新疆土地开发整理工程建设标准汇编说明

36/48HYPERLINK"/"新疆维吾尔自治区土地开发整理工程建设标准编制讲明新疆维吾尔自治区国土资源厅二OO六年十月目录TOC\o"1-2"\h\z1标准编制原则和指导思想 11.1标准编制原则 11.2标准编制指导思想 12基础数据的来源和引用标准的出处 12.1基础数据的来源 12.2引用的标准 23标准编制的简要过程 33.1任务来源 33.2组织领导 33.3技术路线 33.4工作实施 44标准编制过程中重要会议纪要 95专题研究要紧成果 105.1土地开发整理工程类型区划分研究 105.2土地开发整理工程体系研究 115.3土地开发整理工程差不多术语研究 125.4相关行业标准的衔接研究 13附录A自治区土地开发整理工程类型区划分 23附录B自治区二级类型区工程组合模式 27附录C土地开发整理工程体系表 281标准编制原则和指导思想1.1标准编制原则1遵守行业、地点的有关法律法规和方针政策，注意做好与现行相关标准之间的协调，幸免矛盾。2合理利用土地资源和水资源，充分考虑使用和维修要求，积极采纳新技术、新工艺、新设备、新材料，注重投资效益，做到技术先进、经济合理、安全适用。3《标准》制定应从实际动身，结合自然和社会经济状况，按照自治区地貌、地质、水文等条件科学分区。以灌排方式为基础，划分土地开发整理工程模式。既要以行之有效的工程建设实践经验为基础，又要适当考虑生产、建设和科学技术进展的需要，合理确定土地开发整理工程内容，提出土地开发整理工程的建设标准和技术要求。4《标准》编制应充分研究和利用现有的技术标准和工程项目有关的定额与指标，并注意与土地开发整理项目投资估算指标、预算标准等在内容、层次等方面的协调，幸免矛盾。1.2标准编制指导思想依照国土资源部《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》（国土资发[2005]29号）、“关于开展《土地开发整理工程建设标准》编制试点工作的通知”（国土资厅发[2005]120号）文件精神，在实地调研的基础上，对基础数据进行分析评价，结合《新疆维吾尔自治区农用地分等》、《新疆补充耕地数量质量实行按等级折算》研究成果，以及各县土地变更调查资料、土地评价资料、耕地后备资源调查评价资料和土地利用总体规划以及其它相关资料，在分析土地开发整理的背景与条件、区域土地利用的特点与存在的要紧问题的基础上，测算区域内的土地整理和开发潜力，明确土地整理和开发的质量、数量与空间分布状况，完成《土地开发整理工程类型区划分研究》、《土地开发整理工程体系研究》、《土地开发整理工程差不多术语研究》、《相关行业标准的衔接研究》4个专题研究，并在专题研究的基础上，完成《新疆维吾尔自治区土地开发整理工程建设标准》的编制工作。2基础数据的来源和引用标准的出处2.1基础数据的来源通过外业实地调查和收集近几年自治区各地州已实施的国家投资土地开发整理项目报件资料，结合《新疆维吾尔自治区农用地分等》、《新疆补充耕地数量质量实行按等级折算》研究成果，以及各县土地变更调查资料、土地评价资料、耕地后备资源调查评价资料和土地利用总体规划以及其它相关资料，在分析土地开发整理的背景与条件、区域土地利用的特点与存在的要紧问题的基础上，测算区域内的土地整理和开发潜力，明确土地整理和开发的质量、数量与空间分布状况，初步确定自治区土地开发整理工程模式与工程体系。2.2引用的标准1）《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）；2）《堤防工程设计规范》（GB50286-98）；3）《防洪标准》（GB50201-94）；4）《供水管井技术规范》（GB50296-99）；5）《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）；6）《村镇规划标准》（GB50188-93）；7）《低压配电设计规范》(GB50054-95)；8）《3～110kV高压配电装置设计规范》（GB50060-92）；9）《节水灌溉工程技术规范》（GB/T50363-2006）；10）《喷灌工程技术规范》（GBJ85-85）；11）《泵站设计规范》（GB/T50265-97）；12）《水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术》（GB/T16453.1-1996）；13）《水土保持综合治理技术规范荒地治理技术》（GB/T16453.2-1996）；14）《水土保持综合治理技术规范沟壑治理技术》（GB/T16453.3-1996）；15）《水土保持综合治理技术规范小型蓄排引水技术》（GB/T16453.4-1996）；16）《水土保持综合治理技术规范风沙治理技术》（GB/T16453.5-1996）；17）《水土保持综合治理技术规范崩岗治理技术》（GB/T16453.6-1996）；18）《土地开发整理标准》（TD/T1011～1013-2000）；19）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）；20）《地表水资源质量标准》（SL63-94）；21）《地下水质量标准》（B/T14848-93）；22）《农田排水工程技术规范》（SL/T4-1999）；23）《渠道防渗工程技术规范》（SL18-2004）；24）《机井技术规范》（SL256-2000）；25）《农田低压管道输水灌溉工程技术规范》（GB/T20203-2006）；26）《喷灌与微灌工程技术治理规程》（SL236-1999）；27）《微灌工程技术规范》（SL103-95）；28）《水闸设计规范》（SL265-2001）；29）《水工隧洞设计规范》（SL279-2002）；30）《水工建筑物测流规范》（SL20-92）；31）《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）；32）《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）；33）《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2004）；35）《固化类路面基层和底基层技术规范》（CJJ/T80-98）；36）《水土保持沟骨干工程技术规范》（SL289-2003）；37）《开发建设项目水土保持技术规范》（SL204-98）；38）《农村低压电力技术规程》（DL/T499-2001）；39）《耕地后备资源调查与评价技术规程》（TD/T1007-2003）。在本标准出版时，所有引用标准版本均为有效，使用引用标准的各方应探讨使用最新版本的可能性。3标准编制的简要过程3.1任务来源依照国土资源部《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》（国土资发[2005]29号）、“关于开展《土地开发整理工程建设标准》编制试点工作的通知”（国土资厅发[2005]120号），受新疆国土资源厅的托付，由新疆国土资源规划研究院承担《新疆维吾尔自治区土地开发整理工程建设标准》的编制工作。3.2组织领导为了加强对《新疆维吾尔自治区土地开发整理工程建设标准》编制工作的领导，保证成果的科学性和可操作性，新疆国土资源厅成立了标准编制工作领导小组、专家组、课题组。标准编制工作领导小组负责解决编制中重大问题的决策和工作方案的审定；专家组负责对实施方案编制工作进行技术指导，审查实施方案文本与讲明；课题组负责实施方案的基础资料调研和具体编制工作。3.3技术路线1编制技术方案依据依照国土资源部《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》（国土资发[2005]29号）、“关于开展《土地开发整理工程建设标准》编制试点工作的通知”（国土资厅发[2005]120号）文件精神，课题组编制了《新疆维吾尔自治区土地开发整理工程建设标准》，向有关专家进行咨询后，报新疆国土资源厅批准，从而保证了技术方案的科学、可行。2调查研究通过外业实地调查和收集近几年自治区各地州已实施的国家投资土地开发整理项目报件资料，结合《新疆维吾尔自治区农用地分等》、《新疆补充耕地数量质量实行按等级折算》研究成果，以及各县土地变更调查资料、土地评价资料、耕地后备资源调查评价资料和土地利用总体规划以及其它相关资料，在分析土地开发整理的背景与条件、区域土地利用的特点与存在的要紧问题的基础上，测算区域内的土地整理和开发潜力，明确土地整理和开发的质量、数量与空间分布状况，初步确定自治区土地开发整理工程模式。3提出标准编制方案依照国土资源部《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》（国土资发[2005]29号）、“关于开展《土地开发整理工程建设标准》编制试点工作的通知”（国土资厅发[2005]120号）及土地开发整理工程建设标准座谈会精神，结合新疆实际，制定工作方案。依照新疆土地开发整理工程建设的实际特点和需要，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实爱护耕地”的差不多国策和“在爱护中开发，在开发中爱护”的总方针，坚持“以水定地”、因地制宜，保障土地开发整理工程建设技术可行、经济合理，经济、社会和生态效益相统一，实现土地资源的可持续利用。结合新疆土地利用的自然、社会、经济条件和经济布局的实际情况，提出土地开发整理的田、水、路、林、村综合整治的目标要求。4协调论证实施方案2005年12月,部课题组在新疆课题调研期间，部课题组、国土资源厅、土地整理中心、规划研究院、及有关部门专家，在规划研究院对工作方案进行了讨论，确定了《新疆维吾尔自治区土地开发整理工程建设标准实施方案》，明确了项目领导组、技术指导组和课题组人员配置，以及成果形式。5提出实施方案的保障措施提出实施方案的行政、经济、法律和技术措施，保证实施方案的顺利实施。3.4工作实施1成立组织领导机构2006年12月，新疆国土资源厅成立了《新疆维吾尔自治区土地开发整理工程建设标准》编制工作领导小组、技术指导组、课题组，并明确了各自的工作职责。1）领导小组组长：哈尼巴提·沙布开自治区国土资源厅厅长副组长：阿不都沙拉木·依明巴海自治区国土资源厅副厅长姚和江自治区国土资源厅助理巡视员陶嘉雄自治区国土资源厅耕地爱护处处长成员：吴峰自治区国土资源厅规划处处长景亚东自治区国土资源厅财务处处长张帆自治区国土资源厅地籍治理处处长崔春来自治区国土资源厅土地利用治理处处长续效丽自治区国土资源厅建设用地治理处处长刘建刚自治区国土资源厅审计处处长穆建新自治区国土资源规划研究院院长马新民自治区土地整理中心主任靳家喜自治区国土资源厅耕地爱护处副处长王明辉自治区国土资源厅财务处副处长领导小组下设办公室，办公室设在自治区国土资源厅耕地爱护处。主任：陶嘉雄自治区国土资源厅耕地爱护处处长副主任：靳家喜自治区国土资源厅耕地爱护处副处长成员：徐万生自治区国土资源规划研究所长、高工王蓓自治区国土资源厅耕地爱护处栗志自治区国土资源厅耕地爱护处魏晓兵自治区国土资源厅规划处2）技术指导组组长：阿不都沙拉木·依明巴海自治区国土资源厅副厅长副组长：姚和江自治区国土资源厅助理巡视员陶嘉雄自治区国土资源厅耕地爱护处处长成员：王明辉自治区国土资源厅财务处副处长地里木拉提·马合苏提自治区国土资源规划研究院书记赵炳鉴自治区土地整理中心书记孟国均自治区进展和改革委员会地区经济处处长自治区财政厅自治区审计厅自治区建设厅赵伟自治区水利水电规划设计局局长张毅自治区水利水电规划设计局总工程师张惠文自治区农业厅土肥站高级农艺师自治区林业局自治区畜牧厅自治区环境爱护局自治区交通厅戴健自治区农科院现代化所所长、研究员高敏华新疆大学副教授张永福新疆大学副教授马英杰新疆农业大学副教授何春梅新疆农业大学副教授3）课题组组长：陶嘉雄自治区国土资源厅耕地爱护处处长副组长：穆建新自治区国土资源规划研究院院长地里木拉提·马合苏提自治区国土资源规划研究院书记马新民自治区土地整理中心主任赵炳鉴自治区土地整理中心书记成员：徐万生自治区国土资源规划研究所长、高工王和根自治区土地整理中心高工王蓓自治区国土资源厅耕地爱护处栗志自治区国土资源厅耕地爱护处魏晓兵自治区国土资源厅规划处马金山自治区土地整理中心总工程师办公室主任、高工金晖自治区土地整理中心总工程师办公室高工姚国强自治区国土资源规划研究院工程师白春玲自治区国土资源规划研究院工程师孙广远自治区国土资源规划研究院工程师阿依努尔自治区国土资源规划研究院工程师王涛自治区国土资源规划研究院助理工程师夏国柱自治区土地整理中心工程师2编写、报批“技术方案”2005年12月初，由课题组编制《新疆维吾尔自治区土地开发整理工程建设标准实施方案》，明确了编制工作的指导思想和原则、实施方案内容、工作任务、时刻要求、提交成果等相关事项，经实施方案编制工作领导小组审定后报新疆国土资源厅批准执行。3开展实地调查2005年12月—2006年8月初，课题组前往玛纳斯、克拉玛依等土地开发整理重点项目区，进行实地调查，了解了各县的水、土、光、热资源的差不多状况，以及对土地开发整理的总体设想和初步安排，取得了第一手材料。4标准编制前期专题调研2006年3月，结合云南省标准座谈会议精神，课题组结合新疆实际情况，确定标准编制前期专题调研方案，进行《土地开发整理工程体系研究》、《土地开发整理工程类型区划分研究》、《土地开发整理工程差不多术语研究》、《相关行业标准的衔接研究》4项专题研究，为标准的编制提供依据。5《标准》的编制和咨询论证课题组按照“关于开展《土地开发整理工程建设标准》编制试点工作的通知”（国土资厅发[2005]120号）文件精神，结合专题研究成果，编制《新疆维吾尔自治区土地开发整理工程建设标准》条文、条文讲明和编制讲明。2006年10月，由自治区国土资源厅组织，兵团国土资源局、土地整理中心、规划研究院、水利厅、新疆大学等相关部门专家，对《标准》成果进行了咨询、论证。6《标准》的鉴定和评审2006年11月16日—18日，国土资源部《土地开发整理工程建设标准》全国试点省区工作会议在四川省成都市召开。部课题组在听取新疆《标准》成果汇报后，对新疆《标准》成果鉴定并做出了初审意见，认为《标准》符合要求，建议进一步修改完善，并在明年本区的土地开发整理相关工作当中试行。2006年12月16日，由自治区国土资源厅组织，自治区财政厅、水利厅、发改委、农业厅、环保局、林业厅、兵团国土资源局、新疆大学、新疆农业大学等单位的专家组成评审组，对《新疆维吾尔自治区土地开发整理工程建设标准》进行了评审，评审组在听取了课题组对《标准》编制过程和内容汇报的基础上，经认真讨论形成以下意见：1）《标准》依照国土资源部安排的试点任务编制，组织得力，按时完成了《标准》的编制，取得了预期的成果。2）课题组在认真调查研究的基础上，结合新疆实际，开展了相关专题研究，借鉴了其它行业标准的经验，技术路线正确，方法科学。3）《标准》符合新疆实际，具有可操作性，对新疆土地开发整理具有指导作用。同意通过评审，建议按照专家意见修改后上报。4标准编制过程中重要会议纪要时刻会议地点参加单位会议要紧内容2005年11月8日—9日北京国土资源厅、规划研究院进一步解读《标准》编制要求；各省交流《标准》编制预备工作情况；研讨下一步如何做好《标准》编制工作。2005年12月新疆国土资源规划研究院部课题组、国土资源厅、土地整理中心、规划研究院部课题组在新疆课题调研，确定了《新疆维吾尔自治区土地开发整理工程建设标准实施方案》，明确了项目领导组、技术指导组和课题组人员配置2006年3月24日～26日云南部课题组、国土资源厅、土地整理中心、规划研究院提出在前期调研工作当中，完成类型区划分等4个专题研究，并对专题研究的内容、方法进行了讨论2006年4月10日新疆国土资源厅国土资源厅、兵团国土资源局、土地整理中心、规划研究院对专题研究和《标准》编制工作进行了分工2006年5月20日南京土地整理中心、规划研究院对类型区划分和体系研究初步成果进行了讨论，对下一步工作开展提出指导意见2006年8月28日—9月1日北京土地整理中心、规划研究院、新疆大学对类型区划分等4个专题研究初步成果进行了讨论，对标准编制工作提出指导意见2006年10月14日新疆国土资源规划研究院国土资源厅、兵团国土资源局、土地整理中心、规划研究院对类型区划分等4个专题研究《标准》条文初步成果进行咨询论证2006年10月23-24日新疆国土资源规划研究院部课题组、国土资源厅、兵团国土资源局、土地整理中心、规划研究院对新疆《标准》成果进行论证2006年11月16-18日成都部课题组、土地整理中心、规划研究院对新疆《标准》成果进行鉴定，并通过初审2006年12月16日新疆国土资源厅国土资源厅、水利、农业等相关单位、《标准》编制课题组对新疆《标准》成果进行鉴定，并通过自治区评审5专题研究要紧成果5.1土地开发整理工程类型区划分研究5.1.1划分依据1）《全国土地利用总体规划纲要》确定的全国土地利用八大分区；2）《新疆维吾尔自治区土地利用总体规划（1997-2010）》、《新疆维吾尔自治区土地开发整理规划（2001-2010）》；3）依照土地开发整理方向、开发整理潜力、分布集中程度，确定的自治区土地整理的2大重点区域（伊犁河谷区和天山北坡地区）、土地复垦1大重点区域和土地开发的3大重点区域。4）规划期间依托土地开发重点区域，重点组织实施的15项重大工程。5.1.2类型区划分方法宏观上满足行业治理，覆盖全疆进行区域布局，编制规划打算以及数据汇总统计等的需要。微观上为每一个独立的土地开发整理项目提供工程模式选择，工程设计、实施治理的规范化标准化依据。整个体系由侧重不同的三个层次组成：1先确定阻碍土地开发整理单项工程建设的关键因子，并进行阻碍因子排序；在全国八个一级类型区框架内，以关键的地域要素（地理位置、气候、地形、水文地质）为基础，确定的自治区土地利用3个一级区。2按照关键因子、次关键因子等组合，确定单项工程的组合模式；在自治区3个一级类型区框架内，设计以关键类型特征（地貌、地质、气象、水文）为基础的自治区9个二级类型区。3工程组合方案确定后，进行类型区命名；在自治区9个二级类型区框架内，设计以灌排方式为基础的土地开发整理项目工程类不。5.1.3工程类型区自治区土地开发整理工程类型区划分为3个一级工程类型区、9个二级工程类型区。1一级工程类型区自治区一级工程类型区为3个，包括北疆类型区、东疆类型区和南疆类型区。一级工程类型区的地貌类型、土壤类型、农业生产特征以及区域特点等见附录A。2二级工程类型区（工程模式）自治区二级工程类型区为9个,包括伊犁河谷平原工程模式、准噶尔盆地北部工程模式、准噶尔盆地南部工程模式、准噶尔盆地东部工程模式、北疆旱田工程模式、吐鲁番—哈密盆地工程模式、塔里木盆地北部工程模式、塔里木盆地西部工程模式、塔里木盆地南部工程模式。二级工程类型区的工程组合模式见附录B。5.2土地开发整理工程体系研究5.2.1研究的原则1科学性原则土地开发整理工程体系必须立足于客观现实，建立在准确、科学的基础上，意义必须明确，为土地开发整理工程体系的合理化提供依据。2系统性原则土地开发整理工程体系内容的选取应注重全面性，必须能全面地反映区域土地开发整理工程综合水平以及各方面进展的因素，涵盖土地开发整理工程各方面内容；同时也应注重地区专门性、导向性、完备性和高度的概括性，幸免指标之间出现重叠、交叉。3可操作性原则土地开发整理工程体系必须适应于不同的区域，各项指标的涵义、统计口径和适应范围对不同区域必须一致，具有可比性；所有选择的指标要能够对标准进行量化；指标在应用中必须简单明了，容易理解。4动态性原则土地开发整理工程是一个长期和动态的过程，客观上要求编制动态性的体系，指标体系还应具有一定的灵活性，为今后增加或改变某些单项指标提供“接口”。5.2.2研究的思路与方法1实地调研方法通过实地调研的方法，结合新疆维吾尔自治区社会主义新农村建设规划，调查研究全疆不同地貌类型、不同土地利用方式以及不同经济条件的土地开发整理项目工程建设模式、建设内容以及建设标准，为《土地开发整理工程体系研究》提供现实基础。2综合比较分析法在收集土地、水利、电力、道路、土壤、农业、林业、环境爱护等行业标准与规范的基础上，结合土地开发整理项目工程建设的特性，通过对不同标准的比较、分析以及归纳综合，最终建立一个适用于全疆的土地开发整理工程体系。3典型案例分析法在全面调查全疆土地开发整理项目工程建设情况的基础上，选取具有代表性的典型案例进行分析，研究土地开发整理中土地平坦、农田水利、田间道路及农田防护等工程建设的区域特性及其工程建设标准。4定性与定量相结合的方法研究土地开发整理工程项目时，在定性分析工程建设目标和内容的基础上，结合统计分析等定量方法，量化分析工程建设条件和指标。如不能量化的，需做出明确的定性要求。5系统工程方法采纳系统工程的方法，研究分析土地开发整理工程建设内容和建设项目的系统合理性。新疆维吾尔自治区土地开发整理工程体系表见附录C。5.3土地开发整理工程差不多术语研究5.3.1术语研究内容对土地开发整理所涉及的所有术语进行研究，对比分析确定术语的定义。要求术语定义要科学、合理、符合实际，与相关学科同类术语概念相协调，并突出新疆区土地开发整理的特点。5.3.2差不多术语编写原则1差不多术语内容按照工程体系中的单项工程所涉及的要紧专业：土地平坦工程、农田水利工程、农村道路工程、农田防护与生态保持工程、农村居民点整理工程来编写。2差不多术语要符合国家法律、法规及相关政策，并符合国家在语言和文字方面的规定。3差不多术语应符合GB\T10112-1999、GB\T16785-1997、GB\T1.1-2000的有关规定。4差不多术语注意与国家已颁布的有关术语及国际术语相一致。5差不多术语的翻译应符合国际有关标准的有关规定。6差不多术语力求反映专业性、科学性、单一性、系统性。7差不多术语内容力求反映当代我区及国家科技的先进水平。8差不多术语适当取用已被长期公认的惯用术语。5.3.3术语编写依据1全国科学技术名词审定委员会公布《水利、农业、交通……科技名词》（1997年）；2国家标准、部颁标准的《规范》、《规程》中的有关术语；3地点标准的《规范》、《规程》中的有关术语；4书藉、手册等中有关术语。5当地群众长期的叫法，被公认的一些术语、名词。5.3.4差不多术语编写方法采纳相关行业标准、技术术语分析引用和土地开发整理工程项目调研分析相结合的方法。1广泛收集土地、农业、水利、交通、电力、林业、环保等相关行业标准和技术术语，对相关行业标准和技术术语进行研究分析的基础上，选择与土地开发整理工程有关的差不多术语，按照土地开发整理工程体系和预算项目划分进行分类编排，初步形成土地开发整理工程差不多术语体系框架。2选择具有代表性土地开发整理项目区，进行实地调研，重点调研不同地区土地开发整理项目工程建设内容、各地对土地开发整理项目规划设计和施工的建议、当地先进有用的田间工程模式以及基层技术人员对有关工程概念的理解和适应提法，归纳分析全疆土地开发整理工程建设内容、体现各地土地开发整理项目特点的工程名称的地点界定。3依照调研成果对初步形成土地开发整理工程差不多术语体系框架进行修改完善，删减了土地开发整理工程不常见的专业术语，增加了自治区土地开发整理工程常用术语，对体现各地土地开发整理项目特点的工程术语名称进行了统一界定，形成土地开发整理工程差不多术语体系。5.3.5研究成果研究成果包括一般术语57条，土地平坦工程术语23条，农田水利工程术语199条，农村道路工程术语71条，农田防护与生态环境保持工程术语21条，农村居民点整理工程术语9条，共计380条术语。5.4相关行业标准的衔接研究5.4.1研究目的为《标准》制定提供依据，并幸免冲突。5.4.2研究内容研究现有国家强制性、行业和地点等各类技术标准、规程规范对土地开发整理工作的要求，并按照标准内容进行分类，包括强制性标准和引用推举性标准，分不提出各标准的应用条件和强制性内容。1土地标准1）土地开发整理规划编制规程TD/T1011—20002）土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012—20003）土地开发整理项目验收规程TD/T1013—20002水利标准1）灌溉与排水工程设计规范GB50288—992）泵站设计规程GB/T50265—973）供水管井技术规范GB50296—994）防洪标准GB50201—945）节水灌溉技术规范GB50201—946）喷灌工程技术规范GBJ85—857）堤防工程设计规范GB50286—988）供配电系统设计规范GB50052—959）水土保持综合治理规划通则GB/T15772—199510）水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术GB/T16543.1—199611）水土保持综合治理技术规范荒地治理技术GB/T16543.2—199612）水土保持综合治理技术规范沟壑治理技术GB/T16453.3—199613）水土保持综合治理技术规范小型蓄排引水工程GB/T16543.4—199614）水土保持综合治理技术规范风沙治理技术GB/T16453.5—199615）水利水电工程施工组织设计规范SL303—200416）水利水电工程制图标准SL73—9517）水利水电工程等级划分及洪水标准SL252—200018）渠系防渗工程技术规范SL18—9119）渠系工程抗冻胀设计规范SL23—9120）机井技术规范SL256—200021）喷灌与微灌工程技术治理规程SL236—199922）微灌工程技术规范SL103—9523）低压管道输水灌溉工程技术规范（井灌区部分）SL/T153—9524）农田排水工程技术规范SL/T4—199925）开发建设项目水土保持方案技术规范SL204—9826）工程测量规范GB50026—9327）水利工程水利计算规范SL104—953道路标准1）公路桥函设计通用规范JTJ021—892）道路工程制图标准GB50162—924林业标准1）造林技术规程GB/T15776—19952）生态公益林建设技术规程DB33/T379.4—20023）生态公益林建设规划设计通则DB33/T379.3—20025水质和环境标准1）土壤环境质量标准GB15618—19952）地下水质量标准GB/T14848—933）地表水环境质量标准GB3838—20024）农田溉灌水质标准GB5084—925）污水综合排放标准GB8978—19966）水资源评价导则SL/T238—1999附录A自治区土地开发整理工程类型区划分附表A自治区土地开发整理工程类型区划分及其特征表编号类型区名称分布位置地域基础条件特征土地开发整理工程模式一级二级地形地貌气象水文水文工程地质土壤要紧作物经济进展水平个性共性Ⅰ1北疆类型区伊犁河谷平原工程模式伊宁市、伊宁、霍城、察布查尔、等3县1市和兵团19个农牧团场地处伊犁河、特克斯河、巩乃斯河冲积扇以及河谷地带，自然坡降均在5‰以内，地势平坦、开阔属温带大陆气候，年平均气温4-9度，≥10℃的积温2500℃-3600℃，年降水量200-300mm,年蒸发量1500-2300mm，无霜期140-190天地下水位在丘陵区大于10米，河谷地区大于1米。以灰钙土为主，土层厚度在1米以上，部分河谷冲积平原区域可达4米以上，土壤有机质含量均在1%以上，部分地区可达7.04%(黑钙土区域)。石砾含量均小于15%小麦、油菜、玉米、马铃薯等较高田块长度一般在400-600米左右，通行桥，渡槽等灌溉及输水排水工程，田间道路工程（宽4-6米），农田防护林工程，桥、闸、涵工程Ⅰ2准噶尔盆地北部工程模式塔都市、额敏、裕民、和布克赛尔、托里、阿勒泰市、哈巴河、布尔津、福海、富蕴、青河、吉木乃、等10县1市及兵团22个农牧团场地处各河中下游冲、洪积平原、冲积扇、三角洲上，地势平坦、开阔，坡降在10‰以下，自然冲沟切割或冲刷不严峻，地块规整地下水位均在1.5米以上以灰漠土、棕钙土、龟裂土、风沙土为主，土层厚度大于50厘米，石砾含量小于15%，土壤有机质一般在1.5～2.5%之间，部分地区土壤石砾较多。小麦、玉米、红花、油菜一般田块长度一般在300-400米左右，土地平坦工程量大Ⅰ3准噶尔盆地南部工程模式乌鲁木齐市、克拉玛依市、石河子市、奎屯市、博乐市、精河县、昌吉市、米泉市、阜康市、呼图壁县、玛纳斯县、吉木萨尔县、奇台县、木垒县、沙湾县、乌苏市及兵团59个农牧团场。位于准噶尔盆地南部冲积、洪积平原中、下部，该区域地势开阔，地形平坦，南北坡降均小于10‰，东西坡降均小于5‰，除奎屯市和昌吉州部分地区地块内有较大的自然冲沟外，其余地区的地块均规整地下水位均较高要紧是灰漠土，土壤有机质含量较低，土层厚度在1米以上，部分地区6米以上，石砾含量小于15%，土壤普遍含盐量大小麦、玉米、棉花较高较大田块一般在500-800米左右，滴灌及喷灌工程，续附表A自治区土地开发整理工程类型区划分及其特征表编号类型区名称分布位置地域基础条件特征土地开发整理工程模式一级二级地形地貌气象水文水文工程地质土壤要紧作物经济进展水平个性共性Ⅰ4北疆类型区准噶尔盆地东部工程模式吉木萨尔、奇台、木垒、伊吾、巴里坤及兵团8个农牧团场。该类型区位于准噶尔盆地东南部冲积、洪积平原中、下部，该区域地势开阔，地形平坦，南北坡降均小于10‰，东西坡降均小于5‰，巴里坤盆地，属山间冲积平原区，地势较平坦、开阔，整个地势由西向东倾斜，坡降在10‰～13‰之间。奇台县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县年均气温较低，≥10℃年积温3150～3450℃，无霜期160～175天。巴里坤盆地和伊吾谷地光能资源丰富，但热量不足，≥10℃年积温在1500～2150℃之间，无霜期120～140天地下水位较高棕漠土，灰棕漠土，土壤有机质含量较低，土质以中壤、轻壤为主，土层厚度在1米以上，。巴里坤盆地则在冷冻干旱干草原条件下，以淡栗钙土和棕钙土为主。巴里坤盆地土壤土层较薄，表土以下为戈壁砾石层。小麦、玉米等喜温凉作物。一般田块长度一般在400-600米左右，通行桥，渡槽等灌溉及输水排水工程，田间道路工程（宽4-6米），农田防护林工程，桥、闸、涵工程Ⅰ5北疆旱田工程模式天山东段北坡的吉木萨尔县、木垒县、奇台县、伊吾县、巴里坤县、伊犁河谷的昭苏县4、伊宁县、察布查尔县、巩留县、新源县、尼勒克县、霍城县塔额盆地的塔都市、额敏、裕民县及兵团23个农牧团场位于低山、丘陵≥10℃的积温2000℃-2500℃，年降水量300-450mm,无霜期90-120天地下水位低要紧为灰钙土、棕钙土、栗钙土、草甸土春小麦、油料等落后按自然坡降，田块较大，有条件的区域可实施自压喷灌田间道路工程续附表A自治区土地开发整理工程类型区划分及其特征表编号类型区名称分布位置地域基础条件特征土地开发整理工程模式一级二级地形地貌气象水文水文工程地质土壤要紧作物经济进展水平个性共性Ⅱ1东疆类型区吐鲁番—哈密盆地工程模式吐鲁番市、鄯善、托克逊县、哈密市及兵团10个农牧团场该类型区的吐—哈盆地，地处天山北坡冲积平原中下部，地势平坦、开阔，南北坡降小于5‰，土地规整；三塘湖—淖毛湖盆地，地处戈壁平原，地势开阔、平坦，坡降小于10‰；属暖温带大陆气候，年平均气温9-12度，≥10℃的积温4000℃-5400℃，年降水量50-100mm,年蒸发量4000mm以上，无霜期220-280天地下水水位高棕漠土为主，土层厚度均大于0.5米，土壤质地均较细，石砾含量均小于15‰，有机质含量从1%到3%不等。哈密瓜、葡萄、长绒棉一般灌溉及输水排水工程，田间道路工程（宽4-6米），农田防护林工程，桥、闸、涵工程。因蒸发量大，灌水定额高，管道直径较北疆大，设计流量大。续附表A自治区土地开发整理工程类型区划分及其特征表编号类型区名称分布位置地域基础条件特征土地开发整理工程模式一级二级地形地貌气象水文水文工程地质土壤要紧作物经济进展水平个性共性Ⅲ1南疆类型区塔里木盆地北部工程模式库尔勒市、焉耆县、和静县、和硕县、博湖县、尉犁县、轮台县、阿克苏市、库车县、新和县、沙雅县、拜城县、温宿县、乌什县、阿瓦提县、柯坪县及兵团32个农牧团场该类型区位于各河流冲积平原中下部以及各盆地下部，地形开阔、地势平坦。各区域坡降都在1‰～5‰之间，地块规整，极少有自然冲沟发育属暖温带大陆气候，年平均气温10-14度，≥10℃的积温4000℃-4300℃，年降水量50-100mm,年蒸发量2000-3400mm，无霜期190-230天地下水水位均大于1米。棕漠土和绿洲潮土为主，土层厚度一般在1米以上，部分地区达7米。土壤质地适中，专门少有石砾，积盐较轻，柯坪盆地土壤多有粘质夹层，渗透性较差；博斯腾湖湖滨地区土壤含盐量较大棉花、小麦、油菜、甜菜、玉米一般田块长度一般在400-600米左右，渠系建筑物（渡槽），排水渠工程灌溉工程，田间道路工程（宽4-6米），农田防护林工程，桥、闸、涵工程，因蒸发量大，灌水定额高，管道直径较北疆大，设计流量大。Ⅲ2塔里木盆地西部工程模式喀什市、疏附、疏勒、伽师、英吉沙、岳普湖、巴楚、麦盖提、泽普、莎车、叶城、塔什库尔干等11县及阿图什市、阿克陶、乌恰、阿合奇等3县及兵团18个农牧团场要紧分布在叶尔羌河和喀什噶尔河下游冲积平原和河漫滩地区，地势开阔，地形平坦，自然坡降小于3‰地下水位都大于1米；棕漠土为主，土壤质地适中，石砾含量小于15%，土层厚度在0.5～5米之间，部分地区石砾含量较大，石砾含量小于15%。土壤含盐较高小麦、油菜较低田块长度一般在500-600米左右，Ⅲ3塔里木盆地南部工程模式和田市、和田、洛浦、墨玉、策勒、皮山、于田、民丰、且末、若羌等9县及兵团5个农牧团场。分布在山前