区保护性建设南办150002005-2008编号坐标地点危岩体名称规模崩塌方向（°）变形及稳定评价破坏模式稳定性附表5规划区危岩统计一览表29

WY001X=3318852.83Y=36425161.43南办东津沱东津沱危岩带大型265岩层倾向与危岩体主坍方向相切，岩体易沿I组裂隙向坡外产生滑塌，同时有沿两组裂隙的组合结构面向坡外产生楔形掉块。坠落欠稳定WY002X=3318511.57Y=36425105.11南办东津沱东津沱危岩带大型271岩层倾向与危岩体主坍方向相切，岩体易沿n组裂隙向坡外产生滑塌。倾倒欠稳定XWY003X=3323135.61Y=36427612.19钓办渠口村二社周运学危岩带特大型298岩层倾向与危岩体主坍方向『致，为顺向坡。边坡岩体易沿I组裂隙向坡外产生滑塌。滑移欠稳定WY004X=3320809.61Y=36424007.90钓办耳村二社甘泉洞危岩带小型175岩层倾向与主坍方向相反，沿两组裂隙的组合交线方向向坡外产生楔形掉块。坠落欠稳定XWY005X=3322141.75Y=36424439.75钓办徐家湾三社徐家湾危岩带特大型270岩层倾向与危岩体主坍方向相反。边坡岩体沿I组裂隙产生滑塌。滑移欠稳定WY006X=3324603.84Y=36425341.44钓办虎头村二社危岩带大型150岩层倾向与主坍方向相反，边坡岩体沿I组裂隙向坡外产生滑塌。滑移欠稳定WY007X=3329931.68Y=36422153.56钓办金庙村二社危岩带大型34岩层倾向与主坍方向相反，边坡岩体沿I组裂隙向坡外产生滑移。滑移欠稳定WY008X=3329729.65Y=36421934.79钓办金庙村一社危岩带大型87岩层倾向与主坍方向相同，边坡岩体易沿I组裂隙向坡外产生倾倒。倾倒欠稳定WY009X=3328704.93Y=36422810.63钓办佛马村三社庙湾危岩带岩带大型127岩层倾向与危岩体主坍方向相反，边坡岩体易沿两组裂隙的组合交线产生楔形掉块。坠落欠稳定WY010X=3321529.31Y=36427827.99钓办鱼城村三社危岩带小型270岩层倾向与主坍方向相反，边坡岩体易沿I组裂隙产生倾倒破坏。倾倒欠稳定WY011X=3321504.93Y=36426410.63钓办鱼城村四社危岩带小型190岩层倾向与主坍方向相反，边坡岩体易沿n组裂隙向坡外产生倾倒破坏。倾倒欠稳定WY012X=3322275.55Y=36426456.07钓办鱼城村十社危岩带大型159岩层倾向与主坍方向反，边坡岩体易沿两组裂隙的组合交线向坡外产生楔形掉块。坠落基本稳定WY013X=3321915.01Y=36425568.50钓办鱼城村九社危岩带中型123岩层倾向与主坍方向相反，边坡岩体易沿两组裂隙的组合交线向坡外产生楔形掉块。倾倒欠稳定XWY014X=3336913.78Y=36421208.39大石镇沙沱村五社沙沱危岩带岩带小型230切向坡，边坡岩体易沿I组裂隙产生倾倒。倾倒欠稳定30

WY015X=3332049.25Y=36421459.60大石镇牌湾村三社黄家院子危岩带小型110切向坡，边坡岩体易沿I组裂隙向坡外产生倾倒破坏。倾倒欠稳定WY016X=3330924.93Y=6421760.63大石镇塘庙村二社塘庙危岩带特大型66岩层倾向与危岩体主坍方向相反，边坡岩体易沿I组裂隙产生滑移。倾倒欠稳定WY017X=3325737.03Y=36417919.40渭沱镇大岚七社大岚危岩带小型4岩层倾向与危岩体主坍方向相反，边坡岩体易沿n组裂隙向坡外产生滑移。滑移欠稳定WY018X=3326028.81Y=36419542.84渭沱镇白湾五社白湾危岩带小型148岩层倾向与危岩体主坍方向相同，边坡岩体易沿n组裂隙产生滑移。滑移欠稳定附表6 规划区滑坡统计一览表编号坐标地点滑坡名称规模滑向(°)变形及稳定评价稳定性HP001X=3317570.36Y=36421377.34合阳办长兴村三社家湾滑坡中型316本滑坡属于土质滑坡，滑坡后缘出现拉裂缝，缝宽1〜5cm,长20m,房屋出现拉裂缝，缝宽0.2〜0.8cm,目前滑坡处于蠕滑阶段。暴雨或久雨条件下可能发生滑移。基本稳定HP002X=3314339.91Y=36420006.91合阳办马岭村八社张志明滑坡中型365本滑坡属于土质滑坡，滑坡变形迹象明显，前缘鼓张裂缝，缝宽0.5cm,延伸2m,本滑坡处于蠕滑阶段。暴雨或久雨条件下可能发生滑移。基本稳定HP003X=3318210.67Y=36425117.50合阳办老马村七社刘家岩滑坡小型28本滑坡属于土质滑坡，本滑坡后缘出现拉裂缝，缝宽0.4〜2cm,延伸30m。暴雨或久雨条件下可能发生蠕滑变形。基本稳定HP004X=3323816.63Y=36427937.85合阳办火焰村三社河溪院子滑坡小型31本滑坡属于土质滑坡，本滑坡变形迹象明显，后缘出现拉张裂缝，缝宽0.7〜3cm,延伸8m,本滑坡处于蠕滑阶段。暴雨或久雨条件下可能发生滑移。基本稳定HP005X=3323530.48Y=36425302.08合阳办泯山村龙口岩滑坡小型345本滑坡属于土质滑坡，滑坡后缘，中部出现拉张裂缝，缝宽0.6〜2cm,延伸15m,本滑坡处于蠕滑阶段，暴雨或久雨条件下可能发生滑移。基本稳定HP006X=3323568.09Y=36423147.17合阳办火焰村八社张永茂院子滑坡中型170本滑坡属于土质滑坡，滑坡后缘出现拉裂缝，缝宽0.3〜3cm,长20m,本滑坡处于蠕滑阶段，暴雨或久雨条件下可能发生滑移。基本稳定HP007X=3323146.59Y=36423257.66合阳办中店村十一社何家岩滑坡小型158本滑坡属于土质滑坡，滑坡后缘出现拉裂面，拉裂面高0.8m,长20m,滑坡中部出现裂缝，缝宽2〜7cm,长30m,滑坡目前出于蠕滑阶段。基本稳定31

HP008X=3325973.94Y=36424410.05合阳办年山村六社马家院滑坡小型355本滑坡属于土质滑坡，滑体上地面裂缝明显，形成拉裂面，面高0.4m,长30m,该滑坡目前处于蠕滑阶段。基本稳定HP009X=3325331.93Y=36425086.78合阳办濮湖七社火烧院子滑坡小型324本滑坡属于土质滑坡，滑坡后缘，中部出现拉裂缝，裂缝宽2〜5cm,长约20m。基本稳定XHP01