高中政治人教版选修三美国的三权分立-最新课件

1、主要职能：组织选举2、组织结构：没有上下级垂直领导关系，只有工作上的联系3、没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪，也就是说，一名普通选民将票投给哪一个党的候选人就意味着他是哪个党的党员。

4、从20世纪70年代开始，政党的组织职能逐渐衰弱美国政党的特征温故知新1、主要职能：组织选举美国政1

两党制的实质从意识形态和阶级基础方面看没有本质区别，都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观两党制的实质是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度从具体的政策和主张方面看存在明显差别，是两党制运行的机制。其结果是互相牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观从民众参与和执政党的施政方面看实质上两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障从两党制的运行来看是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏两党制的实质从意识形态和阶级基础方面看没有本质区别，都维护2一场由造墙引发的“美国政府关门惨案”一场由造墙引发的“美国政府关门惨案”3其法律和制度基础是1921年预算与会计法案及1974年美国国会预算暨截留控制法案。美国政府关门的制度根源在于美国三权分立体制，用于制衡行政部门和立法部门，为避免行政分支开支无度。其法律和制度基础是1921年预算与会计法案及19744美国联邦政府美国国会美国的三权分立制美国联邦最高法院美国联邦政府美国国会美国的三权分立制美国联邦最高法院5学习目标1.了解美国选择三权分立制的原因。2.把握三权分立的核心内容。3.理解三权分立的历史进步性、弊端和本质。重点：分析“三权分立”制的利弊与实质。难点：理解三种权力的分立与制衡。学习目标1.了解美国选择三权分立制的原因。6自主学习阅读课本P47-49，在课本做好标记。第三部分：三权分立，如何制衡第二部分：三权分立，如何分权？第一部分：三权分立，为何选择？第四部分：三权分立，如何评价？自主学习阅读课本P47-49，在课本做好标记。第三部分：三权7第一部分：三权分立，为何选择？第一部分：8美利坚合众国制宪会议于1787年5月25日至9月17日在费城举行，制订了人类历史上的第一部成文宪法：《美利坚合众国宪法》。美利坚合众国制宪会议于1787年5月25日至9月179美国的宪法建立在七个基本原则之上：1.人民主权。2.共和制。3.联邦制。4.三权分立。5.制约与均衡。6.有限政府。7.个人权利。美国的宪法建立在七个基本原则之上：101、三权分立制度的含义：（课本50页）国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。1、三权分立制度的含义：（课本50页）113、三权分立原则的地位及其核心内容：（1）地位——（2）核心内容——（3）彼此关系——2、美国选择三权分立的原因：（1）影响因素：（2）决定因素：历史条件和具体国情；国家的阶级本质。美国政府组建和运行的基本原则；权力分立、制约和平衡；平等而又独立。3、三权分立原则的地位及其核心内容：2、美国选择三权分立的原12第二部分：三权分立，如何分权？第二部分：13高中政治人教版选修三美国的三权分立-最新课件142019年1月3日，美国新一届国会开幕，民主党人南希·佩洛西当选国会众议院议长。这是佩洛西第二次担任，她也是美国迄今唯一一位女性众议院议长。2019年1月3日，美国新一届国会开幕，民主党人南希·佩洛西15高中政治人教版选修三美国的三权分立-最新课件162017年2月，特朗普提名保守派戈萨奇(左二，52岁)为美国最高法院大法官。2017年2月，特朗普提名保守派戈萨奇(左二，52岁)为美国172018年7月15日，特朗普提名了另一位保守派法官布雷特·卡瓦诺（54岁），接替已退休的温和保守派大法官安东尼·肯尼迪。2018年7月15日，特朗普提名了另一位保守派法官布雷特·卡18美国大法官合影首席大法官罗伯茨，63岁，保守派；大法官金斯伯格，85岁，自由派；大法官布雷耶，79岁，自由派；大法官托马斯，70岁，保守派；大法官阿利托，68岁，保守派；大法官索托马约尔，64岁，自由派；大法官加根，58岁，自由派。美国大法官合影首席大法官罗伯茨，63岁，保守派；19机构权力产生方式、负责对象特别保障国会立法权总统行政权联邦法院司法权由选民直接选举产生，两年一届，只对选民负责，不受行政机关干预总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇①总统由选民间接选举产生，四年一届，直接对选民负责，不对国会负责；②政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责国会不得增减总统任职期间的报酬，更不能罢免总统（除非定罪）法官均由总统征得参议院同意后任命，司法独立只要忠于职守，可以终身任职，非经国会弹劾不得免职合作探究一三权如何分立

机构权力产生方式、负责对象特别保障国会立法权总统行政权联邦法20美国联邦政府结构示意图。美国联邦政府结构示意图。21第三部分：三权分立，如何制衡？第三部分：22当地时间2019年2月15日，美国总统特朗普宣布签署“国家紧急状态”行政令，并动用约80亿美元资金修建美墨边境墙。当地时间2019年2月15日，美国总统特朗普宣布签署23历届美国总统在任内签发多少个行政令？上任才三周，特朗普就已签署11项行政令，若以日均签署率计，相当于奥巴马四个月的“工作量”，可谓本世纪美国总统中的“行政令签署狂魔”。历届美国总统在任内签发多少个行政令？上任才三242019年3月7日，华为宣布针对美国《2019财年国防授权法》第889条的合宪性向美国联邦法院提起诉讼，请求法院判定这一针对华为的销售限制条款违宪，并判令永久禁止该限制条款的实施。以涉嫌入侵华为服务器为由，正式起诉美国政府！2019年3月7日，华为宣布针对美国《2019财年国防授权法25美国政府历次关门情况美国政府历次关门情况262019年2月26日，美国国会众议院以245票赞成、182票反对，通过一项阻止总统特朗普宣布美国和墨西哥边境进入“国家紧急状态”的决议案。当天，13名共和党众议员加入民主党阵营投票支持这项决议案。决议案随后将送交国会参议院表决。据美国媒体26日报道，迄今已有3名共和党参议员表示支持。2019年2月26日，美国国会众议院以245票赞成、182票272019年3月14日，美国参议院通过表决，阻止总统特朗普宣布的“国家紧急状态”令。尽管白宫在投票前一再努力，但仍有12名共和党参议员站到了民主党一边。这些支持推翻特朗普“国家紧急状态”令的共和党议员称，他们担心总统的权力会被扩大。2019年3月14日，美国参议院通过表决，阻止总统特朗普宣布282019年3月15日，美国总统特朗普行使其任内首次否决权，否决了国会的决议。随后不久，众议院议长佩洛西发表声明称，众议院将在26日发起投票，推翻特朗普的否决权。美国宪法规定，总统有权动用否决权，但是为有限制的否决权。国会经复议，可以三分之二的多数票推翻总统的否决。

前总统奥巴马在其任内曾12次使用否决权，国会5次予以挑战，但都未能成功推翻。另外，克林顿使用37次，其中2次被推翻；小布什使用12次，其中4次被推翻。2019年3月15日，美国总统特朗普行使其任内首次否决权，否29以加州为首的美国16个州组成联盟，在加州北区联邦地区法院对特朗普政府提起诉讼。以加州为首的美国16个州组成联盟，在加州北区联邦地区法院对特302016年3月，时任总统奥巴马提名哥伦比亚特区上诉法院大法官梅里克·加兰（右）担任美国最高法院大法官，但加兰的提名没能通过。2016年3月，时任总统奥巴马提名哥伦比亚特区上诉法院大法官311.三种权力相互制约，保持权力均衡二、三种权力的相互制衡立法权所属机关受制约表现总统的制约法院的制约国会总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。1.三种权力相互制约，保持权力均衡二、三种权力的相互制衡立所32行政权所属机关

受制约表现国会的制约

法院的制约总统二、三种权力的相互制衡1.三种权力相互制约，保持权力均衡行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为；美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。行所属受制约表现国会的制约法院的制约总统二、三种权力的相33司法权所属机关受制约表现总统的制约国会的制约法院法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。二、三种权力的相互制衡1.三种权力相互制约，保持权力均衡国会可通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。司所属受制约表现总统的制约国会的制约法院法官由总统提名经34第四部分：三权分立，如何评价？第四部分：35１、三权分立的积极作用：可以防止少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度。反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持了资本主义民主制度。１、三权分立的积极作用：36２、三权分立的局限性和消极作用（1）广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，不可能对权力的运用施加重要影响。事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。２、三权分立的局限性和消极作用37２、三权分立的局限性和消极作用（2）三大机关互相扯皮，导致效率低下。——效率低２、三权分立的局限性和消极作用38高中政治人教版选修三美国的三权分立-最新课件39２、三权分立的局限性和消极作用（3）难以在政治实践中真正贯彻。——贯彻难２、三权分立的局限性和消极作用40３、三权分立的本质：资产阶级民主制度。３、三权分立的本质：资产阶级民主制度。41如果人人都是天使，那么政府就根本没有必要。……在构筑人管理人的政府时，最困难的是：你先得让政府有能力控制百姓；接下来，你还得让它能控制住自己。

——詹姆斯·麦迪逊（美国第四任总统，“美国宪法之父”，制宪会议的主要人物。）如果人人都是天使，那么政府就根本没有必要。42美国国家权力运行规则三权分立什么是三权分立三权分立原则是由美国国情和阶级实质决定的三权分立的核心是权力的分立、制约和平衡三权的相互制衡立法权属于国会，又受到总统和法院的制约行政权属于总统，又受到国会和法院的制约司法权属于法院，又受到国会和总统的制约三权分立的利弊三权分立的积极作用：反对封建专制；维护资产阶级民主制；调节资产阶级内部利益三权分立的本质是资产阶级民主制度3个特点

3个弊端3种权力、3个中央机关三权分立的弊端：广大人民与权利无缘；三大国家权力机关相互扯皮；三权分立在实践中难以真正贯彻美国国家权力运行规则三权分立什么是三权分立三权分立原则是43美国政府与国会之所以出现争端，其主要原因是()A．政府与国会代表的不是同一阶级的利益B．美国政府与国会之间存在权力的分立与制衡C．美国国会能真正做到代表全体人民的利益D．美国政府与国会之间的权力分配是妥当的当堂达标B美国政府与国会之所以出现争端，其主要原因是()当堂达442018年12月，白宫和国会两党围绕边境“修墙”的拨款问题未达成一致，美国政府陷入史上最长“关门危机”。面对影响越来越大，白宫和国会两党倍感压力，2019年1月，各方达成协议，联邦政府重新开门三周，同时两党议员继续就边境安全资金问题进行谈判。2019年2月，身为共和党的特朗普宣布美国进入国家紧急状态，以绕开国会对边境“修墙”的资金限制。民主党占多数的众议院通过取消“国家紧急状态”的议案。与此同时，16个州政府提起诉讼，指控总统宣布“国家紧急状态”违宪，但特朗普不以为然。结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题:

(1)运用美国两党制的有关知识，分析美国两党在“修墙”问题上的表现。(6分)(2)从三权分立的角度，分析上述材料暴露出美国政体存在的缺陷。(6分)2018年12月，白宫和国会两党围绕边境“修墙”的拨款问题未45(1)美国两党在“修墙”问题上分歧严重，说明美国两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，从而相互牵掣。(2分)政府长期“关门”的负面影响和两党出于各自的利益考虑，促使美国两党达成协议，联邦政府开门三周，说明美国两党在阶级基础等方面没有本质区别，都代表资产阶级利益和意志。(2分)身为共和党的总统特朗普宣布美国进入国家紧急状态，就立即遭到民主党人的强烈批评，一些共和党人也对此“深感担忧"，体现了美国两党制实质上是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。(2分)(2)三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡。(2分)总统与国会在“修墙”等问题上分歧严重，并长期达不成共识甚至导致政府“关门”，是实行三权分立的必然结果，即三大权力机关相互扯皮，导致效率低下。(2分)美国总统单方面宣布美国进入国家紧急状态，而且面对各方批评指责不以为然，说明美国总统拥有“帝王般的权力”，三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。（2分)(1)美国两党在“修墙”问题上分歧严重，说明美国两党在一些具461、主要职能：组织选举2、组织结构：没有上下级垂直领导关系，只有工作上的联系3、没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪，也就是说，一名普通选民将票投给哪一个党的候选人就意味着他是哪个党的党员。

4、从20世纪70年代开始，政党的组织职能逐渐衰弱美国政党的特征温故知新1、主要职能：组织选举美国政47

两党制的实质从意识形态和阶级基础方面看没有本质区别，都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观两党制的实质是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度从具体的政策和主张方面看存在明显差别，是两党制运行的机制。其结果是互相牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观从民众参与和执政党的施政方面看实质上两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障从两党制的运行来看是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏两党制的实质从意识形态和阶级基础方面看没有本质区别，都维护48一场由造墙引发的“美国政府关门惨案”一场由造墙引发的“美国政府关门惨案”49其法律和制度基础是1921年预算与会计法案及1974年美国国会预算暨截留控制法案。美国政府关门的制度根源在于美国三权分立体制，用于制衡行政部门和立法部门，为避免行政分支开支无度。其法律和制度基础是1921年预算与会计法案及197450美国联邦政府美国国会美国的三权分立制美国联邦最高法院美国联邦政府美国国会美国的三权分立制美国联邦最高法院51学习目标1.了解美国选择三权分立制的原因。2.把握三权分立的核心内容。3.理解三权分立的历史进步性、弊端和本质。重点：分析“三权分立”制的利弊与实质。难点：理解三种权力的分立与制衡。学习目标1.了解美国选择三权分立制的原因。52自主学习阅读课本P47-49，在课本做好标记。第三部分：三权分立，如何制衡第二部分：三权分立，如何分权？第一部分：三权分立，为何选择？第四部分：三权分立，如何评价？自主学习阅读课本P47-49，在课本做好标记。第三部分：三权53第一部分：三权分立，为何选择？第一部分：54美利坚合众国制宪会议于1787年5月25日至9月17日在费城举行，制订了人类历史上的第一部成文宪法：《美利坚合众国宪法》。美利坚合众国制宪会议于1787年5月25日至9月1755美国的宪法建立在七个基本原则之上：1.人民主权。2.共和制。3.联邦制。4.三权分立。5.制约与均衡。6.有限政府。7.个人权利。美国的宪法建立在七个基本原则之上：561、三权分立制度的含义：（课本50页）国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。1、三权分立制度的含义：（课本50页）573、三权分立原则的地位及其核心内容：（1）地位——（2）核心内容——（3）彼此关系——2、美国选择三权分立的原因：（1）影响因素：（2）决定因素：历史条件和具体国情；国家的阶级本质。美国政府组建和运行的基本原则；权力分立、制约和平衡；平等而又独立。3、三权分立原则的地位及其核心内容：2、美国选择三权分立的原58第二部分：三权分立，如何分权？第二部分：59高中政治人教版选修三美国的三权分立-最新课件602019年1月3日，美国新一届国会开幕，民主党人南希·佩洛西当选国会众议院议长。这是佩洛西第二次担任，她也是美国迄今唯一一位女性众议院议长。2019年1月3日，美国新一届国会开幕，民主党人南希·佩洛西61高中政治人教版选修三美国的三权分立-最新课件622017年2月，特朗普提名保守派戈萨奇(左二，52岁)为美国最高法院大法官。2017年2月，特朗普提名保守派戈萨奇(左二，52岁)为美国632018年7月15日，特朗普提名了另一位保守派法官布雷特·卡瓦诺（54岁），接替已退休的温和保守派大法官安东尼·肯尼迪。2018年7月15日，特朗普提名了另一位保守派法官布雷特·卡64美国大法官合影首席大法官罗伯茨，63岁，保守派；大法官金斯伯格，85岁，自由派；大法官布雷耶，79岁，自由派；大法官托马斯，70岁，保守派；大法官阿利托，68岁，保守派；大法官索托马约尔，64岁，自由派；大法官加根，58岁，自由派。美国大法官合影首席大法官罗伯茨，63岁，保守派；65机构权力产生方式、负责对象特别保障国会立法权总统行政权联邦法院司法权由选民直接选举产生，两年一届，只对选民负责，不受行政机关干预总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇①总统由选民间接选举产生，四年一届，直接对选民负责，不对国会负责；②政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责国会不得增减总统任职期间的报酬，更不能罢免总统（除非定罪）法官均由总统征得参议院同意后任命，司法独立只要忠于职守，可以终身任职，非经国会弹劾不得免职合作探究一三权如何分立

机构权力产生方式、负责对象特别保障国会立法权总统行政权联邦法66美国联邦政府结构示意图。美国联邦政府结构示意图。67第三部分：三权分立，如何制衡？第三部分：68当地时间2019年2月15日，美国总统特朗普宣布签署“国家紧急状态”行政令，并动用约80亿美元资金修建美墨边境墙。当地时间2019年2月15日，美国总统特朗普宣布签署69历届美国总统在任内签发多少个行政令？上任才三周，特朗普就已签署11项行政令，若以日均签署率计，相当于奥巴马四个月的“工作量”，可谓本世纪美国总统中的“行政令签署狂魔”。历届美国总统在任内签发多少个行政令？上任才三702019年3月7日，华为宣布针对美国《2019财年国防授权法》第889条的合宪性向美国联邦法院提起诉讼，请求法院判定这一针对华为的销售限制条款违宪，并判令永久禁止该限制条款的实施。以涉嫌入侵华为服务器为由，正式起诉美国政府！2019年3月7日，华为宣布针对美国《2019财年国防授权法71美国政府历次关门情况美国政府历次关门情况722019年2月26日，美国国会众议院以245票赞成、182票反对，通过一项阻止总统特朗普宣布美国和墨西哥边境进入“国家紧急状态”的决议案。当天，13名共和党众议员加入民主党阵营投票支持这项决议案。决议案随后将送交国会参议院表决。据美国媒体26日报道，迄今已有3名共和党参议员表示支持。2019年2月26日，美国国会众议院以245票赞成、182票732019年3月14日，美国参议院通过表决，阻止总统特朗普宣布的“国家紧急状态”令。尽管白宫在投票前一再努力，但仍有12名共和党参议员站到了民主党一边。这些支持推翻特朗普“国家紧急状态”令的共和党议员称，他们担心总统的权力会被扩大。2019年3月14日，美国参议院通过表决，阻止总统特朗普宣布742019年3月15日，美国总统特朗普行使其任内首次否决权，否决了国会的决议。随后不久，众议院议长佩洛西发表声明称，众议院将在26日发起投票，推翻特朗普的否决权。美国宪法规定，总统有权动用否决权，但是为有限制的否决权。国会经复议，可以三分之二的多数票推翻总统的否决。

前总统奥巴马在其任内曾12次使用否决权，国会5次予以挑战，但都未能成功推翻。另外，克林顿使用37次，其中2次被推翻；小布什使用12次，其中4次被推翻。2019年3月15日，美国总统特朗普行使其任内首次否决权，否75以加州为首的美国16个州组成联盟，在加州北区联邦地区法院对特朗普政府提起诉讼。以加州为首的美国16个州组成联盟，在加州北区联邦地区法院对特762016年3月，时任总统奥巴马提名哥伦比亚特区上诉法院大法官梅里克·加兰（右）担任美国最高法院大法官，但加兰的提名没能通过。2016年3月，时任总统奥巴马提名哥伦比亚特区上诉法院大法官771.三种权力相互制约，保持权力均衡二、三种权力的相互制衡立法权所属机关受制约表现总统的制约法院的制约国会总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。1.三种权力相互制约，保持权力均衡二、三种权力的相互制衡立所78行政权所属机关

受制约表现国会的制约

法院的制约总统二、三种权力的相互制衡1.三种权力相互制约，保持权力均衡行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为；美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。行所属受制约表现国会的制约法院的制约总统二、三种权力的相79司法权所属机关受制约表现总统的制约国会的制约法院法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。二、三种权力的相互制衡1.三种权力相互制约，保持权力均衡国会可通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。司所属受制约表现总统的制约国会的制约法院法官由总统提名经80第四部分：三权分立，如何评价？第四部分：81１、三权分立的积极作用：可以防止少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度。反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持了资本主义民主制度。１、三权分立的积极作用：82２、三权分立的局限性和消极作用（1）广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，不可能对权力的运用施加重要影响。事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。２、三权分立的局限性和消极作用83２、三权分立的局限性和消极作用（2）三大机关互相扯皮，导致效率低下。——效率低２、三权分立的局限性和消极作用84高中政治人教版选修三美国的三权分立-最新课件85２、三权分立的局限性和消极作用（3）难以在政治实践中真正贯彻。——贯彻难２、三权分立的局限性和消极作用86３、三权分立的本质：资产阶级民主制度。３、三权分立的本质：资产阶级民主制度。87如果人人都是天使，那么政府就根本没有必要。……在构筑人管理人的政府时，最困难的是：你先得让政府有能力控制百姓；接下来，你还得让它能控制住自己。

——詹姆斯·麦迪逊（美国第四任总统，“美国宪法之父”，制宪会议的主要人物。）如果人人都是天使，那么政府就根本没有必要。88美国国家权力运行规则三权分立什么是三权分立三权分立原则是由美国国情和阶级实质决定的三权分立的核心是权力的分立、制约和平衡三权的相互制衡立法权属于国会，又受到总