建设工程签证技巧和索赔风险分析讲义

索赔、签证、风险一．索赔的含义

二．索赔的性质

三．索赔的要点四．索赔证据包括的内容五．签证应符合哪些要求六．合同中需办理签证的条款七．签证的技巧八．签证的三个阶段九．工程招标过程中的风险如何规避十．施工过程中的风险如何规避一．索赔的含义：是合同实施过程中，合同一方对并非由于自己的过错所造成的实际损失，根据合同约定及法律、行政法规的规定，凭有关证据向对方提出索赔的要求。二．索赔的性质：是完全补偿性的，而不带有任何惩罚性。它是一种国际惯例，而且是双向性的。在工程建设中，索赔是每个工程建设中必然发生且至关重要的一项工作。它包括工期索赔和经济索赔两个方面。3三．索赔的要点：1．并非自己的过错2．索赔损失必须是实际发生的3．有合同约定或法律、行政法规规定4．凭索赔事件发生时的有关证据（时间上、内容上、法律效力上）45四．索赔证据包括：1．招标文件2．投标文件3．中标通知书4．会议纪要5．来往信件6．指令或通知7．施工组织设计（施工方案）8．施工现场的各种记录、签证9．工程照片

610．气象资料11．各种验收、实验报告12．建筑材料的采购、运输、保管和使用方面的原始凭证13．政府部门发布的造价信息调整系数14．各种可以公开的成本和会计资料15．法律、法规、政策性规定7五．签证应符合下列几点要求：1．签证内容真实是整个索赔的基本要求,是关系到索赔成败的关键，不可含糊。2．明确责任，也就是说索赔事件的发生是由于对方原因引起的。3．强调索赔事件的突发性，即便是一个有经验的承包商也难以预料的，还要强调事发后承包人如何采取有力措施避免造成更大的损失。4．文字条理清楚，结论明确，数字计算准确，逻辑性强。六．合同中需要办理签证的条款：1．工期签证：11、12、13、14条2．质量签证：15条3．隐蔽、试运行签证：16、17、18条4．发包人（监理人）责任签证：8、24、25、26、27条5．合同价款的调整（包括停水、停电）签证：23、25条96．材料验收签证（包括质量、数量、规格、品牌）：27、28条7．变更签证：29、30、31条8．竣工（包括工程、资料验收、结算）签证：32、33、36条9．违约签证：35条10．不可抗力签证：39条11．现场不利条件签证：43条12．其它签证：包括补充条款、专利技术、特殊工艺、合同解除等。七．签证证的技巧巧：1．在每项项工程开开工前建建立一个个收发文文簿，作作为双方方递交资资料的签签收簿，，并有专专人管理理。2．搞好项项目的管管理，树树立良好好的信誉誉，展示示我们正正规军的的优势和和水平。。3．先落实实工期签签证，后后进行经经济签证证。4．争取以以和平方方式解决决争议问问题。11八．签证证的三个个阶段：：1．施工前前期的签签证①是否具具备开工工条件②施工图图纸是否否齐全、、会审变变更是否否已具备备③施工方方案是否否已被批批准④挖土前前现场地地形、地地貌、标标高是否否确定（（绘制方方格网））⑤水电表表的澄清清单⑥中标通通知书的的签收122．施工过过程中的的签证⑴隐蔽工工程验收收签证⑵设计变变更签证证⑶承发包包双方供供材及检检验签证证⑷停水、、停电签签证⑸付款凭凭证、催催款签证证⑹各种种统计计报表表，材材料、、进度度计划划签收收签证证⑺使用用的混混凝土土、砂砂浆配配比，，外加加剂（（早强强、膨膨胀、、泵送送等）），商商品混混凝土土等签签证⑻工程程以外外给发发包人人提供供的各各种用用房、、用料料、用用工等等签证证⑼现场场一切切安全全防护护、定定额或或投标标报价价中未未包含含的部部分及及成品品保护护等签签证⑽来往往信件件、通通知、、不可可遇见见（地地下障障碍物物、风风雨雪雪）、、不可可抗力力等签签证⑾竣工工验收收资料料、工工程结结算资资料的的签收收等⑿工程程移交交签证证⒀其他143．工程程交付付后的的签证证①水、、电表表的澄澄清单单②结算算资料料的签签收（（发生生在交交工之之后的的）③催要要余款款通知知书的的签收收④主张张权力力的各各种签签证15九．工程招招标过程中中的风险如如何规规避目前招招标代代理机机构水水平参参差不不齐，，由于于市场场竞争争激烈烈，所所以他他们就就在招招标文文件中中大显显伸手手，给给业主主出谋谋献策策，给给业主主打保保票，，我们们能为为你节节省多多少多多少的的工程程投资资，免免收你你的委委托代代理费费等等等，向向业主主发出出很多多违反反政策策性规规定的的许诺诺，到到头来来，受受害的的是谁谁呢，，肯定定是投投标企企业。。那么招招标文文件中中都有有哪些些风险险呢？？那我我们在在投标标时如如何规规避呢呢？161、先先要仔仔细了了解项项目的的来源源，分分析一一下企企业的的现有有状况况（包包括资资金、、人员员、设设备、、技术术力量量等）），再再研究究一下下此工工程施施工的的可行行性（（也就就是说说此项项目如如果接接到手手的利利弊问问题）），要要从业业主的的资信信、项项目的的合法法性上上进行行研究究，避避免违违法的的黑工工程，，一般般采用用公开开招标标的工工程基基本上上都是是合法法的，，就怕怕业主主私自自招标标，不不进市市场，，招标标文件件得不不到有有效的的审查查，得得不到到行政政管理理部门监监督的的项目目。17要看他他的三三证：：①立立项批批文；；②项项目登登记备备案证证；③③建设设项目目规划划许可可证是是否齐齐全，，这三三个证证齐全全的，，就不不会是是黑工工程了了。还还有就就是业业主的的资信信也很很重要要，有有的房房地产产开发发商玩玩空手手道，，在招招标前前要求求投标标企业业先交交上1000万万元的的保证证金，，才让让你入入围，，或是是先打打入业业主帐帐户上上多少少钱，，才和和你签签合同同，凡凡是采采用这这种方方式选选择承承包人人的，，十有有八九九存在在资金金上的的风险险。例例如。。。。。。经经过分分析如如果以以上风风险均均不存存在，，项目目的实实施是是可行行的。。182、要要分析析招标标文件件中存存在的的风险险如果是采用竞争性谈判的工程，招标投标法明确规定项目的施工招标只有公开和邀请两种方式，如果招标文件要求采用竞争性谈判的方式招标，这就说明此工程的风险出现在价格竞争上，投标企业相互之间要打价格战了（谈判至少两轮以上），那么象这样的工程一般都以赔钱为代价而中标。例如。。。19如果果不不是是竞竞争争性性谈谈判判，，看看是是不不是是清清单单报报价价招招标标，，是是就就要要看看到到清清单单报报价价所所包包括括的的风风险险范范围围，，比比如如：：业业主主提提供供工工程程量量，，是是否否存存在在漏漏项项和和工工程程量量多多少少需需投投标标人人核核实实，，中中标标后后一一律律不不予予调调整整，，这这种种是是工工程程量量上上的的风风险险（（计计价价规规范范规规定定量量和和项项的的风风险险应应当当由由招招标标人人来来承承担担的的）），，还还有有措措施施费费不不因因任任何何变变更更而而改改变变，，规规费费竞竞报报一一次次性性包包死死，，（（定定额额测测定定、、文文明明施施工工、、排排污污、、社社保保、、住住房房公公积积金金等等这这些些规规费费规规范范性性文文件件规规定定是是不不可可竞竞争争的的））。。例如如。。。。。。20还有有不不执执行行任任何何政政策策性性调调整整；；代代理理费费由由中中标标人人支支付付，，不不计计取取总总包包服服务务费费（（业业主主可可以以分分包包部部分分分分项项工工程程）），，负负责责项项目目中中标标后后一一切切手手续续的的办办理理（（不不提提费费用用问问题题，，就就存存在在风风险险））等等这这些些均均属属于于费费用用上上的的风风险险。。应应为为双双方方各各负负各各的的费费用用支支出出，，中中标标人人可可以以协协助助办办理理。。例例如如。。。。。。213、、再再就就是是评评分分办办法法中中有有针针对对性性（（倾倾向向性性））的的评评分分标标准准。。比比如如：：上上一一年年度度企企业业有有鲁鲁班班奖奖的的每每一一项项加加几几分分，，项项目目经经理理施施工工经经验验在在20年年以以上上并并在在两两年年内内承承担担过过几几万万平平方方米米单单体体项项目目的的加加几几分分，，考考察察占占几几分分等等等等，，这这些些并并不不是是普普遍遍存存在在共共有有的的条条件件，，而而是是带带有有倾倾向向性性的的评评分分标标准准，，就就有有可可能能存存在在陪陪标标的的风风险险，，你你投投入入的的人人力力、、物物力力再再多多可可能能是是竹竹篮篮打打水水一一场场空空。。风险险分分析析有有了了，，那那就就要要在在投投标标时时想想办办法法规规避避风风险险，，所所以以投投标标要要讲讲究究策策略略。。22a，，不要要在在投投标标前前随随意意写写出出承承诺诺，，什什么么让让利利、、优优惠惠，，为为业业主主免免费费提提供供临临设设、、设设备备等等其其他他放放弃弃经经济济利利益益的的条条件件。。例例如如。。。。。。b，，尽量量采采用用固固定定综综合合单单价价合合同同，，把把量量的的风风险险留留给给业业主主。。23c，综合报价一定定要清楚考虑虑利润部分是是多少，为什什么要这样做做，这样做是是有备无患的的，投标企业业都有过投标标询价或是二二次报价的经经历，如果你你心里没有保保底价，就不不知道二次报报价如何报，，是让5个点点还是7个点点，是让150万元还是是200万元元，降少了中中不了标，降降多了怕赔了了，所以必须须知道成本与与利润这两个个数。24d，关于代理费由由中标人支付付的问题，为为了不增加其其投标造价，，如果业主给给了你代理费费率，要求你你放入造价，，那你就放入入；如果招标标文件要求你你考虑，但未未明确放入何何处，你就在在投标书中某某页上用文字字加以表述，，说明中标后后可按此比例例向业主收取取，因投标书是合同同的组成部分分，只要你不把把协议书中组组成合同条款款的内容进行行修改或删除除，投标书与与合同条款具具有同等法律律效力。25e，关于招标文件件中业主可以以分包部分分分项工程问题题，大家在投投标中一定不不要把业主能能够分包的分分项或供材部部分单价报得得太高，比如如门窗部分、、防水部分、、块料材料、、三大材等，，一但报高了了，中了标业业主很有可能能本来不想分分包的分项，，他看到价高高有利润可赚赚的就拿出去去分包，材料料价高出市场场价的他就供供，到头来企企业还是竹篮篮打水一场空空。那怎么办办呢？我建议议大家在投标标报价时将少少数基础、主主体、抹灰的的材料价加点点利润（也就就是说业主不不能肢解分包包的分项综合合单价略高点点，能肢解的的部分报价随随行就市就行行），让业主主看到报价后后认为分包已已没有多大的的油水可赚，，他就会放弃弃的。例如。。。。26f，在你拿到招标标文件后，详详细吃透其内内容，发现评评标办法的标标准带有倾向向性时，就决决定放弃投标标，省得劳民民伤材。27g，要仔细阅读招招标文件，我我们一直在规规范招标文件件中不合理的的条件，但是是什么事物都都是物极必反反，制止了不不合理条件，，又出现不公公平的条款，，有的业主（（代理机构））甚至将合同同文本中的通通用条款进行行改动后放入入招标文件中中，通用条款