生活饮用水集中式供水单位卫生规范课件

生活饮用水集中式供水单位卫生规范

新余市卫生监督所袁晨二00九年九月1生活饮用水集中式供水单位卫生规范新余市卫生监督所生活饮用水集中式供水单位卫生规范集中式供水：由水源集中取水，经统一净化处理和消毒后，由输水管网送到用户的供水方式。生活饮用水：由集中式供水单位直接供给居民作为饮水和生活用水，该水的水质必须确保居民终生饮用安全。2生活饮用水集中式供水单位卫生规范集中式供水：由水源集中取水，生活饮用水集中式供水单位卫生规范为加强生活饮用水集中式供水单位(以下简称集中式供水单位)的卫生监督管理，保证生活饮用水符合有关卫生规范，根据《生活饮用水卫生监督管理办法》，制定本规范。共五章四十二条3生活饮用水集中式供水单位卫生规范为加强生活饮用水集中式供水单本规范规定了集中式供水单位的水源选择与卫生防护，生活饮用水生产和污染事件报告处理、水质检验、从业人员等方面的卫生要求。城市集中式供水单位(含自建集中式供水单位)必须遵守本规范。农村集中式供水单位可参照本规范执行。4本规范规定了集中式供水单位的水源选择与卫集中式供水单位现场审核表单位名称:地址:邮编：法人代表:联系人：电话:职工总数：

人直接从事供管水人员：

人水源类型：地面水（河流、湖、沟渠、其他）、地下水设计供水能力：

吨/天日均供水量：

吨/天供水人口：

万人供水类型：城镇、自备审核结论：良好，一般，差5集中式供水单位现场审核表单位名称:集中式供水单位现场审核表1、生产企业卫生许可证2、选址、设计与设施3、生活饮用水的生产4、从业人员的卫生要求5、检验设施与能力6集中式供水单位现场审核表1、生产企业卫生许可证61、生产企业卫生许可证生产企业卫生许可证※评分标准:生产企业是否持有有效卫生许可证<<生活饮用水卫生监督管理办法>>规定集中式供水单位必须取得县级以上地方人民政府卫生行政部门签发的卫生许可证。供水单位卫生许可证由县级以上人民政府卫生行政部门按照本办法第十六条规定的管理范围发放，有效期四年，每年复核一次，有效期满前六个月重新提出申请换发新证。71、生产企业卫生许可证生产企业卫生许可证※72、选址、设计与设施2.1集中式供水单位应划定生产区的范围。生产区外围30米范围内应保持良好的卫生状况，不得设置生活居住区，不得修建渗水厕所和渗水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣和铺设污水渠道。82、选址、设计与设施2.1集中式供水单位应划定生产区的范围2、选址、设计与设施2.2集中式供水单位应选择水质良好、水量充沛、便于防护的水源。取水点应设在城市和工矿企业的上游。供水水源水质应符合有关国家生活饮用水水源水质的规定。若限于条件需加以利用时，应采用相应的净化工艺进行处理，处理后的水质应符合规定，并取得当地卫生行政部门的批准。92、选址、设计与设施2.2集中式供水单位应选择水质良好、水量水源选择的原则1、水量充足2、水质良好，水源水质应符合有关要求

（1）符合饮用水卫生标准或规范中的“生活饮用水水源水质要求”微生物学要求（经加氯消毒和净化处理）感官性状和一般化学指标（经净化处理）毒理学指标和放射性指标（2）有害物质符合《饮用水源水中有害物质的限值》的规定（3）耗氧量、五日生化需氧量（4）高氟区（氟化物）、碘缺乏区（碘化物）3．便于防护 （1）选用地下水（2）取水点设在城镇和工矿企业的上游。4．技术经济合理10水源选择的原则1、水量充足10在我国水源水标准中规定，自来水的水源水应该达到Ⅰ、Ⅱ类标准，但是现在能达标的水源水已经远远不能满足我国工农业发展的需要，水质污染越来越严重，有许多自来水厂的水源大多数为Ⅲ、Ⅳ类水。自从1874年满清政府在旅顺口修建了龙眼泉地下水源供水设施开始，我国自来水行业已有130多年的历史，其工艺和技术虽然有了长足的进步，但与其他行业相比进展不大，对层出不穷的污染物的去除受到一定限制。例如，现在自来水加工工艺对有机物的去除能力仅达到25%左右。很多城市的地下管网使用年限很长，有些都有近百年的历史。输配管网每使用10年管道中的异样菌的数量就增加10倍，管网中的一些腐蚀性物质也能进入水体中。11在我国水源水标准中规定，自来水的水源水应该达到Ⅰ、Ⅱ类标准，2、选址、设计与设施2.3取水点周围半径100米的水域内，严禁从事可能污染水源的任何活动。2.4设立水源保护区，取水点上游1000米至下游100米的水域不得排入工业废水和生活污水；其沿岸防护范围内不得堆放废渣，不得设立有毒、有害化学物品仓库、堆栈，不得设立装卸垃圾、粪便和有毒有害化学物品的码头，不得使用工业废水或生活污水灌溉及施用难降解或剧毒的农药，不得排放有毒气体、放射性物质，不得从事放牧等有可能污染该段水域水质的活动。122、选址、设计与设施2.3取水点周围半径100米的水域内，严取水点取水点周围半径100m的水域内，严禁从事可能污染水源的任何活动。取水点上游1000m至下游100m的水域，不得排入工业废水和生活污水，不得从事有可能污染该水域水质的活动。取水点上游1000m以外的一定范围河段划为水源保护区，严格控制上游污染物排放量。取水点位于城镇和工业企业的上游13取水点取水点周围半径100m的水域内，严禁从事可能污染水源的2、选址、设计与设施2.5在单并或井群的影响半径范围内，不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用难降解或剧毒的农药，不得修建渗水厕所、渗水坑，不得堆放废渣或铺设污水渠道，并不得从事破坏深层土层的活动。2.6工业废水和生活污水严禁排入渗坑或渗井。142、选址、设计与设施2.5在单并或井群的影响半径范围内，不得3、生活饮用水的生产3.1应收集建立卫生管理法规、标准、规范档案；应建立健全生活饮用水卫生管理规章制度，有分管领导和专职或兼职工作人员管理生活饮用水卫生工作。153、生活饮用水的生产3.1应收集建立卫生管理法规、标准、规范健全的卫生管理档案应包括水处理系统、管材、管件、水处理药物的卫生许可批件、水处理生产流程、管网分布和管理人员健康等资料。生活饮用水卫生管理规章制度应包括建立卫生岗位责任制、水源卫生防护、水质检验、供管水人员健康检查和卫生知识培训，涉及饮用水卫生安全产品验收，饮用水污染事故报告等制度。16健全的卫生管理档案应包括水处理系统、管材、管件、水处理药物的3、生活饮用水的生产3.2配备的水净化处理设备、设施必须满足净水工艺要求，必须有消毒设施，并保证正常运转.3.3各类贮水设备要定期清洗和消毒；管网末梢应定期放水清洗。3.4生活饮用水的输水、蓄水和配水等设施应密封，严禁与排水设施及非生活饮用水的管网相连接。3.5集中式供水单位在购入涉及饮用水卫生安全的产品时，应索取产品的卫生许可批件，并进行验收。经验收合格后方可入库待用，并按品种、批次分类贮存于原料库。173、生活饮用水的生产3.2配备的水净化处理设备、设施必须满足涉及饮用水卫生安全的产品：指凡在饮用水生产和供水过程中与饮用水接触的联接止水材料、塑料及有机合成管材、管件、防护涂料、水处理剂、除垢剂、水质处理器及其它新材料和化学物质。涉及饮用水卫生安全的产品，必须进行卫生安全性评价。与饮用水接触的防护涂料、水质处理器以及新材料和化学物质，由省级人民政府卫生行政部门初审后，报卫生部复审；复审合格的产品，由卫生部颁发批准文件。其他涉及饮用水卫生安全的产品，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准，报卫生部备案。涉及饮用水卫生安全的进口产品，须经卫生部审批后，方可进口和销售。18涉及饮用水卫生安全的产品：指凡在饮用水生产和供水过程中与饮用卫生部关于印发《涉及饮用水卫生安全产品分类目录》的通知卫监督发[2007]261号各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心，有关单位：为加强涉及饮用水卫生安全产品（以下简称涉水产品）监督管理，规范涉水产品的分类和产品范围，依据《传染病防治法》和《生活饮用水卫生监督管理办法》，我部制定了《涉及饮用水卫生安全产品分类目录》（以下简称《目录》），现印发给你们，自发布之日起实施。同时，就有关问题通知如下：一、各级卫生行政部门应依据《传染病防治法》和《生活饮用水卫生监督管理办法》对《目录》所列产品按照涉水产品进行监督管理。水杯、水壶、咖啡壶等食品容器不作为涉水产品监管。19卫生部关于印发《涉及饮用水卫生安全产品分类目录》的通知二、生产企业对涉水产品的卫生安全负责，应严格按照有关法规、规范和标准的要求进行生产或进口，并在上市前通过检验等手段证明其产品符合相关法规、标准和规范要求。生产下列类型涉水产品不需获得卫生行政许可，各地卫生行政部门应依法对其产品进行市场监督。（一）矿化水器或矿化水剂；（二）陶瓷、水泥输配水设备；（三）氯（液氯、氯气）；（四）石英砂；（五）水泵、阀门、水表、水处理剂加入器等机械部件。20二、生产企业对涉水产品的卫生安全负责，应严格按照有关法规三、生产或进口下列类别的涉水产品应事先取得卫生部涉水产品卫生行政许可批件：（一）进口涉水产品；（二）国产水质处理器和防护材料；（三）与饮用水接触的新材料和化学物质。四、生产下列类别的涉水产品应事先取得生产所在地省级卫生行政部门的涉水产品卫生行政许可批件：（一）用涉水产品分类目录中列明材质制造的国产输配水设备；（二）用涉水产品分类目录中列明材质制造的国产水处理材料；（三）用涉水产品分类目录中列明材质制造的国产化学处理剂。五、需要取得卫生行政许可批件的涉水产品应依照《生活饮用水卫生规范》等规定的卫生安全评价要求，并严格按照《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》的规定和程序进行。二○○七年九月二十日21三、生产或进口下列类别的涉水产品应事先取得卫生部涉水产品涉及饮用水卫生安全产品分类目录一、输配水设备（一）管材、管件。（二）蓄水容器。（三）供水设备：无负压（无吸程、叠压）供水设备。（四）密封、止水材料：密封胶条、密封圈、堵漏胶。（五）机械部件：水泵、阀门、水表、水处理剂加入器等。（六）饮水机。上述管材、管件、蓄水容器、机械部件、饮水机中与饮用水接触部分的常用材质：1.金属类：不锈钢、铜、镀锌钢、普通钢、铸铁等。2.塑料类：聚氯乙烯类（PVC）、聚乙烯类（PE）、聚丙烯类（PP）、聚丁烯类（PB）、丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物类（ABS）、丙烯腈-苯乙烯共聚物类（AS）、尼龙管(PA)、聚碳酸酯（用于蓄水容器）等。3.玻璃钢类。4.金属与塑料复合类。5.橡胶类。6.陶瓷、搪瓷、水泥类。22涉及饮用水卫生安全产品分类目录一、输配水设备22二、防护材料（一）环氧树脂涂料1.树脂（基料部分）：双酚A型环氧树脂、双酚F型环氧树脂、酚醛环氧树脂及其改性树脂。2.交联剂（固化剂部分）：脂肪族多胺类：二乙烯三胺、三乙烯四胺、四乙烯五胺及其改性胺；芳胺类：间苯二甲胺、对苯二甲胺、4，4-甲撑二苯胺及其改性胺；双氰胺；聚酰胺。3.增塑剂（助剂部分）：环氧大豆油、己二酸二异丁酯、癸二酸二丁酯、邻苯二甲酸二丁酯、邻苯二甲酸二乙酯、邻苯二甲酸二异辛酯。4.颜料、填料：硅酸铝（瓷土）、硫酸钡、膨润土、碳酸钙、碳黑、硅藻土、氧化铁、二氧化硅、二氧化钛、硅酸镁（滑石粉）。（二）聚酯涂料（含醇酸树脂）。（三）丙烯酸树脂涂料。（四）聚氨酯涂料。23二、防护材料23三、水处理材料（一）吸附、过滤材料粉末活性炭、颗粒活性炭、烧结活性炭、活性炭纤维、载银活性炭、无烟煤、骨炭、锰砂、活性氧化铝、分子筛（沸石）、硅藻土、陶瓷、铜锌合金（KDF）、石英砂、二氧化钛等；（二）吸附、过滤组件滤芯：聚丙烯（PP）、聚氯乙烯（PVC）、成型活性炭、陶瓷等。滤膜：微滤、超滤、纳滤、反渗透。（三）离子交换树脂聚苯乙烯类离子交换树脂。（四）其它碘树脂、电解槽、电极。24三、水处理材料24四、化学处理剂（一）絮凝剂、助凝剂聚合氯化铝(碱式氯化铝、羟基氯化铝)、硫酸铁、硫酸亚铁、氯化铁、氯化铝、硫酸铝（明矾）、聚丙烯酰胺、水解苯丙酰胺、硅酸钠（水玻璃）、聚二甲基二烯丙基氯化铵、硫酸铝铵（铵明矾）。（二）pH调节剂氢氧化钠、氢氧化钙、碳酸钠、碳酸钙、氧化钙（石灰）、氧化镁、硫酸、盐酸、二氧化碳。（三）灭藻剂硫酸铜（胆矾、蓝矾）。（四）阻垢剂磷酸盐类、硅酸盐类。（五）消毒剂氯、次氯酸钠、次氯酸钙（漂白粉）、二氧化氯、高锰酸钾、过氧化氢、二氯异氰尿酸钠、三氯异氰尿酸。25四、化学处理剂25五、水质处理器（一）吸附型净水器活性炭净水器。（二）过滤型净水器滤芯粗滤器、陶瓷净水器、微滤净水器、超滤净水器、纳滤净水器、反渗透净水器等。（三）饮用水pH调节器（四）饮用水软化、除盐处理器离子交换装置、蒸馏水器、电渗析饮水处理器。（五）饮用水消毒设备二氧化氯发生器、臭氧发生器、次氯酸钠发生器、氧化电位水发生器、紫外线消毒器等。（六）其他除氟、除砷净水器。26五、水质处理器26六、与饮用水接触的新材料和新化学物质使用前面各项中未列出的材料或化学物质制造的与生活饮用水接触的输配水设备、防护材料、水处理材料和水化学处理剂。27六、与饮用水接触的新材料和新化学物质273、生活饮用水的生产3.6水处理剂和消毒剂的投加和贮存间应通风良好，防腐蚀、防潮，备有安全防范和事故的应急处理设施，并有防止二次污染的措施。3.7遇生活饮用水水质污染或不明原因水质突然恶化及水源性疾病暴发事件时，集中式供水单位须在发现上述情况后立即采取应急措施，以最快的方式报告当地卫生行政部门、建设行政部门。并及时进行水质检测，报送处理报告。283、生活饮用水的生产3.6水处理剂和消毒剂的投加和贮存间应通4、从业人员的卫生要求4.1直接从事供、管水的人员必须每年进行一次健康检查。直接从事供、管水的人员：从事净水、取样、化验、二次供水卫生管理及水池、水箱清洗人员。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病的和病原携带者，不得直接从事供、管水工作。

294、从业人员的卫生要求4.1直接从事供、管水的人员必须每年进4、从业人员的卫生要求4.2直接从事供、管水的人员，上岗前须进行卫生知识培训，上岗后每年进行一次卫生知识培训。4.3集中式供水单位从业人员应当保持良好的个人卫生习惯和行为。不得在生产场所吸烟，不得进行有碍生活饮用水卫生的活动。如：在生产场所吸烟304、从业人员的卫生要求4.2直接从事供、管水的人员，上岗前须5、检验设施与能力5.1集中式供水单位必须建立水质检验室，配备与供水规模和水质检验要求相适应的检验人员和仪器设备。不具备水质检验条件的自建集中式供水单位(除城建部门建设的各级自来水厂外，由各单位自建的集中式供水方式)，应委托经计量认证合格的检验机构按要求进行检验。315、检验设施与能力5.1集中式供水单位必须建立水质检验室，配5、检验设施与能力5.2采样点的设置应有代表性，符合要求。采样点设在水源取水口、集中式供水单位出水口和居民经常用水点处，；管网水的采样点按供水人口每两万人设一个点计算。供水人口在20万以下，100万以上可酌情增减。在全部采样点中，应有一定的点数选在水质易受污染的地点和管网系统陈旧部位。具体采样点的选择，应由供水单位和当地卫生行政部门根据本地区具体情况确定。325、检验设施与能力5.2采样点的设置应有代表性，符合要求。5、检验设施与能力5.3集中式供水单位应进行生活饮用水检验，其测定项目及检验频率应符合相关卫生规范的要求。335、检验设施与能力5.3集中式供水单位应进行生活饮用水检验，当检测结果超出《生活饮用水水质卫生规范》水质指标限值时，应予立即重复测定，并增加监测频率。水质检验结果连续超标时，应查明原因，采取有效措施，防止对人体健康造成危害。在选择水源时或水源情况有变化时，应检测《生活饮用水水质卫生规范》表1中规定的全部常规检验项目及该水源可能受某种成份污染的有关项目。

34当检测结果超出《生活饮用水水质卫生规范》水质指标限值时，饮用水中的污染物通常可分为三大类，即生物性、物理性和化学性污染物。生物性污染物包括细菌、病毒和寄生虫。迄今，有关致病细菌和寄生虫的研究较多，并且已有较好的灭活方法。但对致病病毒的研究尚不够充分，也没有公认的病毒灭活要求标准。人类由粪便排出的病毒达100多种，它们经不同途径污染水源。通过常规的净化与消毒处理，大部分病毒可被杀灭，但在自来水厂的出水中仍可能有部分存活。物理性污染物包括悬浮物、热污染和放射性污染。其中放射性污染危害最大，但一般存在于局部地区。化学性污染物包括有机和无机化合物，至今从源水中检出的化学性污染物已达2500多种。35饮用水中的污染物通常可分为三大类，即生物性、物理性5、检验设施与能力5.4水质检验记录应当完整。建立水质检测档案室，水质检测资料按时上报卫生监督部门。水质检测资料月报于次月10日前报送，年报于次年2月10日前报送。365、检验设施与能力5.4水质检验记录应当完整。36集中式供水单位卫生要求1、供水单位必须取得卫生许可证，制管水人员必须取得卫生知识培训合格证和健康体检合格证明。2、健全卫生管理规章制度，落实卫生管理人员。3、水净化处理设备、设施必须满足净水工艺要求，必须有消毒设施，并保证正常运转。4、输水、蓄水和配水等设施应密封，严禁与排水及非生活饮用水的管网相连接，涉水产品必须符合有关卫生要求。5、自建供水系统未经当地卫生、建设行政部门批准不得与城市供水系统连接。37集中式供水单位卫生要求1、供水单位必须取得卫生许可证，制管水6、健全放水、清洗、消毒和检修制度及操作规程，贮水设备要定期清洗和消毒，管网末梢应定期放水清洗。7、水处理设备、设施、管网投产前或者修复后，必须严格冲洗、消毒、经水质卫生检验后方可供水。8、必须设置水源卫生保护区，保护区内严禁修建认可可能危害水质卫生的设施和进行有碍水质卫生的活动。9、生产区和单独设立的泵站、沉淀池和清水池外围30米范围内不得设立生活居住区，不得修建滲水厕所滲水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣和铺设污水管道。10必须配备相应的水质检测设备和人员，定期进行水质检测，符合生活饮用水卫生标准后方可供水。386、健全放水、清洗、消毒和检修制度及操作规程，贮水设备要定期日常管理中须注意的几个问题1、在下暴雨时派专人巡视，特别是地下泵房等易被雨水倒灌的关键地方，一旦发生雨水倒灌应当采取相应的措施。2、保证每日开展规定的水质项目检测，只有一名化验员的单位，应当增加化验员。应配备2名或2名以上专职具有相关专业知识水质检验人员。3、切实开展水质检验，并认真做好记录，发现异常及时报告。*4、注意一些陈旧设备的更换。定期维护和保养水站生产车间、生产设备、给排水系统和通风排气系统等，必须保持良好的状态，正常情况下，每半年至少要进行一次全面的检修。5、清水池的防护设施：透气孔、溢水孔的卫生防护、覆土厚度、植被情况。39日常管理中须注意的几个问题1、在下暴雨时派专人巡视，特别是地6、生活饮用水水源保护区防护地带设置的固定的告示牌，应当醒目，能夜视（采用夜光漆）。

7、取水、净水、蓄水、配水和输水等设备清洗、消毒应当做好记录（包括消毒设备名称、时间、消毒剂浓度、用量、消毒效果检验、消毒人员签名）。用洗涤剂和消毒剂处理后，必须要将残留的洗涤剂和消毒剂彻底冲洗干净。8、实际供水量要与设计的日供水量相符合，保证饮用水卫生质量。406、生活饮用水水源保护区防护地带设置的固定的告示牌，应当醒目饮水卫生行政处罚依据《生活饮用水卫生监督管理办法》（以下简称《管理办法》）经建设部、卫生部批准，现予发布，自一九九七年一月一日起施行处罚依据第二十五条集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可对供水单位处以20元以上1000元以下的罚款。41饮水卫生行政处罚依据41饮水卫生行政处罚依据第二十六条违反本办法规定，有下列情形之一的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可处以20元以上5000元以下的罚款：

（一）在饮用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生的作业的；

（二）新建、改建、扩建的饮用水供水项目未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的；

（三）供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的；

（四）供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的；

（五）未取得卫生行政部门的卫生许可擅自从事二次供水设施清洗消毒工作的。42饮水卫生行政处罚依据第二十六条违反本办法规定，有下列情形之饮水卫生行政处罚依据第二十七条违反本办法规定，生产或者销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令改进，并可处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，或处以500元以上10000元以下的罚款。

第二十八条城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改进，并可处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，没有违法所得的可处以10000元以下罚款：

（一）新建、改建、扩建的饮用水供水工程项目未经建设行政主管部门设计审查和竣工验收而擅自建设并投入使用的；

（二）未按规定进行日常性水质检验工作的；

（三）未取得《城市供水企业资质证书》擅自供水的。43饮水卫生行政处罚依据第二十七条违反本办法规定，生产或者销案由及适用条款8.4.2.1未取得“集中式供水单位卫生许可证”擅自供水案；（1）

违反《管理办法》第七条；（2）

依据《管理办法》第二十六条第三项；（3）

处罚：l责令改进；l处20元以上5000元以下的罚款。44案由及适用条款8.4.2.1未取得“集中式供水单位卫生许可案由及适用条款生产（销售）无“涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件”的涉及饮用水产品案；（1）

违反《管理办法》第十二条；（2）

依据《管理办法》第二十七条；（3）

处罚：l责令改进l可处违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，或处以500以上10000元以下的罚款。45案由及适用条款生产（销售）无“涉及饮用水卫生安全产品卫生许可案由及适用条款未取得“二次供水设施清洗消毒单位卫生许可证”擅自从事二次供水设施清洗消毒案；（1）

违反《管理办法》第十四条；（2）

依据《管理办法》第二十六条第五项；（3）

处罚：l责令改进；l处20元以上5000元以下的罚款。46案由及适用条款未取得“二次供水设施清洗消毒单位卫生许可证”擅案由及适用条款不符合集中式供水单位卫生要求案；（1）

违反《管理办法》第十三条；（2）

依据《管理办法》第二十六条第一项；（3）

处罚：l责令改进；l处20元以上5000元以下的罚款。47案由及适用条款不符合集中式供水单位卫生要求案；47案由及适用条款违反健康管理案；（1）

违反《管理办法》第十一条、第十四条；（2）

依据《管理办法》第二十五条；（3）

处罚：l责令改进；l处20元以上1000元以下的罚款。48案由及适用条款违反健康管理案；48案由及适用条款供应不符合国家卫生标准的生活饮用水案；（1）

违反《管理办法》第六条；（2）

依据《管理办法》第二十六条第四项；（3）

处罚：l责令改进；l处20元以上5000元以下的罚款。49案由及适用条款供应不符合国家卫生标准的生活饮用水案；49案由及适用条款未经预防性卫生审核擅自供水案。（1）

违反《管理办法》第八条；（2）

依据《管理办法》第二十六条第二项；（3）

处罚：l责令改进；l处20元以上1000元以下的罚款。50案由及适用条款未经预防性卫生审核擅自供水案。50

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新余市卫生监督所袁晨二00九年九月52生活饮用水集中式供水单位卫生规范新余市卫生监督所生活饮用水集中式供水单位卫生规范集中式供水：由水源集中取水，经统一净化处理和消毒后，由输水管网送到用户的供水方式。生活饮用水：由集中式供水单位直接供给居民作为饮水和生活用水，该水的水质必须确保居民终生饮用安全。53生活饮用水集中式供水单位卫生规范集中式供水：由水源集中取水，生活饮用水集中式供水单位卫生规范为加强生活饮用水集中式供水单位(以下简称集中式供水单位)的卫生监督管理，保证生活饮用水符合有关卫生规范，根据《生活饮用水卫生监督管理办法》，制定本规范。共五章四十二条54生活饮用水集中式供水单位卫生规范为加强生活饮用水集中式供水单本规范规定了集中式供水单位的水源选择与卫生防护，生活饮用水生产和污染事件报告处理、水质检验、从业人员等方面的卫生要求。城市集中式供水单位(含自建集中式供水单位)必须遵守本规范。农村集中式供水单位可参照本规范执行。55本规范规定了集中式供水单位的水源选择与卫集中式供水单位现场审核表单位名称:地址:邮编：法人代表:联系人：电话:职工总数：

人直接从事供管水人员：

人水源类型：地面水（河流、湖、沟渠、其他）、地下水设计供水能力：

吨/天日均供水量：

吨/天供水人口：

万人供水类型：城镇、自备审核结论：良好，一般，差56集中式供水单位现场审核表单位名称:集中式供水单位现场审核表1、生产企业卫生许可证2、选址、设计与设施3、生活饮用水的生产4、从业人员的卫生要求5、检验设施与能力57集中式供水单位现场审核表1、生产企业卫生许可证61、生产企业卫生许可证生产企业卫生许可证※评分标准:生产企业是否持有有效卫生许可证<<生活饮用水卫生监督管理办法>>规定集中式供水单位必须取得县级以上地方人民政府卫生行政部门签发的卫生许可证。供水单位卫生许可证由县级以上人民政府卫生行政部门按照本办法第十六条规定的管理范围发放，有效期四年，每年复核一次，有效期满前六个月重新提出申请换发新证。581、生产企业卫生许可证生产企业卫生许可证※72、选址、设计与设施2.1集中式供水单位应划定生产区的范围。生产区外围30米范围内应保持良好的卫生状况，不得设置生活居住区，不得修建渗水厕所和渗水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣和铺设污水渠道。592、选址、设计与设施2.1集中式供水单位应划定生产区的范围2、选址、设计与设施2.2集中式供水单位应选择水质良好、水量充沛、便于防护的水源。取水点应设在城市和工矿企业的上游。供水水源水质应符合有关国家生活饮用水水源水质的规定。若限于条件需加以利用时，应采用相应的净化工艺进行处理，处理后的水质应符合规定，并取得当地卫生行政部门的批准。602、选址、设计与设施2.2集中式供水单位应选择水质良好、水量水源选择的原则1、水量充足2、水质良好，水源水质应符合有关要求

（1）符合饮用水卫生标准或规范中的“生活饮用水水源水质要求”微生物学要求（经加氯消毒和净化处理）感官性状和一般化学指标（经净化处理）毒理学指标和放射性指标（2）有害物质符合《饮用水源水中有害物质的限值》的规定（3）耗氧量、五日生化需氧量（4）高氟区（氟化物）、碘缺乏区（碘化物）3．便于防护 （1）选用地下水（2）取水点设在城镇和工矿企业的上游。4．技术经济合理61水源选择的原则1、水量充足10在我国水源水标准中规定，自来水的水源水应该达到Ⅰ、Ⅱ类标准，但是现在能达标的水源水已经远远不能满足我国工农业发展的需要，水质污染越来越严重，有许多自来水厂的水源大多数为Ⅲ、Ⅳ类水。自从1874年满清政府在旅顺口修建了龙眼泉地下水源供水设施开始，我国自来水行业已有130多年的历史，其工艺和技术虽然有了长足的进步，但与其他行业相比进展不大，对层出不穷的污染物的去除受到一定限制。例如，现在自来水加工工艺对有机物的去除能力仅达到25%左右。很多城市的地下管网使用年限很长，有些都有近百年的历史。输配管网每使用10年管道中的异样菌的数量就增加10倍，管网中的一些腐蚀性物质也能进入水体中。62在我国水源水标准中规定，自来水的水源水应该达到Ⅰ、Ⅱ类标准，2、选址、设计与设施2.3取水点周围半径100米的水域内，严禁从事可能污染水源的任何活动。2.4设立水源保护区，取水点上游1000米至下游100米的水域不得排入工业废水和生活污水；其沿岸防护范围内不得堆放废渣，不得设立有毒、有害化学物品仓库、堆栈，不得设立装卸垃圾、粪便和有毒有害化学物品的码头，不得使用工业废水或生活污水灌溉及施用难降解或剧毒的农药，不得排放有毒气体、放射性物质，不得从事放牧等有可能污染该段水域水质的活动。632、选址、设计与设施2.3取水点周围半径100米的水域内，严取水点取水点周围半径100m的水域内，严禁从事可能污染水源的任何活动。取水点上游1000m至下游100m的水域，不得排入工业废水和生活污水，不得从事有可能污染该水域水质的活动。取水点上游1000m以外的一定范围河段划为水源保护区，严格控制上游污染物排放量。取水点位于城镇和工业企业的上游64取水点取水点周围半径100m的水域内，严禁从事可能污染水源的2、选址、设计与设施2.5在单并或井群的影响半径范围内，不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用难降解或剧毒的农药，不得修建渗水厕所、渗水坑，不得堆放废渣或铺设污水渠道，并不得从事破坏深层土层的活动。2.6工业废水和生活污水严禁排入渗坑或渗井。652、选址、设计与设施2.5在单并或井群的影响半径范围内，不得3、生活饮用水的生产3.1应收集建立卫生管理法规、标准、规范档案；应建立健全生活饮用水卫生管理规章制度，有分管领导和专职或兼职工作人员管理生活饮用水卫生工作。663、生活饮用水的生产3.1应收集建立卫生管理法规、标准、规范健全的卫生管理档案应包括水处理系统、管材、管件、水处理药物的卫生许可批件、水处理生产流程、管网分布和管理人员健康等资料。生活饮用水卫生管理规章制度应包括建立卫生岗位责任制、水源卫生防护、水质检验、供管水人员健康检查和卫生知识培训，涉及饮用水卫生安全产品验收，饮用水污染事故报告等制度。67健全的卫生管理档案应包括水处理系统、管材、管件、水处理药物的3、生活饮用水的生产3.2配备的水净化处理设备、设施必须满足净水工艺要求，必须有消毒设施，并保证正常运转.3.3各类贮水设备要定期清洗和消毒；管网末梢应定期放水清洗。3.4生活饮用水的输水、蓄水和配水等设施应密封，严禁与排水设施及非生活饮用水的管网相连接。3.5集中式供水单位在购入涉及饮用水卫生安全的产品时，应索取产品的卫生许可批件，并进行验收。经验收合格后方可入库待用，并按品种、批次分类贮存于原料库。683、生活饮用水的生产3.2配备的水净化处理设备、设施必须满足涉及饮用水卫生安全的产品：指凡在饮用水生产和供水过程中与饮用水接触的联接止水材料、塑料及有机合成管材、管件、防护涂料、水处理剂、除垢剂、水质处理器及其它新材料和化学物质。涉及饮用水卫生安全的产品，必须进行卫生安全性评价。与饮用水接触的防护涂料、水质处理器以及新材料和化学物质，由省级人民政府卫生行政部门初审后，报卫生部复审；复审合格的产品，由卫生部颁发批准文件。其他涉及饮用水卫生安全的产品，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准，报卫生部备案。涉及饮用水卫生安全的进口产品，须经卫生部审批后，方可进口和销售。69涉及饮用水卫生安全的产品：指凡在饮用水生产和供水过程中与饮用卫生部关于印发《涉及饮用水卫生安全产品分类目录》的通知卫监督发[2007]261号各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心，有关单位：为加强涉及饮用水卫生安全产品（以下简称涉水产品）监督管理，规范涉水产品的分类和产品范围，依据《传染病防治法》和《生活饮用水卫生监督管理办法》，我部制定了《涉及饮用水卫生安全产品分类目录》（以下简称《目录》），现印发给你们，自发布之日起实施。同时，就有关问题通知如下：一、各级卫生行政部门应依据《传染病防治法》和《生活饮用水卫生监督管理办法》对《目录》所列产品按照涉水产品进行监督管理。水杯、水壶、咖啡壶等食品容器不作为涉水产品监管。70卫生部关于印发《涉及饮用水卫生安全产品分类目录》的通知二、生产企业对涉水产品的卫生安全负责，应严格按照有关法规、规范和标准的要求进行生产或进口，并在上市前通过检验等手段证明其产品符合相关法规、标准和规范要求。生产下列类型涉水产品不需获得卫生行政许可，各地卫生行政部门应依法对其产品进行市场监督。（一）矿化水器或矿化水剂；（二）陶瓷、水泥输配水设备；（三）氯（液氯、氯气）；（四）石英砂；（五）水泵、阀门、水表、水处理剂加入器等机械部件。71二、生产企业对涉水产品的卫生安全负责，应严格按照有关法规三、生产或进口下列类别的涉水产品应事先取得卫生部涉水产品卫生行政许可批件：（一）进口涉水产品；（二）国产水质处理器和防护材料；（三）与饮用水接触的新材料和化学物质。四、生产下列类别的涉水产品应事先取得生产所在地省级卫生行政部门的涉水产品卫生行政许可批件：（一）用涉水产品分类目录中列明材质制造的国产输配水设备；（二）用涉水产品分类目录中列明材质制造的国产水处理材料；（三）用涉水产品分类目录中列明材质制造的国产化学处理剂。五、需要取得卫生行政许可批件的涉水产品应依照《生活饮用水卫生规范》等规定的卫生安全评价要求，并严格按照《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》的规定和程序进行。二○○七年九月二十日72三、生产或进口下列类别的涉水产品应事先取得卫生部涉水产品涉及饮用水卫生安全产品分类目录一、输配水设备（一）管材、管件。（二）蓄水容器。（三）供水设备：无负压（无吸程、叠压）供水设备。（四）密封、止水材料：密封胶条、密封圈、堵漏胶。（五）机械部件：水泵、阀门、水表、水处理剂加入器等。（六）饮水机。上述管材、管件、蓄水容器、机械部件、饮水机中与饮用水接触部分的常用材质：1.金属类：不锈钢、铜、镀锌钢、普通钢、铸铁等。2.塑料类：聚氯乙烯类（PVC）、聚乙烯类（PE）、聚丙烯类（PP）、聚丁烯类（PB）、丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物类（ABS）、丙烯腈-苯乙烯共聚物类（AS）、尼龙管(PA)、聚碳酸酯（用于蓄水容器）等。3.玻璃钢类。4.金属与塑料复合类。5.橡胶类。6.陶瓷、搪瓷、水泥类。73涉及饮用水卫生安全产品分类目录一、输配水设备22二、防护材料（一）环氧树脂涂料1.树脂（基料部分）：双酚A型环氧树脂、双酚F型环氧树脂、酚醛环氧树脂及其改性树脂。2.交联剂（固化剂部分）：脂肪族多胺类：二乙烯三胺、三乙烯四胺、四乙烯五胺及其改性胺；芳胺类：间苯二甲胺、对苯二甲胺、4，4-甲撑二苯胺及其改性胺；双氰胺；聚酰胺。3.增塑剂（助剂部分）：环氧大豆油、己二酸二异丁酯、癸二酸二丁酯、邻苯二甲酸二丁酯、邻苯二甲酸二乙酯、邻苯二甲酸二异辛酯。4.颜料、填料：硅酸铝（瓷土）、硫酸钡、膨润土、碳酸钙、碳黑、硅藻土、氧化铁、二氧化硅、二氧化钛、硅酸镁（滑石粉）。（二）聚酯涂料（含醇酸树脂）。（三）丙烯酸树脂涂料。（四）聚氨酯涂料。74二、防护材料23三、水处理材料（一）吸附、过滤材料粉末活性炭、颗粒活性炭、烧结活性炭、活性炭纤维、载银活性炭、无烟煤、骨炭、锰砂、活性氧化铝、分子筛（沸石）、硅藻土、陶瓷、铜锌合金（KDF）、石英砂、二氧化钛等；（二）吸附、过滤组件滤芯：聚丙烯（PP）、聚氯乙烯（PVC）、成型活性炭、陶瓷等。滤膜：微滤、超滤、纳滤、反渗透。（三）离子交换树脂聚苯乙烯类离子交换树脂。（四）其它碘树脂、电解槽、电极。75三、水处理材料24四、化学处理剂（一）絮凝剂、助凝剂聚合氯化铝(碱式氯化铝、羟基氯化铝)、硫酸铁、硫酸亚铁、氯化铁、氯化铝、硫酸铝（明矾）、聚丙烯酰胺、水解苯丙酰胺、硅酸钠（水玻璃）、聚二甲基二烯丙基氯化铵、硫酸铝铵（铵明矾）。（二）pH调节剂氢氧化钠、氢氧化钙、碳酸钠、碳酸钙、氧化钙（石灰）、氧化镁、硫酸、盐酸、二氧化碳。（三）灭藻剂硫酸铜（胆矾、蓝矾）。（四）阻垢剂磷酸盐类、硅酸盐类。（五）消毒剂氯、次氯酸钠、次氯酸钙（漂白粉）、二氧化氯、高锰酸钾、过氧化氢、二氯异氰尿酸钠、三氯异氰尿酸。76四、化学处理剂25五、水质处理器（一）吸附型净水器活性炭净水器。（二）过滤型净水器滤芯粗滤器、陶瓷净水器、微滤净水器、超滤净水器、纳滤净水器、反渗透净水器等。（三）饮用水pH调节器（四）饮用水软化、除盐处理器离子交换装置、蒸馏水器、电渗析饮水处理器。（五）饮用水消毒设备二氧化氯发生器、臭氧发生器、次氯酸钠发生器、氧化电位水发生器、紫外线消毒器等。（六）其他除氟、除砷净水器。77五、水质处理器26六、与饮用水接触的新材料和新化学物质使用前面各项中未列出的材料或化学物质制造的与生活饮用水接触的输配水设备、防护材料、水处理材料和水化学处理剂。78六、与饮用水接触的新材料和新化学物质273、生活饮用水的生产3.6水处理剂和消毒剂的投加和贮存间应通风良好，防腐蚀、防潮，备有安全防范和事故的应急处理设施，并有防止二次污染的措施。3.7遇生活饮用水水质污染或不明原因水质突然恶化及水源性疾病暴发事件时，集中式供水单位须在发现上述情况后立即采取应急措施，以最快的方式报告当地卫生行政部门、建设行政部门。并及时进行水质检测，报送处理报告。793、生活饮用水的生产3.6水处理剂和消毒剂的投加和贮存间应通4、从业人员的卫生要求4.1直接从事供、管水的人员必须每年进行一次健康检查。直接从事供、管水的人员：从事净水、取样、化验、二次供水卫生管理及水池、水箱清洗人员。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病的和病原携带者，不得直接从事供、管水工作。

804、从业人员的卫生要求4.1直接从事供、管水的人员必须每年进4、从业人员的卫生要求4.2直接从事供、管水的人员，上岗前须进行卫生知识培训，上岗后每年进行一次卫生知识培训。4.3集中式供水单位从业人员应当保持良好的个人卫生习惯和行为。不得在生产场所吸烟，不得进行有碍生活饮用水卫生的活动。如：在生产场所吸烟814、从业人员的卫生要求4.2直接从事供、管水的人员，上岗前须5、检验设施与能力5.1集中式供水单位必须建立水质检验室，配备与供水规模和水质检验要求相适应的检验人员和仪器设备。不具备水质检验条件的自建集中式供水单位(除城建部门建设的各级自来水厂外，由各单位自建的集中式供水方式)，应委托经计量认证合格的检验机构按要求进行检验。825、检验设施与能力5.1集中式供水单位必须建立水质检验室，配5、检验设施与能力5.2采样点的设置应有代表性，符合要求。采样点设在水源取水口、集中式供水单位出水口和居民经常用水点处，；管网水的采样点按供水人口每两万人设一个点计算。供水人口在20万以下，100万以上可酌情增减。在全部采样点中，应有一定的点数选在水质易受污染的地点和管网系统陈旧部位。具体采样点的选择，应由供水单位和当地卫生行政部门根据本地区具体情况确定。835、检验设施与能力5.2采样点的设置应有代表性，符合要求。5、检验设施与能力5.3集中式供水单位应进行生活饮用水检验，其测定项目及检验频率应符合相关卫生规范的要求。845、检验设施与能力5.3集中式供水单位应进行生活饮用水检验，当检测结果超出《生活饮用水水质卫生规范》水质指标限值时，应予立即重复测定，并增加监测频率。水质检验结果连续超标时，应查明原因，采取有效措施，防止对人体健康造成危害。在选择水源时或水源情况有变化时，应检测《生活饮用水水质卫生规范》表1中规定的全部常规检验项目及该水源可能受某种成份污染的有关项目。

85当检测结果超出《生活饮用水水质卫生规范》水质指标限值时，饮用水中的污染物通常可分为三大类，即生物性、物理性和化学性污染物。生物性污染物包括细菌、病毒和寄生虫。迄今，有关致病细菌和寄生虫的研究较多，并且已有较好的灭活方法。但对致病病毒的研究尚不够充分，也没有公认的病毒灭活要求标准。人类由粪便排出的病毒达100多种，它们经不同途径污染水源。通过常规的净化与消毒处理，大部分病毒可被杀灭，但在自来水厂的出水中仍可能有部分存活。物理性污染物包括悬浮物、热污染和放射性污染。其中放射性污染危害最大，但一般存在于局部地区。化学性污染物包括有机和无机化合物，至今从源水中检出的化学性污染物已达2500多种。86饮用水中的污染物通常可分为三大类，即生物性、物理性5、检验设施与能力5.4水质检验记录应当完整。建立水质检测档案室，水质检测资料按时上报卫生监督部门。水质检测资料月报于次月10日前报送，年报于次年2月10日前报送。875、检验设施与能力5.4水质检验记录应当完整。36集中式供水单位卫生要求1、供水单位必须取得卫生许可证，制管水人员必须取得卫生知识培训合格证和健康体检合格证明。2、健全卫生管理规章制度，落实卫生管理人员。3、水净化处理设备、设施必须满足净水工艺要求，必须有消毒设施，并保证正常运转。4、输水、蓄水和配水等设施应密封，严禁与排水及非生活饮用水的管网相连接，涉水产品必须符合有关卫生要求。5、自建供水系统未经当地卫生、建设行政部门批准不得与城市供水系统连接。88集中式供水单位卫生要求1、供水单位必须取得卫生许可证，制管水6、健全放水、清洗、消毒和检修制度及操作规程，贮水设备要定期清洗和消毒，管网末梢应定期放水清洗。7、水处理设备、设施、管网投产前或者修复后，必须严格冲洗、消毒、经水质卫生检验后方可供水。8、必须设置水源卫生保护区，保护区内严禁修建认可可能危害水质卫生的设施和进行有碍水质卫生的活动。9、生产区和单独设立的泵站、沉淀池和清水池外围30米范围内不得设立生活居住区，不得修建滲水厕所滲水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣和铺设污水管道。10必须配备相应的水质检测设备和人员，定期进行水质检测，符合生活饮用水卫生标准后方可供水。896、健全放水、清洗、消毒和检修制度及操作规程，贮水设备要定期日常管理中须注意的几个问题1、在下暴雨时派专人巡视，特别是地下泵房等易被雨水倒灌的关键地方，一旦发生雨水倒灌应当采取相应的措施。2、保证每日开展规定的水质项目检测，只有一名化验员的单位，应当增加化验员。应配备2名或2名以上专职具有相关专业知识水质检验人员。3、切实开展水质检验，并认真做好记录，发现异常及时报告。*4、注意一些陈旧设备的更换。定期维护和保养水站生产车间、生产设备、给排水系统和通风排气系统等，必须保持良好的状态，正常情况下，每半年至少要进行一次全面的检修。5、清水池的防护设施：透气孔、溢水孔的卫生防护、覆土厚度、植被情况。90日常管理中须注意的几个问题1、在下暴雨时派专人巡视，特别是地6、生活饮用水水源保护区防护地带设置的固定的告示牌，应当醒目，能夜视（采用夜光漆）。

7、取水、净水、蓄水、配水和输水等设备清洗、消毒应当做好记录（包括消毒设备名称、时间、消毒