产品质量法与消法课件

产品质量与消费者权益保障法

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产品质量与消费者权益保障法

Product王海打假事件:1995年3月25日，王海在北京隆福大厦二楼电讯商场，花170元买了两副标价85元一副的日本“索尼”耳机，后又在该商场加买了10副该种耳机。王海把这些“索尼”耳机拿到东城区工商局，经鉴定为假货。遂根据《消法》第49条的商品欺诈“双倍赔偿”的规定向隆福大厦索赔，但隆福大厦拒绝对全部的“索尼”耳机进行双倍赔偿，只同意退赔先买的两副“索尼”耳机，后10副“索尼”耳机属于“知假买假”，所以只退不赔，考虑到对方耽误的时间和浪费的精力，同意给200余元补偿金。王海表示拒绝。此事后来被诸多媒体报道，王海随之成为新闻人物。时隔半年后，王海又在北京的其他十家商场买假进行双倍索赔获得成功，在一个月内获赔偿金近8000元。1995年12月5日，北京隆福大厦终于在拖延了8个月之后，同意加倍赔偿王海在隆福大厦购买的10副假冒“索尼”耳机。王海对商品欺诈进行的首次挑战，获得圆满的结局。王海打假事件:1995年3月25日，王海在北京隆福大厦二楼电思考:1、假冒伪劣产品的判断标准是什么？2、欺诈销售的标准是什么？侵犯了消费者的哪些权利？3、王海“知假买假”行为是否应该按照相关法律规定给于赔偿？思考:1、假冒伪劣产品的判断标准是什么？

授课体系（一）：产品质量法（产品责任法）一、产品质量法的基础范畴（2次课）二、产品质量的管理与监督（2次课）三、产品责任和产品质量法中的行政责任（1次课）

《产品质量法》.htm授课体系（一）：产品质量法（产品责任法）授课体系（二）消费者权益保障法

一、消费者权益保护法的基础范畴（1次课）二、消费者的权利（1次课）三、经营者的义务四、争议的解决五、法律责任（共1次课）

消费者权益保护法_.htm；《消费者权益保护法》将迎来大修.htm

授课体系（二）消费者权益保障法一、消费者权益保护法的考试1、平时30%：抽签到（全部未到、取消考试资格；代签取消两人考试资格）+提问？2、考试：开卷3、课件+教材考试1、平时30%：抽签到（全部未到、取消考试资格；代签取消产品

产品缺陷

产品质量责任与产品责任第一章产品质量法的基础范畴产品第一章

第一节产品

产品的含义：使用价值和价值产品是具有真正价值的、为进入市场而生产的，能够作为组装整件或者作为部件、零售交付的物品，但人体组织、器官、血液组成成分除外。——美国：统一产品责任示范法责任法中的产品：经过加工、制作，用于销售的产品消法中的商品：消费者为了生活需要购买、使用的商品（包括不动产、初级农产品）

产品的范围不动产？农产品？无形财产？服务？血液？第一节产品产品的含义：使用价值和价值我国产品责任法中的产品包括：劳动产品，不包括天然产品；物质产品，不包括精神产品；动产，不包括不动产；不包括农业原产品包括：一切工业动产；经过加工的土地上、畜牧上、渔业上的产品和猎物；电和煤气。我国消费者权益保护法的规定：消费者为了生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护。产品与商品我国产品责任法中的产品包括：劳动产品，不包括天然产品；第二节缺陷产品1.

缺陷产品的概念本法所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理危险；产品有保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准

2.

缺陷产品的种类制造缺陷、设计缺陷、警示缺陷、发展缺陷3.

缺陷产品与相关概念的区别

缺陷产品与瑕疵产品

缺陷产品与不合格产品4.

缺陷产品的认定认定标准：消费者期待标准、成本利益分析方法、综合认定标准第二节1.缺陷产品的概念本法所称缺陷，是指产品存在危及产品制造缺陷是指产品在制造过程中不符合设计规范，或者未达到设计要求，不符合质量标准，致使产品存在不安全因素。制造缺陷的必然性；危害性较小消费者期待标准

制造缺陷设计缺陷产品设计缺陷是指产品的设计存在着不合理的危险性，它往往是导致产品存在潜在危险的根本因素。危害的严重性；判断的困难性成本利益分析方法（风险效用标准）产品制造缺陷是指产品在制造过程中不符合设计规范，或者未达到设产品缺乏在使用上或危险防止上必要的、适当的说明或警告，致使该产品存在危及人身、他人财产安全的不合理危险。特征：属于市场缺陷；与告知义务有关考虑因素：警示的时间；警示内容的标准；警示的内容；警示的方式《产品质量法》27条警示缺陷发展缺陷产品在制造或投入流通时，根据当时的科学技术水平难以发现产品具有不合理的危险性，而后又被证明产品存在着不合理的危险性。相对缺陷；不属于具体缺陷免责事由：荷兰；不得抗辩：美国、芬兰、卢森堡折中：法国、西班牙、德国论产品的发展风险责任及其抗辩.htm产品缺乏在使用上或危险防止上必要的、适当的说明或警告，致使该北京——1999年5岁熊某与保姆及家人在肯德基店内购买热饮料，保姆插入插孔让熊某吸，熊某烫口松手，二度烫伤下身。纸杯上标有“小心热饮烫口，请勿用吸管”

美国——1994年79岁老太与孙子购买了麦当劳的热咖啡，在汽车内为孙子加糖和奶粉，老太膝间夹杯，纸杯凹陷，三度烫伤下身。（曾有类似投诉700余次）北京——1999年5岁熊某与保姆及家人在肯德基店内购买热饮料瑕疵产品日本：买卖目的物本身存在着物质性的缺陷，原则上造成产品在贸易中的价值低落；英美法：“买卖标的物不具备该种物通常具备的价值、效用或契约预定效用或者出卖人所保证的品质”；我国：《产品质量法》+《消法》：产品不具有通常的使用性能或不符合约定的品质。产品瑕疵_百度百科.htm瑕疵产品日本：买卖目的物本身存在着物质性的缺陷，原则上造成产缺陷产品瑕疵产品

判断标准

责任性质

责任主体

免责条件不合理危险不具备通常价值特殊侵权违约生产者销售者三个消费者自甘风险缺陷产品瑕疵产品判断标准责任性质责任主体质量不合格产品质量：产品满足人们有权期待的产品明显或者潜在需求的各种特征、特性的总和。包括产品的适用性、安全性、可靠性、可维修性、有效性和经济性等。不合格产品：产品质量不符合国家有关法律、法规规定的质量要求；或者不符合采用的产品标准、产品说明、实物样品或者以其他方式表明的质量状况的产品。质量不合格产品质量：产品满足人缺陷产品不合格产品

判断标准

责任性质

责任范围不合理危险法律规定或约定特殊侵权综合责任外延较小外延较大缺陷产品不合格产品判断标准责任性质责任范围不缺陷产品的认定标准质疑案例：广州童车咬人案.htm问题：第一，符合标准的产品不一定不存在不合理危险；第二，标准高于法律、法规，不符合法理；第三，与国际通行做法矛盾；总：将标准作为认定缺陷的依据不合适理由：第一，产品缺陷无法以标准涵盖；第二，产品质量责任和产品责任不能混淆；第三，生产者之严格责任易倒退为过失责任；第四，标准主要解决贸易和技术问题标准化法.htm；第五，增加了消费者购买的风险。论产品缺陷的认定标准.htm缺陷产品的认定标准质疑案例：广州童车咬人案.htm缺陷产品的认定标准1、消费者期待标准：缺陷是在产品离开卖方时，直接消费者无法预期的不合理的危险。操作性强，但过于主观。利于消费者：风险与效益平衡法。2、成本利益分析方法：如果事故所致损失乘以事故发生的几率超过了被告为防止损害发生而采取预防措施的费用负担，则被告有过失，否则无过失。客观性较强，但不易操作。对消费者不利。3、综合认定标准：两种方法相互影响相互渗透，允许原告在两者之间选择使用，使原告难以证明的设计缺陷易于证明。缺陷产品的认定标准1、消费者期待标准：缺陷是在产品离开卖方时我国：应采用消费者期待标准

理由：第一，《产品质量法》立法目的；第二，缺陷产品之惩罚性赔偿和精神损害赔偿制度缺失之弥补；第三，成本效益分析之无情性：经济人问题。考虑因素：第一，产品造成损害之严重程度；第二，消费者对危险的预知能力；第三，产品的正常用途：菜刀用来杀人；第四，科学技术发展水平。思考：武汉开审果冻噎死儿童案.htm我国：应采用消费者期待标准

理由：第一，《产品质量法》立法目产品责任与制造者责任产品责任与产品质量责任.htm

责任性质：前特殊侵权；后综合责任判定依据：前是否存在缺陷；后是否违反法律或合同承担责任条件：前有损害后果；后违反质量义务产品责任的概念.htm

经科学技术手段生产或加工的产品，在该产品进入市场流通领域后，因该产品具有缺陷而致他人人身或财产受到损害的，应由该产品生产与销售环节中的诸多相关的人对受害者所遭受的损害承担赔偿责任。第三节产品质量责任与产品责任产品责任侧重于对产品欠缺安全性的认定制造者责任强调制造者行为违反了合理注意产品责任与制造者责任产品责任与产品质量责任.htm产产品责任与产品质量责任分析略论产品责任和产品质量.doc；产品责任：第一，民事责任；第二，侵权责任；第三，民事侵权损害赔偿责任；第四，与产品合同责任时有竞合。第五，法律依据：民法、合同法、产品质量法和消法之中。产品质量责任：第一，公法责任；第二，行政责任或刑事责任；第三，集中：《消法》第三章中华人民共和国产品质量法.htm。产品责任与产品质量责任分析略论产品责任和产品质量.doc；第二章产品质量的管理与监督

工业产品生产许可证制度强制检验制度市场准入标志制度第一节产品质量管理监督抽查制度质量安全市场准入制度产品质量认证制度国家名牌制度免检制度第二章产品质量的管理与监督工业产品生产许可证制度第一

一质量安全市场准入制度（一）生产许可证制度05年《工业产品生产许可证管理条例》.htm《工业产品生产许可证管理条例实施办法》.htm《工业产品生产许可证管理办法》（废止）范围——重点七大安全产品：涉及食品安全、人身财产安全、生产安全、劳动安全、公共安全、金融安全、通信安全（目录管理）乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类电热毯、压力锅、燃气热水器税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备安全网、安全帽、建筑扣件电力铁塔、桥梁支座、危险化学品及其包装物

一质量安全市场准入制度（一）生产许可证制度

国家质检总局（生产许可证主管机关）当前的生产许可发证产品范围：86大类产品食品行业：28大类，421种工业产品生产许可现有法制体系：法律法规——部门规章——技术法规（二）强制检验制度范围：食品、进出口食品包装、生物制品等现有形式：未经检验合格不得出厂销售；不具备自检条件的必须送有资质机构检验；已取得生产许可证，但不具备检验能力，委托法定检验机构检验；检验机构必须具备法定资格和条件

（三）市场准入标志制度QS标志的作用：

1，表明已取得食品生产许可证

2，表明经过出厂检验

3，明示本产品符合食品质量安全基本要求关系：生产许可证－－→QS标志食品生产许可证编写方式：

QS+受理机关编号+产品类别编号+获证企业序号例——雀巢咖啡生产许可证编号：QS441906011036例——光明优+纯牛奶生产许可证号：QS312005011437

（三）市场准入标志制度

无食品质量标志：不得出厂销售裸装食品和最小销售单元包装表面面积小于10平方厘米的应在其出厂的大包装上加印食品市场准入标志。

无食品质量标志：不得出厂销售食品生产经营三大许可与卫生许可证《食品安全法》2009.06.01实施第二十九条.htm国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可；取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可；农民个人销售其自产的食用农产品，不需要取得食品流通的许可。食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，有关部门应当对其加强监督管理，具体管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依照本法制定。

食品生产经营三大许可与卫生许可证《食品安全法》2009.06食品生产经营三大许可与卫生许可证《食品卫生许可证管理办法》第二条.htm任何单位和个人从事食品生产经营活动，应当向卫生行政部门申报，并按照规定办理卫生许可证申请手续;经卫生行政部门审查批准后方可从事食品生产经营活动，并承担食品生产经营的食品卫生责任。

思考：取得了三大许可之一，是否需要取得卫生许可呢？原有的卫生许可与后来的许可如何衔接？食品生产经营三大许可与卫生许可证《食品卫生许可证管理办法》第食品生产经营三大许可与卫生许可证1、食品生产许可证2、食品流通许可证3、食品餐饮服务许可证4、逐步废止：食品卫生许可证食品生产经营三大许可与卫生许可证1、食品生产许可证产品质量法与消法课件

二、监督抽查制度（一）国家监督抽查制度具体职能部门：国家质检总局产品质量监督司法律依据：《产品质量法》、《产品质量国家监督抽查管理办法》（总局）监督抽查重点：《产品质量国家监督抽查管理办法》.htm：对生产、销售的可能危及人体健康和人身财产安全的产品、影响国计民生的重要工业产品以及消费者和有关组织反映有质量问题的产品时间：定期三个月一次+不定期判断依据：国家标准、行业标准、地方标准、国家有关规定、明示的企业标准

二、监督抽查制度

（二）地方监督检查制度：职能部门：县级以上地方产品质量监督部门—浙江质量技术监督局规定：地方不得另行重复抽查国家已抽查产品，下级不得另行重复抽查上级已抽查产品提出异议：自收到检验结果之日起十五日内向实施部门或其上级申请复检。对抽查不合格产品的处置：限期改正——停业整顿——吊销营业执照

（二）地方监督检查制度：

国家监督抽查案例：9月10，国家质检总局对膨化食品质量进行国家监督抽查。共抽查北京、天津、河北、辽宁、山东、福建、广东、上海、浙江、江苏、河南等11个省、直辖市99家企业生产的119种产品（不涉及出口产品），产品实物质量抽样合格率96.9%。抽查依据GB17401-2003《膨化食品卫生标准》、GB7718-2004《预包装食品标签通则》、GB2760-1996《食品添加剂使用卫生标准》等强制性国家标准及相关产品标准规定的要求，对膨化食品的感官、水分、酸价、过氧化值、糖精钠、甜蜜素、柠檬黄、日落黄、胭脂红、苋菜红、亮蓝、铝残留量、铅、黄曲霉毒素B1、菌落总数、大肠菌群、致病菌以及标签等20个项目进行了检验。经检验，市场占有率较高的大型企业的产品质量较好，所检项目全部达到国家标准。

地方监督抽查案例：浙江省质监局日前（08年5月）通报了第一季度全省产品质量监督抽查结果：抽查合格率创历史新高，特别是食品及小型断路器等10种列入专项整治的产品综合合格率全面提升，全省共抽查1514家企业1960批次食品，综合合格率为98.8%，批次合格率达到了90.6%，首次超过九成。

三、产品质量认证制度强制性产品认证管理规定.htm认证执行机构：专门认证的第三方机构，由认监委批准。认证管理机构：国家认监委方式：强制性认证+自愿性认证1，强制认证：对涉及国家安全、人体健康和安全、动植物生命和健康、环境保护的产品实行强制性认证，又称3C认证。《实施强制性认证的产品目录》3C认证.htm典型案例分析：全国牙防组事件全国牙防组口腔保健认证被质疑违法_.htm三鹿婴幼儿奶粉事件.htm

三、产品质量认证制度

认监委对待三鹿公司的处罚决定：认监委按照国务院部署和质检总局要求，依据《国认证认可条例》等法律法规，9月17日专门下发通知，作出了三项处理决定：一责成各有关认证机构，按照相关程序，撤销该企业及其产品相关认证证书。二责成中国合格评定国家认可中心按照相关程序，撤销该企业的实验室认可证书。三责成河北出入境检验检疫局按照相关程序，吊销该企业出口食品卫生注册资格。问题：是否会进一步追查认证机构的责任呢？

认监委对待三鹿公司的处罚决定：

地方认证机构：浙江的认证机构：杭州万泰认证有限公司、浙江公信认证有限公司、浙江省环科环境认证中心、杭州中农质量认证中心2，企业自愿认证质量体系认证ISO9001：2000国际标准质量管理体系认证ISO14000环境管理体系认证

地方认证机构：

四、国家名牌制度法律法规：《产品质量法》、《质量振兴纲要》.doc、《中国名牌产品管理办法》.htm中国名牌产品定义：指实物质量达到国际同类产品先进水平、在国内同类产品种处于领先地位、市场占有率和知名度居行业前列、用户满意程度高、具有较强市场竞争力。两大相关机构：国家质检总局——制定目标、原则等，监督管理推进委中国名牌战略推进委员会.htm——具体实施评价工作

四、国家名牌制度

申请中国名牌产品的条件：不得申请中国名牌产品的情况：时间：评价每年一次，证书有效期三年e,g中国名牌：鲁花压榨一级花生油2005.9－2008.9

申请中国名牌产品的条件：

五、免检制度法律法规：《产品免于质量监督检查管理办法》条件：独立法人资格，产品质量长期稳定，有完善质量保证体系市场占有率、经济效益排名前列产品标准达到或严于国家标准、行业标准产品经省级以上质量技术监督部门连续三次以上监督检查均为合格产品符合国家有关法律法规要求和产业政策案例：三鹿奶粉事件

五、免检制度

生产者销售者的产品质量义务生产者的产品质量义务产品质量、标识、包装符合法律规定禁止生产明令淘汰的产品、伪造和冒用质量标志的产品不得掺杂、掺假、以假充真、以次冲好、以不合格产品冒充合格产品。销售者的产品质量义务进货检查验收制度保持产品质量的义务销售者不得销售失效变质产品的义务销售的产品标识必须符合法律规定不得伪造产品来源不得冒用质量标志以及其他禁止事项等。第二节生产者销售者的义务生产者销售者的产品质量义务第二节

二、生产者、销售者的召回义务《缺陷汽车产品召回管理规定》第五条：本规定所称召回，指按照本规定要求的程序，由缺陷汽车产品制造商选择修理、更换、收回等方式消除其产品可能引起人身损害、财产损失的缺陷的过程。”规范：食品召回管理规定.htm；缺陷汽车产品召回管理规定.htm；儿童玩具召回管理规定.htm。

二、生产者、销售者的召回义务

召回例子1：日前，宁波市吉江汽车制造有限公司根据《缺陷汽车产品召回管理规定》，向国家质检总局递交召回报告，决定从2008年9月12日起，召回2004年起销售，采用南京依维柯NJ67001LKDG型带助力转向的客车底盘的NE6712D3客车，涉及车辆共计118辆。

本次召回涉及车辆由于对加装了转向助力后的转向臂持续承受冲击载荷能力估量不足，导致零件固紧螺丝处疲劳过损，可能产生裂纹或断裂，存在安全隐患。宁波吉江汽车制造有限责任公司将为召回范围内的车辆更换新设计、加强的转向臂，以消除隐患。

宁波吉江汽车制造有限责任公司与南京依维柯汽车公司销售分公司特约维修站将与召回范围内的用户取得联系

召回例子1：日前，宁波市吉江汽车制造有限公司根据《缺陷汽车

召回例子2：上海通用汽车有限公司按照《缺陷汽车产品召回管理规定》，向国家质检总局递交召回报告，决定自2008年9月5日起，召回2006年8月29日至2007年11月14日期间生产的部分凯迪拉克凯雷德车辆，在中国境内涉及车辆总数共511辆。本次召回范围内车辆由于风窗清洗液加热器电路可能发生短路，导致控制电路接地线发热，引起相关电气故障,产生焦味或烟雾，在极端状态下可能引起火焰。由于维修配件的原因，上海通用汽车公司将分两步对召回范围内车辆采取措施：第一步，暂停风窗清洗液加热功能，以消除隐患；第二步，待维修配件准备就绪后，进行免费更换和维修，并恢复风窗清洗液加热功能。

上海通用汽车凯迪拉克特约售后服务中心会主动与该范围内的用户取得联系，安排免费维修事宜，同时上海通用汽车有限公司将通过免费客户服务热线提供咨询和预约服务。

召回例子2：上海通用汽车有限公司按照《缺陷汽车产品召回管理

例子3：梅赛德斯－奔驰（中国）汽车销售公司根据《缺陷汽车产品召回管理规定》要求，向质检总局递交召回报告，决定从08年9月19日起，召回自06年5月31日至7月31日和06年10月26日至11月30日生产的装备有主动悬架控制（ABC）系统的部分SL级和S级（220、221）车辆，在中国境内共计430辆。本次召回范围内的车辆由于装在前悬架上的加速度传感器可能存在焊接工艺问题，可能导致一侧的悬架调整位置而另一侧的不调整，司机能感到前悬架不平衡。梅赛德斯－奔驰（中国）汽车销售公司将对召回范围内车辆进行检查，更换受影响的A-Z传感器，消除隐患。公司将从2008年9月19日起通知相关已知客户，其他相关客户可以与距离最近的梅赛德斯-奔驰特许服务中心取得联系，联系召回检修事宜。

例子3：梅赛德斯－奔驰（中国）汽车销售公司根据《缺陷汽车产召回修理更换退货

适用前提

性质

触发机制

实现时间产品存在缺陷产品存在瑕疵经济责任民事责任经营者或主管部门消费者事前预防事后补救

主管机关行政机关行政机关和司法机关召回修理更换退货适用前提性质触发机召回强制收回主管机关职责经营者职责经营者成本实施对象和范围立法和监督执法自律行为行政相对人较小巨大较广较小

适用前提存在缺陷存在严重瑕疵召回强制收回主管机关职责经营者职责经营者成本第三章产品责任

产品责任的归责原则产品责任的损害赔偿第三章产品责任产品责任的归责原则产品责任归责原则的演变目标：保护消费者利益，均衡产销者利益，促进经济发展买者当心疏忽责任担保责任严格责任合同责任

1842年温特博姆诉怀特案英麦克弗森诉别克汽车公司美巴克斯特诉福特汽车公司案格林曼诉尤巴电器公司.htm

英.htm;美.htm产品责任归责原则的演变目标：保护消费者利益，均衡产销者利益(一)契约关系理论契约关系理论的基础经济基础：工业革命完成，社会生产力空前发展法理基础：契约自由理论典型案例温特博姆诉赖特案责任方式无契约无责任(一)契约关系理论契约关系理论的基础

温特博姆诉赖特案（1842年）案情：原告温特博姆是当时英国一驿站长雇佣的马车夫，该驿站长事前与被告赖特订有一份由赖特提供合格安全马车并用于运送邮件的契约。赖特在约定时间内将马车交给了驿站长，可当马车夫温特博姆驾驶该车运送邮件时，马车一只轮子突然塌陷，车子破裂致其受伤。为此，温特博姆向赖特提起了索赔之诉，被告赖特以原告不是提供车的契约当事人为由而提出抗辩。最后，法院认可了该理由，判决被告胜诉。法院认为，被告保证马车处于良好状态的责任是向签约方——驿站长承担的契约责任（或称合同责任），被告无须对马车夫温特博姆负有责任。理论：在没有契约关系情况下，对缺陷产品受害人，产品提供者不仅不承担契约责任，也不承担侵权责任。

温特博姆诉赖特案（1842年）

(二)疏忽责任理论契约关系理论的局限权利主体范围过窄责任义务主体范围过窄免责条款的滥用典型案例1852托马斯诉温彻斯特案；1883海文诉佩德案；1916麦克弗森诉别克汽车案；1932多诺霍诉史蒂文森案（英）责任方式过失侵权责任(二)疏忽责任理论契约关系理论的局限

1916年麦克弗森诉别克汽车案案情：被告别克汽车公司向汽车零售商出售一辆别克汽车，零售商又把此车售给原告麦克弗森。由于一车轮在制造上有缺陷，致使汽车在行进中突然翻倒致原告麦克弗森受伤。有关证据表明，如果事前被告别克公司对车轮进行合理的检查就能发现其缺陷，但被告没有这样做。而由于原告并非直接从被告那里购得该汽车，所以被告应否承担过失责任在当时成为问题的关键。主审法官卡多佐认为，需要确认的是：除了直接卖主（即零售商），别克公司是否应对第三人产品承担谨慎注意义务。当时的判例认为，除非满足以下条件：产品必须对人身构成巨大危险，或卖主必定知道其商品高度危险却没有告知买主，否则，对于与其没有合同关系的第三人使用有瑕疵的产品引起的损害，制造商不承担责任。但卡多佐突破了“只有合同当事人才承担违约责任”的通则，认为若卖主过失严重威胁人身安全，则受伤的第三人有权获得赔偿，故判定原告胜诉。

1916年麦克弗森诉别克汽车案

多诺霍诉史蒂文森案（英）

案情：1928年8月26日，多诺霍偕其友到苏格兰Paisley地方的一家咖啡馆，其朋友为其购买了一瓶姜汁啤酒，侍者为多诺霍倒酒时，因酒瓶是不透明的，多诺霍并未发现有何异样，仍放心饮用。其后，当其朋友再为其添酒之际，突然浮出腐烂的蜗牛躯体。多诺霍见此，想到刚才所饮不洁之物，深感震惊，随即便昏厥过去，且得了严重的胃肠炎，使其健康蒙受损害。于是她起诉生产者史蒂文森要求赔偿损失，后又不服一审判决提起上诉。由5

名（上议院）成员组成的法庭受理此案。法庭意见两派：一派认为，本案涉及一个法律问题，即饮料生产者在向分销商销售产品时，应该认为生产者对消费者承担合理注意的责任，上诉人应胜诉。另一派认为，如果上诉人胜诉，那么任何产品的每一生产者或修理者都要对每个合理使用该产品的人负责，这将是不合理的。5名法官在各自发表意见基础上，结果以3∶2多数票判决原告（上诉人）胜诉，确立了产品疏忽侵权责任。

多诺霍诉史蒂文森案（英）

法理价值：依此判决所建立的规则，不受契约关系限制，故被害人与制造人之间，即使没有契约关系，被害人就其所受损害，也可请求损害赔偿。目标：为更公平合理地保护产品受害人的合法权益，充分体现了现代法律的衡平法精神。局限：举证责任负担沉重，证明存在过失。

法理价值：依此判决所建立的规则，不受契约关系限制，故被害人

(三)担保责任理论疏忽责任理论的局限举证责任负担沉重，仍需证明存在疏忽。典型案例1932年巴克斯特诉福特汽车公司案（明示担保）1942年变质香肠案（默示担保）责任方式明示担保责任和默示担保责任(三)担保责任理论疏忽责任理论的局限

1932巴克斯特诉福特汽车公司案（明示担保）

案情：原告巴克斯特在零售商处购买了一辆福特汽车公司生产的汽车。在汽车使用手册中声称汽车挡风玻璃不会破裂。原告相信了，但当原告在驾车途中行驶时，一块小石头打碎了挡风玻璃，破碎的玻璃片伤及原告眼睛并致其失明。故此，原告向与他并无合同关系的福特汽车公司提起损害赔偿之诉。判决：受案的华盛顿最高法院判决，被告应负明示担保责任，即对于不具合同关系的被害人，应负损害赔偿责任。何为明示担保？——基于当事人的意思表示而产生的，它是产品生产经营者对产品质量特性或所有权的一种声明或陈述。明示担保常见于产品样品标签、产品说明及广告中。

1932巴克斯特诉福特汽车公司案（明示担保）

1942年变质香肠案（默示担保）案情：该案原告购买了被告生产的变质香肠，其家人食用后皆中毒患病，并致使其中一人死亡。判决：在此案审理过程中，虽然陪审团认为被告并无过失，但法院判决其依默示担保责任理论，仍应负赔偿责任。法院指出：出于公共政策考虑．该案被告人应依据法院默示担保承担赔偿责任。理由：制造者在此案中所负责任，不是基于过失，而是基于保护人类健康和生命的公共政策的一般原则。为保护最后消费者，应使制造人就食品的卫生、清洁负默示担保责任，故法院判决原告胜诉。何为默示担保？——不是以当事人（制造者、销售者）的意思（口头或书面）表示产生，而是依法产生的。

1942年变质香肠案（默示担保）

(四)严格责任理论担保责任理论的局限不能从合同关系中解脱出来；担保具有双重性（违约、侵权）；原告仍要证明被告违反担保。典型案例

1960海尼森诉布龙菲尔德汽车有限公司案；1944埃斯科勒诉可口可乐瓶装公司案；1963格林曼诉尤巴电器公司案。责任方式

有缺陷即有责任(四)严格责任理论担保责任理论的局限

1963年格林曼诉尤巴电器公司案案情：原告格林曼的妻子买了一件组合电动工具（既能当锯、钻，又能成为木料车床）作为1955年圣诞节礼物送给原告。1957年原告买来能使该工具作为车床用的必要附件。当按制造商宣传册的说明正常使用了几次该工具锯木后，在之后的一次使用中，突然飞出一块木头击中他的前额，使其受重伤。十个半月后，原告以违反担保和过失为由起诉零售商和制造商，要求其赔偿。

判决：初审法院裁定零售商过失或违反明示担保以及制造商违反默示担保证据不足，故仅将零售商违反默示担保和制造商过失及违反明示担保的诉因提交陪审团。在陪审团作出裁决后，初审法院判决驳回原告对零售商的诉讼请求，支持原告对制造商的诉讼请求，并判决制造商应向原告支付损害赔偿金65，000美元。

原告和制造商不服，提起上诉。特雷诺法官发表了判决意见，指出：“只要制造商将其产品投放市场，又明知使用者对产品不经检验就使用，只要证明该产品的缺陷对人造成了伤害，则制造商就应对损害承担严格责任。”此即所谓产品责任法上著名的“格林曼规则”。

1963年格林曼诉尤巴电器公司案二、产品责任法变革的动因

产品责任赔偿过滥过巨（111亿，1985年）存在歪曲和滥用法律的事实（加热器、割草机、电话亭、灯柱）原因：严格责任、陪审制度产品责任法发展动向

形式方面：可替代设计（85－92下降36％）内容方面：限制严格责任的适用扩大抗辩事由，增加举证责任限制损害赔偿二、产品责任法的发展二、产品责任法变革的动因二、产品责任法的发展

三、我国产品责任立法之现状现行立法：1，《民法通则》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《食品卫生法》、《药品管理法》2，《工业产品质量责任条例》、最高法院相关司法解释缺陷：存在法律冲突，重点不明，无形式意义上的独立的产品责任法

三、我国产品责任立法之现状四、我国产品责任的归责原则生产者的严格责任《产品质量法》第四十一条因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产（以下简称他人财产）损害的，生产者应当承担赔偿责任。销售者的过错责任和严格责任《产品质量法》第四十二条由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。/销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。

四、我国产品责任的归责原则生产者的严格责任第二节产品责任的损害赔偿

损害赔偿概述惩罚性损害赔偿精神损害赔偿第二节产品责任的损害赔偿损害赔偿概述一、损害赔

偿概述.htm人身损害赔偿范围（6项）

医疗费误工减少的收入残疾者生活补助费生活自助具费丧葬费及其他抚慰金赔偿

财产损害赔偿限于直接财产损失

一、损害赔偿概述.htm人身损害赔偿范围（6项）《产品质量法》对生产者、销售者的损害赔偿责任作出了规定。第四十条：售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失：（一）不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的；（二）不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的；（三）不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。销售者依照前款规定负责修理、更换、退货、赔偿损失后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供产品的其他销售者（以下简称供货者）的责任的，销售者有权向生产者、供货者追偿。销售者未按照第一款规定给予修理、更换、退货或者赔偿损失的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门责令改正。生产者之间，销售者之间，生产者与销售者之间订立的买卖合同、承揽合同有不同约定的，合同当事人按照合同约定执行。《产品质量法》对生产者、销售者的损害赔偿责任作出了规定。第四第四十三条因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。（选择制度、追偿制度）第四十四条因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。第四十三条因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。

医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。

第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。

误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。

受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算.

《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》

第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结

第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。

护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。

护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。

受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。

第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。

被扶养人生活费的相关计算标准，依照前款原则确定。

第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限

第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。

受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。

第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。

第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。

受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。

第二十六条残疾辅助器具费按照普通适用器具的合理费用标准计算。伤情有特殊需要的，可以参照辅助器具配制机构的意见确定相应的合理费用标准。

辅助器具的更换周期和赔偿期限参照配制机构的意见确定。

第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。

第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。

被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。

第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。

第三十条赔偿权利人举证证明其住所地或者经常居住地城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入高于受诉法院所在地标准的，残疾赔偿金或者死亡赔偿金可以按照其住所地或者经常居住地的相关标准计算。

第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准二、产品责任的惩罚性损害偿

（一）惩罚性损害赔偿制度的历史沿革（二）追究惩罚性损害赔偿责任的构成要件被告的行为或心理状态具有特定性：邪恶动机、诈欺、滥用权利、故意轻率或有意识漠视他人权利现实损害客观存在因果关系存在必须依附于补偿性损害赔偿：非独立请求权（三）惩罚性损害赔偿责任的功能赔偿功能、惩罚功能、教育功能二、产品责任的惩罚性损害偿（一）惩罚性损害赔偿制度的历史沿（一）历史沿革

英国：1763年的WilksvWood案第一，英国的陪审团制度；第二，弥补无法进行精神损害赔偿之不足。我国导入惩罚性赔偿制度的法学思考.htm美国：1784年在Genayv·Norris：决斗使诈案；美国惩罚性赔偿制度研究.htm（一）历史沿革

英国：1763年的WilksvWood案（二）惩罚性损害赔偿责任构成要件

美国1、被告的行为或心理状态具有特定性：超出社会容忍程度（1）邪恶动机：Robinsonv。WieboldtStores，Inc案。；（2）诈欺：一是被告故意作出不实陈述；二是原告基于对此陈述的信赖而实施某种行为；三是原告因该行为而遭受损害；（3）滥用权利的行为；（4）故意、轻率或有意识地漠视他人权利的行为：Melchiorv。MadescoInvestmentCorp；现实损害客观存在因果关系存在必须依附于补偿性损害赔偿：非独立请求权（二）惩罚性损害赔偿责任构成要件

美国（三）惩罚性损害赔偿责任的功能1、赔偿功能（1）对被害人的精神损害提供充分救济；（2）更充分地补偿受害人所遭受的人身伤害；（3）可以覆盖受害人为请求赔偿所支出的诉讼费用和律师费用。2、惩罚功能：侵权成本与侵权收益成反比。3、教育功能。（三）惩罚性损害赔偿责任的功能1、赔偿功能（四）我国应建立惩罚性损害赔偿制度1、产品责任损害赔偿维护之现状：受害方第一，不求偿风险；第二，举证不能的风险；第三，错判风险；第四，赔偿不能风险；第五，高额维权险。2、加害方：成本核算+放任损害发生之可能性，导致补偿性规则目的落空；3、个别消费者获益+大众整体利益保障之平衡。（四）我国应建立惩罚性损害赔偿制度1、产品责任损害赔偿维护之三、产品责任精神损害赔偿（一）产品责任精神损害赔偿制度的意义（二）缺陷产品精神损害赔偿制度的完善明确适用范围人格权受到侵害；特定情况下的财产权受到侵害确认适用条件由产品缺陷引起；受到严重的精神损害（三）缺陷产品精神损害赔偿数额的确定三、产品责任精神损害赔偿（一）产品责任精神损害赔偿制度的

（一）产品责任精神损害赔偿制度的意义1，精神损害赔偿的法源和法律依据：《民法通则》第120条。最高院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第1条。《产品质量法》第44条的死亡赔偿金、残疾赔偿金—精神损害抚慰金。2，意义：凸显其补偿性功能、教育惩罚侵害人功能：主观伤害、客观存在。

（一）产品责任精神损害赔偿制度的意义精神损害赔偿与惩罚性损害赔偿区别第一，两项制度适用前提不同：第二，两项制度所具有的功能不同；第三，两项制度的赔偿标准和数额不同。精神损害赔偿与惩罚性损害赔偿区别第一，两项制度适用前提不同：

（二）缺陷产品精神损害赔偿制度的完善1、明确适用范围精神：人格权受到侵害的情形；特定情况下的财产权受到侵害（人格象征性、特定性、纪念性）人格权.htm；财产：仅限于有人格象征意义的特定纪念物品。2、确认适用条件第一，精神损害由产品缺陷引起。第二，缺陷产品所造成的精神损害是严重的、真是的精神损害。以此来限制精神损害赔偿的范围。

（二）缺陷产品精神损害赔偿制度的完善

（三）缺陷产品精神损害赔偿数额的确定《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》

第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：

（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；

（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；

（三）侵权行为所造成的后果；

（四）侵权人的获利情况；

（五）侵权人承担责任的经济能力；

（六）受诉法院所在地平均生活水平。

（三）缺陷产品精神损害赔偿数额的确定（三）缺陷产品精神损害赔偿数额的确定1、残疾赔偿金.htm和死亡赔偿金.htm的确定问题2、侵害事实精神损害赔偿数额相差悬国外：第一，酌定原则；第二，限幅数额原则：日本；第三，最高限额原则：美英；第四，日标准原则：丹麦；第五，医疗费比例原则：秘鲁；第六，相对与满意原则：德。（三）缺陷产品精神损害赔偿数额的确定（三）缺陷产品精神损害赔偿数额的确定3、我国确定原则第一，限幅数额原则；第二，公平合理原则；第三，法官自由心证原则.htm；3、具体确定方法第一，国家制定幅度规则，各地具体制定；第二，制定加重和减轻的情形；第三，制定统一的赔偿标准和计算办法。（三）缺陷产品精神损害赔偿数额的确定3、我国确定原则

第一节产品质量违法行为的界定以假充真第二节产品质量行政责任的承担《产品质量法》第四十九条到七十二条（罚则）《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（2007年7月）

两高《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2001年）第四章产品质量法中的行政、刑事责任违法行为的主要表现：掺杂、掺假以次充好以不合格产品冒充合格产品第一节产品质量违法行为的界定以假充真第二节

《中华人民共和国刑法》第三章破坏社会主义市场经济秩序罪第一节生产、销售伪劣商品罪第一百四十条：生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额五万元以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；/销售金额二十万元以上不满五十万元的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；/销售金额五十万元以上不满二百万元的，处七年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；/销售金额二百万元以上的，处十五年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。第一百四十四条:在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体健康造成严重危害的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。

《中华人民共和国刑法》

一、掺杂、掺假《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》：“掺杂掺假指在产品中掺入杂质或异物，致使产品质量不符合国家法律、法规或者产品明示质量标准规定的质量要求，降低、失去应有的使用性能的行为。”两者区别：（1）“杂”是原产品在一般情况下所含有的，而“假”确不是如此。如小麦中的砂粒、尘土等。（2）“杂”与原产品在外形、颜色上在一般情况下差别较大，而“假”则恰恰相反。如小麦粉与石滑粉，味精与食盐等。

一、掺杂、掺假

二、以假充真《解释》：“指不具有某种性能的产品冒充具有该种使用性能的产品的行为”。例如：假名牌事件、自来水冒充矿泉水三、以次充好

《解释》：“指以低等级、低档次产品冒充高等级、高档次产品，或者以残次、废旧零配件组合、拼装后冒充正品或者新产品的行为。”注意：强调产品等级的不同。例如：不同等级的龙井茶、铁观音茶四、以不合格产品冒充合格产品什么是不合格产品？——不符合《产品质量法》第26条(2)规定的：“产品质量应当符合下列要求（1）不存在危机人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；（2）具备产品应当具备的使用性能，但对产品存在使用性能的瑕疵做出说明的除外；（3）符合在产品或其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。”

二、以假充真

案例一：伪造产地行为——第53条案例二：破坏标识完整性行为——第54条案例三：以假充真的行为——第50条

案例一：伪造产地行为——第53条案例一：伪造产地行为某区质量技术监督局根据群众举报，在某汽车配件销售公司查获了一批汽车配件，标值12350元。这批汽车配件外包装均为英文，无任何中文标识，标有“MADEINJAPAN”字样。该公司负责人在接受调查时承认是国内生产的，标明日本制造是为了好卖。经查账得知，此种配件已卖了2年多，违法所得共计34817元。案例一：伪造产地行为某区质量技术监督局根据群众举报，在某汽车案例二：破坏标识完整性行为某市质量技术监督局根据举报，蹲点布控，在某家电公司查获一批XX牌彩电现场检查发现，该批彩电机身和保修单上的机号全部被破坏和撕掉，执法人员遂以涉嫌质量问题予以查封，并委托生产厂家予以鉴定。厂家的鉴定结论是:该批彩电虽为我厂产品，但该家电公司为了捞取较高利润，进行窜货经销，人为进行恶意破坏，影响了产品的完整性，属以假充真产品。经查实，该批彩电共有13台，货值2。7万元，均未销售。案例二：破坏标识完整性行为某市质量技术监督局根据举报，蹲点布案例三：以假充真的行为某市质量技术监督局处理了一起案件。行政相对人为某水泥厂，有包装袋印刷设备，自己印制冒用他人产品标识的水泥包装袋后制成成品水泥进行销售，现场查获假冒包装袋2000条、印刷版2块。经调查该厂以前生产过此种水泥95吨，包装袋均为自己印制，并且生产的假冒包装袋标识和真包装袋一摸一样，既有厂名、厂址，又有认证标志和原厂的生产许可证标记和编号。而被假冒企业是一家证照齐全的普通水泥企业。案例三：以假充真的行为某市质量技术监督局处理了一起案件。行政案例2：第二十七条产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：

（一）有产品质量检验合格证明；

（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；

（三）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；

（四）限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期；

（五）使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。

裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。第五十四条

产品标识不符合本法第二十七条规定的，责令改正；有包装的产品标识不符合本法第二十七条第（四）项、第（五）项规定，情节严重的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

案例2：第二十七条产品或者其包装上的标识必须真实，案例3：《产品质量法》第三十条生产者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。第三十一条生产者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。

第三十二条

生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。

第五十条

在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，/没收违法生产、销售的产品，/并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；/有违法所得的，并处没收违法所得；/情节严重的，吊销营业执照；/构成犯罪的，依法追究刑事责任。案例3：《产品质量法》

案例：富威崔桥分公司受南京富威木业有限公司委托，为其加工生产标注该公司厂名厂址的“东洋唯佳”牌强化复合地板。06年10月10日，据群众举报，常州质量技术监督局派执法人员对富威崔桥分公司进行执法检查，现场发现该公司“东洋唯佳”牌地板涉嫌存在质量问题，遂依法对其成品1800包进行抽样送检。经常州产品质量监督检验所检测，结论为不合格。3月28日，市质量技术监督局对该公司作出行政处罚决定，同年4月26日，富威崔桥分公司不服该处罚决定，诉至法院，要求法院判决撤销技术监督局作出的行政处罚决定。法院裁定：富威崔桥分公司行为构成“以不合格产品冒充合格产品”。根据《标准化法》第18条第一款规定：国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。但该法对企业如何适用推荐性标准未有明确规定。国家技术监督局《企业标准化管理办法》第17条第2款规定：推荐性标准，企业一经采用，应严格执行。该部门规章与《标准化法》的规定并不抵触。本案中，富威崔桥分公司负责人明确表示企业采用标准是GB／T18102-2000，该标准一经采用，富威崔桥分公司应严格执行。现经检验，富威崔桥分公司产品为不合格产品，技术监督局据此认定富威崔桥分公司以不合格产品冒充合格产品并无不当。

案例：富威崔桥分公司受南京富威木业有限公司委托，为其加工生

第二节产品质量行政责任的承担《产品质量法》－罚则

第四十九条

生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，/没收违法生产、销售的产品，/并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；/有违法所得的，并处没收违法所得；/情节严重的，吊销营业执照；/构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条

在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条

生产国家明令淘汰的产品的，销售国家明令淘汰并停止销售的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。

第五十二条

销售失效、变质产品的，责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额二倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二节产品质量行政责任的承担第五十三条

伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志等质量标志的，责令改正，/没收违法生产、销售的产品，/并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；/有违法所得的，并处没收违法所得；/情节严重的，吊销营业执照。第五十四条

产品标识不符合本法第二十七条规定的，责令改正；有包装的产品标识不符合本法第二十七条第（四）项、第（五）项规定，情节严重的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

第五十五条

销售者销售本法第四十九条至第五十三条规定禁止销售的产品，有充分证据证明其不知道该产品为禁止销售的产品并如实说明其进货来源的，可以从轻或者减轻处罚。

第五十六条

拒绝接受依法进行的产品质量监督检查的，给予警告，责令改正；拒不改正的，责令停业整顿；情节特别严重的，吊销营业执照。

第五十三条

伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，第五十七条

产品质量检验机构、认证机构伪造检验结果或者出具虚假证明的，责令改正，对单位处五万元以上十万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其检验资格、认证资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

产品质量检验机构、认证机构出具的检验结果或者证明不实，造成损失的，应当承担相应的赔偿责任；造成重大损失的，撤销其检验资格、认证资格。

产品质量认证机构违反本法第二十一条第二款的规定，对不符合认证标准而使用认证标志的产品，未依法要求其改正或者取消其使用认证标志资格的，对因产品不符合认证标准给消费者造成的损失，与产品的生产者、销售者承担连带责任；情节严重的，撤销其认证资格。

第五十七条

产品质量检验机构、认证机构伪造检验结果或者出具第五十八条

社会团体、社会中介机构对产品质量作出承诺、保证，而该产品又不符合其承诺、保证的质量要求，给消费者造成损失的，与产品的生产者、销售者承担连带责任。

第五十九条

在广告中对产品质量作虚假宣传，欺骗和误导消费者的，依照《中华人民共和国广告法》的规定追究法律责任。

第六十条

对生产者专门用于生产本法第四十九条、第五十一条所列的产品或者以假充真的产品的原辅材料、包装物、生产工具，应当予以没收。

第五十八条

社会团体、社会中介机构对产品质量作出承诺、保证第六十一条

知道或者应当知道属于本法规定禁止生产、销售的产品而为其提供运输、保管、仓储等便利条件的，或者为以假充真的产品提供制假生产技术的，没收全部运输、保管、仓储或者提供制假生产技术的收入，并处违法收入百分之五十以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十二条

服务业的经营者将本法第四十九条至第五十二条规定禁止销售的产品用于经营性服务的，责令停止使用；对知道或者应当知道所使用的产品属于本法规定禁止销售的产品的，按照违法使用的产品（包括已使用和尚未使用的产品）的货值金额，依照本法对销售者的处罚规定处罚。

第六十三条

隐匿、转移、变卖、损毁被产品质量监督部门或者工商行政管理部门查封、扣押的物品的，处被隐匿、转移、变卖、损毁物品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

第六十四条

违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。

第六十一条

知道或者应当知道属于本法规定禁止生产、销售的产第六十五条

各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）包庇、放纵产品生产、销售中违反本法规定行为的；

（二）向从事违反本法规定的生产、销售活动的当事人通风报信，帮助其逃避查处的；

（三）阻挠、干预产品质量监督部门或者工商行政管理部门依法对产品生产、销售中违反本法规定的行为进行查处，造成严重后果的。

第六十六条

产品质量监督部门在产品质量监督抽查中超过规定的数量索取样品或者向被检查人收取检验费用的，由上级产品质量监督部门或者监察机关责令退还；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第六十七条

产品质量监督部门或者其他国家机关违反本法第二十五条的规定，向社会推荐生产者的产品或者以监制、监销等方式参与产品经营活动的，由其上级机关或者监察机关责令改正，消除影响，有违法收入的予以没收；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

产品质量检验机构有前款所列违法行为的，由产品质量监督部门责令改正，消除影响，有违法收入的予以没收，可以并处违法收入一倍以下的罚款；情节严重的，撤销其质量检验资格。

第六十五条

各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员有下第六十八条

产品质量监督部门或者工商行政管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第六十九条

以暴力、威胁方法阻碍产品质量监督部门或者工商行政管理部门的工作人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。

第七十条

本法规定的吊销营业执照的行政处罚由工商行政管理部门决定，本法第四十九条至第五十七条、第六十条至第六十三条规定的行政处罚由产品质量监督部门或者工商行政管理部门按照国务院规定的职权范围决定。法律、行政法规对行使行政处罚权的机关另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。

第七十一条

对依照本法规定没收的产品，依照国家有关规定进行销毁或者采取其他方式处理。

第七十二条

本法第四十九条至第五十四条、第六十二条、第六十三条所规定的货值金额以违法生产、销售产品的标价计算；没有标价的，按照同类产品的市场价格计算。

第六十八条

产品质量监督部门或者工商行政管理部门的工作人员

案例背景：1994年7月甘肃某县技术监督站接到告急电话，该站工作人员汪某在查处一起禁用淘汰农药时被当地农民围攻。站上人员立即赶到出事地点，发现汪某正被农民围住，衣服被撕破。大家马上冲上去，将汪某解救出来。并检查了地上的农药，确定为国家明令淘汰农药——DDT。技术监督站站长向围攻及围观农民解释，根据《产品质量法》和91年国务院67号文件规定，DDT等6种农药是国家明令淘汰的，已经禁用。农民仍然很愤怒，说农药是县化工厂生产并卖给他们，化工厂并没有指明农药是淘汰的。且正值农时，买了大批不能使用的农药，误了农时，谁赔？与此同时，农民陈某等5人不顾站上人员解释和阻拦，强行施用，并向前来阻止的站上人员掷石头，造成站上技术人员两人受伤。技术监督站不得已求救于当地公安部门。经调查，工厂方承认农药是他们生产并销售，同时也收到国务院91年67号文件。之所以生产淘汰农药是因当地农民还没有知道，趁农忙需要农药再最后生产一批，为工厂增加效益。处理结果：技术监督部门对化工厂做出处罚；责令其停止生产国家明令淘汰农药，没收出售淘汰农药的非法所得。（第51条）人民法院对农民陈某等5人处以3个月拘役。（第69条）人民法院根据当地受害农民对县化工厂的起诉，判决化工长赔偿农民买农药的损失。

案例背景：1994年7月甘肃某县技术监督站接到告急电话，国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定第一条为了加强食品等产品安全监督管理，进一步明确生产经营者、监督管理部门和地方人民政府的责任，加强各监督管理部门的协调、配合，保障人体健康和生命安全，制定本规定。第二条本规定所称产品除食品外，还包括食用农产品、药品等与人体健康和生命安全有关的产品。对产品安全监督管理，法律有规定的，适用法律规定；法律没有规定或者规定不明