工程招标投标及合同管理第三章

工程招标投标及合同管理第三章第一页，共76页。3.1工程招标投标概述采用招投标方式进行建设工程的发包与承包在我国开展的历史并不长，它是伴随着我国经济体制改革的不断深化而逐步建立和发展起来的随着《中华人民共和国招标投标法》的实施，建设市场必将形成政府依法监督，招投标活动当事人在建设工程交易中心依据法定程序进行交易活动，各中介组织提供全方位服务的市场运行新格局第二页，共76页。凡应报送项目审批部门审批的，必须在报送的项目可行性研究报告中增加如下有关招标内容：各项采购活动的具体招标范围（全部或者部分招标）。各项采购活动拟采用的招标组织形式（委托招标或者自行招标）；拟自行招标的，应按照《工程建设项目自行招标试行办法》规定报送书面材料。各项采购活动拟采用的招标方式（公开招标或者邀请招标）；国家发展计划委员会确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明。其他有关内容（如特殊建设项目不进行招标的原因等）

3.1工程招标投标概述第三页，共76页。3.1工程招标投标概述3.1.1工程招投标的基本概念工程建设项目指工程及与工程建设有关的货物、服务。工程招标是招标人用招标方式发包各类土木工程、建筑工程、设备和管道安装工程、装饰装修工程等，选择工程施工总承包或工程总承包企业的行为。第四页，共76页。建设工程施工招标是指招标人通过招标选择具有相应工程施工承包资质的企业，按照招标要求对工程建设项目的施工、试运行、竣工等实行承包，并承担工程建设项目施工质量、进度、造价、安全等控制责任和相应的风险责任。工程总承包招标是指工程建设项目招标人通过招标选择具有相应资格能力的企业，在其资质等级许可的承包范围内，按照招标要求对工程建设项目的勘察、设计、招标采购、施工、试运行、竣工等实行全过程或若干阶段的总承包，全面负责工程建设项目建设总体协调、管理职责，并承担工程建设项目质量、进度、造价、环境、安全等控制责任和相应的风险责任。3.1工程招标投标概述第五页，共76页。工程招标投标的程序及工作要求

基本招标程序图提出招标申请组织招标机构编制招标文件编制标底招标管理部门审批发投标邀请书发招标公告对潜在投标人进行资格审查发售招标文件组织投标人踏勘现场，对招标文件答疑确定投标人编制投标文件需要的合理时间

接受投标文件开标、评标和决标签发中标通知书签定合同招标阶段招标准备阶段决标成交阶段邀请招标公开招标3.1工程招标投标概述第六页，共76页。3.1工程招标投标概述获取投标信息前期投标决策填写资格预审表购买招标文件组织投标班子选择咨询单位或委托代理人市场调查现场勘查分析招标文件校核工程量编制施工组织设计工程估价确定利润方针计算和确定报价编制投标文件办理投标保函递送投标书通过资格预审投标准备阶段投标决策阶段投标报价阶段基本投标过程图第七页，共76页。1、招标准备阶段1）确定招标组织形式3.1工程招标投标概述

招标代理机构的条件有从事招标代理业务的营业场所和相应资金有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量有符合招投标法规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库（1）自行组织招标（2）委托代理招标第八页，共76页。3.1工程招标投标概述

招标人所应具备的资质条件具有项目法人或者法人资格有与招标工程规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量有从事同类工程建设项目招标的经验；有组织编制招标文件的能力。设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员有审查投标单位资质的能力熟悉和掌握《招标投标法》及有关法规规章有组织开标、评标、定标的能力第九页，共76页。2.招标方式的选择招标的方式公开招标：又称无限竞争性招标。是指招标人在公共媒体发布招标广告，凡符合广告要求的承包商，均可以申请投标，经过资格审查合格后，按规定时间参加投标竞争邀请招标：也称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的形式邀请特定的法人或者其他组织投标3.1工程招标投标概述第十页，共76页。招标方式的选择全部项目一次性招标工程分标分标时考虑的因素：

工程特点对工程造价的影响发挥承包商的专长工地管理其他因素3.1工程招标投标概述第十一页，共76页。3.落实招标的条件工程施工招标需要落实的条件主要包括：工程建设项目初步设计或工程招标设计或工程施工图设计已经完成，并经有关政府部门对立项、规划、用地、环境评估等进行审批、核准或备案；工程建设项目具有满足招标投标和工程连续施工所必需的设计图纸及有关技术标准、规范和其他技术资料；工程建设项目用地拆迁、场地平整、道路交通、水电、排污、通信及其他外部条件已经落实。3.1工程招标投标概述第十二页，共76页。3.1工程招标投标概述4.编制招标方案为有序、有效地组织实施招标工作，招标人应在上述准备基础上，根据招标项目的特点和自身需求，依据有关规定编制招标方案，确定招标内容范围、招标组织形式、招标方式、标段划分、合同类型、投标人资格条件、安排招标工作目标、顺序和计划、分解落实招标工作任务和措施。第十三页，共76页。3.1工程招标投标概述二、招标投标阶段公开招标时，从发布招标公告（资格预审公告）开始，若为邀请招标，则从发出投标邀请函开始，到投标截止日期为止的期间称为招标投标阶段。1.发布招标公告或者发出投标邀请书

招标人要在指定的报刊，杂志，网络等媒体上发布招标公告。招标公告的目的是让潜在投标人获得招标信息，确定是否参与竞争。招标人的名称和地址招标项目的性质、数量实施地点和时间投标截止日期及获取招标文件的办法

第十四页，共76页。3.1工程招标投标概述2.资格预审资格预审是指投标前对获取资格预审文件并提交资格预审申请文件的潜在投标人进行资格审查的一种方式。资格预审的目的了解投标人的财务能力、技术状况及施工经验选择在各方面方面均优秀的投标人参加投标淘汰不合格投标人减少评标阶段的工作时间、减少评审费用。节约购买招标文件、现场考察及投标等费用第十五页，共76页。3.1工程招标投标概述3.发放招标文件招标文件是招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件，是向投标人发出的旨在向其提供为编写投标文件所需的资料，并向其通报招标投标将依据的规则、标准、方法和程序等内容的书面文件。招标项目的技术要求对投标人资格审查的标准投标报价要求和评标标准第十六页，共76页。4.现场踏察现场踏察的目的让投标人了解招标现场的各种情况以便于编标报价决定投标的策略和确定投标的原则3.1工程招标投标概述第十七页，共76页。5.投标预备会投标预备会议是指招标人在招标文件规定的日期，为解答投标人研究招标文件和现场考察中提出的有关质疑问题进行解答的会议标前会议上，招标单位对每个单位的解答都必须慎重召开标前会议以前，招标人应对投标人的书面质疑所提的全部问题进行解答3.1工程招标投标概述第十八页，共76页。6.递交投标文件

投标人在阅读招标文件中产生疑问和异议的可以按照招标文件约定时间书面提出澄清要求，招标人应当及时书面答复澄清，对于投标文件编制有影响的，应该根据影响的时间延长相应的投标截止时间。投标人或其他利害人如果对招标文件的内容有异议，应当在投标截止时间10天前向招标人提出。

潜在投标人应严格依据招标文件要求的格式和内容，编制、签署、装订、密封、标识投标文件，按照规定的时间、地点、方式递交投标文件，并按照招标文件规定的方式和金额提交投标保证金。投标人在提交投标截止时间之前，可以撤回、补充或修改已提交的投标文件。3.1工程招标投标概述第十九页，共76页。三、开标、评标和中标阶段3.1工程招标投标概述开标到业主与中标人签订施工合同这一期间，属于决标成交阶段。该阶段的工作包括开标、评标、决标和签定合同几项内容评标和决标工作都是在业主主持下秘密进行第二十页，共76页。3.1工程招标投标概述1.组建评标委员会评标委员会由招标人及招标代理机构熟悉相关业务的代表和不少于成员总数2/3的技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数。一般项目，评标专家可以从依法组建的评标专家库中随机抽取。特殊招标项目可以由招标人从评标专家库中或库外直接确定。第二十一页，共76页。3.1工程招标投标概述2.开标开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间公开进行。其目的在于确保开标在所有投标人的参与、监督下按照公开、透明原则进行招标人可以委托公正机构对开标事宜进行公正开标时招标单位当场宣读投标书，但不解答问题第二十二页，共76页。3.1工程招标投标概述（1）开标程序由招标人组织举行开标仪式，所有投标人参加，并邀请工程项目有关主管单位、当地计划部门、经办银行代表和公证机关及监理工程师出席无效投标文件投标文件未按照招标文件的要求予以密封或逾期送达的投标函未加盖投标人的公章及法定代表人印章或委托代理人印章的，或者法定代表人的委托代理人没有合法的授权委托书（原件）投标文件的关键内容自己模糊、无法辨认的投标人未按照投标文件的要求提供投标担保或没有参加开标会议的联合体的投标文件未附联合体各方共同投标的协议或联合体章程第二十三页，共76页。3.1工程招标投标概述（2）公布标底开标时是否公布标底根据招标文件中说明的评标原则而定对于单位工程量价格或单位平方米造价较为固定的中小型工程，在开标时必须公布标底，以使每位投标人知道自己标价的位置对于大型复杂的项目，标底仅为评标的一个尺度，一般以最优评标价者为最优，此时没有必要公布标底第二十四页，共76页。3.1工程招标投标概述3.评标（1）评标过程初步评审的内容投标书的有效性投标书的完整性投标书与招标文件的一致性报价计算的正确性第二十五页，共76页。3.1工程招标投标概述详细评审的内容价格分析技术评审管理和技术能力的评价对拟派该项目主要管理人员和技术人员的评价商务法律评审

报价构成分析分析不平衡报价的变化幅度计日工报价分析资金流量的比较和分析分析投标人提出的财务或付款方面的建议和优惠条件

施工总体布置施工进度计划施工方法和技术措施材料和设备技术建议和替代方案投标书与招标文件是否有重大实质性偏离投标人是否愿意承担合同条件规定的全部义务对合同文件某些条款修改建议的采用价值审查商务优惠条件的实用价值第二十六页，共76页。3.1工程招标投标概述3.中标（1）确定中标人标人投标应符合以下条件之一：能最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价指标能满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但投标价格低于成本的除外以下情况可否决所有投标：最低评标价大大超过标底和合同估价所有投标人在实质上均未响应投标文件的要求否决不合格投标或者界定为废标后，有效投标人过少，不足3个,使得投标没有达到预期竞争性第二十七页，共76页。3.1工程招标投标概述（2）核发中标通知书

中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，同时有义务将中标结果通知所有未中标人（3）授标中标人接到中标通知书后，应在中标通知书发出之日起的30个工作日内与业主签订施工合同业主与中标人签署施工合同后5个工作日内，对未中标的投标人也应当发出落标通知书，并退还其投标保证金第二十八页，共76页。3.1工程招标投标概述4.签订合同阶段中标人收到中标通知书后，招标人、中标人双方应具体协商谈判签订合同事宜，形成合同草案。合同草案一般需要先报招标投标管理机构审查。经审查后，招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，依据中标通知书、招标文件、投标文件中的合同构成文件正式签订书面合同。第二十九页，共76页。3.2工程招标方案招标方案是招标人为了规范、有序的实施招标工作，在实施招标工作之前，通过分析和掌握招标项目的技术特点、经济特性、管理特性及招标项目的功能、规模、质量、价格、进度、服务等需求目标，调查市场供应情况及竞争格局，依据有关法律政策、技术标准和规范，科学合理地设定、安排项目招标实施的条件、范围、目标、方式、组织形式、工作计划、措施等方面的综合计划，是编制招标相关具体计划的指导文件。第三十页，共76页。3.2工程招标方案3.2.1工程建设项目招标方案内容工程建设项目背景概况

工程建设项目背景主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资金来源、规模、标准、主要功能等基本情况，工程建设项目投资审批、规划许可、勘察设计及其相关核准手续的有关依据，已经具备或正待落实的各项招标条件。工程招标范围、标准划分和投标资格

1）工程招标范围和标准划分2）工程施工招标标准划分第三十一页，共76页。3.2工程招标方案工程招标顺序

施工准备工程之前，主体工程在后；制约工期关键线路的工程在前，施工时间比较短的工程在后；土建工程在前，设备安装在后；结构工程在先，装饰工程在后；制约后续的工程在前，紧前的工程在后；工程施工在前，工程货物采购在后，但部分主要设备采购应在工程施工之前招标，以便据此确定工程设计或施工的技术参数。工程质量、造价、进度需求目标工程招标方式、方式工程发包模式与合同类型工程招标方案实施的措施第三十二页，共76页。3.2工程招标方案3.2.2编制招标方案应该注意的问题选择适当的招标组织形式尽可能选择公开招标采购方式制定科学合理的招标工作计划科学和合理确定标段或标包划分注意招标的经济性和效率第三十三页，共76页。3.3资格审查3.3.1资格审查的原则方法资格审查的原则

（1）科学原则（2）合法原则（3）择优原则资格审查的方法

（1）资格预审

（2）资格后审第三十四页，共76页。3.3资格审查资格预审的目的了解投标人的财务能力、技术状况及施工经验选择在各方面方面均优秀的投标人参加投标淘汰不合格投标人减少评标阶段的工作时间、减少评审费用。节约购买招标文件、现场考察及投标等费用第三十五页，共76页。3.3资格审查资格预审的程序刊登资格预审广告出售资格预审文件对资格预审文件的答疑报送资格预审文件评审资格预审文件向投标人通知评审结果第三十六页，共76页。3.3资格审查资格预审的方法淘汰资格预审文件未要求的投标人对各达标投标人进行综合评分淘汰总分低于及格线的投标人对及格线以上的投标人进行分项审查第三十七页，共76页。3.4工程招标文件工程招标文件的构成

工程招标文件的概念工程招标文件的主要内容

1）招标公告与投标邀请书2）投标须知3）评标方法4）合同条款及格式5）工程量清单6）设计图纸7）技术标准和要求8）投标文件格式第三十八页，共76页。3.4工程招标文件工程招标文件的编制建设项目的发包数量、合同类型和招标方式一经批准确定以后，即应编制为招标服务的有关文件这些文件包括（1）招标公告（2）资格预审文件（3）招标文件（4）协议书、评标方法及其他

第三十九页，共76页。3.4工程招标文件（1）招标公告招标公告或投标邀请书的内容招标人的名称和地址招标项目的内容、规模、资金来源招标项目的实施地点和工期获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间对招标文件或者资格预审文件收取的费用对投标人的资质等级的要求第四十页，共76页。3.4工程招标文件（2）资格预审文件资格预审文件通常由资格预审须知和需投标人填写的资格预审申请表两部分构成。

资格预审须知的内容：总则申请人应提供的资料和有关证明资格预审要求的强制性条件对联营体提交资格预审的要求其他规定：如递交资格预审文件的份数，送交的地址等

资格预审申请表的内容申请人公司的名称和地址公司成立时间及主要业务概况公司组织机构财务状况表和公司人员情况表施工机械设备情况说明表执行合同的分包计划工程业绩和经验调查表和诉讼情况调查表与资格预审有关的其他资料第四十一页，共76页。3.4工程招标文件（3）招标文件招标文件规定了完整的招标程序，提出了各项具体的技术标准和交易条件，规定了拟订立合同的主要内容招标文件通常由投标须知、合同条件、技术规范、投标文件和图纸几部分组成第四十二页，共76页。3.4工程招标文件工程标底的作用及编制依据工程标底的参考作用编制标底的原则工程标底编制依据编制工程标底的几个重要问题

第四十三页，共76页。3.4工程招标文件3.4.4工程评标办法经评审的最低投标方法综合评估法评标程序评审因素和标准

第四十四页，共76页。3.5工程投标文件3.5.1工程投标文件的组成投标函及其附录法定代表人身份证明或其授权委托书联合体协议书投标保证金投标报价文件施工组织设计其他3.5.2工程投标文件格式第四十五页，共76页。3.5工程投标文件投标文件的编写，签署、装订、密封投标文件递交和有效期1）投标文件递交2）投标文件接收3）投标文件有效期3.5.3工程投标文件的编制与递交第四十六页，共76页。3.6开标、评标和定标概念：述标，就是投标人派出代表，在评标现场向评标委员会介绍投标方案和相关资源、力量等。重点：

投标方要重点介绍投标单位的施工资质、技术力量构成、公司业绩，公司准备在该工程中实施的计划和方案，尤其是在施工过程中如何保证工程质量，有什么技术手段，有什么组织保证，如何努力实现建设方的工程建设目标。

第四十七页，共76页。3.6开标、评标和定标开标准备工作开标的程序开标应注意的事项

3.6.1开标第四十八页，共76页。3.6开标、评标和定标组建评标委员会评标的原则和纪律评标程序评标报告和中标候选人评标注意事项

3.6.2评标第四十九页，共76页。3.6开标、评标和定标开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明评标委员会成员名单以及澄清、说明、补正事项纪要等经评审的投标人排序、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜，评标标准、评标方法或者评标因素一览表经评审的价格或者评分比较一览表评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责评标评标的准备与初步评审工作详细评审内容评标报告内容评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，并标明排列顺序推荐中标候选人中标人的投标应当符合一定条件评标的原则能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外第五十页，共76页。3.6开标、评标和定标1、评标委员会①评标委员会的组成。评标委员会由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成。成员数为五人以上的单数，其中招标人或招标代理机构以外的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。②专家成员名单应从专家库中随机抽取确定。组成评标委员会的专家成员，由招标人从建设行政主管部门的专家名册或其他指定的专家库内的相关专家名单中随机抽取确定。技术特别复杂、专业性要求特别高或国家有特殊要求的招标项目，上述方式确定的专家成员难以胜任的，可以由招标人直接确定。③与投标人有利害关系的专家不得进入相关工程的评标委员会。④评标委员会的名单一般在开标前确定，定标前应当保密。第五十一页，共76页。3.6开标、评标和定标评标委员会对所有投标文件进行初评，对与招标文件规定有实质性不符的投标文件，应当决定其无效。②评标委员会可以要求投标人对有效投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，但不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。③经评标委员会评审，认为所有投标文件都不符合招标文件要求时，可以否决所有投标，招标人应当重新组织招标，对已参加本次投标的单位，重新参加投标不应再收取招标文件费。第五十二页，共76页。3.6开标、评标和定标评标方法专家评议法：由评标委员会预先确定拟评定的内容，经过分析、横向比较和调查后进行综合评议，并通过协商和投票，选择中标候选人推荐给业主综合评估法：根据招标项目特点将准备评审的内容进行细化分类，并确定各类及小项的评分标准，最终以综合评估得分的高低排出次序作为结果低标价法：以评审价格作为衡量标准，选取最低评标价者作为推荐中标人第五十三页，共76页。3.6开标、评标和定标详细评审详细评审方法有经评审的最低投标价法、综合评估法和法律法规规定的其他方法。①经评审的最低投标价法。评委会将推荐满足下述条件的投标人为中标候选人：A．能够满足招标文件的实质性要求。即中标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准。B．经评审的投标价最低的投标。评标委员会应当根据招标文件规定的评标价格调整方法，对所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分作必要的调整，确定每一投标文件的经评审的投标价。但对技术标无须进行价格折算。经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术性能标准的项目或者是招标人对技术性能没有特殊要求的招标项目。采用经评审的最低投标价法评审完成后，评委会应当填制“标价比较表”、编写书面的评标报告，提交给招标人定标。“标价比较表”应载明投标人的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明、经评审的最终投标价。第五十四页，共76页。3.6开标、评标和定标②综合评估法。综合评估法适用于不宜采用经评审的最低投标价法进行评标的招标项目。要点如下：A．综合评估法推荐中标候选人的原则：综合评估法推荐能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，作为中标候选人。B．使各投标文件具有可比性。综合评估法是通过量化各投标文件对招标要求的满足程度，进行评标和选定中标候选人的。评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或同一标准上，使各投标文件具有可比性。评标中需量化的因素及其权重应当在招标文件中明确规定。C．衡量各投标满足招标要求的程度。综合评估法采用将技术指标折算为货币或者综合评分的方法，分别对技术部分和商务部分进行量化的评审，然后将每一投标文件两部分的量化结果，按照招标文件明确规定的计权方法进行加权，算出每一投标的综合评估价或者综合评估分，并确定中标候选人名单。D．综合评估比较表。运用综合评估法完成评标后，评标委员会应当拟定一份综合评估比较表，连同书面的评标报告提交给招标人。综合评估比较表应当载明投标人的投标报价、所作的任何修正、对商务偏差的调整、对技术偏差的调整、对各评审因素的评估和对每一投标的最终评审结果。E．备选标的评审。招标文件允许投标人投备选标的，评标委员会可以对中标人的备选标进行评审，并决定是否采纳。不符合中标条件的投标人的备选标不予考虑。F．划分有多个单项合同的招标项目的评审。对于此类招标项目，招标文件允许投标人为获得整个项目合同而提出优惠的，评标委员会可以对投标人提出的优惠进行审查，并决定是否将招标项目作为一个整体合同授予中标人。整体合同中标人的投标应当是最有利于招标人的投标。第五十五页，共76页。3.6开标、评标和定标项目要求其他要求商务与经济评审评标内容基本要求技术评审第五十六页，共76页。3.6开标、评标和定标评标无效的几种情形1.使用的招标文件没有确定的评标标准和方法的。2.评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人内容，妨碍或者限制投标人之间的竞争，并影响评标结果的。3.应当回避的评标委员会成员参与评标的。4.评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的。5.评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为，且影响评标结果的。第五十七页，共76页。3.6开标、评标和定标【例7】某土建工程项目确定采用公开招标的方式招标，造价工程师测算确定该工程标底价为4000万元，定额工期540天。在本工程招标的资格预审中规定投标单位应满足以下条件：①取得营业执照②二级资质以上的施工企业③有两项以上同类工程的施工经验④本专业系统隶属企业⑤近三年内没有违约被起诉历史⑥技术、管理人员满足工程施工要求⑦技术装备满足工程施工要求⑧具有不少于合同价20％的可为业主垫资的资金。经招标小组研究后确定采用综合评分法评标，评分办法如下：1.投标报价满分100分，按下表标准评分；第五十八页，共76页。3.6开标、评标和定标报价与标底偏差程度－5％～－2.5％－2.4％～0％0.1％～2.4％2.5％～5％得分507060402.报价费用组成的合理性30分；3.施工组织与管理能力满分100分，其中工期40分，按以下方法评定：投标人所报工期比定额工期提前30天及30天以上者为满分，以比定额工期提前30天为准，每增加1天，扣减1分；4.业绩与信誉满分100分。评标方法中还规定，以上三方面的得分值均不得低于60分否则淘汰。进行综合评分时，投标报价的权重为0.5，施工组织为0.3，业绩信誉为0.2。第五十九页，共76页。3.6开标、评标和定标ABCDE报价（万元）41204080398039004200工期（天）510530520540510各项得分单位ABCDE投标报价（100分）报价70合理性302028252025施工组织与管理能力（100分）工期40施工组织方案302528262025质量保证体系201818161515安全管理1087788业绩与信誉（100分）企业信誉403535363834施工经历403532373537质量回访201718191518第六十页，共76页。问题：1.资格预审中规定的条件哪几项是不正确的？2.计算各投标单位报价得分值。3.计算各投标单位工期得分值；4.用综合评分法确定中标单位。1.答：不正确的是：④、⑧。2.各投标单位报价偏差得分值：A单位：得40分；B单位：得60分；C单位：得70分；D单位：得50分；E单位：得40分；第六十一页，共76页。3.6开标、评标和定标3.各投标单位的工期得分值：A单位：540-30-510＝0，得40分B单位：540-30-530＝-20，得20分C单位：540-30-520＝-10，得30分D单位：540-30-540＝-30，得10分E单位：540-30-510＝0，得40分4.确定中标单位：投标报价得分：A单位：40+20＝60B单位：60+28＝88C单位：70+25＝95D单位：50+20＝70E单位：40+25＝65第六十二页，共76页。投标报价得分：A单位：40+20＝60B单位：60+28＝88C单位：70+25＝95D单位：50+20＝70E单位：40+25＝65施工组织与管理能力分值：A单位：40+25+18+8＝91B单位：20+28+18+7＝73C单位：30+26+16+7＝79D单位：10+20+15+8＝53E单位：40+25+15+8＝88业绩与信誉分值：A单位：35+35+17＝87B单位：35+35+18＝85C单位：36+37+19＝92D单位：38+35+15＝88E单位：34+37+18＝89因D单位分值不够60分，故应淘汰。四家单位的综合得分为：A单位：60×0.5+91×0.3+87×0.2＝74.7分B单位：88×0.5+73×0.3+85×0.2＝82.9分C单位：95×0.5+79×0.3+92×0.2＝89.6分E单位：65×0.5+88×0.3+89×0.2＝76.7分因C单位得分最高，故C单位应中标。第六十三页，共76页。3.6开标、评标和定标确定中标人的原则、步骤中标通知书签订合同协议3.6.3中标和签约第六十四页，共76页。3.6开标、评标和定标定标确定中标的时间发出中标通知书评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日前30个工作日内确定招标投标情况的书面报告招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金中标人应按照招标人要求提供履约保证金或其他形式履约担保，招标人也应当同时向中标人提供工程款支付担保应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同内容包括：招标范围、招标方式、资格审查、开标评标过程、定标方式及定标的理由、招标公告或投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、评标报告、标底、中标人的投标文件等。委托代理招标的应附招标代理委托合同。招标人应当自发出中标通知书之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告定标与签约

第六十五页，共76页。3.6开标、评标和定标定标，又称决标，即在评标完成后确定中标人，是业主对满意的合同要约人作出承诺的法律行为。1）招标人应当在投标有效期内定标投标有效期是招标文件规定的从投标截止日起至中标人公布日止的期限。一般不能延长，因为它是确定投标保证金有效期的依据。如有特殊情况确需延长的，应当办理或进行以下手续和工作：①报招投标主管部门备案，延长投标有效期。②取得投标人的同意。招标人应当向投标人书面提出延长要求，投标人应作书面答复。投标人不同意延长投标有效期的，视为投标截止前的撤回投标，招标人应当退回其投标保证金。同意延长投标有效期的投标人，不得因此修改投标文件，而应相应延长投标保证金的有效期。③除不可抗力外，因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿。2）定标方式。定标时，应当由业主行使决策权。定标的方式有：①业主自己确定中标人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，在中标候选人的推荐名单中确定中标人。②业主委托评标委员会确定中标人。招标人也可以通过授权委托评标委员会直接确定中标人。第六十六页，共76页。3.6开标、评标和定标3）定标的原则。①中标人的投标，能够最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准。②中标人的投标，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是低于成本的投标价格除外。③优先确定排名第一的中标候选人为中标人。使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。依此类推，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。4）中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。①除不可抗力外，中标人或招标人拒绝签定合同的，应当承担损害赔偿责任。②应当按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件的内容和规定合同格式的签定书面合同。第六十七页，共76页。3.6开标、评标和定标背景：某建设工程项目采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F共6家承包商参加投标，经资格预审该6家承包商均满足业主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由7名委员组成，评标的具体规定如下：

1．第一阶段评技术标技术标共计40分，其中施工方案15分，总工期8分，工程质量6分，项目班子6分，企业信誉5分。技术标各项内容的得分，为各评委评分去除一个最高分和一个最低分后的算术平均值。技术标合计得分不满28分者，不再评其商务标。第六十八页，共76页。各评委对6家承包商施工方案评分的汇总表投标单位一二三四五六七A13.011.512.011.011.012.512.5B14.513.514.513.013.514.514.5C12.010.011.511.010.511.511.5D14.013.513.513.013.514.014.5E12.511.512.011.011.512.512.5F10.510.510.510.0