社区体育公园规划方案

社区体育公园规划方案-、背景情况社区体育公园是一项投资小、用地少、见效快、使用率高的民生工程。2012年起，珠海市主城区香洲连续两年将社区体育公园建设列入“为民办实事”工程，共建成56个社区体育公园，规划至2017年底前香洲区将建成132个社区体育公园。2013年7月，副省长许瑞生在珠海考察时对珠海市社区体育公园的规划建设工作给予了充分肯定，称之为绿道工作的延伸与升级，在全省具有积极的示范意义。2013年底,社区体育公园规划建设现场会在珠海召开，社区体育公园的建设在全面铺开。健身路径儿童游乐场健身路径儿童游乐场标准灯光篮球场小型足球场标准灯光篮球场小型足球场典型案例一一竹苑社区公园（由主干道交叉口绿地改造）二、社区体育公园基本概念1、概念界定社区体育公园，是指通过改造城市边角地、插花地、街头绿地及其它未利用地建成的，以绿化为本底、以体育锻炼和休闲健身为主要功能、兼有社区公园一般功能、具有一定环境品质且向居民免费开放的公益性公共空间。社区体育公园，既非“专类公园”，也非“体育”与“公园”的简单叠加，其核心是：能够不改变原有土地权属性质，通过升级改造城市的边角地闲置地块，为社区居民提供“家门口”免费的体育健身与休闲场所。2、规模指引《社区体育公园规划建设指引》，明确了各类设施是否占地、占地大小或占地方式及能否综合利用，要求场地设施的设计、器械的釆购、安装和维护等，应标准化、规范化，并规定了一套标识指引。在综合设计指引中，明确了某一面积场所应该、可能和不建议考虑的功能要素，将需要特别考虑的细节予以阐释和规定，并通过效果图的形式提供设计示意，便于管理人员理解与把握。需要特别说明的是，它以用地面积区间的形式划定场地分类（共6类，即小于800虻、800-1500 1500-3000m2,3000-6000m2,6000m2-l.2ha,1.2ha以上，分别标示为A-F）,同时明确各类场地内功能要素的构成。釆用这个指引形式主要是考虑到实际情况中，场地选址一旦明确，场地面积确定但设施内容不确定，尤其是需占地的那些体育健身设施。所以，如何确定场地面积与功能要素的对应关系，是指引的关键，也是一大技术难点。在珠海己建在建的74个场地样本的面积（最小的600m2,最大的3ha）和各功能要素加以统计和分析对应关系的基础上，结合居民需求调查和相关标准，对场地面积与设施构成进行反复核算，最终形成菜

单式的“场地类型与功能选择一览表”。场地功能与设施构成单项设施面积标准(m2)场地面积分类(M)小于800800-15001500-30003000-60006000-1200012000以上ABCDEF体育建设设施常规体育育动3人制篮球场310-410V标准篮球场560-730OVJ45人制足球场460-1340©©VV羽E球150-175OO4」三丘球40-85J4门球380-730©V4网球场540-680O©J排球290-390©©4轮滑场510-610◎0特殊体育运动滑板、极限单年、轮滑等②N200GOOO©©健身设施健身广场④N400©©V健身路径④N100◎JJJ室外健身器械⑤J儿童游憩场地150-500JJJJ配套服务设施⑥管理设施管理用房40-60O7J公共卫生设施药品储备O公厕15-20O◎JJ淋浴OV•J小型商业服务零传、书报亭10-15OV器材租贺10-20©J绿化与环境设施緑化种植绿地与緑化VV环境标识标识牌VVVV体体设施座椅VJ亭廊©◎VVV其他设施照明设施J垃圾箱VJ注：①为建议选项，“◎”可结合群众意愿或场地条件的箒选设施，空白项为不建议选择项.土要是因为血枳过大、场地难以安排。三、广东社区体育公园两大机制保障1、规划建设机制社区体育公园的建设釆用“政府主导、部门协作、自下而上、符合需求”的规划建设机制，具体如下：政府督导，部门联动，确保项目建设顺利推进。结合具体项目建设要求，将其纳入地方经济和社会发展规划与城乡规划，体育、国土、规划、住建、园林、文化、财政等有关部门明确职责，密切配合。确保公益，有效监管，探索多方参与建设模式。即以政府财政投入为主，企业或个人认捐等为辅的多种建设模式，充分调动社会各界力量，共同参与社区体育公园的建设与管理。年度计划，统筹安排，发挥更大综合社会效益。结合体育、文化、教育、科技、青少年和老年活动场所等社区公益事业设施，及绿道的建设安排，制定年度计划。充分尊重居民意愿与建设可行性，统筹规划布局与设施安排。注重细节，充分体现人文矣怀。加强监管・接受监督。各地政府根据年度计划组织建设工作，并按年度将有关建设情况上报省住建厅、省体育局检查核实。2、管理使用机制其管理以规范化、建立长效机制、增强综合社会效益为目标，明确管理使用机制，具体如下：属地原则，明确资产管理。按照场地用地的不同归属，明确管理机构，确保“建设-移交-管理-使用”有序进行。确保免费•实现公建共享。各地政府明确主管部门牵头、多部门联动、社会各界共同参与的管理维护工作机制，在符合有关政策规定、确保服务免费的情况下，鼓励经济组织、社会团体或单位，以认领方式，参与社区体育公园的日常维护与管理。长效机制・确保正常运营。重点落实建成使用的体育器材、道路、绿化、照明、公厕等设施的养护管理，明确供水、供电的运行保障，明确有关资金安排，确保公益性服务设施和公共空间的有效维护与可持续利用。共用共管，倡导和谐邻里。制定有效的宣传与管理措施，积极发挥社区居民或民间团体在社区体育公园使用过程中的作用，避免设施的非正常损坏和居民在场地使用上的矛盾冲突。(5)开展活动，增强综合效益。建立常态化、制度化开展群众性户外活动机制，主要包括开展全民健身运动的宣传、教育、展示、服务和节庆活动；鼓励和吸引各类民间团体、义工组织等开展义演、竞赛、交流、宣传、公益活动。(6)建立平台，提高服务水平。鼓励有条件的地区建立社区体育公园的在线管理、信息服务和互动平台，发布基本信息和动态使用情1、 选址充分贴近社区・以小微地块更新为突破口。在不改变土地用途、不征用土地的前提下，珠海香洲区通过升级改造小规模、不规则的城市“边角闲置地块”，建设了一批高品质、集约型的社区体育公园，彻底将城市脏、舌L、差的市容“黑点”变为城市管理的“亮点”。2、 深度放大绿道效应，构筑立体全面健身网络。珠海香洲5年内规划建成132个社区体育公园，其中，区级3个，用地规模为5万平方米以上；镇街级55个，用曄膜为1-5万平方米；社区级74个，用地规模为1万平方米以下。全部建成后，社区体育公园将与绿道网、慢行系统连接起来，构成“点、线、面”相结合的绿色低碳立体全民健身网络。3、 面向居民免费开放，提高利用率。社区体育公园建设之初就以满足群众运动、休闲、娱乐的基本需求为目标，面向居民免费开放，做到不同时段、不同群体有序开展活动，现己经成为全民健身的聚集点和主阵地。4、 建立长效机制，专业化规范管理。建成使用的设施，明确全部纳入市公共设施养护管理，明确设施、器材的专业化维护维修，制定社区体育公园管理办法与使用规定，加强日常秩序管理，统一标识，标明注意事项，引导居民安全、文明使用。五、其他地市实践广东各地依照《社区体育公园规划建设指引》，因地制宜，务求实效，先后出台地方标准，将各项建设指标具体量化。1、广州市建设经费：以区级财政投入为主，市级补贴为辅，专项经费纳入年度部门预算。建设计划：2014年上半年启动总体规划设计，2015年在6个社区开展试点工作。2'中山市2014年中山市政府工作报告中，提到“办好十件民生实事”，要求“建设社区体育公园。每个镇区整合建设2-3个社区体育公园示范点”。中山市体育局印发《中山市社区体育公园建设实施方案》。截至8月中旬，全市24个镇区共确定55个社区体育公园选址，其中3个社区体育公园重新确定选址，35个社区体育公园正在进行招投标，12个社区体育公园已动工建设，5个社区体育公园已完成建设。在社区体育公园建设的过程中，市财政将给与每个镇区30万元的建设启动金。3、惠州市2014年3月，惠州市政府常务会议审议通过了《惠州市社区体育公园建设工作实施方案》。从2014年6月至2020年分三期规划，共72个社区体育公园运动场所。2014年3月27日，《惠城区社区体育运动场所一期建设规划》（草案）公示。惠城区正因地制宜逐步推进社区体育公园建设，明年6月底前将完成市区14个社区体育公园建设。其中，利用现状公园绿地进行改造完善的有6处，新建的有8处。2014年10月13日，惠阳区人民政府组织编制了《惠阳区社区体育公园布点专项规划》（草案）。明确各社区体育公园建设项目由区体育局负责提供体育器材的釆购、安装和标识设置；区市政公用局负责落实配套绿化建设；其余分工详见分工表。住建部门：负責辖区内社区体育公园布点专项规划的编：：制和行政审批工作，编制完成后报区人民政！府审批并报市住建部门备案。园林（市政公用）部门：负责项目设计、预算编制、施「•招标及建设：：监管等工作。体育部门：负贵体育器材的采购、安装及标识设置.同；时配合公园管理部门做好公园内器材的使：用、维修、保养等日常管理工作。发改部门责建设项目的立项和核定投资规模等I：：i作。：财政部门i负讶社区体育公园的计划投资、统筹调配及：监管项Fl的建设和管理资金。国土部门负责社区体育公园选址用地的审查和报批。水务、环保、公用事业、城管、环卫等部门按照各自职能.配合辖区内社区公园的建设：和管理工作。区政府督查办公室：作为牵头方，联合住建、体育等部门组成督］査组，定期对令市社区体育公园的建设推进；而况进行检查考核。4、佛山市出台《佛山市社区体育公园规划建设与管理办法》（试行）《办法》中明确规划建设、管理的主体及监管、考核的机制。规划建设机制：政府主导、部门协作、社会参与、符合需求。第八条社区体育公园的规划设计与建设，由区人民政府统筹组织，区人民政府将社区体育公园的规划和建设纳入国民经济和社会发展计划。区规划、建设、国土、体育、园林、教育、文化等部门应按照统筹部署要求和职能分工，依法履行职责。社区体育公园建设以区、镇（街）、社区（居委会）为主体，鼓励社会团体、企业、个人捐资建设。（3） 第九条社区体育公园的总体规划及建设项目的详细规划设计应由具有相对应资质的单位承担，按权限分别由区或镇（街道）规划部门负责审批。涉及利用城市公共空间或绿地占用的，还须经国土或园林绿化主管