最新房屋征收与补偿条例热点解读

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

热点问题介绍

征补条例与拆迁条例之别难度？大了标准？不变强制搬迁？方便主体？变化最大程序？严格且复杂这部条例依然是拆迁条例的精神一、征补条例的立法背景信息二、征补条例名称拆解（一）国有土地与集体土地（二）征收、征用、收回（三）征收（四）不动产物权变动的特例（五）补偿三、征补条例的重要变化四、地方立法需细化明确的事项五、征补条例的利好消息要点介绍2007年3月物权法出台，8月房地产管理法修改，授权国务院制定征收补偿条例2011年1月21日征补条例发布并实施，同时废止2001拆迁条例核心内容沿用了原拆迁条例的原则已经取得拆迁许可证的，继续执行，但不得强行拆迁有待程序的细化与完善石家庄目前正在加紧制定政府规章政策性文件过渡一、新条例的立法背景信息二、征补条例名称拆解1国有土地上2房屋3征收4补偿5条例二、征补条例名称拆解土地社会主义公有制国有土地所有权（国务院）集体土地所有权（集体经济组织或村委会）划拨出让出租作价入股或出资授权经营占用审批乡镇企业农村宅基地乡（镇）村公共设施、公益事业如：村委会、小学等（一）集体土地与国有土地二、征补条例名称拆解严禁土地买卖房屋所有权土地所有权买卖禁止买卖

(一)国有土地与集体土地征收征用收回回收用征收强行依法将他人物据为已有把你的变成我的征用临时拿来用一下，还回补收回将本来是我的东西收回来三种二、征补条例名称拆解征收征用收回改变的是所有权归属改变的是土地使用权归属消灭的是土地的使用权征收收回征用（二）征收、征用、收回的区别二、征征补条条例名名称拆拆解征收集体所有的土地征收为国有国有土地上单位个人所有的房屋征收为国有征用抢险、救灾等紧急状态下将动产和不动产征用特点：改变物的使用权收回国有土地使用权、集体土地的收回（专指行政强制手段收回，与收购不同）三种收回（处罚性、决定性、协议性）（二））征收收、征征用、、收回回的区区别征收公益性、行政强制、补偿国有土地上房屋征收集体土地征收征收与补偿条例物权法、房地产管理法土地管理法房屋征收补偿带土地补偿并收回集体土地征收补偿带地上附着物征收补偿市场评估价土地补偿费青苗补助费闲置人员安置补助费社会保障费二、征征补条条例名名称拆拆解（三））征收收张XX王XX老师国有土土地上上房屋屋的征收决决定集体土土地征征收批批复市县区区政政府国务院院省政政府人民政政府的的征收收决定定生效效时物权变变动时时间决定生生效效效力后后果作出决决定前前作出决决定后后物为国国家所所有；；暂停办办理等等各项项手续续；不得新新、改改、扩扩建房房屋，，不得得改用用途应当及及时公公告公告应应当载载明征征收补补偿方方案和和行政政复议议、行行政诉诉讼权权利等等事项项社会稳稳定风风险评评估、、制定定补偿偿安置置方案案被征收收人数数多，，政府府常务务会决决定补偿费费用应应足额额到位位、专专户存存储、、专款款专用用征收决定二、征征收条条例名名称拆拆解（三））征收收二、征征补条条例名名称拆拆解公益性性强强制制性严严格的的程序序保障障合法性性补补偿偿公平平性“收””－－－改变变所有有权的的归属属集体土土地的的所有有权征收国家所所有国有土土地上上房屋屋的所所有权权征收国家所所有征收对对象仅仅限于于不动动产（三））征收收二、征征收条条例名名称拆拆解onetwofivefour4、被征征收人人（被拆拆迁人人）5、拆迁迁办、、拆迁迁公司司去留留与转转型1、征收负负责主主体市县级级人民民政府府2、征收收部门门建设？？3、征收实施施单位储储备机构构？？（三）征收收three二、征补条条例名称拆拆解法院、仲裁裁委的生效效判决、裁裁定书、裁裁决书政府的征收收决定继承受遗赠合法建造拆除房屋等事实行为为ACB不动产物权权，经依法法登记发生物权变变动的效力力；未经登登记，不发发生物权变变动效力。。法律另规规定除外。。(四)不动产物权权变动的特特例房屋价值搬迁临时安置停产停业分户补偿情情况在房屋屋征收范围围内向被征征收人公布布，不患寡而而患不均。。使房屋被征征收的群众众居住条件件有改善、、原有生活活水平不降降低。（五）补偿偿二、征补条条例名称拆拆解补助奖励先补偿后搬搬迁把公共利益益同被征收收人利益统统一通过明确补补偿标准、、补助和奖奖励措施，，保护被征征收人的利利益补偿非赔偿偿不低于市场价个人利益让让利公共利利益二、征补条条例名称拆拆解房屋征收决定公告之日（五）补偿偿二、征补条条例名称拆拆解国有土地上上房屋的征征收国有集体国家土地使用权权一并收回回－－体现现地随房走走的原则房地合一原原则集体土地征征收为国有有土地体现房随地地走的原则则（五）补偿偿二、征补条条例名称拆拆解2、房屋征收部部门对房屋屋征收实施施单位在委委托范围内内实施的房房屋征收与与补偿行为为负责监督督，并对其其行为后果果承担法律律责任。1、审计机关应当加强对对征收补偿偿费用管理理和使用情情况的监督督，并公布布审计结果果。审计监督（五）补偿偿三、征补条条例的重要要变化1、主体的变变化2、拆迁制度度终结征征收制度度建立3、取消行政政机关自行行强制拆迁迁，保留司司法强制拆拆迁4、公共利益益有严格界界定5、房屋拆迁迁许可证——房屋征收决决定6、程序保障障严格化7、社会稳定定风险评估估，被征收收人数较多多的经政府府常务会讨讨论决定8、违法建筑筑不予补偿偿9、禁止暴力力强拆10、首次规定定奖励补助助三、征补条条例的重要要变化①市、县级级人民政府府负责征收收与补偿工工作（区政政府？））②房屋征收收部门组织织实施（建建设局？））③征收实施施单位：受受委托；不不得营利；；征收部门门负责监督督，对其行行为后果承承担法律责责任④禁止建设设单位参与与搬迁？？？？？？？？？？？钱、经验、、手段、人人、理念1.主体的变化化三、征补条条例的重要要变化变化4、公共利利益有严格格界定2、拆迁制度度终结征收制度建建立5、房屋拆迁迁许可证———房屋征收决决定7、社会稳定定风险评估估，被征收收人数较多多的经政府府常务会讨讨论决定3、取消行政政机关自行行强制拆迁迁，保留司司法强制拆拆迁6、程序保障障严格化听证、论证证、征求意意见三、征补条条例的重要要变化8.违法建筑不予补偿违法建筑的认定超过批准期限的临时建筑的认定9.禁止暴力强拆暴力、威胁中断供水、供热、供气、供电和道路通行等10.首次规定奖励补助市县级政府制定补助和奖励办法对象为被征收人三、征补条条例的重要要变化国防和外交交的需要政府组织实实施的基础础设施建设设的需要政府组织实实施的科、、教、文、、卫、体、、环保、市市政公用等等公共事业业.政府组织实实施的保障障性安居工工程建设政府依城乡乡规划法对对危房集中中、基础设设施落后等等地段进行行旧城区改改建法律、行政政法规规定定的其他公公共利益（二）公共共利益的界界定四、地方立立法需细化化明确的事事项征收部门，，市县级政府府、区政府府？实施单位，建设局？？土地局？？房管局？？建设单位，，？可能沿用一级开开发模式，，待有统一一规定或全全国有了初初步的模式式后，再解解决石家庄庄的问题立法量化主要问题1、主体问题题2、实施单位的的营利问题政府常务会会决定的项项目、多数数人认为违违法公益认定危房集中基础设施差修建性详细规划红线图安置协议建设单位关联公司建设利益相关人四、地方立立法需细化化明确的事事项征收条例调调整范围不包括非因公公共利益的的拆迁，那么商业业开发拆迁迁的法律依依据及规范范？国家机关办办公用房建建设是否属属于公共利利益？4、非因公共利利益开发问问题明确强制搬迁制度找不到被征收人、要高价的取消拆迁许可证的办理行政审批手续简化暴力、威胁等阻碍征收补偿工作刑事责任、治安处罚利好利好五、征补条条例的利好好消息采取暴力、、威胁等方方法阻碍依法进行的房屋屋征收与补补偿工作，，构成犯罪罪的，依法法追究刑事事责任；构构成违反治治安管理行行为的，依依法给予治治安管理处处罚。房屋征收部部门与被征征收人在征征收补偿方方案确定的的签约期限限内达不成成补偿协议议，