广东某监理公司安全监理培训材料

广东**工程项目管理有限公司安全监理培训--------提高培训人员的安全监理知识水平，在实际监理过程中能够严格按照国家规定的要求进行实施。广东**工程项目管理有限公司目录1.安全监理的依据

2.安全监理含义

3.安全监理的组织管理及责任

4.安全监理工作程序和内容5.安全监理工作的任务

6.安全监理专项检查监控要点

7.安全监理的信息资料管理8.《建筑施工安全检查标准》JGJ59-991.依据

1.《中华人民共和国建筑法》（节选）2.

《中华人民共和国安全生产法》（节选）3.《建设工程安全生产管理条例》（节选）4.《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（节选）5.《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（节选）6.《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（节选）7.《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（节选）8.

《关于限制使用人工挖孔灌注桩的通知》9.

《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》粤建管字[2006]59号10.《建设工程开工安全生产条件审查规定》11.《生产安全事故报告和调查处理条例》12.

《施工安全技术标准强制性规范摘要》1.《中华人民共和国建筑法》（节选）第四章建筑工程监理

第三十条国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。

第三十一条实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。

第三十二条建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

第三十三条实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。

第三十四条工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。工程监理不得转让工程监理业务。

第三十五条工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。

1.《中华人民共和国建筑法》（节选）第五章建筑安全生产管理

第三十六条建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。

第三十七条建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。

第三十八条建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。

第三十九条建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。

第四十条建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。

第四十一条建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定。采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。

第四十二条有下列情形之一的，建筑单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：

（一）需要临时占用规划批准范围以外场地的：

（二）可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共的；

（三）需要临时停水、停电、中断道路交通的；

（四）需要进行爆破作业的。

（五）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。

1.《中华人民共和国建筑法》（节选）第四十三条建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。

第四十四条建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。

第四十五条施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

第四十六条建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。

第四十七条建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。

第四十八条建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。

第四十九条涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。

第五十条房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。

第五十一条施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。

1.《中华人民共和国建筑法》（节选）第七章法律责任

第六十九条工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

工程监理单位转让监理业务的，责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

2.《中华人民共和国安全生产法》（节选）第十九条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。第二十条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。

第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第二十二条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

第二十三条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。2.《中华人民共和国安全生产法》（节选）3.《建设工程安全生产管理条例》（节选）

第三章勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任

第十二条勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。

勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

第十三条设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。

第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。第四章施施工单位的的安全责任任第二十六条条施工单单位应当在在施工组织织设计中编编制安全技技术措施和和施工现场场临时用电电方案，对对下列达到到一定规模模的危险性性较大的分分部分项工工程编制专专项施工方方案，并附附具安全验验算结果，，经施工单单位技术负负责人、总总监理工程程师签字后后实施，由由专职安全全生产管理理人员进行行现场监督督：（一）基坑坑支护与降降水工程；；（二））土方开挖挖工程；（（三）模模板工程；；（四））起重吊装装工程；（（五）脚脚手架工程程；（六）拆除除、爆破工工程；（（七）国务务院建设行行政主管部部门或者其其他有关部部门规定的的其他危险险性较大的的工程。对前款所列列工程中涉涉及深基坑坑、地下暗暗挖工程、、高大模板板工程的专专项施工方方案，施工工单位还应应当组织专专家进行论论证、审查查。本条第一款款规定的达达到一定规规模的危险险性较大工工程的标准准，由国务务院建设行行政主管部部门会同国国务院其他他有关部门门制定。第七章法法律责任第五十七条条违反本条例例的规定，，工程监理理单位有下下列行为之之一的，责责令限期改改正；逾期期未改正的的，责令停停业整顿，，并处１００万元以上上３０万元元以下的罚罚款；情节节严重的，，降低资质质等级，直直至吊销资资质证书；；造成重大大安全事故故，构成犯犯罪的，对对直接责任任人员，依依照刑法有有关规定追追究刑事责责任；造成成损失的，，依法承担担赔偿责任任：（一）未对对施工组织织设计中的的安全技术术措施或者者专项施工工方案进行行审查的；；（二））发现安全全事故隐患患未及时要要求施工单单位整改或或者暂时停停止施工的的；（三三）施工单单位拒不整整改或者不不停止施工工，未及时时向有关主主管部门报报告的；（（四）未未依照法律律、法规和和工程建设设强制性标标准实施监监理的。第五十八条条注册执执业人员未未执行法律律、法规和和工程建设设强制性标标准的，责责令停止执执业３个月月以上１年年以下；情情节严重的的，吊销执执业资格证证书，５年年内不予注注册；造成成重大安全全事故的，，终身不予予注册；构构成犯罪的的，依照刑刑法有关规规定追究刑刑事责任。。3.《建设设工工程程安安全全生生产产管管理理条条例例》（节节选选））4.《建筑筑施施工工企企业业安安全全生生产产管管理理机机构构设设置置及及专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员配配备备办办法法》（节节选选））第五五条条建建筑筑施施工工总总承承包包企企业业安安全全生生产产管管理理机机构构内内的的专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员应应当当按按企企业业资资质质类类别别和和等等级级足足额额配配备备，，根根据据企企业业生生产产能能力力或或施施工工规规模模，，专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员人人数数至至少少为为：：（一一））集集团团公公司司———1人/百万万平平方方米米·年（（生生产产能能力力））或或每每十十亿亿施施工工总总产产值值·年，，且且不不少少于于4人。。（（二二））工工程程公公司司（（分分公公司司、、区区域域公公司司））———1人/十万万平平方方米米·年（（生生产产能能力力））或或每每一一亿亿施施工工总总产产值值·年，，且且不不少少于于3人。。（（三三））专专业业公公司司———1人/十万万平平方方米米·年（（生生产产能能力力））或或每每一一亿亿施施工工总总产产值值·年，，且且不不少少于于3人。。（（四四））劳劳务务公公司司———1人/五十十名名施施工工人人员员，，且且不不少少于于2人。。第第六六条条建建设设工工程程项项目目应应当当成成立立由由项项目目经经理理负负责责的的安安全全生生产产管管理理小小组组，，小小组组成成员员应应包包括括企企业业派派驻驻到到项项目目的的专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员，，专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员的的配配置置为为：：（（一一））建建筑筑工工程程、、装装修修工工程程按按照照建建筑筑面面积积：：1、1万平平方方米米及及以以下下的的工工程程至至少少1人；；2、1万～～5万平平方方米米的的工工程程至至少少2人；；3、5万平平方方米米以以上上的的工工程程至至少少3人，，应应当当设设置置安安全全主主管管，，按按土土建建、、机机电电设设备备等等专专业业设设置置专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员。。（（二二））土土木木工工程程、、线线路路管管道道、、设设备备按按照照安安装装总总造造价价：：1、5000万元元以以下下的的工工程程至至少少1人；；2、5000万-1亿元元的的工工程程至至少少2人；；3、1亿以以上上的的工工程程至至少少3人，，应应当当设设置置安安全全主主管管，，按按土土建建、、机机电电设设备备等等专专业业设设置置专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员。。第七七条条工工程程项项目目采采用用新新技技术术、、新新工工艺艺、、新新材材料料或或致致害害因因素素多多、、施施工工作作业业难难度度大大的的工工程程项项目目，，施施工工现现场场专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员的的数数量量应应当当根根据据施施工工实实际际情情况况，，在在第第六六条条规规定定的的配配置置标标准准上上增增配配。。第第八八条条劳劳务务分分包包企企业业建建设设工工程程项项目目施施工工人人员员50人以以下下的的，，应应当当设设置置1名专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员；；50人-200人的的，，应应设设2名专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员；；200人以以上上的的，，应应根根据据所所承承担担的的分分部部分分项项工工程程施施工工危危险险实实际际情情况况增增配配，，并并不不少少于于企企业业总总人人数数的的5‰‰。第第九九条条施施工工作作业业班班组组应应设设置置兼兼职职安安全全巡巡查查员员，，对对本本班班组组的的作作业业场场所所进进行行安安全全监监督督检检查查。。4.《建筑筑施施工工企企业业安安全全生生产产管管理理机机构构设设置置及及专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员配配备备办办法法》（节节选选））5.《危险险性性较较大大工工程程安安全全专专项项施施工工方方案案编编制制及及专专家家论论证证审审查查办办法法》（节节选选））第三三条条危危险险性性较较大大工工程程是是指指依依据据《建设设工工程程安安全全生生产产管管理理条条例例》第二二十十六六条条所所指指的的七七项项分分部部分分项项工工程程，，并并应应当当在在施施工工前前单单独独编编制制安安全全专专项项施施工工方方案案。。（（一一））基基坑坑支支护护与与降降水水工工程程基基坑坑支支护护工工程程是是指指开开挖挖深深度度超超过过5m（含含5m）的的基基坑坑（（槽槽））并并采采用用支支护护结结构构施施工工的的工工程程；；或或基基坑坑虽虽未未超超过过5m，但但地地质质条条件件和和周周围围环环境境复复杂杂、、地地下下水水位位在在坑坑底底以以上上等等工工程程。。（（二二））土土方方开开挖挖工工程程土土方方开开挖挖工工程程是是指指开开挖挖深深度度超超过过5m（含含5m）的的基基坑坑、、槽槽的的土土方方开开挖挖。。（（三三））模模板板工工程程各各类类工工具具式式模模板板工工程程，，包包括括滑滑模模、、爬爬模模、、大大模模板板等等；；水水平平混混凝凝土土构构件件模模板板支支撑撑系系统统及及特特殊殊结结构构模模板板工工程程。。（（四四））起起重重吊吊装装工工程程（（五五））脚脚手手架架工工程程1、高度超过24m的落地式钢管管脚手架；2、附着式升降降脚手架，包包括整体提升升与分片式提提升；3、悬挑式脚手手架；4、门型脚手架架；5、挂脚手架；；6、吊篮脚手架架；7、卸料平台。。

（六））拆除、爆破破工程采采用人工、、机械拆除或或爆破拆除的的工程。（（七）其他他危险性较大大的工程1、建筑幕墙的的安装施工；；2、预应力结构构张拉施工；；3、隧道工程施施工；4、桥梁工程施施工（含架桥桥）；5、特种设备施施工；6、网架和索膜膜结构施工；；7、6m以上的边坡施施工；8、大江、大河河的导流、截截流施工；9、港口工程、、航道工程；；10、采用新技术术、新工艺、、新材料，可可能影响建设设工程质量安安全，已经行行政许可，尚尚无技术标准准的施工。第四条安全全专项施工方方案编制审核核建建筑施工企业业专业工程技技术人员编制制的安全专项项施工方案，，由施工企业业技术部门的的专业技术人人员及监理单单位专业监理理工程师进行行审核，审核核合格，由施施工企业技术术负责人、监监理单位总监监理工程师签签字。第第五条建建筑施工企企业应当组织织专家组进行行论证审查的的工程（（一）深深基坑工程开开挖挖深度超过5m（含5m）或地下室三三层以上（含含三层），或或深度虽未超超过5m（含5m），但地质条条件和周围环环境及地下管管线极其复杂杂的工程。（（二二）地下暗挖挖工程地地下暗挖挖及遇有溶洞洞、暗河、瓦瓦斯、岩爆、、涌泥、断层层等地质复杂杂的隧道工程程。（（三）高大大模板工程水水平平混凝土构件件模板支撑系系统高度超过过8m，或跨度超过过18m，施工总荷载载大于10kN/m2，或集中线荷荷载大于15kN/m的模板支撑系系统。（（四）30m及以上高空作作业的工程（（五五）大江、大大河中深水作作业的工程（（六六）城市房屋屋拆除爆破和和其他土石大大爆破工程第第六六条专家论论证审查（（一））建筑施工企企业应当组织织不少于5人的专家组，，对已编制的的安全专项施施工方案进行行论证审查。。（（二）安全专专项施工方案案专家组必须须提出书面论论证审查报告告，施工企业业应根据论证证审查报告进进行完善，施施工企业技术术负责人、总总监理工程师师签字后，方方可实施。（（三三）专家组书书面论证审查查报告应作为为安全专项施施工方案的附附件，在实施施过程中，施施工企业应严严格按照安全全专项方案组组织施工。5.《危险性较大工工程安全专项项施工方案编编制及专家论论证审查办法法》（节选）6.《建筑工程安全全防护、文明明施工措施费费用及使用管管理规定》（节选选）第四条条建建筑工工程安安全防防护、、文明明施工工措施施费用用是由由《建筑安安装工工程费费用项项目组组成》（建标标[2003]206号）中中措施施费所所含的的文明明施工工费，，环境境保护护费，，临时时设施施费，，安全全施工工费组组成。。其其中中安全全施工工费由由临边边、洞洞口、、交叉叉、高高处作作业安安全防防护费费，危危险性性较大大工程程安全全措施施费及及其他他费用用组成成。危危险性性较大大工程程安全全措施施费及及其他他费用用项目目组成成由各各地建建设行行政主主管部部门结结合本本地区区实际际自行行确定定。第六条条依依法进进行工工程招招投标标的项项目，，招标标方或或具有有资质质的中中介机机构编编制招招标文文件时时，应应当按按照有有关规规定并并结合合工程程实际际单独独列出出安全全防护护、文文明施施工措措施项项目清清单。。投投标方方应当当根据据现行行标准准规范范，结结合工工程特特点、、工期期进度度和作作业环环境要要求，，在施施工组组织设设计文文件中中制定定相应应的安安全防防护、、文明明施工工措施施，并并按照照招标标文件件要求求结合合自身身的施施工技技术水水平、、管理理水平平对工工程安安全防防护、、文明明施工工措施施项目目单独独报价价。投投标方方安全全防护护、文文明施施工措措施的的报价价，不不得低低于依依据工工程所所在地地工程程造价价管理理机构构测定定费率率计算算所需需费用用总额额的90％。第七条条建建设单单位与与施工工单位位应当当在施施工合合同中中明确确安全全防护护、文文明施施工措措施项项目总总费用用，以以及费费用预预付、、支付付计划划，使使用要要求、、调整整方式式等条条款。。建设单单位与与施工工单位位在施施工合合同中中对安安全防防护、、文明明施工工措施施费用用预付付、支支付计计划未未作约约定或或约定定不明明的，，合同同工期期在一一年以以内的的，建建设单单位预预付安安全防防护、、文明明施工工措施施项目目费用用不得得低于于该费费用总总额的的50％；合合同工工期在在一年年以上上的（（含一一年）），预预付安安全防防护、、文明明施工工措施施费用用不得得低于于该费费用总总额的的30％，其其余费费用应应当按按照施施工进进度支支付。。实行工工程总总承包包的，，总承承包单单位依依法将将建筑筑工程程分包包给其其他单单位的的，总总承包包单位位与分分包单单位应应当在在分包包合同同中明明确安安全防防护、、文明明施工工措施施费用用由总总承包包单位位统一一管理理。安安全防防护、、文明明施工工措施施由分分包单单位实实施的的，由由分包包单位位提出出专项项安全全防护护措施施及施施工方方案，，经总总承包包单位位批准准后及及时支支付所所需费费用。。第八条条建建设单单位申申请领领取建建筑工工程施施工许许可证证时，，应当当将施施工合合同中中约定定的安安全防防护、、文明明施工工措施施费用用支付付计划划作为为保证证工程程安全全的具具体措措施提提交建建设行行政主主管部部门。。未提提交的的，建建设行行政主主管部部门不不予核核发施施工许许可证证。第九条条建建设单单位应应当按按照本本规定定及合合同约约定及及时向向施工工单位位支付付安全全防护护、文文明施施工措措施费费，并并督促促施工工企业业落实实安全全防护护、文文明施施工措措施。。6.《建筑工工程安安全防防护、、文明明施工工措施施费用用及使使用管管理规规定》（节选选）第十条条工工程监监理单单位应应当对对施工工单位位落实实安全全防护护、文文明施施工措措施情情况进进行现现场监监理。。对施施工单单位已已经落落实的的安全全防护护、文文明施施工措措施，，总监监理工工程师师或者者造价价工程程师应应当及及时审审查并并签认认所发发生的的费用用。监监理单单位发发现施施工单单位未未落实实施工工组织织设计计及专专项施施工方方案中中安全全防护护和文文明施施工措措施的的，有有权责责令其其立即即整改改；对对施工工单位位拒不不整改改或未未按期期限要要求完完成整整改的的，工工程监监理单单位应应当及及时向向建设设单位位和建建设行行政主主管部部门报报告，，必要要时责责令其其暂停停施工工。第十一一条施施工工单位位应当当确保保安全全防护护、文文明施施工措措施费费专款款专用用，在在财务务管理理中单单独列列出安安全防防护、、文明明施工工措施施项目目费用用清单单备查查。施施工单单位安安全生生产管管理机机构和和专职职安全全生产产管理理人员员负责责对建建筑工工程安安全防防护、、文明明施工工措施施的组组织实实施进进行现现场监监督检检查，，并有有权向向建设设主管管部门门反映映情况况。工程总总承包包单位位对建建筑工工程安安全防防护、、文明明施工工措施施费用用的使使用负负总责责。总总承包包单位位应当当按照照本规规定及及合同同约定定及时时向分分包单单位支支付安安全防防护、、文明明施工工措施施费用用。总总承包包单位位不按按本规规定和和合同同约定定支付付费用用，造造成分分包单单位不不能及及时落落实安安全防防护措措施导导致发发生事事故的的，由由总承承包单单位负负主要要责任任。6.《建筑工工程安安全防防护、、文明明施工工措施施费用用及使使用管管理规规定》（节选选）第十二二条建建设设行政政主管管部门门应当当按照照现行行标准准规范范对施施工现现场安安全防防护、、文明明施工工措施施落实实情况况进行行监督督检查查，并并对建建设单单位支支付及及施工工单位位使用用安全全防护护、文文明施施工措措施费费用情情况进进行监监督。。第十三三条建建设设单位位未按按本规规定支支付安安全防防护、、文明明施工工措施施费用用的，，由县县级以以上建建设行行政主主管部部门依依据《建设工工程安安全生生产管管理条条例》第五十十四条条规定定，责责令限限期整整改；；逾期期未改改正的的，责责令该该建设设工程程停止止施工工。第十四四条施施工工单位位挪用用安全全防护护、文文明施施工措措施费费用的的，由由县级级以上上建设设主管管部门门依据据《建设工工程安安全生生产管管理条条例》第六十十三条条规定定，责责令限限期整整改，，处挪挪用费费用20％以上上50％以下下的罚罚款；；造成成损失失的，，依法法承担担赔偿偿责任任。6.《建筑工工程安安全防防护、、文明明施工工措施施费用用及使使用管管理规规定》（节选选）6.《建筑工工程安安全防防护、、文明明施工工措施施费用用及使使用管管理规规定》（节选选）建设工工程安安全防防护、、文明明施工工措施施项目目清单单类别

项目名称

具体要求

文明

施工

与

环境

保护

安全警示标志牌

在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌

现场围挡

（1）现场采用封闭围挡，高度不小于1.8m；

（2）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。

五板一图

在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。

企业标志

现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识

场容场貌

（1）道路畅通；

（2）排水沟、排水设施通畅；

（3）工地地面硬化处理；

（4）绿化。

材料堆放

（1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；

（2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；

（3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。

现场防火

消防器材配置合理，符合消防要求。

垃圾清运

施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。

注：本本表所所列建建筑工工程安安全防防护、、文明明施工工措施施项目目，是是依据据现行行法律律法规规及标标准规规范确确定。。如修修订法法律法法规和和标准准规范范，本本表所所列项项目应应按照照修订订后的的法律律法规规和标标准规规范进进行调调整。。6.《建筑工工程安安全防防护、、文明明施工工措施施费用用及使使用管管理规规定》（节选选）临时

设施

现场办公

生活设施（1）施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。

（2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。

施

工

现

场

临

时

用

电

配电

线路（1）按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；

（2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。

（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。

配电箱

开关箱（1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品；

（2）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。

接地保护

装置施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。

安全

施工

临

边

洞

口

交

叉

高

处

作

业

防

护

楼板、屋面、阳台等临边防护

用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18㎝高的踢脚板。口防护通道设防护棚，防护棚应为不小于5㎝厚的木板或两道相距50㎝的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。预留洞口防护

用木板全封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。电梯井口防护

设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层（不大于10m）设置一道安全平网。楼梯边防护

设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18㎝高的踢脚板。垂直方向交叉作业防护

设置防护隔离棚或其他设施。

高空作业防护

有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道

建设工工程安安全防防护、、文明明施工工措施施项目目清单单注：本表所所列建筑工工程安全防防护、文明明施工措施施项目，是是依据现行行法律法规规及标准规规范确定。。如修订法法律法规和和标准规范范，本表所所列项目应应按照修订订后的法律律法规和标标准规范进进行调整。。7.《关于落实建建设工程安安全生产监监理责任的的若干意见见》（节选）一、建设工工程安全监监理的主要要工作内容容监监理单单位应当按按照法律、、法规和工工程建设强强制性标准准及监理委委托合同实实施监理，，对所监理理工程的施施工安全生生产进行监监督检查，，具体内容容包括：（（一一）施工准准备阶段安安全监理的的主要工作作内容1、监理单位位应根据《条例》的规定，按按照工程建建设强制性性标准、《建设工程监监理规范》（GB50319）和相关行行业监理规规范的要求求，编制包包括安全监监理内容的的项目监理理规划，明明确安全监监理的范围围、内容、、工作程序序和制度措措施，以及及人员配备备计划和职职责等。2、对中型及及以上项目目和《条例》第二十六条条规定的危危险性较大大的分部分分项工程，，监理单位位应当编制制监理实施施细则。实实施细则应应当明确安安全监理的的方法、措措施和控制制要点，以以及对施工工单位安全全技术措施施的检查方方案。3、审查施工工单位编制制的施工组组织设计中中的安全技技术措施和和危险性较较大的分部部分项工程程安全专项项施工方案案是否符合合工程建设设强制性标标准要求。。审查的主主要内容应应当包括：：（（1）施工单位位编制的地地下管线保保护措施方方案是否符符合强制性性标准要求求；（（2）基坑支护护与降水、、土方开挖挖与边坡防防护、模板板、起重吊吊装、脚手手架、拆除除、爆破等等分部分项项工程的专专项施工方方案是否符符合强制性性标准要求求；（（3）施工现场场临时用电电施工组织织设计或者者安全用电电技术措施施和电气防防火措施是是否符合强强制性标准准要求；（（4）冬季、雨雨季等季节节性施工方方案的制定定是否符合合强制性标标准要求；；（（5）施工总平平面布置图图是否符合合安全生产产的要求，，办公、宿宿舍、食堂堂、道路等等临时设施施设置以及及排水、防防火措施是是否符合强强制性标准准要求。4、检查施工工单位在工工程项目上上的安全生生产规章制制度和安全全监管机构构的建立、、健全及专专职安全生生产管理人人员配备情情况，督促促施工单位位检查各分分包单位的的安全生产产规章制度度的建立情情况。5、审查施工工单位资质质和安全生生产许可证证是否合法法有效。6、审查项目目经理和专专职安全生生产管理人人员是否具具备合法资资格，是否否与投标文文件相一致致。7、审核特种种作业人员员的特种作作业操作资资格证书是是否合法有有效。8、审核施工工单位应急急救援预案案和安全防防护措施费费用使用计计划。（二）施工工阶段安全全监理的主主要工作内内容1、监督施工工单位按照照施工组织织设计中的的安全技术术措施和专专项施工方方案组织施施工，及时时制止违规规施工作业业。2、定期巡视视检查施工工过程中的的危险性较较大工程作作业情况。。3、核查施工工现场施工工起重机械械、整体提提升脚手架架、模板等等自升式架架设设施和和安全设施施的验收手手续。4、检查施工工现场各种种安全标志志和安全防防护措施是是否符合强强制性标准准要求，并并检查安全全生产费用用的使用情情况。5、督促施工工单位进行行安全自查查工作，并并对施工单单位自查情情况进行抽抽查，参加加建设单位位组织的安安全生产专专项检查。。二二、建设工工程安全监监理的工作作程序（（一））监理单位位按照《建设工程监监理规范》和相关行业业监理规范范要求，编编制含有安安全监理内内容的监理理规划和监监理实施细细则。（（二））在施工准准备阶段，，监理单位位审查核验验施工单位位提交的有有关技术文文件及资料料，并由项项目总监在在有关技术术文件报审审表上签署署意见；审审查未通过过的，安全全技术措施施及专项施施工方案不不得实施。。（（三）在施施工阶段，，监理单位位应对施工工现场安全全生产情况况进行巡视视检查，对对发现的各各类安全事事故隐患，，应书面通通知施工单单位，并督督促其立即即整改；情情况严重的的，监理单单位应及时时下达工程程暂停令，，要求施工工单位停工工整改，并并同时报告告建设单位位。安全事事故隐患消消除后，监监理单位应应检查整改改结果，签签署复查或或复工意见见。施工单单位拒不整整改或不停停工整改的的，监理单单位应当及及时向工程程所在地建建设主管部部门或工程程项目的行行业主管部部门报告，，以电话形形式报告的的，应当有有通话记录录，并及时时补充书面面报告。检检查、整改改、复查、、报告等情情况应记载载在监理日日志、监理理月报中。。监监理单位应应核查施工工单位提交交的施工起起重机械、、整体提升升脚手架、、模板等自自升式架设设设施和安安全设施等等验收记录录，并由安安全监理人人员签收备备案。（（四））工程竣工工后，监理理单位应将将有关安全全生产的技技术文件、、验收记录录、监理规规划、监理理实施细则则、监理月月报、监理理会议纪要要及相关书书面通知等等按规定立立卷归档。。7.《关于落实建建设工程安安全生产监监理责任的的若干意见见》（节选）三、建设工工程安全生生产的监理理责任（（一））监理单位位应对施工工组织设计计中的安全全技术措施施或专项施施工方案进进行审查，，未进行审审查的，监监理单位应应承担《条例》第五十七条条规定的法法律责任。。施施工组织设设计中的安安全技术措措施或专项项施工方案案未经监理理单位审查查签字认可可，施工单单位擅自施施工的，监监理单位应应及时下达达工程暂停停令，并将将情况及时时书面报告告建设单位位。监理单单位未及时时下达工程程暂停令并并报告的，，应承担《条例》第五十七条条规定的法法律责任。。（（二）监理理单位在监监理巡视检检查过程中中，发现存存在安全事事故隐患的的，应按照照有关规定定及时下达达书面指令令要求施工工单位进行行整改或停停止施工。。监理单位位发现安全全事故隐患患没有及时时下达书面面指令要求求施工单位位进行整改改或停止施施工的，应应承担《条例》第五十七条条规定的法法律责任。。（（三）施工工单位拒绝绝按照监理理单位的要要求进行整整改或者停停止施工的的，监理单单位应及时时将情况向向当地建设设主管部门门或工程项项目的行业业主管部门门报告。监监理单位没没有及时报报告，应承承担《条例》第五十七条条规定的法法律责任。。（（四）监理理单位未依依照法律、、法规和工工程建设强强制性标准准实施监理理的，应当当承担《条例》第五十七条条规定的法法律责任。。监监理单位履履行了上述述规定的职职责，施工工单位未执执行监理指指令继续施施工或发生生安全事故故的，应依依法追究监监理单位以以外的其他他相关单位位和人员的的法律责任任。7.《关于落实建建设工程安安全生产监监理责任的的若干意见见》（节选）四、落实安安全生产监监理责任的的主要工作作（（一）健全全监理单位位安全监理理责任制。。监理单位位法定代表表人应对本本企业监理理工程项目目的安全监监理全面负负责。总监监理工程师师要对工程程项目的安安全监理负负责，并根根据工程项项目特点，，明确监理理人员的安安全监理职职责。（（二））完善监理理单位安全全生产管理理制度。在在健全审查查核验制度度、检查验验收制度和和督促整改改制度基础础上，完善善工地例会会制度及资资料归档制制度。定期期召开工地地例会，针针对薄弱环环节，提出出整改意见见，并督促促落实；指指定专人负负责监理内内业资料的的整理、分分类及立卷卷归档。（（三三）建立监监理人员安安全生产教教育培训制制度。监理理单位的总总监理工程程师和安全全监理人员员需经安全全生产教育育培训后方方可上岗，，其教育培培训情况记记入个人继继续教育档档案。各各级建建设主管部部门和有关关主管部门门应当加强强建设工程程安全生产产管理工作作的监督检检查，督促促监理单位位落实安全全生产监理理责任，对对监理单位位实施安全全监理给予予支持和指指导，共同同督促施工工单位加强强安全生产产管理，防防止安全事事故的发生生。7.《关于落实建建设工程安安全生产监监理责任的的若干意见见》（节选）8.《关于限制使使用人工挖挖孔灌注桩桩的通知》一、挖孔开开挖工作面面以下，有有下列情况况之一者，，不得使用用挖孔桩：：（一）地基基土中分布布有厚度超超过2m的流塑状泥泥或厚度超超过4m的软塑状土土；（二）地下下水位以下下有层厚超超过2m的松散、稍稍密的砂层层或层厚超超过3m的中密、密密实砂层；；（三）溶岩岩地区；（四）有涌涌水的地质质断裂带；；（五）地下下水丰富，，采取措施施后仍无法法避免边抽抽水边作业业；（六）高压压缩性人工工杂填土厚厚度超过5m；（七）工作作面3m以下土层中中有腐植质质有机物、、煤层等可可能存在有有毒气体的的土层；（八）孔深深超过25m或桩径小于于1.2m；（九）没有有可靠的安安全措施，，可能对周周围建（构构）筑物、、道路、管管线等造成成危害。二、采用挖挖孔桩时，，应符合以以下规定和和承担风险险责任：（一）由建建设单位会会同勘察设设计单位向向县级以上上建设行政政主管部门门提出书面面申请和相相关资料（（含可行性性报告）；；（二）施工工单位向建建设工程施施工安全监监督机构报报监时，须须附上挖孔孔桩专项施施工方案和和紧急情况况应急处理理措施，以以及施工人人员的意外外伤害保险险保单凭证证，该方案案由施工企企业根据工工程实际和和现行相关关施工规范范、操作规规程、工程程建设标准准强制性条条文等编制制，详细列列明施工安安全的各项项措施、教教育、检查查制度以及及施工机具具清单等；；（三）监理理单位必须须编写专项项监理方案案，并严格格实行旁站站监理；（四）建设设工程施工工安全监督督机构要严严格按照专专项监督计计划加强监监督；（五）建设设、勘察、、设计、施施工、监理理等有关责责任单位（（部门）必必须承担因因挖孔桩施施工对周边边环境影响响而产生一一切未能预预见风险的的相应责任任。三、挖孔桩桩的设计和和施工必须须严格执行行现行国家家、行业或或地方标准准等的有关关规定，并并符合以下下要求：（一）护壁壁必须由设设计单位设设计，护壁壁厚度不得得小于150mm；护壁混凝凝土强度等等级不得低低于C20；（二）采用用混凝土护护壁时，每每天掘进深深度不得大大于1m；（三）护壁壁混凝土不不得人工拌拌合，每节节护壁均须须由监理单单位验收；；（四）孔内内作业时，，上下井必必须有可靠靠安全保障障措施，严严禁乘坐吊吊桶上下。。须配备通通讯设备（（如对讲机机）保证上上下通讯畅畅顺。施工工中应有可可靠通风措措施，同时时应配备有有毒气检验验测仪器，，定时进行行气体检测测；（五）禁止止孔内边抽抽水边作业业；（六）孔口口和孔壁附附着物（包包括不到孔孔底的钢筋筋笼、串筒筒、钢爬梯梯、水管风风管等）必必须固定牢牢靠。（七）对对周围建建（构））筑物、、道路、、管线等等应定期期进行变变形观测测，并作作好记录录。发现现异常情情况，必必须立即即停止作作业，并并采取相相应的补补救措施施。各级建设设行政主主管部门门应对本本地区限限制使用用挖孔桩桩的执行行情况加加强监督督检查，，对违反反上述规规定的责责任单位位，依法法进行查查处。8.《关于限制制使用人人工挖孔孔灌注桩桩的通知知》9.《广东省建建设厅建建筑工程程安全生生产动态态管理办办法》粤建管字字[2006]59号第二条本办法所所称安全全生产动动态管理理，是指指县级以以上建设设行政主主管部门门或其委委托的施施工安全全监督站站（以下下简称安安监站）），对工工程项目目施工现现场的施施工企业业、监理理企业及及项目经经理、专专职安全全员、总总监理工工程师、、专业监监理工程程师等安安全生产产管理人人员履行行安全生生产责任任情况以以扣分的的形式进进行动态态监督检检查，并并根据全全省联网网年度累累计扣分分情况，，依法进进行行政政处理的的行为。。第五条对施工企企业、监监理企业业所承担担的在建建工程项项目中的的安全生生产行为为，视其其违规的的轻重程程度，每每检查次次扣分的的分值分分别为10分、5分、3分、1分。第十条监理企业业有下列列行为之之一的，，每检查查次扣10分：（一）监监理合同同未明确确安全生生产监理理责任条条款的；；（二）施施工现场场未完善善安全生生产监理理制度的的；（三）对对严重危危及工程程和人员员安全的的作业和和设备的的使用，，未及时时发出停停工（停停用）指指令，并并且未通通知建设设单位和和及时向向有关主主管部门门报告的的；（四）未未按规定定对施工工组织设设计中安安全措施施及专项项施工方方案进行行审查的的。第十一条条监理企业业有下列列行为之之一的，，每检查查次扣5分：（一）对对检查查发现存存在的安安全隐患患没有在在24小时内发发出整改改通知的的；（二）对对其发出出的整改改通知书书，未跟跟踪整改改落实情情况，或或者施工工企业拒拒不整改改，未及及时向有有关主管管部门报报告的；；（三）未未对施工工现场进进行定期期和专项项安全检检查，或或未做好好安全检检查记录录的。第十二条条监理企业业有下列列行为之之一的，，每检查查次扣3分：（一）未未按有关关规定对对单列的的安全防防护、文文明施工工措施费费用的使使用进行行监督的的；（二）施施工企业业因施工工安全原原因被建建设行政政主管部部门或安安监站责责令停工工整改后后，未督督促其落落实整改改并反馈馈整改情情况的；；（三）未未按规定定使用《广东省建建筑施工工安全管管理资料料统一用用表》。第十三条条对项目经经理、专专职安全全员、总总监理工工程师、、专业监监理工程程师的违违规行为为，视其其违规的的轻重程程度，每每检查次次扣分的的分值分分别为10分、5分、3分、1分。第二十二二条总监理工工程师有有下列行行为之一一的，每每检查次次扣10分：（一）无无施工现现场安全全生产专专项监理理制度或或无安全全监理细细则的；；（二）未未按规定定对施工工安全技技术措施施或专项项施工方方案进行行审查，，或未按按规定组组织专项项验收的的；（三）所所监理的的工程项项目，在在省级及及以上安安全生产产检查中中被发出出停工整整改通知知书且监监理人员员有失职职行为的的。9.《广东省建建设厅建建筑工程程安全生生产动态态管理办办法》粤建管字字[2006]59号第二十三三条总监理工工程师有有下列行行为之一一的，每每检查次次扣5分：（一）所所监理的的工程项项目未办办理施工工许可（（或开工工报告））或施工工单位（（含分包包单位））无安全全生产许许可证而而擅自开开工，而而未能及及时作出出停工处处理，未未及时上上报工程程所在地地建设行行政主管管部门或或安监站站的；（二）所所监理的的工程因因施工安安全原因因被建设设行政主主管部门门或安监监站责令令停工整整改后未未督促落落实整改改措施的的；（三）未未对变更更后的施施工组织织设计安安全技术术措施或或专项施施工方案案进行审审查的；；（四）未未对施工工企业执执行《建筑施工工安全检检查标准准》（JGJ59-99）情况实实施监理理；或对对存在安安全隐患患不履行行监理责责任；或或监理检检查记录录弄虚作作假的；；（五）未未设立安安全监理理机构及及未配备备安全监监理人员员的。第二十四四条总监理工工程师有有下列行行为之一一的，每每检查次次扣3分：（一）未未按规定定对安全全防护、、文明施施工措施施费用的的列支和和使用实实施监理理的；（二）因因施工安安全问题题发出停停工整改改通知后后，施工工单位强强行施工工，未及及时向建建设行政政主管部部门或安安监站报报告的；；（三）重重要施工工环节和和安全事事故易发发工序未未进行巡巡查和记记录的；；（四）未未能跟踪踪检查监监理机构构发出安安全整改改通知的的整改结结果的；；（五）施施工现场场未按《广东省建建筑施工工安全管管理资料料统一用用表》建立安全全监理档档案的。。9.《广东省建建设厅建建筑工程程安全生生产动态态管理办办法》粤建管字字[2006]59号第二十五五条总监理工工程师未未履行职职责，导导致施工工现场安安全施工工监理记记录不齐齐全或监监理月报报未能如如实反映映工地安安全生产产管理状状况的，，每检查查次扣1分。第二十六六条专业监理理工程师师有下列列行为之之一的，，每检查查次扣10分：（一）未未按规定定对有关关的施工工安全生生产文件件实施审审查和向向总监理理工程师师报告的的；（二）越