四川省成都市新津区普兴片区高标准农田建设项目建议书

四川省成都市新津区普兴片区高标准农田建设项目建议书一、项目摘要。项目名称：四川省成都市新津区普兴片区高标准农田建设项目建设单位：成都市新津文旅投资集团有限公司建设地点：普兴街道五星村、顺河村、岳店社区、安西镇新漕村、安西村等建设规模：新建高标准农田1.2万亩。建设内容：沟渠整治、田型调整、泵站提升、生产道路整治、土壤酸碱度改良工程。投资估算：约4000万元联系电话、项目申报县产业发展概况。“十二五”末，完成工业基础设施投入70.5亿元，新增承载能力18平方公里，形成“1+2”主导优势产业发展格局。规模工业企业达135家，新增高新技术企业27家。物流市场交易额突破100亿元，累计完成房地产销售218.2万平方米，年接待游客突破1200万人次。农产品精深加工率从27.8%提高到46%。三次产业比例从9.4:55.3:35.3调整为6.8:58.6:34.6。“十三五”末，实现地区生产总值374.7亿元，一般公共预算收入27.6亿元，固定资产投资285.4亿元，社会消费品零售总额94.2亿元。连续6年位居四川省十强县行列，被省委、省政府评为县域经济发展强县，位居全国中小城市投资潜力百强县市第13位、全国绿色发展百强县市第51位、全国新型城镇化质量百强县第78位。当前，正依托天府智能制造产业园、中国天府农业博览园、天府牧马山国际商旅区、新津梨花溪文化旅游区“两园两区”，着力构建以智能交通装备、绿色食品、智能家居、文创旅游、新商贸、新商旅、博览农业、高科技农业、休闲农业为主导的现代化产业体系，推动经济高质量发展。三、项目建设目标。建设范围：普兴街道五星村、顺河村、岳店社区、安西镇新漕村、安西村等。建设规模：四川省成都市新津区普兴片区高标准农田建设项目通过土地平整、土壤改良、灌溉与排水提升、田间道路提升，产业发展配套实施结合其它项目和招商引资，新建高标准农田1.2万亩。经济效益：项目建成后，通过进行基础设施的建设，改善了项目区农田的灌排条件，提高了土壤肥力，改善灌溉面积1.2万亩，改善除涝面积0.15万亩，带动项目区经济发展。据统计分析，新增水稻产量35万公斤，新增小麦产量17万公斤，新增油料生产能力6万公斤，新增蔬菜产量17万公斤，新增总产值275万元。生态效益：通过土壤改良，有效控制水土流失，降低土壤氮、磷、钾等养分流失，减少农药使用量，推广秸秆腐解还田，改善农业用肥结构，遏制农田面源污染，保护农业生态环境，提高农产品质量，为社会提供更多的优质无公害农产品。四、项目区选择分析1、选址原则避免区域重复建设原则。通过摸排新津区2011年以来区财政局实施的“农业综合开发项目”、国土资源局实施的土地整治项目，区农业农村局实施的旱涝保收等高标准农田建设项目及“三调”数据分析等情况，新建高标准农田排除已建设区域。项目区范围。项目区在“两区”划定区范围内，主要属于永久基本农田，在我区规划“1+10+100”粮食产业园范围内。乡村振兴原则。结合新津区现代农业发展规划和乡村振兴发展规划，优先在规划的重点发展区和辐射区布局。集中连片原则。整镇整村、单个项目片区集中连片3000亩以上。2、项目位置：项目区西与邛崃、蒲江相连，南临彭山区，东邻花源街道。距成都市区22km，距新津城区7km。本项目拟在普兴街道五星村、顺河村、岳店社区、安西镇新漕村、安西村等。3、水资源项目区属都江堰灌区,水资源丰富，项目从泗江堰、羊头堰、十一、十二等支渠取水到项目区，项目区水资源量丰富，但是项目区对地表水利用率很低，地表水主要是天然降水，水资源非常丰富。五、项目区实施条件。1、新津区古有“南方丝绸古道第一站”之誉，今有“成都南大门”之称，全区幅员面积330km2，全区户籍人口31.92万人，其中：城镇人口16.95万人，乡村人口14.96万人，人口自然增长率5.3‰。2020年全区实现地区生产总值400.59亿元，按可比价格计算（下同），比上年增长6.0%。其中：一产业增加值23.30亿元，增长5.3%；二产业增加值165.36亿元，增长5.0%；三产业增加值211.93亿元,增长7.4%。三次产业比重5.8:41.3:52.9,三次产业对GDP的贡献率分别为4.7%、44.1%、51.2%。项目区农村经济收入主要包含农业收入和外出务工收入，农业收入主要以种养殖业为主（主要种植水稻、小麦、油菜及蔬菜；养殖业主要养殖生猪、鸡、鸭、渔），项目区内因地域因素原因，大多数青壮年劳动力以外出务工为主，余下人员以老年和少年为主，具有专业种植知识的人员相对较少，传统种植方式占有很大比重。2、项目区水系较为发达，农毛渠系在上世纪末进行了系统治理，大多采取U型槽的方式衬砌，经多年运行，部分衬砌的“U”型渠道出现涨裂和接缝砂浆的脱落的情况，造成田间渠道渗漏严重，农渠现状渠道防渗率70%，渠系灌溉水利用系数仅为0.57，灌溉保证率为75%。3、项目区田块小且土地不平整，沟渠低于田面不便灌水，未设田埂和下田道，田间道路配套不足，无法实现规模化、机械化农业生产。六、项目建设内容按照《四川省农田建设项目管理办法实施细则》规定建设内容，执行《高标准农田建设通则》（GB/T30600—2014）相关标准，结合项目区实际，结合项目区实际建设内容及相应规模如下：新建高标准农田1.2万亩。田网提升：800亩、田埂建设约4.8km，渠网提升：15km渠道配套制水口及配水口，生产道路提升：12km及配套下田道，土地改良：0.95万亩。七、投资估算和资金筹措。投资主要指标本工程估算总投资约4000万元。其中建筑工程投资3600万元，机电设备及安装工程150万元，金属结构设备及安装工程50万元，其他费用：200万元。投资筹措：中央、省级财政资金占项目总投资的比重50%；市、县级财政资金，占项目总投资的比重50%。八、项目组织管理与运行。（一）项目管理1.强化项目管理。按中央、省下达的投资控制指标，根据国家的相关政策及规定，编制年度项目可研、实施方案。项目实行目标管理，层层签订责任书，一级抓一级、一级考核一级、一级对一级负责。一是建立项目公示制度，强化社会监督；二是项目法人制，明确责任主体；三是工程招投标，依法规范运作；四是工程监理制，强化质量管理；五是合同管理制，依合同操作管理；六是信息管理，加强经验推广。2.项目资金管理。坚持项目资金县级报账制，坚持“专人管理、专户存储、专账核算、专款专用”报账制度。（二）项目建成后的运行管理1、竣工验收合格后，按工程目标管理要求，建立完善的工程管理制度，明确产权主体和利益主体，及时与项目镇办理工程移交管护手续。工程建设一经上级部门验收合格，即明确产权归属，落实管护主体，及时办理移交手续，并制订相应维护管理制度，保证项目长期发挥效益。2、成立管护小组镇人民政府加强对村社依法管护的领导与监督。水利工程按水利工程有关法律法规和条例进行管护维修，经改造的农田属基本农田保护区，按《中华人民共和国土地法》和《基本农田保护条例》，镇乡要组织村、社成立管护小组，加强对田间输水渠、道路等工程的管护。3、分工明确、责任到人本项目各项工程后续管理责任人由所在镇、村按照受益原则确定，在订立管护公约的基础上，层层签订责任书，对项目所建设施、设备落实专户专人，有责有偿管护，建立严格的责任制度和责任追究制度，确保工程建成后发挥其应有功效。九、项目前期工作落实情况。符合用地及规划要求、经征求群众意愿满足要求。附件高标准农田拟建项目区概况表一、项目区基本情况1.行政村（个）52.总人口（万人）1.452.农业人口（万人）1.013.农业户数（户）44204.乡村从业人员（万人）0.415.土地总面积（万亩）2.256.耕地面积（万亩）1.8（1）田（万亩）1.45（2）土（万亩）0.35其中：A.5--25度的坡耕地（万亩）1.8B.25度以上的坡耕地（万亩）07.林地面积（万亩）0.418.牧草地面积（万亩）0.049.水域面积（万亩）0.5510.未利用地（万亩）0.0611.粮食总产（万公斤）511.512.人均年纯收入（元）3238613.农业总产值（万元）25121二、项目区资源条件1.现有中低产田土面积(万亩)0.5(1)瘠薄型(万亩)0(2)干旱缺水型(万亩)0.4(3)渍涝