中心创新社管

中心创新社管新加坡创新社会管理的成功经验

一.规范社会行为，促进社会公正

1.建立一个公平公正的社会-机会平等，权利平等，待遇不等

新加坡创新社会管理的成功经验

案例分析1：部长醉酒驾车与公众一样处理案例分析2：交通警察局长违规停车遭扣分罚款

新加坡创新社会管理的成功经验

-结果：使人民清楚地认识到，财富和地位只能和可以通过自己的努力而得到，而不是通过关系或特权而得到的。这样，仇富的心理就没有了，人人就会努力学习、工作和进修。

新加坡创新社会管理的成功经验2.依法治国，依法管理

1)政策的提出必须立法，依法推行案例分析：公积金制度的运作

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2)严格执法，不讲情面案例分析：环境卫生的治理

新加坡创新社会管理的成功经验

-结果：使每个人都牢牢树立法制观念，养成遵法守法的好习惯。

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3.对公务员严格要求-不得利用权力牟取个人或者他人的利益-不得接受公众人士的任何礼物，钱财，旅行，娱乐，宴请等。新加坡创新社会管理的成功经验

-在上任时和以后每年的第一天都要申报本人及配偶的资产与投资。-平等地对待所有公众成员新加坡创新社会管理的成功经验二.解决社会问题，化解社会矛盾

1.切实维护人民利益，解决实际的民生问题

-处处为人民着想，解决人民切身关心的问题：上学，看病，买房。

新加坡创新社会管理的成功经验

2.建立和健全社会保障体系

1)公积金制度

(1)全面的社会保障制度

-保障退休，住房和医疗保健

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(2)公积金的缴纳比率

-雇员：20%

-雇主：16%新加坡创新社会管理的成功经验个人户口普通户头保健户头特别户头买产业教育投资住院/手术慢性病门诊养老投资(3)

公积金的三个户头及主要用途新加坡创新社会管理的成功经验2)健保双全计划

-是政府的一项医药保险计划，帮助病人应付重病或长期住院的费用

新加坡创新社会管理的成功经验健保双全计划索偿案例分析：

病房等级：B2

住院时间：54天（包括在特别护理病房住2天）进行的医院手术：胰腺和胆囊手术健保双全计划索偿案例分析医药费(元)可索偿额(元)住院费14,29814,298手术费728728总共15,02615,026减：自付额-(1,500)减去自付额后的可索偿额-13,526减:共同保险-(1,603)健保双全计划将支付（医药费用的%）-11,923(79.3%)保健储蓄和/或现金（医药费用的%）-3,103(20.7%)可索取的赔偿额的顶限索偿项目索偿额（元）终生索偿限额200,000每年索偿限额50,000每天住院费450每天特别护理病房900外科手术150-1,100外科移植7,000自付额和共同保险每年的自付额病房等级日间手术C级病房B2级病房和以上$1,000$1,500共同保险可索偿额$1,001-3,000:20%$3,001-5,000:15%>$5,000:10%可索偿额$1,501-$3,000:20%$3,001-$5,000:15%>$5,000:10%健保双全计划的保费下一个生日年龄每年的保费(元)0-303331-40

5441-5011451-6022561-6533266-7037271-7339074-7546276-7852479-8061581-831,08784-851,123新加坡创新社会管理的成功经验3)医疗保健基金

-政府93年拨出4亿元设立的信托基金，帮助那些动用保健储蓄和健保双全后仍无法支付医药费的新加坡公民

-只有住C级和B2级才能获资助，申请者的家庭月收入一般少于1,500元新加坡创新社会管理的成功经验

-病人可通过医院申请，每家医院设有一保健基金委员会审查这些申请。目前约5%的B2级和C级病房病人提出申请-如批准，C级可津贴医药账单的全部，B2级最多津贴账单的60%新加坡创新社会管理的成功经验

4)公共援助金

-申请公共援助金的条件

-公共援助金的数额公共援助金家庭类型数额(元/月)1人4002人7003人8804人1,050新加坡创新社会管理的成功经验

-有孩子的家庭每名孩子可另获得每月150元的援助。-公共援助金领取者在政府综合诊所和政府医院看病，他们的孩子也可获得学费补助。新加坡创新社会管理的成功经验

3.以人为本，为人民服务

-案例分析1：有盖走廊的建设

-案例分析2：组屋翻新计划新加坡创新社会管理的成功经验

-案例分析3：公园连道的建设

-案例分析4：无障碍设施新加坡创新社会管理的成功经验三.应对社会风险，保持社会稳定

1.加强政府和人民之间的联系

1)人民协会：属于社会发展，青年及体育部，宗旨是促进种族和谐和社会凝聚力。

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-人协的基层组织：

(1)组屋区居民委员会与私人住宅区邻里委员会

-居民为自己而设并自行管理，通过举办各种活动，加强睦邻意识，种族和谐与社区凝聚力。

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-这些活动包括居民联欢会，守望相助，民防训练，补习班，教育性旅游，健康检查等等。从这些交流活动里，居民可以增进感情，也能对政府的政策有更深入的了解。新加坡创新社会管理的成功经验

(2)民众联络所或民众俱乐部

-设在各选区内的组屋区里，按选区大小与组屋分布情况，决定俱乐部的数目。

-举办各种文化，教育，消闲，体育，社交等活动，让居民能有集体参与的机会，增进居民之间的融洽与种族和谐。新加坡创新社会管理的成功经验

(3)社区发展理事会

-成立于1997年，主要任务是加强社区凝聚力和帮助社群。

-目前共有5个社区发展理事会：中区社理会，东北社理会，西北社理会，东南社理会，西南社理会。新加坡创新社会管理的成功经验

-每个社理会都有一个市长，市长必须是民选国会议员，由人民协会委任，任期是3年，社理会的职员来自人民协会。

新加坡创新社会管理的成功经验-社理会同人协的其他基层组织和各政府机构密切合作，策划与管理各种社区计划，以加强社群合作与社区凝聚力。

-社理会也接管政府部门提供的各种社会援助计划，分发援助金。新加坡创新社会管理的成功经验

2)民情联系组

(1)

1985年成立民意处理组，2006年改名为民情联系组

(2)协助政府了解民众对公共政策的看法，同时向民众解释这些政策

新加坡创新社会管理的成功经验(3)收集民意的方式-茶会/对话会-公众意见调查-电邮、信件、、咨询网站

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3)议员会见选民的制度

-每名议员每周必须至少抽出一个晚上的时间会见该选区内的选民，听取选民对民生问题和政府部门等的不满意见，帮助选民与有关部门联系或把问题带到国会。新加坡创新社会管理的成功经验4)政府部门公开投诉和电邮地址5)部长和总理直接与人民网上对话新加坡创新社会管理的成功经验

2.建立劳资纠纷的协调机制1)历史背景2)雇佣法和罢工程序法新加坡创新社会管理的成功经验3)劳资纠纷的协调机制

(1)企业内部不满投诉

新加坡创新社会管理的成功经验不满申诉程序适用：所有雇员目的：提供一个建设性的方法来处理雇员的问题和不满目标：1.在公司内部各层促进更好的互相谅解，合作和团体精神新加坡创新社会管理的成功经验

2.公平，平等地考虑和处理雇员的不满程序：1.雇员不得单方面采取工业行动包括停止加班以解决其不满

2.以下是不满申诉程序：

新加坡创新社会管理的成功经验第1步：当产生不满时，雇员应该在7天之内向他的直接上司提出申诉；如果该不满是针对他的直接上司的，他应该向上司的上司提出申诉。第2步：如果雇员对其直接上司或上司的上司所提出的解决方案不满意，他可以向总经理提出申诉，但是总经理的决定是最后的。新加坡创新社会管理的成功经验

3.申诉提出的方法：雇员可以以书写或口头方式提出不满申诉。但是，雇员的直接上司或上司的上司必须把雇员的不满及解决方法以书面方式记录下来，并提呈复印件给总经理。新加坡创新社会管理的成功经验

(2)劳资双方协商谈判机制和政府的工业仲裁法庭新加坡创新社会管理的成功经验

工业仲裁法庭全国职工总会全国雇主联合会行业工会行业公会工会会员雇主新加坡创新社会管理的成功经验(3)向政府投诉的途经

(4)全国工资理事会新加坡创新社会管理的成功经验

(a)

理事会的构成

-三位一体：雇主、政府和工会的代表

-主席：中立人士，由内阁任命新加坡创新社会管理的成功经验

(b)理事会的作用-