法律责任相关法律规定与典型案例的解读

8.法律责任相关法律规定与典型案例的解读8.1法律责任相关法律规定的主要内容1.《合同法》第一百一十三条规定

“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”

2.《刑法》第一百三十七条规定

“建设单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期限徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”

3《刑法》第二百二十三条规定，“投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。”

4．《刑法》第二百二十九条规定

“承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件含情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役并处罚金。前款规定的人员，索取他人财物或者非法收受他人财物，犯前款罪的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。第一款规定的人员，严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处罚金。”5．《刑法》第一百六十三条规定

“公司、企业的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。公司、企业的工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费。归个人所有的，依照前款的规定处罚。

国有公司、企业中从事公务的人员和国有公司、企业委派到非国有公司、企业从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。”6.《刑法》第一百六十四条规定

“为谋取不正当利益，给予公司、企业的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。”7.《刑法》第三百八十九条规定

“为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。

在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的。或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物的，没有获得不正当利益的，不是行贿。”8.《刑法》第三百九十一条规定

“为谋取不正当利益，给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以财物的，或者在经济往来中，违反国家规定，给予各种名义的回扣，手续费的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。”9.《刑法》第三百九十三条规定

“单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。”8.2法律责任相关法规的解读

8.2.1法律责任的概念和《建筑法》中的连带责任的归纳

法律责任，是指行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。与道义责任或其他社会责任相比，法律责任有两个主要的特点：一是承担法律责任的最终依据是法律。承担法律责任的具体原因可能各有不同，但最终依据一定是法律；二是法律责任具有国家强制性。即法律责任的履行由国家强制力保证。

1．法律责任的分类

以引起责任的行为性质为标准，一般可将法律责任进行如下分类：(l）民事责任(2）行政责任(3）刑事责任

2．我国《建筑法》中有关连带责任的归纳

法律规定，若责任人是多数人的，则根据各责任人之间的共同关系，可将共同责任分为按份责任、连带责任。

对权利人而言，连带责任相比按份责任更充分、更便利也更有效保护权利人的利益。在法律责任的规定中，《建筑法》规定了大量的连带责任，以体现《建筑法》的公法性的特点。以下是《建筑法》中连带责任的总结。l）共同承包方连带向发包人承担责任。2）总承包人与分包人连带向发包人承担责任。3）勘察、设计和施工总承包人与分包人连带向发包人承担责任。4）实际施工人与接受分包人或出借资质人向发包人连带承担责任。5）监理单位与承包单位向发包人承担连带责任。6）监理单位与采购者共同向被侵害者承担连带责任。7）监理单位与建设单位共同向被侵害者承担连带责任。5.2.2参与项目有关主体可能涉及到的刑事责任

建筑业主要包括勘察设计业、建筑安装业、建设工程咨询业（包括招标投标代理机构、工程造价咨询机构、工程建设监理机构等）三大类。由于建设工程项目具有投资大、不确定性因素多等特点，其参与主体可能会涉及以下刑事责任：1．工程重大安全事故罪

本罪的犯罪主体是特殊主体并属于单位犯罪，但实行的是单罚制。主观上只能是过失。犯罪客体是公共安全。客观要件是违反国家规定降低建设工程质量标准，造成重大安全事故的行为。2．串通投标罪

本罪的犯罪主体是特殊主体，即招标投标过程中的招标人和投标人，既可能是自然人犯罪，也可能是单位犯罪。若单位犯此罪，则实行的是双罚制。主观上只能是故意。3．中介组织人员提供虚假证明文件罪

本罪的犯罪主体是特殊主体，即承担资产评估、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员，既可能是自然人犯罪，也可能是单位犯罪，但主观方面只能是故意。对情节严重的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

4．中介组织人员出具文件重大失实罪

本罪的犯罪主体是特殊主体，即承担资产评估、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员，既可育眼自然人犯罪，也可能是单位犯罪，但主观方面只能是过失，并且是结果犯，即只有造成后果，才构成犯罪。

5．公司、企业人员受贿罪本罪的犯罪主体是特殊主体，即公司、企业的工作人员。客观方面主要表现为三种情形：第一种是利用职务上的便利，主动索取他人财物的，数额较大的行为（并不要求为他人谋取利益的行为）。第二种是利用职务上的便利，被动收受他人数额较大财物，并为他人谋利益的行为。第三种是在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费归个人所有的行为。主观上必须是故意。6．向公司、企业人员行贿罪

犯罪主体是一般主体，但既包括自然人，也包括单位。主观方面只能是故意，而且具有谋取不正当利益为目的。至于实际上是否获取不正当利益，则不影响本罪的成立。7．行贿罪

行贿罪是指为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为。

客观方面主要表现为三种情形：第一种是为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物的行为（没有数额要求）。第二种是在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员数额较大财物的行为（有数额的要求）。第三种是违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的行为。主观方面只能是故意，目的是为了谋取不当利益。8．对单位行贿罪

主体可以是自然人也可以是单位，若认定为单位犯罪的，必须是为单位谋取不正当利益，并因行贿取得的利益必须归单位所有；如果为了个人利益而以单位名义行贿，或因行贿取得的利益归个人所有，则应认定为自然人犯罪。9．单位行贿罪

主体只能是单位并向国家工作人员行贿，如果因行贿取得的违法所得归个人所有，则以行贿罪论处，而不认定为单位行贿罪。

8.2.3作为受托人的造价咨询单位在委托合同中的法定义务

工程造价咨询单位与发包人签订的是委托合同，作为受托人的工程造价咨询单位除应履行双方在合同中约定的义务外，还必须履行法律所规定的义务，前者称为约定义务，后者称为法定义务。约定义务会因合同的前提条件不同而有很大的差异，但是法定义务应该是相同的，同时，并不因为在合同中未约定而免除。因此，工程造价咨询单位必须明确作为受托人应履行的法定义务，以免承担不必要的法律责任。工程造价咨询单位在履行委托合同过程中，必须履行的法定义务主要有以下几个方面：

1．应在委托权限范围内处理委托事务

《民法通则》的相关条款规定，受托人应当在委托权限内依据诚实信用的原则处理委托事务，不得超越、擅自改变或曲解委托人的目的和宗旨。《合同法》第三百九十九条规定“受托人应当按照委托人的指示处理委托事务。”《工程造价咨询单位管理办法》第二十条规定“工程造价咨询单位应当在资质证书核定的范围内承接工程造价业务，禁止超越资质等级和资质证书核定的范围承接工程造价业务。”

2．应亲自完完成委托事事务，不得得任意转托托他人处理理委托事务务《合同法》第四百条明明确规定““受托人应应当亲自处处理委托事事务。”这这是因为在在委托关系系中，委托托人与受托托人之间通通常具有一一定的人身身信赖性。。建设单位位往往是由由于某一特特定的中介介机构的资资质、信誉誉和业绩等等综合因素素考虑而委委托的，因因此，相关关中介机构构应当按照照法律的规规定，亲自自处理委托托事务。为为此，应当当规范机构构内部的组组织体系，，严禁挂靠靠而形成所所谓的“特特约”行为为。3．应积极、、勤勉和谨谨慎地履行行委托事务务

工程造造价咨询单单位只有积积极、勤勉勉和谨慎地地履行委托托事务才能能实现和保保护委托人人的权益，，才能完成成委托事务务的目的和和宗旨。因因此，相关关中介机构构应当遵循循规范、科科学、合理理和周密的的工作流程程，严格审审核程序，，使委托事事务的成果果报告符合合“合法、、科学、真真实、完整整、准确””的标准。。中国建设设工程造价价管理协会会制定并于于2002年6月18日执行的《工程造价咨咨询业务操操作指导规规程》中，对工程程造价咨询询业务操作作的一般原原则、准备备阶段、具具体操作程程序、操作作人员配置置和终结阶阶段都做了了详细的规规定。4．应当充分分履行报告告义务《合同法》第四百零一一条规定：：“受托人人应当按照照委托人的的要求，报报告委托事事务的处理理情况。委委托合同终终止时，受受托人应当当报告委托托事务的结结果。”因因此，相关关专业的中中介机构应应按委托合合同的约定定向委托人人报告成果果，报告的的成果不仅仅要从时间间上、形式式上，更要要从质量L符合法定和和约定的要要求。5．应当充分分履行前合合同义务和和后合同义义务《合同法》第六十条规规定：“当当事人应当当遵循诚实实信用原则则，根据合合同的性质质，目的和和交易习惯惯履行通知知、协助、、保密等义义务。”第第四十三条条规定：““当事人在在订立合同同过程中知知悉的商业业秘密，无无论合同是是否成立，，不得泄露露或者不正正当地使用用。泄露或或者不正当当地使用该该商业秘密密给对方造造成损失的的，应当承承担损害赔赔偿责任。。”因此，，无论在签签订委托合合同洽谈中中，还是在在履行委托托事务过程程中，或是是在委托事事务履行完完毕后，在在这三阶段段中受托人人所知悉的的商业秘密密，受托人人都有保密密的义务。。总之，建设设工程项目目实施阶段段相关中介介机构在履履行委托合合同中，应应当从维护护委托人的的利益出发发，充分、、适当和完完全地完成成委托人委委托的目的的和宗旨，，在符合法法律法规的的前提下，，合情、合合理、合法法地维护委委托人的正正当权益。。8.3法律责任相相关典型案案例评析8.3.1基本案情本本案有两两个被告人人，一个是是企业法人人，一个是是与该企业业法人有牵牵连的朱某某。被告企企业法人是是上海某置置业有限公公司（以下下简称法人人被告），，是香港某某公司在沪沪投资成立立的外商独独资房地产产开发餐营营企业。被被告人朱某某是香港某某公司的董董事兼副总总经理，以以与法人被被告合作经经营的方式式负责上海海内销房地地产业务。。1994年2月21日，香港某某公司董事事会决定，，被告人朱朱某可分得得合作所得得纯利润的的30％并可预提提。1994年3月8日，被告人人朱某与法法人被告签签订协议，，约定凡由由法人被告告出资、被被告人朱某某经营的内内销房地产产，被告人人朱某得纯纯利润的30%，法人被告告得纯利润润的70％。截止1995年6月，双方联联合开发了了七个内销销房项目，，均系由朱朱某具体联联系，具体体操作，并并负责经营营管理。期期间，被告告人朱某将将其中170万元以现金金或存款凭凭证等方式式送给国家家工作人员员某三人。。1996年5月2日，上海市市人民检察察院分院向向上海市中中级人民法法院提起公公诉，指控控法人被告告犯有单位位行贿罪，，提请法院院分别追究究法人被告告及其直接接责任人被被告人朱某某的刑事责责任。8.3.2争议焦点l）单位犯罪罪的特点和和单位犯罪罪的刑事责责任各有什什么特点？？2）本案法人人被告犯单单位行贿罪罪在事实和和证据上是是否成立？？3）是否可认认定本案法法人被告犯犯单位行贿贿罪？8.3.3简要评析1．单位犯罪的的特点和单位位犯罪的刑事事责任的特点点

单位犯罪罪是指公司、、企业、事业业单位、机关关、团体为本本单位谋取非非法利益，经经单位集体研研究或者由负负责人决定，，由单位直接接责任人员具具体实施的犯犯罪。一般具具有以下特点点：l）是单位本身身犯罪，而不不是单位的各各个成员犯罪罪。2）是经过单位位集体研究决决定或由负责责人员决定的的，并且与其其经营活动具具有密切关系系的。3）是出于为本本单位谋取非非法利益。单位犯罪一般般具有以下特特点：l）具有整体性性。2）具有双重性性。3）具有局限性性。2.本案法人被告告认定犯单位位行贿罪事实实不清同时证证据不足根根据刑法理论论，犯罪构成成有四个共同同条件，即犯犯罪客体、犯犯罪客观要件件、犯罪主体体与犯罪主观观要件。单单位行贿罪的的主观要件是是故意犯罪，，而本案中认认定法人被告告有单位行贿贿故意的事实实是不清的，，证据是不足足的。首先，，被告人朱某某不是法人被被告的董事兼兼副总经理。。其次，可预预提利润是法法人被告与被被告人朱某的的约定，朱某某预提利润是是按约行使权权利，至于被被告人朱某预预提利润后如如何处置，与与法人被告已已无关。再次次，没有证据据能证明法人人被告的法定定代表人及有有关董事知道道被告人朱某某要向国家工工作人员酬谢谢的事实。最最后，也没有有证据证明法法人被告为此此谋取不正当当利益的目的的。

认定法法人被告具备备犯罪客观要要件在事实和和证据上也是是有问题。首首先，没有证证据证明被告告人朱某是以以法人被告的的名义给予他他人现金的。。其次，不能能证明被告人人朱某给予他他