学前教育行政与管理第一章园所基本任务

第一章园所管理的基本任务第一节，园所管理的有关概念学前教育管理：它具体包括学前教育管理机构与学前教育管理体制的管理，是属于一般层面的管理。园所管理是学前教育管理的重要组成部分，是属于微观层面的管理，具体是指与托儿所机构本身的管理，它是从属于学前教育管理的，并受到学前教育管理的制约。园所管理是对学前教育机构的各项工作进行管理。园所教育管理是指管理者在园这种特定的教育机构中，对园所保教工作进行的各种管理活动。第二节，园所管理的基本任务园所管理任务指管理者为完成园所教育任务，通过必要的决策，计划，组织与协调等活动所要达到的一种目标意向。园所管理系统主要包括组织系统和条例系统两方面。组织系统指园所管理的组织机构与组织运行的相互关系的系统。•（立园所管理系统立完善的组织系统包括以下几方面内容：1形成有效的正式组织机构2保证组织的正常运转3强化组织的协作效应4加强对非正式组织的引导（

立完善的条例系统1加强规章制度的管理2加强园所文化和价值观念的引导3规章制度与价值引导的在硬性规章制度管理中应注意：1、规章制度产生的

性。2、规章制度的条文化3、规章制度的内隐化4规章制度的变更与创新。二，加强园所人力资源的管理（一）合理用人是人力资源管理的基本任务1，合理选人（1)选人标准的偏差性。（2）选人方面的片面性。（3）录用人选的绝对性。2，优化组合3，用人策略（应注意1、用人的互补制度2、用人的认可度3、用人的

）（二）培养人是人力资源管理的

任务。人力资源的实质是对人力资源的开发与利用，由此使管理过程中的用人与培养人结为一体。1、全方位培养法，2、全员式培养法，3、网络式培养法，4、规划式培养法培养人的方法：（三）调动员工积极性是人力资源管理的关键任务，影响人的积极性的因素：

，团体

，社会，人的积极性的调动：1、树立员工是园所生存基础的管理理念，2、形成管理对象与管理主体

的管理关系3、满足员工的发展需要。管理者如何关注员工的需要：1管理者应该了解员工的经济与生活状况，尽量满足他们提高经济收入，改善生活条件的需要。2管理者应该理解和满足园所的教职工被尊重、被信任的心理需要。3管理者应该满足员工文化学习的业务进修的需要。4管理者应该注意满足员工对改善工作条件的需要。三，完善园所教育环境的管理1、加强园所物质环境的管理。广义的物质环境是指园所的、比较大型的、确保儿童生活和教育的基本设备、设施或空间场所等物质条件。做好以下工作：（1）保证基本设施的经费投入。（2）研究物质环境的合理布局。（3）健全环境设备的管理制度。（4）开发环境设施的教育功能，2、园所精神环境的管理（1）构建与协调园所的人际关系（2）创设与协调园所的心理氛围。（3）

与创新园所的管理工作（4）强化与完善园所的教育管理。狭义的物质环境是指园所内直接运用于儿童教育及活动过程中的教具、学具、玩具、、画片、像带、声带、资料的可供儿童操作的材料等一些小型的教育工具和教育设备所构成的教育环境条件。试题填空1．园所管理是学前教育管理的分支系统，是属于学前教育机构的管理，具体就是指托儿所与 的管理。这是整个学前教育管理的组成部分，也是学前教育管理的重要部分。2．园所管理是对学前教育机构的各项工作进行管理。从性质上划分，可分为园所行政工作的管理与园所教育工作的管理两大类。3．园所行政管理与学前教育行政管理不同。即表现为性质的不同，又表现为范围和内容的不同。4．

园所管理任务与园所教育任务既有区别又有联系，两者互为依存，相互制约。园所教育任务是园所管理任务实施的基础与依据。5．园所管理的管理任务主要有：建立园所的管理系统、加强

园所得人力资源管理、完善园所教育环境的管理。6．园所管理系统主要包括：组织系统与条例系统两个方面。7．在园所管理系统中，正式组织机构的建立是管理的重要基础，它是管理的基本框架。是园所管理者的首要任务。8．按照人群关系的管理理论，组织可以分为技术

组织和人的组织。在人的组织中又可以分为正式组织和非正式组织。9．建立完备的条例系统，不仅包括条例的制定或

存在，还包括形成条例及其运行的系列。从整体上来说主要包括硬性制度的管理与柔性制度的管理。10．

造成硬性的规章制度管理与柔性价值管理两者不平衡态势的原因包括：“低价值”的观念；近期效果的观念；难以操作的观念。11．合理用人是人力资源管理的基本任务包括：合理选人、优化组合、用人策略三部分。12．对于圆所管理，在用人方面，除了要坚持知人善任、任人唯贤、人尽其才等原则，还应该运用：用人的互补度；用人的认可度；用人的

。13．管理者有效的培养员工的方法包括：全方位培养法、全员式培养法、网络培养

划式培养法。14．人的积极性是受人的 、团体、社会 支配的。15．人力资源任务的基本内容包括：合理用人、培养人、对人的积极性的调动。16．园所教育环境分为物质环境和精神环境两部分。•1．学前教育管理是一个宽泛的概念，具体包括对学前教育管理机构与学前教育管理体制的管理，是属于一般层面的管理。2．园所管理是学前教育管理的重要组成部分，是属于微观层面的管理，具体是指

与托儿所机构本身的管理，它是从属于学前教育管理的，并受到学前教育管理的制约。3．园所行政管理具体是指管理者在园所组织机构中，对园所的财务、制度、人事、和组织运行等一般行政工作进行管理的活动。4．园所教育管理是指管理者在园所这种特定的教育机构中，对园所保教工作进行的各种管理活动。5．园所的管理任务主要是指管理者为完成园所教育任务，通过必要的决策、计划、组织与协调等活动所要达到的一种目标意向。6．园所的组织系统指园所管理的组织机构与组织运行的相互关系的系列。7．园所的条例系统是指园所管理工作中的一系列规定、制度与章程及其有效性

的系列。8．硬性规章制度的管理就是指那些界线很明确的、很容易判断的直接约束被管理者具体的、外在的工作行为的规定或制度。9．柔性管理艺术具体是指那些界线不明确、很难量化判断的、属于精神领域、观念领域的价值、思想和理念，对人的行为具有内在的、长远的导向作用。10．全方位培养法是一种对员工进行全面性培养的方法，其强调的是以培养为中心，以工作能力培养为目标的复合型培养方法。11．网络式培养法是将园所机构中对员工的培养方法与培养内容，以及培养制度与相应的管理措施系列化，形成培养工作的网络系统，以确保培养工作的有序进行的管理方法。12．规划式培养法是指对每个员工从自身发展的角度进行自我规划的基础上，由园所组织根据工作需要对其进行规划。13．物质环境广义上指园所

的、比较大型的、确保儿童生活和教育的基本设备、设施或空间场所等物质条件，如建筑设施、房屋设备、活动场地、器材设备等所构成的教育环境条件；狭义上至园所内直接运用于儿童教育及其活动过程中的教具、学具、玩具、

像带、声带、资料和可供儿童操作的材料等一些小型的教育工具和教育设备所构成的教育环境条件。14．园所精神环境的管理指管理者对园所得精神氛围、人际关系等心理环境和教育环境的构建及其协调的活动过程。简答1．建立完备的组织系统大致包括哪几方面的内容。答：形成正式有效的正式组织机构；保证组织的正常运转；强化组织的协作效应；加强非正式组织的引导。2．管理者对非正式组织加强管理的工作过程包括哪几个步骤？答：管理者要允许和非正式组织的存在，不要简单地排除或

非正式组织的存在；管理者要寻找适当的机会，与非正式组织及其成员

，甚至还应该介入或者参与非正式组织的活动；在上述工作的基础上，对非正式组织进行疏导，把他们的精力和能量引导到工作上来，并及时肯定他们的工作成果，是他们纳入到整个管理系统中来。1.简述学前教育管理与院所管理的基本含义与相互关系。答：学前教育管理师一个宽泛的概念，它具体包括对学前教育管理机构与学前教育管理体制的管理，是属于一般层面的管理。而园所管理则是学前教育管理的重要组成部分，是属于微观层面的管理，具体是指与托儿所机构本身的管理，它是从属于学前教育管理的，并受到学前教育管理的制约。园所的管理及其研究，不能脱离学前教育管理的大背景，不能忽略学前教育管理发展的大趋势。园所管理既是学前教育管理不可缺少的组成部分，也是学前教育管理的重要基础，园所管理的成效会直接影响学前教育管理的大局。所以，应该确立以园所管理为的学前教育管理策略，使学前教育管理的体制、规范和政策都有利于园所管理，并有利于，学前教育的事业才能兴旺园所组织的发展，发达。2.简述管理与托儿所管理的相互关系。答：在过去，我国

管理一般是指对3~6岁儿童的教育机构的

管理，而托儿所管理一般是指对3岁以下的教育机构的

管理。由于教育对象的不同导致这两种教育机构具有不同特点，因而带来了两种教育机构管理上的不同特点。从这个意义上说，

管理不等同于托儿所管理。但是，从学前教育的管理系统来看，

管理与托儿所管理又是属于同一类的管理。4.简述园所管理的基本任务与内容。答：园所的管理任务主要是指管理者为完成园所教育任务，通过必要的决策、计划、组织与协调等活动所要达到的一种目标意向。园所管理的工作内容有许多方面，但是，最终所要完成的管理任务主要有三个方面：建立园所的管理系统，加强园所的人力资源管理，完善园所教育环境的管理。5.论述园所人力资源管理的意义、内容和管理对策。答：现代管理的实质是对人的管理，对人的管理已经成为现代园所管理的根本任务。人力资源既具有自然资源的特性，又具有社会资源的特性，是两种属性资源的结合体，因而在管理过程中比其他资源有着更为重要的作用。6.为什么说“培养人是人力资源管理的 任务。人力资源的管理实质是对人力资源的开发与利用，由此使管理过程中的用人与培养人结为一体。现代管理凸显了人的培养对组织发展的重要意义，并将培养人专门引入管理过程，对人的培养作为管理的

任务始终贯穿于管理的全过程。人力资源管理重在对人的发展潜能的开发，这与组织的发展密切相关。但是，人的发展潜能的开发，不是自发完成的，而是需要管理者的精心设计，并通过一定的培养机制的系统才能完成。在现代的组织管理中，培养人不仅是社会发展与事业发展的需要，也是组织发展与员工自身发展的需要。所以，现代的园所管理同样

组织对人的培养。在园所管理中，培养员工是管理者完成组织目标的前提条件；在园所管理中，管理者应该不断地强化对员工的培养意识，加强对员工培养的内容、方法和途径的研究，逐步形成本园所对员工的培养系统；在园所管理中，如何培养出一支精良优秀的员工队伍还取决于一定的培养方法。7.论述园所员工队伍培养的基本方法。答：我国的园所管理者，在培养员工的实践工作中积累了一定的经验，形成了一些有效的培养方法。研究和选择有效的培养方法是管理者培养优秀员工的重要保障。基本方法有：全方位培养法；全员式培养法；网络式培养划式培养法。8.为什么说“调动员工积极性是人力资源管理的关键任务”？答：调动员工的积极性，使他们主动地发挥潜能，能动地融入组织的发展之中，是人力资源管理的价值体现。人的积极性从根本上说，是来源于人的需要，是受人的不同

支配的。影响人积极性的因素有：

，团体

，社会。三种处于不同的层次，对人的积极性的产生和调节，有着不同的作用。这三种

都是同时存在和相互交错的，作为管理者应该充分了解人的

因素，并充分利用各种因素来调动被管理者的工作积极性。9.运用调动积极性的管理理念分析当前园所管理存在的问题与管理对策。答:在调动积极性方面，园所管理管理者都不同程度积累了一定的经验与方法。从人力资源管理的视角出发，管理者还应进一步更新管理观念，不断地创新管理方法，才能更有效地调动员工的积极性。管理对策：树立员工是园所生存基础的管理理念；形成管理对象与管理主体

的管理关系；满足员工的发展需要。论述题1.论述园所教育环境管理的意义、内容和管理对策。答：园所教育环境，可分为物质环境和精神环境两部分。对园所教育环境的管理，主要强调在创设教育环境的基础上不断地调整和改善教育环境，使教育环境能适应教育 与管理发展的需要，能适应学前儿童身心发展及其教育的需要。为此，管理者可以从物质环境与精神环境两个方面去完善教育环境的管理工作。园所物质环境管理包括狭义的物质环境与广义的物质环境两部分。广义的物质环境管理应从以下方面进行工作：保证基本设施的经费投入；研究物质环境的合理布局；健全环境设备的管理制度；开发环境设施的教育功能。狭义的物质环境管理应从以下方面进行管理工作：对环境条件的选择、组织、投放、布局和调控，达到为园所教育和儿童发展直接服务之目的。园所精神环境的管理，主要是指管理者对园所精神氛围、人际关系等心理环境和教育环境的构建及其协调的活动过程。园所心理环境和教育环境的管理过程比较复杂，需要研究的内容也很多，主要表现在以下几个方面：构建与协调园所的人际关系；创设和协调园所的心理氛围；与创新园所的管理工作；强化与完善园所的教育管理。在园所管理中，建立园所管理系统，加强园所人力资源管理，都是为了给学前儿童创设一个良好的教育环境，促进学前儿童身心的健康发展。2.论述园所组织系统建构的基本对策。答：园所组织系统的建立不仅仅是组织机构的建立，还包括对组织的管理和 ，这是一个对组织进行管理的运行过程。（1）形成有效的正式组织机构。在园所管理系统中，正式组织机构的建立是管理的重要基础，因为它是管理的基本框架。管理者不需依靠组织来进行管理，而不是依靠个人的力量进行管理。（2）保证组织的正常运转。园所组织系统的真正建立，不在于有无组织的存在，而在于组织的系统运行。管理者在建立组织机构的基础上，不仅必须理顺关系，而且应该通过必要的 使各个组织机构能够围绕园所的管理目标独立的开展工作。（3）强化组织的协作效应。在整个管理系统中，各个组织之间的工作需要通过协调而产生功能，作为园所管理者，必须特别注意协调各组织之间的工作关系，理顺 ，从而产生各组织的协作与整合效应。（4）加强对非正式组织的引导。在园所管理中，管理者对非正式组织的管理及其方直接影响到整个管理系统的运行。管理者要有一定的耐心，要对非正式组织进行细致深入的引导。3.论述园所条例系统建构的基本对策。建立完备的条例系统，不仅包括条例的制定或存在，还包括形成条例及其运行系列。在院所管理中，建立完备的条例系统从整体上来说，主要包括硬性制度的管理与柔性制度的管理。（1）加强规章制度的管理。应做好以下几方面：①规章制度产生的

性；②规章制度的版本化；③规章制度的内隐化；④规章制度的变更与创新。（2）加强园所文化和价值的观念。必须充分认识价值引导管理方法的价值，这种价值具体表现在观念的导向性、行为的自觉性、制约的潜在性和效果的长远性。其次要充分发挥价值引导管理方法的效应，这就需要管理者在观念的选择、观念的内化、观念的创新等方面，加强实践与研究，积累有关的经验与方法。（3）规章制度与价值引导的。现代管理

观念管理与行为管理的

。这就要求管理者在管理过程中，不仅要注重行为制约见长的规章制度管理，而且要注重观念制约见长的价值引导的管理。4.论述园所硬性制度管理的意义与给管理对策。答：在园所管理过程中，硬性规章制度对日常的、眼前的工作具有直接的、现时的和常规的制约作用，这是维系园所管理系统日常工作正常运行的保障性制度。在院所管理的实践工作中管理者往往只重视硬性规章制度的显现规范作用，而忽略了这下规章制度对管理者，自主意识的冲击，这些问题主要表现在以下几个方面1.一是管理者容易把规章