《按照民主集中制建立的新型政体》 全市一等奖 教学课件

按照民主集中制建立的新型政体民主与集中的辩证关系如何坚持民主集中制体现人民当家作主的根本政治制度什么是人民代表大会制度人民代表大会制度在我国政治生活中的地位人民代表大会制度是我国的根本政治制度确保国家权力协调高效运行的民主集中制民主与集中的统一民主集中制是我国人民代表大会的组织和活动原则民主集中制的特点民主集中制原则在国家权力运行中的体现1．人民代表大会制度是我国的根本政治制度(1)含义：广大人民通过直接或间接方式选举出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定国家和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政机关和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。这就是人民代表大会制度。(或人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。)(2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度是因为：①人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度。②它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。③体现了我国一切权力属于人民的本质要求。④最直接、最全面地反映了我国的阶级本质。2．民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。(1)民主集中制的地位及含义：我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。实行民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。民主集中制原则是指民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合的原则。(2)民主集中制原则在国家权力运行中的体现：①从人民代表大会与人民的关系看，一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或原选举单位有权罢免自己选举出的代表。另一方面，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。②从人民代表大会与其他国家机关的关系看，一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。③从中央和地方的关系看，一方面，地方必须服从中央。另一方面，在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方的主动性和积极性。(3)怎样坚持民主集中制。①坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。民主与集中的关系：一方面，民主是集中的前提和基础。离开了民主就不可能有正确的集中。另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标，只有在集中的指导下，才能有健全的民主生活。②坚持民主集中制，必须克服官僚主义和极端民主化、无政府主义两种错误倾向。③坚持民主集中制，必须正确行使公民权利，履行公民义务。(4)为什么实行民主集中制①我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的。这就决定了我国国家权力的运行，不能采用资本主义国家那种权力分立制衡的制度，而必须实行民主集中制。实行民主集中制从根本上说是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。②意义：是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求；有利于统一人民的意见和要求统筹地方和局部的工作，协调方方面面的利益；既能保证国家权力掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致的履行职责促进国家机关合理、高效运转；有利于确保人民当家作主，便于人民参加对国家的管理，能够真正把人民群众的意志和力量集中起来，维护国家的统一、民族的团结，动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。1．人大与“一府两院”是互相监督的关系这种说法错误。人大对“一府两院”的监督既是一种制约，也是一种支持和促进。人民代表大会制度既可以使政府、法院、检察院的工作以人大为依靠，获得强有力的支持，又可以把政府、法院、检察院的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，避免重大失误。国家权力机关对其他国家机关这种既制约又支持的关系，能够保证国家权力合理配置和有效运行。政府、法院、检察院都是代表人民的利益、为人民服务的国家机关，它们的根本目标相同，只是分工、职责不同。2．要民主，就不能集中上述观点是错误的。必须正确认识民主与集中的关系。一方面，民主是集中的前提和基础。离开了民主就不可能有正确的集中。另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标，只有在集中的指导下，才能有健全的民主生活。1．人民代表大会制度是我国的根本政治制度【例题】人民代表大会制度之所以是我国的根本政治制度，是因为它(

)①体现了我国人民民主专政的国家性质②是保障人民当家作主的最高形式③是中国社会主义政治文明的重要制度载体④是建立我国其他制度的基础A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④解析：本题考查学生对人民代表大会制度是我国的根本政治制度这一知识的理解。题肢④夸大了人民代表大会制度的地位和作用，是错误的。其余三个选项都符合题意，故选A项。答案：A2．民主集中制原则的特点【例题1】

《中华人民共和国物权法》从起草到高票通过，历经八次审议，广泛征求意见。这体现了我国(

)A．公民政治权利的扩大B．国家机构坚持民主集中制原则C．人民代表大会是最高国家权力机关D．人民直接行使国家权力解析：本题以《中华人民共和国物权法》的通过为背景，强调“历经八次审议，广泛征求意见”，因此，主要考查学生对全国人民代表大会在行使职权时所遵循的组织和活动原则的认识。物权法的起草工作始于1993年。从2002年12月起，全国人大及其常委会先后进行了八次审议，其间向社会全文公布征求意见，并召开了一百多次座谈会、立法论证会听取各方意见。物权法的立法过程充分体现了民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合。在立法过程中“广泛征求意见”是公民政治权利得到充分行使的体现，并不涉及政治权利的扩大，排除A项。只有全国人民代表大会才是最高国家权力机关，排除C项。通过广泛征求意见，最终由全国人民代表大会将这些意见上升到法律，是人民间接通过全国人民代表大会行使国家权力的体现，排除D项。答案为B项。答案：B【例题2】

W市人大常委会向市民公开征集未来5年立法项目与建议草案，10天内共收到市民意见2081件次，其中立法建议221件，60%以上的市民建议被采纳。这表明(

)①W市人大常委会在立法活动中坚持了民主集中制原则②人大常委会在立法活动中有必要征求人民群众的意见③地方人大常委会具有制定地方法规的权力④人民群众在立法活动中享有提案权A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④解析：本题选自普通高等学校招生全国统一考试(2008全国卷I)，是一道组合式选择题，考查的知识点是我国人民代表大会制度的有关知识，涉及人民代表大会制度的组织活动原则、人大的职权等。在我国，人民群众在立法活动中没有提案权，人大代表才有提案权，故④是错误的。因此，与④组合的选项B、C、D项都是错误的，答案为A项。答案：A3．怎样坚持民主集中制【例题】有人说，民主就是我为民作主，我说了算就是集中。下列选项中，对此认识正确的是(

)①说“民主就是我为民作主”有一定道理，民主就是为人民服务②说“我说了算就是集中”是错误的，是官僚主义的体现③题中观点割裂了民主与集中的辩证统一④民主是集中的前提和基础，不尊重人民的民主权利是无法做到民主决策的A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④解析：本题是一道组合式选择题，考查学生对民主与集中辩证统一关系的理解。①有一定的迷惑性，说“民主就是我为民作主”是官僚主义的体现，是错误的，排除①就能选出正确答案。答案为D项。答案：D选择题(在每小题给出的四个选项中，只有一项最符合题意。)1．(2012年江西临川一中高三四月模考文综政治)每年3月，来自全国各地区、各民族的近3000名人大代表肩负全国人民的重托，云集一堂，商定国是。人民代表大会制度的优越性在于(

)①作为国体是人民当家作主的最好形式②有利于加强和改善党的领导③保证了国家机关协调高效运转④保障了人民参政议政的权利A．①③B．①④C．②③D．②④解析：人民代表大会制度是政体不是国体，故①错误。参政议政是政协委员的权利，不是人民的权利，故④错误。答案：C2．人民代表大会制度是我国的根本政治制度，具体表现在(

)①人民代表大会制度决定着国家的其他各种制度②人民代表大会制度保证每一位公民管理国家和社会事务③人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要的途径④人民代表大会制度实行民主集中制原则A．①②B．②④C．②③D．①③解析：公民没有权力管理国家和社会事务，只有人大代表才有，故②错误。民主集中制原则是人民代表大会制度的组织活动原则，是原则不是表现，故④错误。答案：D3．关于人民代表大会制度，理解正确的是(

)A．人民代表大会制度是我国的基本政治制度B．人民代表大会是我国的根本政治制度C．由人民直接选举人民代表组成人民代表大会，统一管理国家事务D．以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度解析：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，故A错误。人民代表大会是我国的权力机关，故B错误，C是表述人大。答案：D4．对我国人民代表大会制度的最重要特点，理解正确的是(

)①人民代表大会制度最重要的特点是坚持民主集中制②人民代表大会制度最重要的特点是坚持对人民负责原则③民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度④坚持政治协商原则A．①②B．②③C．①③D．②④解析：②④说法都错误。答案：C5．尽管具体形式迥异、发展程度不同，现代资本主义国家的政体大都奉行分权、制衡的原则。而我国的人民代表大会制度具有区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。我国人民代表大会制度组织和活动的最重要的特点是(

)A．民主集中制B．依法治国C．人民行使国家权力D．对人民负责解析：我国人民代表大会制度组织和活动的最重要的特点是民主集中制。答案：A6．(2013年湛江市普通高考测试二)2013年3月14日，第十二届全国人民代表大会第一次会议审议并批准了国务院机构改革和职能转变方案。在这里，全国人民代表大会行使了（）A．审议权B.决定权C.立法权D．监督权解析：题干关键词是“审议并批准了国务院机构改革和职能转变方案”体现决定权，A、C、D都错误。答案：B7．人民代表大会制度之所以是我国的根本政治制度，是因为它(

)①体现了我国人民民主专政的国家性质②实行民主集中制的组织和活动原则③有利于保证中央和地方国家权力的统一④是建立其他有关国家管理制度的基础A．①②B．②③④C．①②③④D．①④解析：因果关系题要有引起与被引起的关系，②③都不是原因。答案：D8．人民代表大会的职权有(

)①立法权②最高决定权③任免权和监督权④提案权和质询权A．①③B．①②④C．②③④D．①②③④解析：最高决定权是全国人大，故②错误。提案权和质询权是人大代表的权力，故④错误。答案：A9.(2013届广州市高三年级调研测试)近年来,全国人大及其常委会就社会各界所关注的问题如财政预算决算、保障性住房建设、教育改革等等,开展了多次的专题询问。同时，对劳动合同、食品安全、土地承包、老年人权益等问题，也加大了执法检查的力度。专题询问和执法检查体现了人大的（）A.执法权B.决定权C.监督权D.质询权解析：题干关键词是“专题询问和加大了执法检查”体现了监督权。答案：C10．中华人民共和国的国家权力属于人民，人民行使国家权力的机关是(

)①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会②全国人民代表大会③人民代表大会④地方各级人民代表大会A．①②B．②③C．①③D．③④解析：人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，②④不全面答案：C11．(2012年四川高考文综政治模考)2012年3月14日，十一届全国人大五次会议以2639票赞成、160票反对、57票弃权表决通过了关于修改刑事诉讼法的决定。在修改过程中，有关部门收到来至各界群众的几十万条意见和建议。在新修改的刑事诉讼法中，首项修改内容便是将“尊重与保障人权”写入刑事诉讼法。上述材料表明(

)①我国的人民代表大会制度坚持民主集中制原则②人大代表代表人民的利益和意志行使最高立法权③尊重和保障人权是发展社会主义民主政治的内在要求④在我国，公民与国家是和谐、统一的新型关系A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④解析：人大代表不能行使最高立法权，故②错误。答案：D12.（2013届惠州市高三第二次调研考试）某市在“建设幸福广东”活动中，人大代表积极提出议案，政协委员踊跃建言献策，认真履行监督职责，纷纷为建设幸福广东做出贡献。为此分析正确的是（）①人大代表行使提案权②政协是我国权力机关的组成部分③人民政协履行参政议政的职能④人大代表行使监督权

A.②④B.②③C.①④D.①③解析：政协不是我国权力机关的组成部分，故②错误。材料突出人大代表的提案权，故④错误。答案：D13．2012年3月5日，第十一届全国人民代表大会第五次会议在北京召开，国务院根据中共中央的建议起草了《2012年国民经济和社会发展计划草案》的报告，并提交第十一届全国人民代表大会第五次会议审议。材料表明(

)①全国人大是我国唯一的国家权力机关②国务院通过中国共产党行使行政权③规划纲要是党的主张和人民意志的统一④党的主张经过法定程序变为国家意志A．②③B．①③C．②④D．③④解析：人大是我国唯一的国家权力机关，故①错误，中国共产党领导政府，故②错误。答案：D14.(2013届揭阳市高三第一次高考模拟考试)党的十八大报告指出：“提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。”上述材料说明（）A.人民代表大会制度是我国的根本政治制度B.人大代表来自人民，须密切联系群众，经常听取和反映人民群众的意见和要求C.公民依法行使选举权和被选举权D.壮大最广泛的爱国统一战线组织解析：题干强调人大代表的比例，突出人大代表来自人民。故B项正确。答案：

B15.十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表；选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定（）①体现了国家机构民主集中制的组织原则②有利于保障公民平等地享有选举权③体现了差额选举和等额选举的结合④有利于选民了解和鉴别候选人A．①②B．①③C．②④D．③④解析：①③材料都没有体现。答案：C16．监督“一府两院”是人大的法定职责。《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第十条明确规定，地方各级人民代表大会有权罢免本级人民政府的组成人员。这一规定(

)A．是把政府划归到人大的直接领导之下B．表明政府必须依法行政C．表明地方各级人民政府要对同级人民代表大会负责、受它监督D．在一定程度上削弱了政府的行政管理权力解析：题干关键词是“地方各级人民代表大会有权罢免本级人民政府的组成人员”，这强调政府要对同级人民代表大会负责、受它监督，A错误，B、D与材料无关。答案：C17．(2012年四川省高考最后冲刺政治预测题)2012年3月9日，全国人大常委会委员长吴邦国在第十一届全国人民代表大会第五次会议上作全国人民代表大会常务委员会工作报告。吴邦国指出：个人所得税法的修改，涉及人民群众切身利益。常委会将草案