监理工程师在项目招标阶段和项目施工阶段应做的投资控制工作

建设项目建设阶段包含项目决策阶段、项目设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工决算阶段。建设项目全过程投资的确定与控制包含上述各个阶段投资的确定与控制。本次讨论监理工程师在项目招标阶段和项目施工阶段应做的投资控制工作。一、施工招投标阶段投资控制（一）概述建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定得标人的一种经济活动。建设工程招投标是一种法律行为和市场竞争行为。

《招投标法》规定，凡在中华人民共和国境内进行的下列建设工程项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等和采购，必须进行招标。

建设项目招标必须具备的条件：

1、概算已经批准；

2、建设项目已列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划；

3、建设用地的征地工作已经完成；有能够满足施工需要的施工图及技术资料；

4、建设资金和主要材料、设备的来源已经落实；

5、已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围。大部分项目都是施工监理招标完成后再进行施工招标，很多发包人要求监理工程师参与施工招标文件的审核。（二）对施工招标文件的审核

施工招标文件一般由招标代理机构采用招标文件范本编制，仅按范本编制的招标文件一般不能完全体现招标人的招标意图。

从投资控制角度出发，监理工程师审核招标文件应包括以下几个方面：

1、招标文件内容是否完整，招标范围描述是否正确；审核文件内容是否完整，是否与工程实际情况相适应；招标范围是否体现招标意图。如果项目实施中有指定分包项目和专业分包工程，应在招标文件中详细说明承包范围和不再本次招标范围内的项目以及拟分包的项目；

2、招标文件投标文件编制中投标报价（工程量清单计价）章节的审核；

采用工程量清单计价，执行标准为建设部2008年07月09日发布的《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)（以下简称“08规范”）。工程量清单作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核实的义务，更不具有修改和调整的权力。程量清单是工程量清单计价的基础，是编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。

特别提醒工程量清单编制人，分部分项工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价的重要依据，在编制的工程量清单中必须对其项目特征进行准确和全面的描述。采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金组成。分部分项工程量清单采用综合单价计价。招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。

措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。其它项目清单应根据工程特点和规定计价。

招标人在工程量清单中提供了暂估价的材料和专业工程属于依法必须招标的，由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程分包价。若材料不属于依法必须招标的，经发、承包双方协商确认单价后计价。若专业工程不属于依法必须招标的，由发包人、总承包人与分包人按有关计价依据进行计价。规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。

在审核时应明确综合单价是完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施项目清单项目所需的人工费、材料费施工机械使用费和企业管理费和利润，以及一定范围内的风险因素的价格。招标人应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。

如招标文件或合同中未明确风险内容及其范围（幅度），则发、承包双方对施工阶段的风险按“08规范”条文说明中相关条款规定的原则分摊。根据我国国工程建建设特点点，投标标人应完完全承担担的风险险是技术术风险和和管理风风险，如如管理费费和利润润，应承承担的有有限风险险是市场场风险，，如材料料价格、、施工机机械使用用费等风风险；完完全不承承的风险险是法律律、法规规、规章章和政策策变化的的风险。。目前，政政府劳动动行政主主管部门门发布的的人工成成本信息息，对此此关系职职工切身身利益的的人工费费不宜纳纳入风险险，材料料价格的的风险宜宜控制在在5%以内，施施工机械械使用费费可控制制在10%以内，超超过者调调整，管管理费和和利润风风险由投投标人全全部了承承担。其它项目目费应按按下列规规定报价价：1暂列金额额应按招招标人在在其他项项目清单单中列出出的金额额填写；；2材料暂估估价应按按招标人人在其他他项目清清单中列列出的单单价计入入综合单单价；专专业工程程暂估价价应按招招标人在在其他项项目清单单中列出出的金额额填写；；3计日工按按招标人人在其他他项目清清单中列列出的项项目和数数量，自自主确定定综合单单价并计计算计日日工费用用；4总承包服服务费根根据招标标文件中中列出的的内容和和提出的的要求投标总价价应当与与分部分分项工程程费、措措施项目目费、其其他项目目费和规规费、税税金的合合计金额额一致。。材料设备备有暂定定价的，，应增加加附件说说明指定定分包项项目和专专业分包包项目，，明确总总包与指指定分包包单位配配合责任任及总包包服务费费用的结结算方式式。招标标文件中中应明确确暂定价价材料和和设备的的型号、、规格和和暂定价价格以及及结算方方式。总包服务费费规定：A、招标人仅仅要求总包包单位对分分包的专业业工程进行行总包管理理和协调时时，按专业业的分包工工程估算造造价的1.5%计算；招标标文件应明明确总包单单位的管理理和协调责责任，如工工期、质量量、进度，，竣工验收收等。B、招标人要要求总包单单位对分包包的专业工工程进行总总包管理和和协调,并要求提供供配合服务务时,按专业的分分包工程估估算造价的的3%～5%计算；招标标文件应明明确总包单单位的管理理和协调责责任，如工工期、质量量、进度，，竣工验收收等；以及及在招标文文件中应明明确配合服服务的内容容和要求，，如提供脚脚手架、垂垂直运输机机械，水电电主线路等等。C、招标人自行行供应材料或或设备的，按按供应材料、、设备价值的的1%计算；材料设备暂定定价在招标文件中中增补暂定材材料、设备明明细表及差价价调整办法（（投标人在投投标时应按上上述暂估价列列入投标报价价，不得更改改，否则作废废标处理；施施工过程中，，暂定价格如如有变化，依依据表列暂估估价和发包人人最终确定价价格进行差价价调整，差价价部分另计取取利润、规费费和税金）（三）合同专专用条款审核核合同条款中通通用条款一般般采用《示范文本》；项目招标文文件中的专用用条款中相关关要约条款应应详细写明，，减少施工合合同谈判难度度，同时应注注意下几个方方面：(1)明确双方的权权利和义务，，对承包商项项目经理及项项目班子成员员的要求及管管理；明确发发包人和承包包人的工作，，明确发包人人只提供水电电接入点，承承包人自行接接入到施工现现场并承担相相关费用。明明确地下管线线和邻近建筑筑物、树木等等的保护责任任及费用承担担；明确工程程未交付前成成品保护及责责任承担；《建设工程施工工合同示范文文本》第8条发包人工作作“将施工所所需的水、电电、电讯线路路接至施工现现场的时间、、地点和供应应要求，施工工场地与公共共道路的通道道开通时间和和要求”中对对“施工场地地”填写表示示含糊，特别别是有多个单单项工程，发发包人认为接接至施工区域域内任何地方方即可，发包包人认可水、、电、路应该该指单体建筑筑施工位置，，应请业主明明确接至的部部位；(2)明确施工组织织设计及相关关施工方案报报批和审核及及施工组织设设计调整不能能增加费用和和顺延工期；；(3)合同价款与支支付应明确合合同价款采用用的形式，包包含的风险因因素，双方约约定合同价款款调整因素。。施工合同专用用条款建议在在招标文件中中完善，以避避免同中标单单位签订施工工合同时产生生异议；建议议按专用条款款示范文本并并结合本工程程具体情况详详细写明；其中：合同价价款与调整应应明确采用固固定单价合同同。合同价款包含含的风险范围围：（A）以施工期间间造价管理部部门发布的《价格信息》各期价格的算算术平均值为为基准，材料料价格变动正正负5%的风风险险；；机机械械使使用用费费变变动动正正负负10%的风风险险；；（B）承承包包人人管管理理和和利利润润风风险险；；（C）施施工工期期停停水水、、停停电电48小时时等等；；合同同价价款款调调整整范范围围：：（A）发发包包人人确确认认的的设设计计变变更更；；（B）发发包包人人同同监监理理工工程程师师共共同同签签证证的的工工程程量量增增减减；；（C）招招标标人人给给出出的的暂暂定定价价的的调调整整；；（D）不不在在招招标标范范围围，，但但发发包包人人确确认认宜宜由由承承包包人人完完成成的的新新增增工工程程；；（E）以以施施工工期期间间造造价价管管理理部部门门发发布布的的《价格格信信息息》各期期价价格格的的算算术术平平均均值值为为基基准准，，材材料料价价格格动动正正负负5%以外外的的风风险险，，机机械械使使用用费费变变动动超超出出正正负负10%以外外的的调调整整（（进进行行差差价价调调整整））；；（F）法法律律、、法法规规、、规规章章及及政政策策发发生生变变化化，，国国家家行行政政主主管管部部门门或或工工程程造造价价机机构构发发布布的的工工程程造造价价调调整整文文件件；；(4)明确确材材料料检检验验及及试试验验要要求求及及费费用用承承担担。。(5)明确确工工程程变变更更价价款款的的确确定定原原则则。。工工程程变变更更价价款款按按下下列列方方法法确确定定：：工程程变变更更价价款款确确定定办办法法：：（A）合合同同中中已已有有适适用用于于变变更更工工程程的的单单价价的的，，按按合合同同已已有有的的价价格格执执行行；；（B）合合同同中中只只有有类类似似于于变变更更工工程程的的单单价价的的，，可可以以参参照照类类似似价价格格执执行行；；（C）合合同同中中没没有有的的项项目目单单价价，，由由承承包包人人按按2008年预预算算定定额额、、费费用用定定额额及及材材料料市市场场信信息息价价提提出出适适当当的的价价款款，，并并按按一一定定比比例例进进行行优优惠惠（（或或参参照照投投标标时时的的费费率率）），，经经工工程程师师审审核核后后列列入入当当期期进进度度付付款款计计划划。。（D）设设计计变变更更减减少少部部分分，，按按合合同同中中的的报报价价扣扣减减。。(7)项目专业业工程多多，可能能会有指指定分包包项目，，可增加加补充条条款，明明确指定定分包项项目及总总包分项项目管理理及配合合责任，，总包管管理费比比例。(8)甲供材料料(甲控材料料)，应明确确甲供材材料(甲控材料料)名称、采采购、运运输、保保管责任任，价款款调整计计算方式式。（9）工程预预付款额额度及抵抵扣方式式；（10）工程质质量标准准及奖罚罚措施（11）工期目目标及奖奖罚措施施（12）保修金金比例和和返还方方式总之，招招标文件件中的合合同条款款细化，，承包商商可以充充分了解解招标方方的招标标意图，，投标方方在编制制投标文文件时可可充分考考虑相关关风险，，招标方方在合同同谈判和和签订过过程中占占主动地地位。（四）招招标文件件其他内内容的审审核（1）工程建建设标准准及相关关技术规规范应明明确本项项目建设设标准相相关设备备技术规规范。（2）明确招招标图纸纸组成，，并附明明图纸目目录。图图审意见见、图审审变更及及招标前前设计变变更应一一并附明明，招标标清单及及控制价价以及投投标报价价时应计计列相关关工程量量和造价价，避免免结算时时作为变变更计算算。二、施工工阶段投投资控制制（一）施施工合同同评审施工合同同评审主主要依据据施工招招标文件件进行，，如果施施工招标标文件专专用合同同条款详详细，可可直接按按专用条条款。施施工合同同评审中中的造价价条款可可参照上上述内容容。（二）隐隐蔽工程程验收工程具备备隐蔽条条件或达达到专用用条约款款约定的的中间验验收部位位，承包包人进行行自检，，并在隐隐蔽或中中间验收收前48小时以书书面形式式通知工工程师验验收。通通知包括括隐蔽和和中间验验收的内内容、验验收时间间和地点点。承包包人准备备验收记记录，验验收合格格，工程程师在验验收记录录上签字字后，承承包人可可进行隐隐蔽和继继续施工工。验收收不合格格，承包包人在工工程师限限定的时时间内修修改后重重新验收收。隐蔽工程程验收单单应有三三方签字字并盖章章，三方方签字的的人员应应是施工工合同指指定的现现场代表表。隐蔽蔽工程验验收单不不能代替替设计变变更，如如基础工工程，如如果施工工的基础础尺寸与与设计不不同尺寸寸，如长长宽尺寸寸加大，，应有相相应的设设计变更更单；施施工图设设计的基基础深度度一般不不是固定定值，隐隐蔽工程程验收单单应按实实际深度度填写。（三）工工程变变更与与现场场签证证所谓工工程变变更包包括设设计变变更、、进度度变更更、施施工条条件变变更以以及原原招标标文件件和工工程量量清单单未包包括的的新增增工程程。所谓进度变变更是指由由于某种原原因，需要要变更原有有工程进度度计划。施工条件变变更是指未未能预见的的现场条件件或不利的的自然条件件，实际施施工中的现现场条件与与招标文件件中描述的的现场条件件有本质的的差异，如如地质方面面等。新增工程是是指不在招招标范围内内，实际施施工时确定定由承包人人实施的项项目。所谓设计计变更是是指由于于某种原原因，需需要变更更原有施施工图等等设计文文件资料料时，由由设计单单位作出出的修改改设计的的文件。。设计变变更通知知单必须须由原设设计单位位作出，，且必须须由原设设计项目目负责人人或其委委托的代代理人签签字，并并加盖设设计院图图章。设设计变更更必须以以“设计计变更通通知单””为标题题，并且且载明变变更的原原因、工工程部位位、施工工要求、、日期等等；设计变更更通知单单应由设设计单位位作出，，并经由由设计单单位项目目负责人人或其委委托的代代理人签签字、加加盖设计计单位图图章，报报送发包包人。发发包人确确认同意意时，须须签字并并加盖公公章，然然后按约约定的程程序送达达现场工工程师和和承包人人。承包包人在收收到设计计变更通通知单后后，应在在14天内提出出变更合合同价款款的报告告，报发发包人和和现场工工程师进进行审查查确认，，否则，，该项设设计变更更视为不不涉及合合同价款款的变更更。发包包人和现现场工程程师应在在14天内就变变更合同同价款的的报告给给予答复复，逾期期没有答答复的，，变更合合同价款款的报告告视为已已被认可可。经发发包人确确认的设设计变更更和变更更合同价价款的报报告，可可以作为为工程计计价依据据。所谓现场场签证是是指由于于施工现现场的各各种原因因，出现现了与合合同规定定的情况况、条件件和事实实不符的的事件，，需要明明确并作作为继续续工程其其他有关关程序的的依据和和前提条条件时，，由承包包人与发发包人签签字确认认的备忘忘文件。。现场签签证必须须同时加加盖有关关单位的的公章。。

现场场签证必必须以““现场签签证单””为标题题，并且且载明签签证事件件发生的的时间、、签证的的原因和和范围、、确认的的工程量量、签证证费用或或费用计计算规定定、办理理签证的的时间等等。现现场签签证由承承包人提提出，签签字并加加盖公章章，报送送给发包包人或其其委托的的现场工工程师。。发包人人或其委委托的现现场工程程师应在在14天内予以答复复，确认同意意时，须签字字并加盖公章章；不同意时时，应提出异异议。发包人人或其委托的的现场工程师师逾期没有答答复的，该现现场签证视为为被确认同意意。经发包人人或其委托的的现场工程师师确认同意的的现场签证，，可以作为工工程计价依据据。在办理设计变变更和现场签签证程序中，，发包人、承承包人、设计计、监理等单单位之间的函函件往来均须须办理有关签签收手续，并并作为工程计计价的有效证证据。

经批批准的施工组组织设计和施施工方案，如如果涉及到工工程造价的变变更时，必须须另行办理现现场签证，未未办理现场签签证的，视为为批准的施工工组织设计和和施工方案不不涉及工程造造价的变更。。其他资料，，如技术处理理单、隐蔽验验收单、材料料验收单等均均不能作为工工程计价的依依据.工程停工、窝窝工涉及工程程价款索赔的的，承包人应应提出现场签签证要求，明明确停工、窝窝工的时间、、涉及的人员员和费用计算算办法。发包包人或其委托托的现场工程程师应按本办办法第六条规规定的内容和和时限办理现现场签证手续续。在停工、、窝工事件发发生后14天内，承包人人未提出现场场签证的，视视为该事件不不涉及工程造造价的变更。。经发包人或或其委托的现现场工程师确确认的停工、、窝工现场签签证，可以作作为工程计价价的依据。目前现场签证证存在的问题题在在所接触过过的所有工程程中，现场签签证都存在着着或多或少的的问题，主要要有以下几个个方面：１１．．应当签证的的未签证。有有一些签证，，如零星工程程、零星用工工等，发生的的时候就应当当及时办理。。有很多业主主在施工过程程中随意性较较强，施工中中经常改动一一些部位，既既无设计变更更，也不办现现场签证，到到结算时往往往发生补签证证困难，引起起纠纷。还有有一些施工单单位不清楚哪哪些费用需要要签证，缺乏乏签证的意识识。２．不规范的的签证。现场场签证一般情情况下需要业业主、监理、、施工单位三三方共同签字字。盖章才能能生效。缺少少任何一方都都不属于不规规范的签证，，不能作为结结算的依据。。有有许多承包包商在工程签签证的时候，，认为只要是是发包方的工工作人员在上上面签了字，，这工程签证证的工作就完完成了，将来来依据工程签签证结算工程程款应该是不不存在问题的的。但殊不知知《建设工程施工工合同(示范文本)》(GF——1999——0201)以及FIDIC施工工程合同同(1999年版)中，都就发承承包方的现场场代表的指定定和授权设计计了专门的条条款。同时也也明确约定了了相关事项只只能向“工程程师”即有权权的现场代表表提出。因此此，如果相关关的工程签证证非由指定““工程师”签签字，那么即即使签字的人人乃发包方的的工作人员，，此工程签证证也因形式瑕瑕疵而效力受受损。３．违违反规规定的的签证证。有有些业业主没没有配配备专专业工工程投投资控控制人人员，，不了了解工工程造造价方方面的的有关关规定定，个个别施施工单单位就就采取取欺骗骗的手手段，，获得得一些些违反反规定定的签签证。。这类类的签签证也也是不不能被被认可可的。。现场签签证应应注意意的问问题现现场签签证不不可避避免，，它不不仅在在单位位工程程中影影响工工程成成本，，而且且在工工程造造价管管理中中存在在着““三超超”的的隐患患。因因此，，加强强现场场签证证管理理，堵堵塞““漏洞洞”，，把现现场签签证费费用缩缩小到到最小小限度度，应应注意意以下下问题题：１１．现现场签签证必必须是是书面面形式式，手手续要要齐全全。２２．凡凡预算算定额额内有有规定定的项项目不不得签签证。。３３．．现场场签证证内容容应明明确，，项目目要清清楚，，数量量要准准确，，单价价要合合理。。４．现场场签证要要及时，，在施工工中随发发生随进进行签证证，应当当做到一一次一签签证，一一事一签签证，及及时处理理。５５．甲、、乙双方方代表应应认真对对待现场场签证工工作，提提高责任任感，遇遇到问题题双方协协商解决决，及时时签证，，及时处处理。三、加强强施工阶阶段的现现场签证证现场签证证是施工工生产活活动中用用以证实实在施工工中遇到到的某些些特殊情情况的一一种书面面资料。。因此，，除设计计变更通通知书、、工程更更改证书书或纪要要、材料料代用证证书、施施工组织织设计的的技术措措施方案案、定额额中明确确规定的的有关问问题，以以及应具具备有技技术文件件、通知知单证明明书。甲甲乙双方方协调的的会议纪纪要等项项目不应应签证以以外，应应严格控控制现场场签证范范围。１．土方方开挖时时的签证证：地下下障碍物物的处理理，开挖挖地基后后，如发发现古墓墓、管道道、电缆缆、防空空洞等障障碍物时时，将会会同甲方方、监理理工程师师的处理理结果做做好签证证，如果果能画图图表示的的尽量绘绘图，否否则，用用书面表表示清楚楚；地基基开挖时时，如果果地下水水位过高高，排地地下水所所需的人人工、机机械及材材料必须须签证；；地基如如出现软软弱地基基处理时时所用的的人工、、材料、、机械的的签证并并做好验验槽记录录；现场场土方如如为杂土土，不能能用于基基坑回填填时，土土方的调调配方案案，如现现场土方方外运的的运距，，回填土土方的购购置及其其回运运运距；大大型土方方的机械械合理的的进出场场费次数数。２．工程程开工后后，工程程设计变变更给施施工单位位造成的的损失，，如施工工图纸有有误，或或开工后后设计变变更，而而施工单单位己开开工或下下料造成成的人工工、材料料、机械械费用的的损失。。工程需需要的小小修小改改所需要要人工、、材料、、机械的的签证。。３．停工工损失：：由于甲甲方责任任造成的的停水、、停电超超过定额额规定的的范围。。在此期期间工地地所使用用的机械械停滞台台班、人人工停窝窝工、以以及周转转材料的的使用量量都要签签证清楚楚。４．甲方方供料时时，供料料不及时时或不合合格给施施工方造造成的损损失。施施工单位位在包工工包料工工程施工工中，由由于甲方方指定采采购的材材料不符符合要求求，必须须进行二二次加工工的签证证以及设设计要求求而定额额中未包包括的材材料加工工内容的的签证。。甲方直直接分包包的工程程项目所所须的配配合费用用。５．材料料、设备备、构件件超过定定额规定定运距的的场外运运输，待待签证后后按有关关规定结结算；特特殊情况况的场内内二次搬搬运，经经甲方驻驻工地代代表确认认后的签签证。６．续建建工程的的加工修修理：甲甲方原发发包施工工的未完完工程，，委托另另一施工工单位续续建时，，对原建建工程不不符合要要求的部部分进行行修理或或返工的的签证。。７．工程程项目以以外的签签证：甲甲方在施施工现场场临时委委托施工工单位进进行工程程以外的的项目的的签证。。设计变更、现现场签证必须须根据设计、、施工和监理理合同约定的的条件、程序序和规定办理理，合同中没没有明确约定定的，应按照照本规定的有有关条款办理理，否则，不不能作为办理理工程结算的的计价依据。。1、施工中发包包人有权对原原工程设计进进行变更，并并应在变更7天前以书面形形式向承包人人发出变更通通知，承包人人应及时执行行。承包人应按照照工程师发出出的变更通知知及有关要求求，进行下列列需要的变更更：（1）更改工程有有关部分的标标高、基线、、位置和尺寸寸；（2）增减合同中中约定的工程程量；（3）改变有关工工程的施工时时间和顺序；；（4）其他有关工工程变更需要要的附加工作作；（5）因变更导致致合同款的增增减及造成的的承包人损失失，由发包人人承担，延误误的工期相应应顺延。2、施工中承包包人不得对原原工程设计进进行变更。因因承包人擅自自变更设计的的，承包人应应恢复原设计计工程内容，，并承担发生生的费用和由由此导致的发发包人的经济济损失，延误误的工期不予予顺延。3、变更价款的的确定：承包包人在工程变变更确定后7天内，提出变变更工程价款款的报告（其其格式按发包包人认可的统统一格式），，由工程师审审查并报发包包人确认（最最终变更价款款由发包人委委托的审计部部门在竣工结结算时审核确确定）。变更更合同价款按按下列方法确确定：（1）合同中已有有适用于变更更工程的单价价的，按合同同已有的价格格执行；（2）合同中只有有类似于变更更工程的单价价的，可以参参照类似价格格执行；（3）合同中没有有的项目单价价，由承包人人按2008年预算定额、、费用定额及及材料市场信信息价提出适适当的价款，，并按一定比比例进行优惠惠（或参照投投标时的费率率），经工程程师审核后列列入当期进度度付款计划。。（4）设计变更减减少部分，按按合同中的报报价扣减。4、承包人在双双方确定变更更后7天内不向工程程师提出变更更工程价款报报告时，视为为该项变更不不涉及合同价价款的变更。。5、工程师应在在收到变更工工程价款报告告7天内予以审查查，发包人收收到变更工程程价款报告之之日起14天内确认，，工程师无无正当理由由不审查、、发包人无无正当理由由不予答复复时，自变变更工程价价款报告送送达之日起起21天后后承承包包人人有有权权视视为为该该变变更更工工程程价价款款报报告告；；6、因因承承包包人人自自身身原原因因导导致致的的工工程程变变更更，，承承包包人人无无权权要要求求追追加加合合同同价价款款。。四、、材材料料和和设设备备的的询询价价和和单单价价的的签签证证材料料和和设设备备的的价价格格签签证证是是影影响响工工程程造造价价的的重重要要因因素素之之一一，，有有办办理理材材料料和和设设备备单单价价的的签签证证时时，，应应清清楚楚哪哪些些材材料料、、设设备备需需要要签签证证，，如如何何签签证证。。对招招标标文文件件约约定定暂暂定定价价材材料料和和设设备备、、施施工工过过程程中中材材料料和和设设备备的的规规格格变变更更以以及及建建设设方方变变更更品品牌牌的的材材料料和和设设备备单单价价，，往往往往需需要要监监理理工工程程参参与与询询价价并并签签证证。。监理理工工程程师师询询价价应应对对询询价价的的品品牌牌，，厂厂家家，，询询价价时时间间，，询询价价参参与与人人员员及及供供应应商商的的报报价价进进行行详详细细记记录录，，多多家家询询价价，，询询价价结结果果经经业业主主代代表表确确认认后后进进行行签签证证。。材材料料预预结结算算价价格格包包括括材材料料供供应应价价、、包包装装费费、、运运输输费费、、运运输输损损耗耗、、采采购购保保管管费费组组成成。。应应明明确确所所签签证证的的单单价价是是供供应应价价还还是是结结算算价价。。五、工程进度度款审核承包人按施工工合同约定的的时间和程序序申报工程进进度款，监理理工程师在规规定的时间内内对已完成的的工程量进行行审核确认，，按已完形象象进度和分部部分项工程量量清单确定已已完工程量，，按合同约定定的原则确定定已完成工程程进度款：（1）合同中已有有适用于变更更工程的单价价的，按合同同已有的价格格执行；（2）合同中只有有类似于变更更工程的单价价的，可以参参照类似价格格执行；（3）合同中没有有的项目单价价，由承包人人按2008年预算定额、、费用定额及及材料市场信信息价提出适适当的价款，，并按一定比比例进行优惠惠（或参照投投标时的费率率），经工程程师审核后列列入当期进度度付款计划。。（4）设计变更减减少部分，按按合同中的报报价扣减；（5）经审核的设设计变更价款款和现场签证证价款可并入入当期进度款款同期支付。。审核时应注意意：1、对质量不合合格的分部分分项工程不计计量；2、对承包人超超出设计图纸纸范围和因承承包人原因造造成返工的工工程量，工程程师不予计量量3、实行工程预预付款的，按按约定的时间间和比例逐次次扣回4、按合同约定定的支付比例例支付进度款款；5、及时支付进进度款，以防防承包人索赔赔；6、对当期已完完工程进度、、累计完成进进度、当期支支付进度款和和累计支付进进度款要建立立台帐，以防防止进度超付付。六、工程索赔赔审核索赔是在合同同履行过程中中，由于当事事人一方不履履行合同义务务或过错使权权利人受到损损失，向合同同另一当事人人提出给予经经济补偿和工工期补偿要求求的行为。按按索赔目的分分为费用索赔赔和工期索赔赔。索赔成立的必必要条件：A、发生索赔事事件并非自己己过错，而时时对方原因造造成的；B、只有实际发发生了经济损损失，一方才才能索赔；C、索赔具有时时效性，索赔赔方按合同规规定程序，有有合同规定时时间内提出了了索赔。三个条件必须须同时存在，，索赔才能成成立。工程施工中承承包商向发包包人索赔的主主要内容：A、不利自然条条件与人为障障碍引起的索索赔，如地质质条件变化、、地下障碍物物；B、工程程变更更引起起的索索赔；；C、工程程延期期引起起的索索赔；；D、加速速施工工引起起的索索赔；；E、拖延延支付付工程程款引引起的的索赔赔；F、合同同没有有明确确规定定应由由承包包商承承担的的