大学中层干部问责制实施办法（试行）模版

**[**]20号（**年六月二十九日）为强化岗位责任，转变工作作风，确保政令畅通，提高行政效能，严肃行政纪律，防止和减少工作过错和行为失范，建立勤政、廉洁、务实、高效的中层干部队伍，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》和中共中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关法律、法规，制定本办法。第一条中层干部工作中有下列行为的应予以问责：（一）决策失误或越权决策1．制定、发布与党纪、国家有关法律或规章、各级政府或本校有关规定相抵触的文件、决定，造成不良后果的；2．重大决策事项或专业性较强的决策事项未按照规定进行可行性论证，给集体或师生员工利益造成重大损失的；3．因决策失误造成人员伤亡或重大财产损失的；4．未经领导班子集体研究，个人擅作决定造成不良影响或损失的；5．重大事项未请示汇报或请示汇报不及时，对工作造成损失或不良后果的。（二）工作执行不力或者违反规定乱作为1．无正当理由不执行校党委和行政决定，或不完成分管领导交办事项的；2．在干部任免和人事安排工作中违反选拔任用程序，导致用人失误、失察的；3．在各类招生考试、基本建设项目（含修缮）、大宗物资采购和各类经费的使用与管理等工作中违反规定的；4．本部门工作效率低下，服务质量差，或违反学校机关工作规范，群众反映强烈的；5．因不履行职责、不配合本单位或其他单位工作，造成不良后果的；6．因教育、监督、管理不力导致下属出现违法、违纪行为的；7．违反保密法规定，泄露国家和学校机密的；8．对单位或师生员工的合理诉求置之不理，造成不良影响的；9．因工作疏忽和违规操作等酿成安全事故或不良后果的；10．假借学校或单位名义对外签定合作办学（班）以及其他协议的；11．违12．在学生奖学金、助学金、助学贷款及其他活动经费的评定、使用、管理工作中违反规定的；13．擅自将学校设备、场地等资源租借他人谋取利益的。第二条

干部问责采取如下方式：（一）诫勉谈话；（二）取消当年评优资格；（三）责令作出书面检查；（四）责令公开道歉；（五）通报批评；（六）经济处罚；（七）调整工作岗位；（八）停职检查；（九）劝其引咎辞职；（十）责令辞职；（十一）免职。以上问责方式可以单独使用或并用。采用上述第（七）项至第（十一）项问责方式的，按照干部管理权限和规定的程序办理。被问责的情形构成违反党纪、政纪应按相应规定追究纪律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。第三条

根据被问责事件的情节轻重及造成损害和影响的程度，决定采取不同的问责方式：（一）情节轻微，损害和影响较小的，采用诫勉谈话、取消当年评优资格、责令作出书面检查等方式问责；（二）情节严重，损害和影响较大的，采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、经济处罚、停职检查等方式问责；（三）情节特别严重，损害和影响重大的，采用经济处罚、劝其引咎辞职、责令辞职、免职等方式问责。第四条

有下列情形之一的，应当从重问责：（一）一年内出现两次及以上被问责的；（二）在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；（三）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的。第五条

发现及时并主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻问责。第六条问责按以下程序进行：（一）启动问责程序校纪委、监察处在接到群众举报或其他问责信息来源后应及时启动问责程序。（二）调查核实由校纪委、监察处、组织部、人事处、审计处、工会等有关部门人员组成联合调查组进行调查。（三）形成调查报告并提出问责建议联合调查组一般应在30个工作日内完成调查工作，形成调查报告，提出问责建议。（四）作出问责决定校纪委、监察处将调查情况及问责建议报请党委常委会同意后作出问责决定。第七条问责对象享有申辩、申诉的权利。问责对象如对问责决定不服，可自收到决定之日起5个工作日内向学校纪委、监察处提出申诉。第八条学校纪委、监察处收到问责对象的申诉后，应组织联合调查小组进行复议、复查，并尽快向问责对象进行情况反馈。第九条问责工作要坚持实事求是的原则，经复查，与事实有出入的，应及时变更问责决定；如认定事实不清楚、证据不确凿，应撤消原决定，并在一定范围内给予当事人澄清事实、恢复名誉。第十条调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，作出的调查结论与事实出现重大偏差，致