工资福利制度研究

数据表明,中国社会的贫富差距已由改革开放初期的4.5比1扩大到目前的13比1，全国收入最高的10%群体和收入最低的10%群体的收入差距，已经从1988年的7.3倍上升到目前的23倍（2007年）。

2010年5月10日，人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长，中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南认为，目前我国的收入正呈现全范围多层次的扩大趋势：当前（2010年）我国城乡居民收入达到3.3倍；国际上最高2倍左右；行业之间职工工资差距也很明显，最高与最低的差15倍左右；不同群体间的收入差距也在迅速拉大，上市国企高管与一线员工的收入差距在18倍左右；国有企业高管与社会平均工资相差98倍。另据华中师范大学中国农村研究院发布的《中国农民经济状况报告》，对6000多户农村居民过去三年的现金收入进行了抽样调查。调查发现：收入最高的20%样本农户与收入最低的20%的样本农户的人均收入差距有十倍之多。分区域看，西部地区农民收入差距为8.81:1，东部次之为7.71:1，中部为7.16:1。研究报告显示，中国农村居民基尼系数在2011年已达到0.3949，正在逼近0.4的国际警戒线。人们对贫富差距（恶性扩大）的担忧已从城乡收入分配向农村内部扩展。报告还显示，务工与务农的收入差距是导致农村收入扩大的重要因素，农村居民收入分配差距的扩大是中国社会工农差距、城乡差距在农村的集中体现。如右图基尼系数所示，图中横轴代表家庭数比例x%（注意此比例计算是从低收入家庭开始计算的，到100%时才涵盖最富有家庭），纵轴代表该比例的家庭拥有的财富占社会总财富的比率y%，绿线代表绝对平均状态（即每个家庭拥有财富相同）下，低收入人群所占人口百分比和总收入百分比之间的关系（财富占比等于家庭数占比）；红线代表实际情况（实际是由财富-家庭分布曲线积分而来），这条曲线也称作洛伦兹曲线（Lorenzcurve），蓝线代表绝对不平均（即所有收入被唯一一个人占有）的情况。图中红线和绿线中间的面积越小，收入分配越平等。基尼系数表示的是绿红线间面积与绿蓝线间面积之比。基尼系数越小，红线与绿线越接近，反映收入水平越平均；反之，基尼系数越大，红线与绿线越远离，反映财富向少数人集中。基尼系数(GiniCoefficient)为意大利经济学家基尼（Corrado

Gini，1884-1965）于1922年提出的，定量测定收入分配差异程度。其值在0和1之间。越接近0就表明收入分配越是趋向平等，反之，收入分配越是趋向不平等。中国的基尼系数：国际上基尼系数0.2表示收入绝对平均，0.2—0.3便是比较平均，0.3—0.4表示相对合理，0.4—0.5表示差距较大，0.5以上表示收入差距大，国际上通常以0.4为警戒线，0.5以上表示收入差距严峻，进一步扩大则有可能引发社会不稳定。一般发达国家基尼系数为0.24—0.36之间，中国在2000年就已超过0.4，其中2006年高达0.496，2007年也达到0.5，目前中国的基尼系数应该在0.5左右。中国各省区（不包括港澳台)基尼指数（即贫富差距指数，基尼指数处于0—1之间，指数越高贫富差距越大，比如世界贫富差距最大的国家是巴西，基尼指数为0.71,世界贫富差距最小的国家挪威基尼指数为0.18）1、广东0.652、福建0.61

3、上海0.57

4、浙江0.54

5、江苏0.53

6、湖南0.52

7、海南0.49

8、广西0.49

9、新疆0.49

10、江西0.47

11、山西0.47

12、辽宁0.46

13、重庆0.46

14、四川0.4515、湖北0.45

16、内蒙古0.44

17、河南0.44

18、云南0.44

19、北京0.43

20、黑龙江0.41

21、安徽0.4

22、河北0.38

23、天津0.36

24、山东0.35

25、吉林0.35

26、贵州0.34

27、陕西0.34

28、甘肃0.33

29、宁夏0.33

30、青海0.3

31、西藏0.28

4．货币工资和实际工资相适应实际工资是反映工人实际生活水平的一个重要标志。实际工资是指工人用货币工资所能购买到的生活资料和取得的劳务的数量，它较确切地反映了工人的实际收入水平和生活状况。在生活资料价格和劳务收费不变的情况下，名义工资的增长就表现为实际工资的提高；如果生活资料价格和劳务收费提高，以及赋税等等加重，那么，名义工资不变或略有提高时，实际工资就会呈现下降趋势。

工资把工资问题放在国际大背景下看一看，会是怎样?“考察了世界最富的欧洲。那里与课本上所了解的资本主义判若两个社会——国家财富惠及每个百姓，低收入群体享受数百种福利，有的城市公交免费，政府为市民免费提供自行车，百姓不再为生老病死担忧。”欧洲老百姓不为生老病死担忧

“也考察了世界最穷的非洲。那里与我想象的原始与贫穷也判若两个社会。有32个国家的最低收入超过中国。一些国家虽然贫穷，但人民却也安居乐业。”国家虽穷,也能安居乐业“更了解社会主义中国——这些年来，贫富差距越来越大，中国目前存在的严重分配不公带来诸如暴力、偷盗抢劫、自杀、绑架等许多社会问题。由于百姓的收入过低，导致国民购买力不足，难以使经济持久繁荣。”中国贫富差距越来越大外国公务员工资真高！福利真好！外国百姓的工资是中国的40倍！“一些官员到国外考察，回来只讲外国公务员工资如何之高，福利如何之好，却只字不提外国百姓的工资是中国的40倍，外国百姓的福利比公务员多得多！”百姓的工资也该比一比

“于是，系统地研究了183个国家和地区的工资制度，让人民了解真相，供决策者参考。为了便于比较，我把各国货币换算成人民币的基本计算单位——元。”最低工资标准世界多数国家用法律规定最低工资标准，并根据不同情况定期或不定期进行调整。

这些国家中60%只规定一个标准，40%的国家根据不同工种规定不同的最低工资标准。为了便于比较，凡有几个不同工资标准的，只采用其中最低的一个数据。规定最低月工资标准的国家最多。由高到低举几个例子：卢森堡16420元/月比利时14407元/月荷兰13820元/月奥地利10000元/月西班牙7280元/月斯洛文尼亚5890元/月土耳其2860元/月伊朗1518元/月秘鲁1298元/月巴基斯坦486元/月柬埔寨392元/月越南320元/月有些国家规定的是最低小时工资，例如：德国81.5元/小时新西兰60.8元/小时日本60.29元/小时加拿大54.45元/小时美国50.75元/小时韩国24元/小时马绍尔14元/小时也有些国家同时规定最低日工资和小时工资,或者最低月工资和周工资。例如摩那哥、英国、法国、澳大利亚等。

由于各国政府对领取最低工资的人给予减免税和多种福利，他们的实际收入要高出工资很多。因此分析他们的年收入，才能正确反映其收入情况。最低年收入世界183个国家和地区最低年收入的平均数是

41535元世界183个国家和地区最低年收入排行榜的前20名，除澳大利亚、新西兰、美国和加拿大外，都是欧洲国家。挪威339132元芬兰240000元瑞典223200元冰岛208396元爱尔兰185353元摩纳哥168550元丹麦158991元德国142128元卢森堡141379元荷兰134421元澳大利亚133203元比利时131992元法国122941元新西兰117117元加拿大113638元圣马利诺111097元意大利110265元瑞士108577元安道尔107748元美国105560元

中国的最低年收入是6120元，是世界平均值的16%，排在第158位，即倒数第26位。排在后面的25个国家中，有14个在非洲，8个在亚洲，美洲和欧洲各有一个国家。衡量最低工资的三个指标最低工资与人均GDP的比率

用以解释国家劳动力的价值最低工资与平均工资的比率

用以解释分配的公平情况最低工资的增长率

用以解释国家对低收入群体的关注情况

最低工资与人均GDP比率世界平均值是58%埃塞俄比亚127%刚果金125%阿富汗113%巴基斯坦110%印度106%芬兰66%尼日利亚66%摩洛哥66%喀麦隆64%新西兰62%瑞典61%孟加拉61%古巴60%伊朗59%菲律宾59%蒙古56%比利时52%法国51%澳大利亚51%德国45%希腊44%美国32%日本32%英国28%中国是25%,

排在第158位。值得注意的是，有25个国家，多数是非洲国家，是高债务国，但他们的最低工资超过人均GDP，就是说，其比率在100%以上。经济合作组织24国最低工资与平均工资的比率是50%**世界平均最低工资的数据不全，这里采用经合组织的数据作比较。瑞士83%瑞典76%芬兰73%挪威71%爱尔兰60%丹麦58%德国58%意大利54%波兰52%葡萄牙51%希腊50%法国49%比利时46%澳大利亚45%荷兰45%西班牙45%卢森堡41%韩国37%奥地利36%捷克36%日本35%英国30%美国30%匈牙利29%

按照国家统计局的数据，中国的最低工资是平均工资的21%左右。最低工资年增长率（2001-2012）发达国家3.8%发展中国家6.5%世界平均5.7%1995-2012期间,世界人均GDP每增加一个百分点,平均工资增加0.75%

社会财富分配与贫富差距

社会财富主要考察高收入人群和低收入人群的收入状况,也就是社会财富的流向，用占社会总收入的百分比来表达。这项数据来自2005年138个国家。世界最富的20%群体的收入平均占社会总收入的47%。富人占有社会财富的比率越低，贫富差距越小，社会越和谐。阿塞拜疆30%斯洛伐克35%日本36%丹麦36%捷克36%瑞典37%白俄罗斯37%芬兰37%德国37%挪威37%乌克兰37%韩国38%克罗地亚38%奥地利38%保加利亚38%塞尔维亚38%匈牙利39%荷兰39%埃塞俄比亚39%斯洛文尼亚39%比率最低的前20个国家（从低到高）所有工业化国家的这一比率都低于世界平均值。超过47%的国家大多数是非洲和南美国家。中国的比率为49%（官方数据），高于世界平均值一个百分点，列为134个国家中的第81位。穷人占有的社会财富的比率越高，贫富差距越小，社会越和谐。世界最穷的20%群体的收入平均占有社会总财富的6%阿塞拜疆13%

日本11%

捷克10%芬兰10%

挪威10%孟加拉9%埃塞俄比亚9%瑞典9%巴基斯坦9%乌克兰9%埃及9%布隆迪9%斯洛伐克9%白俄罗斯9%克罗地亚9%保加利亚9%奥地利9%亚美尼亚9%德国9%比利时9%比率最高的前20个国家（从高到低）中国财政部的统计显示：

中国10%的富裕家庭占城市居民全部财产的63.9%。（世界这一数值是31.7%）中国10%的最低收入家庭占城市居民全部财产的1.4%。（世界这一数值是2.5%）中国是贫富差距最大的几个国家之一。最穷的10%家庭占有社会财富低于1.4%的只有17个国家，如：

纳米比亚危地马拉南非博茨瓦纳阿根廷厄瓜多尔巴拉圭巴西萨尔瓦多莱索托海地巴拿马哥伦比亚洪都拉斯安哥拉等

2007年,世界平均家庭消费占人均GDP的61%。中国这一数字是34%，是世界水平的一半。国际上通常把一日消费1.25美元划为赤贫线，把2美元划为贫困线。2005年，中国在赤贫线以下的人口占全国人口的20%，在贫困线以下的人口占全国人口的49%。

在世界上，中国属于贫穷国家。我国劳动者报酬占GDP的比重1990年为53.4%，1995年为52.8%，2000年为51.4%，2006年为45.54%，2007年为44.7%，2011年的44.9%

。2004年之后劳动报酬比重仍下降的总体趋势。

2007年，我国包括农业主收入在内的劳动报酬占比39.74%，同期美国劳动报酬占比为55.81%，英国为54.5%，瑞士为62.4%，德国为48.8%，南非为68.25%。2006年，韩国劳动报酬占比为45.4%，俄罗斯为44.55%，巴西为40.91%。通过对138个国家和地区的研究,归纳如下最低工资是人均GDP的58%,平均工资一般是最低工资的2倍，最低工资每年根据GDP的增幅和物价上涨指数进行调整。除中国外，各国都为吃皇粮的公职人员依市场机制制定了工资制度。公务员的工资不得超过当地私营企业同等职别的职工工资。公务员的工资是最低工资的2倍。

多数国家的工资制度体现以人为本的思想，劳动强度大和环境恶劣的工种的工资比坐在空调房间的公务员要高。如新加坡公务员的工资为235475元/年，而筑路打桩工的工资是286848元

/年。通过对138个国家和地区的研究,归纳如下中国除外，各国各级公务员的工资差别不超过60%。中国除外，行业之间的工资差别为70%，企业高管的工资是最低工资的5倍。5学历和年龄对工资的影响有限。中国工资存在问题和改革建议

中国没有工资制度。尤其是公务员的工资，不经人民的同意，悄悄涨薪，涨幅是GDP增长的2倍，属世界上绝无仅有。国有垄断企业的工资高出最低工资几十倍，乃至上百倍。造成严重分配不公。工资统计应覆盖所有从业人员。国家法定最低工资应提高到1177元/月。建立可比性公务员工资制度和利益回避制度。公有制企业工资标准参照公务员工资。

政府应痛下决心，参照国际惯例理顺工资关系，让人民满意，让社会和谐。教师工资世界各国教师工资世界各国一般都实行教师工资加各种津贴及附加待遇补偿制度。津贴和附加待遇包括：职务津贴、超工作量津贴、假日工作补贴、地区补贴、休假、住房补贴、社会保障、医疗和抚养家庭成员补贴；以及给予荣誉称号、奖金、奖章等。当今世界多数国家的教师平均工资，都高于类似的或同等资格的其他职业的平均工资，如日本的中小学教师平均工资比同期毕业的其他行业职员平均工资高16％左右；英国中小学教师的平均工资比一般职员的平均工资高35％；法国中小学教师平均工资比高级熟练工平均工资高出近一倍。此外，各个国家在不同时期强调的重点也会根据本国的实际情况有所不同。如法国、意大利就是根据“一般公务员工资指数”来确定教师工资并与物价指数挂钩。瑞典教师的工资收入在同的地区有不同的标准。斯德哥尔摩地区属偏高的，一个刚从学校毕业的新手，头一年每月能拿1．5万瑞典克朗（约合1．7万元人民币），第二年以后可增加到1．7万克朗，以后逐年加薪，一般月工资在1.7万至2．5万克朗之间，其中男教师比女教师工资高，教热门课（如电脑、科技、心理课）的比教基础课的收入高，在郊区任教比在市区任教收入高。校长们的收入比较可观，月工资平均在3．5万克朗左右。每个老师每周工作时间为45小时，其中35小时必须在学校，不管有没有课。其余10小时可以在家改作业等。日本教师工资制度是教育财政制度中最重要的部分。在教育财政预算中，教师工资所占的比例最大，目前大约占到80%。在日本，教师为公务员，义务教育学校教职员的工资必须高于普通公务员的工资标准。新教师：12129元/月。工作10年以上教师：20215元/月。老教师：33692元/月。（单位：人民币）韩国，教师受到了全社会的普遍尊重。韩国教师的工资最高可到四百万韩币以上，根据韩元兑换人民币汇率（汇率现在大概130—150韩元换1人民币），新教师每月收入一万人民币，以后每年涨一次工资，由汉城教育厅直接打到个人的工资卡上。那么，这些教师的收入在汉城是个什么水平呢？在汉城的一个四口之家，每月生活费只要八十万到一百万韩元就够了，一人做了教师之后，一家人一辈子衣食无忧。而且，教师可以有两个孩子免费上高中，教师的孩子上大学可以申请无息贷款。也就是说，在韩国做教师，自己子女的教育费用也基本解决了。韩国的教师工作虽然紧张，但是取得职位以后，基本上没有竞争，终生都有工作可做，一辈子的生活都有保证。美国经济合作和发展组织前段时间公布的一项调查报告显示，同其他发达国家比较，美国教师的工资收入并不算高。报告说，拥有15年教龄的美国中学老师一般年薪为3.6--6万美元。实际上加上福利等，美国的老教师年工资最高能拿到11万美元（近于人民币100万）多一、法国：种1公顷农田补贴400欧元,

社会福利开支占GDP的34.9%在法国，公民从娘胎到死亡受到400多种福利的保护。法国社会福利的特点是不管国籍，只要在法国有合法居留身份，就可享受。法国医疗保险全民享有，根据个人收入情况，公民每年仅交几百欧元的医保费，大致是一个星期的最低工资，失业者则免交此费。家庭如果只有一人工作，可将配偶及子女纳入自己的保险中，交费不变。病人每看一次医生只交1欧元的挂号费，其余所有费用在自己的保险账户上由社保机构划拨。主要国家五花八门的福利制度在法国，农民每种1公顷农田补贴400欧元（1欧元约合8.9元人民币），每养1头牲畜补贴300欧元，补贴农产品要求符合环保生产标准。对无工作或低收入家庭，根据家庭人口数每月领取405.62欧元到851.81欧元的最低生活保障金，如果有两个以上的孩子，则每增加一个孩子，每月加162.25欧元。孩子从在娘胎里的第5个月起到满3岁，如果父母收入低于一定标准，每个孩子每月可领取156.31欧元的幼儿补贴。如果父母为照顾孩子而停止工作或减少工时，则每月可领取320.67欧元到484.97欧元的育儿补助。如果雇用保姆照看小于6岁的孩子，并且收入低于一定标准，每个孩子每月可享受65.46欧元到199.78欧元的补贴。如果家庭有两个孩子，每月补助108.86欧元，以后每增加一个孩子增加139.47欧元。孩子长到11岁时，每月补助再追加30.62欧元，16岁时每月再追加54.43欧元。此项补助直到孩子找到工作为止。法国国民教育从小学到大学一路免费，如果家庭收入低于一定标准，孩子每个学期开学时可领取249.07欧元的补助。从初中到大学，学生可获得每个学期54.9欧元到3456欧元的助学金。残疾人根据残疾情况，每月可获得109.40欧元到1025.72欧元的补助。法国一些城市对收入低于一定标准的人提供免费公交服务，有的城市则对所有人提供免费公交服务，或提供免费自行车。二、美国：穷人医疗政府买单，社会福利开支占GDP的21%一位在美国加州的华人在这次经济危机中失业，可他一点也不感到恐慌，因为他可以领一年的失业金，然后再申请政府的救济金，救济金每月1600美元（1美元约合6.7元人民币），房贷供不起，不要紧，也由政府无偿补助，日子照样过得很体面。研究数据显示，1995年夏威夷一个有两个孩子的母亲领取的福利相当于年薪36000美元的工人。美国的小学到高中教育免费，大学教育经费主要由政府负担，学生只负担一小部分。社区大学的学费低于每年1500美元，约是美国从业人员平均年收入的1/30。为确保条件具备并且愿意读书的孩子能读大学，政府对贫困家庭提供各种形式的资助。美国有专门为穷人提供医疗服务的医疗救助（Medicaid）系统，为买不起医疗保险的低收入家庭提供优质的医疗保障，所有费用由政府支付。医疗救助预算占州GDP的22%，其中联邦政府补贴57%。

2008年，美国共有4900万人享受到了医疗救助，联邦政府支出部分为2040亿美元。由于经济危机，美国不少家庭收入降低，享受医疗救助的人数剧增。2009年，美国有9个州享受医疗救助的人数达到州总人口的9%。

2010年3月23日，奥巴马总统签署法案，将医疗救助的标准降低到贫困线的133%（2009年，美国多数州贫困线为：一口之家年收入10830美元，两口之家年收入14570美元，三口之家年收入18310美元），这样，将有更多的人纳入医疗救助体系。美国医疗制度的着眼点是，对任何危及生命的疾病，不管有钱没钱，先看病，后买单。你有钱，那你就自己掏腰包或由保险公司支付；你是穷人，就由政府买单，连住院的伙食费都由政府出。

三、英国：难民也享受高福利，社会福利开支占GDP的25.9%英国实行全民免费医疗。在英国生孩子，从入院到出院不用花一英镑，伙食费都由政府买单，出院时，政府还给买好了婴儿车。英国大学阶段以前的教育均免费，大学阶段也有90%的大学生可获得政府津贴。所以，对低收入家庭来说，从幼儿园到大学教育是一路免费的。英国的社会福利覆盖所有在英国居住的人。笔者采访过一名在英国的难民，他在英国享受很舒适的福利住房，居住面积约80平方米（与另一人合住），洗衣机、电冰箱、煤气灶、电视机等家电应有尽有，想要什么生活用品，跟福利官说一下，也会免费获得，床单、毛毯定期免费换洗。英国政府每周给他发生活费，第一周是90多英镑（1英镑约合10.5人民币元），从第二周起，每周35英镑。他照样享受与英国国民同等标准的免费医疗，他不会英语，看病时由政府出钱为他聘请翻译。

四、德国：买“伟哥”也报销，社会福利开支占GDP的27.6%德国人一生下来就享受抚育金，第一个和第二个孩子为每月184欧元，第三个孩子为每月190欧元，从第四个孩子开始，每月215欧元，这笔钱一直领到25周岁或有了固定收入为止。对困难家庭来说，社会福利几乎包办了一切，领取的救济金只是“零花钱”，购买价值超出30.68欧元的日用品由社会福利局支付账单。德国《图片报》的一个记者走访了一个拿救济金的家庭，男主人30岁，妻子23岁，他们有一个出生不久的孩子，这个家庭几乎所有用品，从拖鞋、衬衣、小孩床，到洗衣机、电视机、炉灶都是由社会福利局付款购买的。除此之外，他们每月还能领到350欧元的房租补贴、385欧元的生活费。德国黑森州有位弗先生靠社会救济生活，每月从社会福利局领取350欧元的救济金和112欧元的养老金，社会福利局同时还要为他支付居住面积100平方米的住房的房租。弗先生由于靠服用性刺激药物才能过正常的性生活，政府还必须为他每年支付购买“伟哥”的4900欧元费用。

五、加拿大：穷人教育一路免费，社会福利开支占GDP的23.1%在加拿大，如果没有收入来源，单身可每月领取500-700加元（1加元约合6.6元人民币）的生活保障金，三口之家每月可领取1100-1300加元的生活保障金，如果一直没工作，这笔钱可以一直领下去，直到死亡。任何65岁以上的公民不管过去工作与否或工作时间长短，均可申请联邦养老金。对低收入家庭，政府提供廉租金住房，保证人人有房住。租金不是按照房子大小收取，而是按照工资收入收取，基本上用25%-30%的工资就能住上宽大舒适的房子。如果父母收入低于一定标准，不满18岁的孩子每月可领取100加元到200多加元的牛奶金。加拿大从小学到高中的教育（12—13年），学费是分文不收的，大学教育有的社区学院也是免费的，学前教育虽然不是免费，但对低收入家庭的孩子，根据家庭收入情况，由政府部分或全部支付教育费。六、瑞典：丈夫有9个月的全薪产假，社会福利开支占GDP的38.2%瑞典1847年通过了《济贫法》，为低收入家庭提供帮助。瑞典把福利当作公民的基本人权作出法律上的承诺，当公民应该享受的社会福利不能实现或受到侵犯时，可以向地方公共保险法院或高等公共保险法院申诉。在瑞典，老婆生孩子，老公也跟着休9个月的全薪“产假”。在孩子年满16岁以前，父母均可获得生活津贴；年满16岁以后，完成9年义务教育的青年，如继续读大学则领取教育津贴，这样，大学也和免费差不多。在瑞典看病个人只掏60瑞典克朗（1瑞典克朗约合1元人民币）的挂号费，其他一切费用都由政府买单。瑞典的失业保险分两部分，即基本失业保险和自愿失业保险。所有20岁以上的失业者，可领取每日320瑞典克朗的基本失业保险金。除此之外，自愿失业保险职工参加全国36个失业基金，如果失业，在头200天里，可以领取过去12个月平均工资的80%，第201天到300天（有未满18岁的孩子为450天）期间减为70%，超过这个期限则由工作发展保险支付。

2006年，全国有90%的工人加入了失业基金，553000人受到了失业基金的资助，平均每人得到54069瑞典克朗。失业基金的资金主要由政府提供，会员费只占基金的9.4%。

七、挪威：带全薪休病假，社会福利占GDP的33.2%挪威实行全民免费医疗，所有公民都享受毫无差别的高品质的医疗服务，病假期间的工资与正常工资分文不差。产妇有42周的全薪产假，生产之前的3周也是法定产假。产妇的丈夫享有4周的全薪“产假”。挪威实行包括托儿所、幼儿园在内的所有等级的全民免费教育，不满2周岁的婴儿如果不去托儿所，可以获得最高每月3000挪威克朗（1挪威克朗约合1.1元人民币）的现金补贴。八、丹麦：全民免费医疗免费教育，社会福利开支占GDP的37.9%丹麦的社会福利覆盖所有在丹麦居住的人，不分国籍，只要在丹麦的领土上，就享受他们的各种福利。丹麦实行全民免费医疗，看病、住院分文不花，连住院伙食费都由政府买单。病房一切生活设施应有尽有，病人住院空手进去即可。丹麦从小学到大学一路免费，学生就近选择学校，如果选择私立学校，则政府按公立教育标准报销一部分学费。

孩子从生下来到18岁的牛奶费也由政府支付。低收入家庭孩子的学前教育也由政府买单，学生每月还可以拿到生活补贴。失业人员在失业后的4年里，可领取相当于失业前工资90%的失业金。如果4年内还找不到工作，则领取每月约合14000人民币元的失业救济金。九、澳大利亚：低收入者购药2.6澳元封顶，社会福利占GDP的22.5%当今澳大利亚的福利制度是1