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文档简介
物价波动引起的合同价款调整问题研究
288省市年份文件名称具体规定天津2008《建筑工程计价补充规定》(建筑[2008]881号)变化幅度大于合同中约定的价格变化幅度时,应当计算超过部分的价差,其价差由发包人承担或受益。北京2008《关于加强建设工程施工合同中人工、材料等市场价格风险防范与控制的指导意见》(京造定[2008]4号)沥青混凝土、钢材、电线、木材、电缆、水泥、钢筋混凝土预制构件、预拌混凝土等对造价影响较大的主要材料以及人工和机械。风险可调幅度控制在3%—6%之间上海2008《关于建设工程要素价格波动风险条款约定、工程合同价款调整等事宜的指导意见》(沪建市管[2008]12号)人工价格的变化幅度在±3%以外的、钢材价格的变化幅度在±5%以外的、除人工、钢材外其它材料价格的变化幅度在±8%以外的应调整江苏2005《关于工程量清单计价施工合同价款确定与调整的指导意见》(苏建价[2005]593号)材料价格上涨10%以内部分有承包人承担,10%以外部分由发包人承;材料价格下跌5%以内部分由承包人受益,5%以外部分由发包人受益浙江2008《关于加强建设工程人工、材料要素价格风险控制的指导意见》(建建发[2008]163号)人工费调整幅度:结算期人工市场价或合同前80%工期月份的人工信息价平均值与投标报价文件编制期对应的市场价或信息价之比上涨或下降15%以上时应该调整。材料费调整幅度:单种规格材料的合价占工程合同造价的比例在1%及以上,且该材料价格波动幅度在10%以上;单种规格材料的合价占工程合同造价的比例在1%及以下,但材料价格波动幅度在20%以上广东2007《关于建设工程工料机价格涨落调整与确定工程造价的意见》(粤建价函[2007]402号)当人工、施工机械台班、材料(设备)价格涨落超过合同工程基准期价格10%时,应该进行调整湖南2008《关于工程主要材料价格调整的通知》(湘建价[2008]2号)市政工程及土建单项主要材料市场价格涨降幅度在3%以外,安装工程及装饰主要材料市场价格涨降幅度在5%以外时,应予以调整湖北2008《关于调整部分主要建设工程材料价格的指导意见》(鄂建文[2008]190号)材料上涨幅度10%(含10%)以内的风险由承包方承担,超过10%的部分,由发、承包双方本着相互协商、风险共担的原则,双方协商调整。289各省市关于物价波动引起的价款调整相关文件规定省市年份文件名称具体规定山东2008《关于加强工程建设材料价格风险控制的意见》(鲁建标字[2008]27号)主要材料价格发生波动时,波动幅度在±5%以内(含5%)的,其价差由承包人承担或受益;波动幅度超出±5%的,其超出部分的价差由发包人承担或受益。黑龙江2008《关于发布2008年建筑安装等工程结算办法的通知》(黑建造价[2008]9号)合同价款方式为固定价格的,其人工、材料价格涨落超过合同基准期价格10%的超出部分应当予以调整吉林2008《关于发布建设工程材料价格指导意见的通知》主要材料以工程中标价为基数,价差在10%以内时不调整,在10%以上时进行调整云南2008《关于进一步规范建设工程材料价格波动风险条款约定及工程合同价款调整等事宜的通知》(云建标[2008]201号)包干范围以内的主要材料(含设备)单价发生上涨或下降的情况,其幅度在±10%以内(含10%)的,其价差由承包人承担或受益;幅度在±10%以外的,其超过部分的价差由发包人承担或受益。河北2008《河北省建设工程材料价格编制及动态管理办法》合同约定幅度以内部分的由承包人承担,合同约定外部分由发包人承担成都2008《关于进一步规范成都市建设工程价格风险分摊的通知》(成建价[2008]2号)可调主要材料的风险幅度值在0——5%以内取定。招标人可针对工程的具体情况将附件所列材料之外的某一种或几种材料列为可调材料,并在5%以内约定风险幅度值。宁波2008《关于调整工程主要材料结算价格加强建设工程材料价格风险控制的指导意见》(甬发改投资[2008]399号)主要材料上涨或下降幅度在10%以内(含10%)的,其价差由承包人承担或受益;在10%以上的,其超出部分的价差由发包人承担或受益云浮2008《关于我市建设工程人工、材料价格异常波动时调整工程造价的补充意见》(云建价[2008]4号)人工涨幅大于5%,材料涨幅大于10%时,应该调整长沙2007《关于调整部分主要材料预算价格、市场价格的通知》(长建价[2007]10号)单位在工程价款调整和工程结算时单项主要材料价格变化幅度超过±8%时,双方应重新协商确定结算单价。投标人在投标书中承诺的优惠率仍按约定执行。290各省市关于物价波动引起的价款调整相关文件规定省市年份文件名称具体规定郑州2000《关于处理工程主要材料价格结算若干问题的意见》(郑建价办字[2000]08号)凡确定采取固定价格结算方式的工程,建筑材料价格的调整(包括主材价和铺材价)一律不再调整。苏州2008《关于试行<政府公共工程合同价款调整统一范本>的通知》(苏建价[2008]18号)当材料价格上涨或下降在5%(含)以内时,其差价由承包人承担或受益,当上涨或下降幅度超出5%时,其超出部分的差价由发包人承担或受益;差价计算方法按下一款执行。包头2008《关于调整定额人工费和材料价格有关事项的通知》材料价格波动幅度超过原报价格15%的部分,应予调差,调差材料品种由工程建设甲乙双方根据工程具体情况确定。291通过对以上各省市造价文件的整理与归纳得出,各省市建设主管部门出台的相关造价文件主要是针对建设项目由于材料市场价格变化引起的价款调整所应调整幅度的范围。由于各省市的实际情况不同,根据实际工程特点,针对材料价格的调整幅度也不相同。通过比较分析可得:部分省市认为当主要材料的价格波动幅度超过5%时,价款应该调整;另一部分省市认为当主要材料的价格波动幅度超过10%时,价款应该调整;还有部分省市对主要材料的价格波动幅度规定为8%、15%等。在实际工程中,承发包双方可参考各省市出台的造价文件规定的材料价格调整幅度,约定合同条款中关于主要材料价格调整幅度的内容,同时本文将引入风险分担的原则来确定主要材料价格波动时合同价款调整幅度的范围,作为承发包双方约定条款内容的依据。结论各省市关于物价波动引起的价款调整相关文件规定29213版《清单计价规范》中第9.9.2条:承包人采购材料和工程设备的,应在合同中约定主要材料、工程设备价格变化的范围或幅度,如没有约定,则材料、工程设备单价变化超过5%,超过部分的价格应按照价格指数调整法或造价信息差额调整法计算调整材料、工程设备费。13清单关于物价波动引起的价款调整的相关规定一、采用价格指数调整差额二、采用造价信息调整差额此外,实际价格调整法(国际惯例中也称为“票据法”)在工程价款调整中也普遍使用。三、实际价格调整法293一、采用价格指数调整差额适用于使用的材料品种较少,但每种材料使用量较大的土木工程,如公路、水坝等工程公式中:P
--
需调整的价格差额;P0
–
为约定的付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额。此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。同时约定的变更及其他金额已按现行价格计价的,也不计在内;A
--
定值权重(即不调部分的权重);B1;
B2
;B3·····Bn--
各可调因子的变值权重(即可调部分的权重)为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例;Ft1
;Ft2
;Ft3·····Ftn--
各可调因子的现行价格指数,指约定的付款证书相关周期最后一天的前42天的各可调因子的价格指数;Fo1;
Fo2;Fo3·····Fon--
各可调因子的基本价格指数,指基准日期的各可调因子的价格指数。
注:以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重,以及基本价格指数及其来源在投标函附录价格指数和权重表中约定。价格指数应首先采用有关部门提供的价格指数,缺乏上述价格指数时,可采用有关部门提供的价格代替。施工期间物价波动引起的价款调整294造价信息中获取。
施工期间物价波动引起的价款调整应用以上调价方法的前提:一、在投标函附录中有指数和权重表,
二、合同规定当发生物价波动时可进行价款的调整。
此表为投标人
在投标报价时应
填写的,包含在
投标函附录中。
其中的指数值作
为基期的指数。
一般从当地造价
主管部门公布的295二、采用造价信息调整差额第16.1.2条“采用造价信息调整价格差额”
的规定:施工期内,因人工、材料、设备和机械台班价格波动影响合同价格时,人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整;需要进行价格调整的材料,其单价和采购数应由监理人复核,监理人确认需调整的材料单价及数量,作为调整工程合同价格差额的依据。施工期间物价波动引起的价款调整07标准施工招标文件施工期内,因人工、材料、工程设备和机械台班价格波动影响合同价格时,人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整;需要进行价格调整的材料,其单价和采购数应由发包人复核,发包人确认需调整的材料单价及数量,作为调整合同价款差额的依据。13清单计价规范施工期间物价波动引起的价款调整1.人工单价发生变化且符合本规范第3.4.2条2项规定的条件时,发承包双方应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本文件调整合同价款。3.4.2
下列影响合同价款的因素出现,应由发包人承担:1.国家法律、法规、规章和政策发生变化;2.省级或行业建设主管部门发布的人工费调整,但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外;3.由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整的。从上述规定中可以看出人工费调整的原则是。(1)承包商人工费报价﹤新人工成本信息。调整方法
:调价差=新人工成本信息-旧人工成本信息(2)承包商人工费报价﹥新人工成本信息。
不予调整人工费的调整二、采用造价信息调整差额1.规定人工费
计价系数2.直接规定各人工
工种的当期价格三、人工费调整的方法
人工费调整的主要依据:工程所在地的造价管理机构定期发布的造价文件。
造价信息中规定的有关
人工费信息分类一、当规定人工费费计价系数时以天津市建设工程程定额管理研究站站发布的《基价调调整——2011年二季度度人工费计价系数》为例例。当造价机构发布了了人工费调整的计计价系数后,按合合同约定人工费要要按照造价信息进进行调整的,承发包双方方应对原投标报价中的人人工单价×计价系系数=新的人工单价。当确定了新的人人工单价后,通常可可采用两种方法调调整工程价款:1.如果合同中有有规定的可按照用用新的人工单价—原报价中的人工单单价,从而确定人工单价价差,再用价差×人工工消耗量,依此来来进行工程价款的的调整。2.如果合同中规规定有调价公式的的,也可按照调价价公式进行总价价价差的调整。计价系数三、价款调整的精精细化管理二、当直接规定新新人工单价时以山西省《关于调调整山西省建设工工程计价依据中人人工单价的通知》》为例。当造价机构发布了了各工种新的人工单单价时,按合同约定人工单单价要按照造价文件的的规定进行调整。可直接用新的人工单价—原报价中的人工单价=人工费价差,然后后人工费价差×人工工消耗量=人工费调整差额。。依此来进行工程价款款的调整。新人工单价三、价款调整的精精细化管理案例:万家寨人工工费调整纠纷山西省万家寨引黄黄工程联接段备用水源呼呼延调蓄工程I标总合同额1700万元,因为业主原因造成成推迟开工,投标时投标人人工工费报价为18.22元/工工日,当时山西省省人工费定额是25元/工日,项目开工时山西省省建设管理部门公布的人工费费价格是36元/工日,双方同同意对人工费进行调价,承包包商认为人工费调整价格为::(36-18.22)元/工日,业主方认认为人工费调整价格格为(36-25)元/工日,,双方对人工费调整的具体额度度产生纠纷。三、价款调整的精精细化管理案例简析1、首先明确人工工费应该调整。因因为人工费的增加加为推迟开工导致致的。此部分的费用由发发包人承担。2、投标报价时人人工费定额是25元/工日,承包包商投标是18.22元/工日,,人工费存在价差,,那么就是说承包包商愿意承担这部部分人工费价差的的风险,承担的人工费风险险价格为(25-18.22)=6.78元/工工日。项目开工时,承承包商应继续承担那那部分人工费的风风险,不能因人工工费的上涨而改变变,因此承包商还应承担担人工费上涨6.78元/工日的的风险。项目开工工时山西省建设管理部门公布的的人工费价格是36元/工日,因因此承包商应承担担6.78(25-18.22)元/工日人人工费上涨的风险险,而业主应承担担11(36-25)元/工日人工费上涨的的风险。所以人工工费应按照业主想想法进行调整。三、价款调整的精精细化管理**省G市地铁1号线合同规定具体内容《关于调整**省2004版五部计价定额人工费和机械使用费的通知》1.人工费调整的合同条款:合同中约定对因物价波动引起的人工费调整按工程施工期间国家、省或G市发布的法律、法规以及政策性文件的规定进行调整。2.人工单价的确定:按照该省五部计价定额中的两部定额确定,它们分别是《**省市政工程计价定额》(2004版)和《**省安装工程计价定额》(2004版)。3.人工消耗量的确定:按《**省市政工程计价定额》(2004版)和《**省安装工程计价定额》(2004版)以及配套文件确定。3021.调整范围:施工合同中对人工费单独有约定的,按合同约定的方式处理;在合同中另加了风险(包干)系数的工程,不再调整。2.调整方法:(1)建筑、装饰装修、市政、园林绿化及仿古建筑工程人工费调增:按单位工程2011年9月1日以后实际完成的实物工程量所对应的定额人工费合计×110%计算。(2)安装工程人工费调增:按单位工程2011年9月1日以后实际完成的实物工程量所对应的定额人工费合计×115%计算。(3)单独承包土石方的单位工程人工费调增:按单位工程2011年9月1日以后实际完成的土石方量所对应的定额人工费合计×70%计算。。施工期间物价波动动引起的价款调整整**省G市地铁1号线定于于2011年8月20日开工,2012年10月22日竣工。由于建筑筑市场劳务实际价价格有较大幅度的的提高,燃油费、电价逐步步上涨,该省现行行计价定额人工费费明显偏低。为维维护建筑市场的正正常秩序,促进该该省建筑市场健康康发展,省住房和城乡建设设厅和省发展和改改革委员会联合发发布建通[2011]564号《关于调整**省2004版五部计价定额人人工费和机械使用费的通知》文件件对该省2004版五部计价定额的的人工费进行调整整,规定人工费调调整从2011年9月1日起执行。案例背景303施工期间物价波动动引起的价款调整整由于施工合同约定定的人工费调整就就是按照工程施工工期间国家、省或或G市发布的法律、法法规以及政策性文文件的规定进行调整整,G市1号线不属于风险((包干)系数的工工程,属于建通[2011]564号文规定的调整范范围。通过对建通[2011]564号文规定的人工单单价调整方法的分分析,1号线的人工单价调调整方法是调价系系数法。按照**省2004版五部计价价定额中的的《**省建筑工程程计价定额额》(2004版)规定,,人工单价价以49.07元/工日计列,,1号线于2011年9月1日后实际完完成的建筑筑工程的工工程量涉及及的人工单单价需要进进行调整,,按照合同约约定和建通通[2011]564号文规定的的调价系数数法计算,,调整后的的实际人工工单价为::49.07×110%=53.98元/工日。判断是否可可调调整方法304施工期间物物价波动引引起的价款款调整在人工单价价调整的过过程中需要要明确:(1)人工单价价调整的风风险归责;;(2)人工单价价调整的依依据;(3)人工单价价调整的方方法。在具体实施施人工单价价调整过程程中紧扣人人工单价实实施“政府府指导价””,且与国国家及本地区区相关部门门做出的人人工单价调调整规定相相适应。案例启示305材料费的调调整材料调整原原则:不利利于承包商商原则①当承包人投投标报价中中材料单价价低于基准准单价:施施工期间材材料单价涨涨幅以基准准单价为基础超过合合同约定的的风险幅度度值时,或或材料单价价跌幅以投投标报价为为基础超过过合同约定定的风险幅度度值时,其其超过部分分按实调整整。②当承包人投投标报价中中材料单价价高于基准准单价:施施工期间材材料单价跌跌幅以基准准单价为基础超过合合同约定的的风险幅度度值时,材材料单价涨涨幅以投标标报价为基基础超过合合同约定的的风险幅度值值时,其超超过部分按按实调整。③当承包人投投标报价中中材料单价价等于基准准单价:施施工期间材材料单价涨涨、跌幅以以基准单价为基础超超过合同约约定的风险险幅度值时时,其超过过部分按实实调整。施工期间物物价波动引引起的价款款调整二、采用造造价信息调调整差额变化后价格格基准单价投标报价变化后价格格合同约定的的风险幅度度以外,超过过部分按实实调整合同约定的的风险幅度度以内合同约定的的风险幅度度以内合同约定的的风险幅度度以外,超过过部分按实实调整①当承包人投投标报价中中材料单价低低于基准单单价:施工期间材料单价价涨幅以基准单价为基础础超过合同约定的风险幅幅度值时,或材料单价跌跌幅以投标报价为基础超超过合同约定的风险幅度度值时,其超过部分按实调调整。二、采用造价信息息调整差额材料费的调整原则则一本题中基准价格大大于承包商投标报报价,当钢材价格在2850元及3100元之间波动时,钢材价格不调调整,一旦高于2992.5元,超过部分据实实调整:结算时钢材价格=2800+(3100-2992.5)=2907.5该钢材的最终结算算价款为2907.5×150=436125元基准单价2850投标报价2800例1:某工程合合同中约定定承包商承承担5%的某钢材价价格风险。其预算算用量为150t,承包人投投标报价为为2800元/t,同时期行业部门门发布的钢钢材价格单单价为2850元/t。结算时该该钢材价格涨至3100元/t。请计算该该钢材的结结算价款。。31005%的价格格风险超过部分按按实调整,3100-2992.5=107.52992.5变化后价格格投标报价基准单价变化后价格格合同约定的的风险幅度度以外,超过过部分按实实调整合同约定的的风险幅度度以内合同约定的风险险幅度以内合同约定的风险险幅度以外,超过部分分按实调整②当承包人投标报报价中材料单价高于基基准单价:施工期间材料单单价跌幅以基准单价为基基础超过合同约定的风险险幅度值时,材料单价涨涨幅以投标报价为基础超超过合同约定的风险幅度度值时,其超过部分按实实调整。材料费的调整原原则二例2:某工程合同中中约定承包商承承担5%的某钢材价格风风险。其预算用量量为150t,承包人投标报报价为2850元/t,同时期行业部门发布布的钢材价格单单价为2800元/t。结算时该钢材材价格跌至2600元/t。请计算该钢材材的结算价款。。本题中投标报价价大于基准价格格,当钢材价格在2650及2800之间波动时,钢钢材价格不调整,一旦旦低于2650,超过部分据实调整:结算时钢材价格格=2850+(2600-2650)=2800该钢材的最终终结算价款为为2800×150=420000元5%的价格风风险超过部分按实实调整,2650-2600=50投标报价价2850基准价价280026502600例3:某工程合同同中约定承包包商承担5%的某钢材价格格风险。其预算用用量为150t,承包人投标标报价为2800元/t,同时期行业部门发发布的钢材价价格单价为2800元/t。结算时该钢钢材价格跌至2600元/t。请计算该钢钢材的结算价价款。本题中投标报报价等于基准准价格,当钢钢材价格在2650及2800之间波动时,,钢材价格不调整,一一旦低于2650,超过部分据据实调整:结算时钢材价价格=2800+(2600-2650)=2750该钢材的最终终结算价款为为2750×150=412500元26005%的价格风风险超过部分按实实调整,2650-2600=50投标报价=基准价价28002650311311材料费的调整整承包人应在采采购材料前将将采购数量和和新的材料单单价报发包人人核对,确认认用于本合同同工程时,发包人人应确认采购购材料的数量量和单价。发发包人在收到到承包人报送送的确认资料料后3个工作日不予予答复的视为为已经认可,,作为调整合合同价款的依依据。如果承承包人未报经经发包人核对即即自行采购材材料,再报发发包人确认调调整合同价款款的,如发包包人不同意,,则不作调整。施工期间物价价波动引起的的价款调整三、采用实际际价格调整差差额材料调整关键键点:采购前前申报312312材料购买的时时间按照施工进度度确定材料实际价格格的确定在市场平均价价格范围内施工期间物价价波动引起的的价款调整材料费的调整整有些地区规定定对钢材、木材、、水泥等三大材料的的价格采取按按实际价格结结算的方法,承包人可凭发发票等按实际际费用调整材材料价格。按照实际价格格结算,施工工合同一般规规定承包人在在采购前要先先经发包人核核价。材料消耗量按预算用量为准实际价格法三要素材料实际价格的确确定材料按实调整的关关键是要掌握市场行情,把所定的的实际价格控制在市场平均价格格范围内。建筑材料的实际价格格应首先用同时期的材料指导价价或信息价为标准进行衡量。如如果承包人能够出具材料购买发发票,且经核实材料发票是真实实的,则按照发票价格,考虑运运杂费、采购保管费,测定实际际价。但如果发票价格与同质量量的同种材料的指导价相差悬殊殊,并且没有特殊原因的话,不不认可发票价,因为这种发票不具具有真实性。因此,确定建筑材料实际际价格,应综合参考市场标标准与购买实际等多种因素测定定,以保证材料成本计算的准确确与合理。313材料购买时间的确确定材料的购买时间应应与工程施工进度基本吻合,即按施工进度要要求,确定与之相适适应的市场价格标准,但如果材材料购买时间与施工进度之间偏偏差太大,导致材料购买的真实实价格与施工时的市场价格不一一致,也应按施工时的市场价格格为依据进行计算。其计算所用的材料量为工程进度实际所需需的材料用量,而非承包商已经购购买的所有材料量。材料消耗量的确定定影响实际价格法进进行调整价款计算正确与否的关键键因素之一是材料的消耗量,该消耗量理论上应以预算用量为为准。如钢材用量应按设计图纸纸要求计算重量,通过套用相应应定额求得总耗用量。而当工程程施工过程中发生了变更,导致致钢材的实际用量比当初预算量量多时,该材料的消耗量应为发生在价格调调整有效期间内的钢钢材使用量,其计算应以新增工程所需需的实际用钢量来计算。竣工结算时亦应依最终的设计计图纸来调整。施工期间物价波动动引起的价款调整整314XXXXX值得注意的的是,在实际工工作中,钢钢材的消耗耗量可能有有三种不同同的XXXXXXXXXXX量;三是承承包人购买买量。XXXXXX在计算材差差时,只能能取按图计计算量。除非有特特殊原因,,例如:能能采购到的钢钢材直径或或类型与图图纸要求不不一致需要要替换,钢钢材的理论论重量与实际重重量不一致致等,否则则无论承包包人实际购购买了多少少吨钢材,,均不予以承认认,只按设设计用量计计算。315单项材料价价差调整,,是指按照照结算期内内已完工程程的材料用用量乘以价价差予以调调差,是对施工合合同允许调调价的各种种材料逐一一调整价格格差异。方法:根据材料分分析得到材材料预算用用量,乘以以该项材料料调整前后后的价差,即得单单项材料的的价差。调整前的材料价格格为合同约约定的主要要材料价格格表中列明的的材料投标标价格(即即预算价格格),调整后的材料为经经发包人或或其授权的工程程师确认的的材料实际际采购价格格(即核定定价格)。。计算公式式为:各项材料预预算用量=∑结算期内已已完分项工工程工程量量×定额用用量单项材料价价差调差值值=∑(核定价格格—预算价格))×相应材料料预算用量量例:某工程程钢材预算算用量为150t,核定价格格为3520元/t,预算价格格为2800元/t,则该项钢钢材价差为为(3520-2800)×150=108000元针对材料价价差的调整整注:该种调调整方法常常用于定额额计价形式式下,工程程量较小的的项目且合合同中规定定的可调的材料料价差不应应太多。此此时可利用该种种方法对材材料价差进进行逐一调调整。31613版清单规范范关于物价价波动的其其他规定9.9.3执行本规范范第9.9.1条规定时,,发生合同同工程工期期延误的,,应按照下下列规定确确定合同履行行期用于调调整的价格格:1.因发包人原原因导致工工期延误的的,则计划划进度日期期后续工程程的价格,,采用计划划进度日期与与实际进度度日期两者者的较高者者;2.因承包人原原因导致工工期延误的的,则计划划进度日期期后续工程程的价格,,采用计划划进度日期与与实际进度度日期两者者的较低者者。原则:工程程延误期间间物价波动动引起的合合同价款调调整有利于无过过错一方9.9.4发包人供应应材料和工工程设备的的,由发包包人按照实实际变化调调整,列入入合同工程的工程造造价内。原则:甲供供材料、设设备由发包包人据实调调整317知识拓展--我国现行的的价格形式式《价格法》》第三条规规定:国家家实行并逐逐步完善宏宏观经济调调控下主要要由市场形形成价格的机制。。价格的制制定应当符符合价值规规律,大多多数商品和和服务价格格实行市场场调节价,,极少数商品和和服务价格实实行政府指导导价或者政府府定价。由以上的规定定可知,国家现行的价价格形式主要要有:市场调节价、政府指导价和政府定价三种形式。国家现行的市场调节价是指由经营者者自主制定,,通过市场竞争形成成的价格。政府指导价是指由政府价价格主管部门门或者其他有关部门,,按照定价权权限和范围规定基准价价及其浮动幅幅度,指导经营者制定定的价格。价格形式政府定价是指由政府价价格主管部门门或者其他有有关部门,按按照定价权限和范范围制定的价价格。318知识拓展--我国现行的价价格形式319表示。各类价格形式式所对应的主主要商品和服服务一、实行市场场调节价的商商品和服务施工过程中涉涉及的主材,,如钢筋、水泥等价格属于市市场调节价格格,依据《价价格法》第六六条、第十一一条规定:此类商商品和服务务实行市场场调节价,,经营者有有权利自主主制定价格格。在施工工过程中,,此类价格的的调整属于于发、承包双方的的自主行为为,首先应遵遵从在合同同中约定的的价格调整整方法,如如果合同中中未约定或或约定不明明的,可按按照国家或省、、自治区、、直辖市建建设行政管管理部门、、行业建设设管理部门门或其授权权的工程造造价管理机机构发布的的价格信息进行调调整。二、实行政政府指导价价或定价的的商品和服服务施工过程中中涉及的水水、电、燃燃气等价格格,依据《《价格法》》第十八条条规定:此此类商品和和服务属于于重要的公公共事业,其其价格应实实行政府指指导价或者者政府定价价。依据《《价格法》》第十二条条,经营者者进行价格格活动,应应当遵守法律、法法规,执行行依法制定定的政府指指导价、政政府定价和和法定的价价格干预措措施、紧急急措施。在在施工过程程中,此类价格应应及时按照照地方政府府公布的水水、电、燃燃气的价格格进行调整整。知识拓展--我国现行的的价格形式式三、现阶段段实行政府府定价的商商品和服务务2001年中华人民民共和国国国家发展计计划委员会会颁布的《国家计委委和国务院院有关部门门定价目录录》(11号令)如下下所编号品名定价内容定价部门备注1重要的中央储备物资储备粮食、食用植物油(料)、棉花的收购价格和销售价格,储备食糖竞卖底价,储备石油的出厂价格和出库价格,储备化肥入库和出库价格,储备厂丝收购价格和销售价格国家计委会同有关部门定价范围为承担中央储备任务的企业收储的中央储备粮食,中央储备食用植物油(料),中央储备棉花、食糖、厂丝,国家储备用原油、成品油,中央救灾储备化肥等2国家专营烟叶、食盐和民爆器材烟叶收购价格,食盐出厂价格、批发价格,民爆器材出厂基准价格及浮动幅度国家计委会同有关部门烟叶中准级收购价格由国家计委会同国家烟草专卖局制定,其他具体品种等级收购价格由国家烟草专卖局会同国家计委制定。食盐定价范围包括食盐定点生产企业和批发企业;民爆器材定价范围包括民爆待业所有生产企业3部分化肥出厂基准价格及浮动幅度,港口结算价格国家计委定价范围为合成氨年生产能力30万吨以上的大型氨肥企业生产的尿素、硝酸铵出厂基准价格及浮动幅度;有经营资格的企业按照中央进口配额进口的化肥港口结算价格4部分重要药品麻醉药品、一类精神药品、国家统一收购的预防免疫药品和避孕红具的出厂价格(口岸价格),其他药品的零售价格国家计委定价范围为列入国家基本医疗保险药品目录的药品及其它生产经营具有垄断性的少量特殊药品5教材印张单价及浮动幅度国家计委定价范围为中小学和大中专教材。国家计委制定印张中准价及浮动幅度,各省级价格主管部门制定中小学课本印张单价和零售价格320续表2-8-1《国家计委委和国务院院有关部门门定价目录录》知识拓展--我国现行的的价格形式式编号品名定价内容定价部门备注6天然气出厂价格国家计委定价范围为陆上油气田天然气7中央直属及跨省水利工程供水出库(渠首)价格国家计委定价范围包括中央直属及跨省水库、干渠及河道8电力未实行竞价的上网电价国家计委定价范围为未实行竞价上网、由省及省以上电网统一调度的独立发电企业的电量。电力体制改革后,上网电价在市场竞争中形成,政府不再审批销售电价国家计委定价范围为省及省以上电网销售电量。电力体制改革后,政府主要监管高压输电价价格和低压配电价格9军品出厂价格
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