杭州市萧山区水利建设工程施工安全管理办法

杭州市萧山区水利建设工程施工安全管理办法（征求意见稿）第一章 总则《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规，结合本区实际，制定本办法。第二条、杭州市萧ft区行政区域范围内从事政府全额投资的水利建设工程新建、扩建、改建活动及实施对建设工程施工安全监督管理，应当遵守本办法。行。ft理。杭州市萧ft区水行政主管部门负责全区政府全额投资的水利建设工程施工安全的监督管理工作。第四条、水利建设工程施工安全管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，建立健全施工安全责任体系。第五条、建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与水利建设工第二章 施工安全责任第七条、建设单位应当为施工单位提供施工现场及毗邻区域内与施工相关的水文、气象、地质、地下管线资料及相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。建设单位应当委托相关专业管线单位对影响工程施工安全的架空线路实施迁移、改线等措施。涉及地下管线的施工，建设单位应当通知相关专业管线单位进行现场监护。第八条、建设单位编制工程概算，应当根据工程特点、规模和技术要求确定建设工程安全防安全防护措施费用不得低于政府规定的标准。的50％。合同约定施工期限在一年以上的，先行拨付的费用应当不低于费用总额的第十条、桩基、深基坑、爆破作业、地下洞室、大跨度、高边坡开挖等工程施工前，建设料提供给施工、监理等单位，督促施工、监理单位编制和落实施工安全措施。场的安全生产负总责。接受指定施工单位的协调管理，与指定施工单位签订施工安全协议，明确各方职责。第十二条、设计单位变更施工图设计文件时，应当满足施工安全要求。涉及结构安全的，建设单位应当将变更后的施工图设计文件送原施工图审查机构审查。施工图未经审查合格的，不得使用。第十三条、勘察单位、设计单位应当分别在建设工程勘察、设计文件中注明地形、地质条件复杂可能发生滑坡、坍塌等地质灾害的部位，提出防止安全事故发生的意见。单位应当提出处理意见，必要时进行施工勘察。施工现场监测数据发生异常及报警情况时，设计单位接报后应当及时提出处理意见。第十四条、监理单位应当履行下列安全监理职责，制止违规施工作业：（一）根据工程特点编制包括安全生产监督管理内容的项目监理规划和细则；（二）检查施工总承包单位、分包单位施工现场安全生产条件及安全职责履行情况；（三）审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并监督执行；（四）对深基坑施工、起重机械安装拆卸、爆破作业、地下洞室、高边坡开挖、有防潮功能的大范围临时围堰施工和高大支模架安装作业，实施现场旁站监理；（五）监督施工单位安全防护、文明施工措施费的使用情况；（六）法律法规规定的其他安全检查内容。工程现场安全管理和其他管理工作。施工单位变更施工现场专职安全生产管理人员应当经建设单位同意，并到水利建设工程安全监督登记机构办理变更登记手续。他用。由施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。安全专项方案进行论证、审查。施工安全专项方案由专职安全生产管理人员现场监督实施。方案内容需要变更的，方案编制单位应当重新进行论证、签字后方可实施。第十九条、建设工程施工可能对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等设施造成损害的，施工单位应当采取专项防护措施并指派专人监护。1.8情况不能进行围挡的，应当设置安全警示标志，并在危险区域采取隔离措施。危险性较大的分部分项工程作业前应当进行识别、告知，危险区域应当设置安全警示标志，夜间施工应当设置红灯示警。第二十一条、施工单位应当对从事混凝土搅拌机、卷扬机、高处作业吊篮等具有一定危险自行培训，也可以委托专业机构进行培训。危险性较大分部分项工程施工前，施工单位应当对作业人员进行安全培训，并有书面记录。第二十二条、施工单位应当委托具有相应资质的单位安装、拆卸施工起重机械等设施，安装、拆卸作业应当经监理工程师确认单位资质及人员资格后实施。行技术改造。产权单位应当定期对施工起重机械进行检验检测。对达到规定评估使用年限的施工起重机得使用。设备产权备案证明和自检合格证明，提交安装使用说明书。施工单位不得使用国家或地方明令淘汰的施工机械。第二十五条、遇台风、汛期、短时暴风雨等天气时，施工单位应当对现场临时设施、起重机械、脚手架、围堰等重点部位及时采取安全措施。动板房的，应当按钢结构规范进行设计和施工，并向所在地建设工程安全监督机构备案。施工现场禁止搭建四层以上活动板房。施工现场易燃易爆场所动用明火应当按动火等级进行审批、监护。动板房内设置食堂的，应当采取防火措施，配备相应的灭火器材。第二十八条、施工单位开工前，应当依法为施工现场作业人员办理工程施工人身意外伤害保险。实行施工总承包的，由总承包单位办理。第二十九条、施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案和根据需要制定本单位备应急救援人员和物资、器材、设备，并定期组织演练。第三章 监督管理第三十条、建设单位应当在工程发布开工令前向水行政主管部门办理由施工单位编制并经建设和监理单位审查合格的工程安全监督登记手续。建设单位应当在办理登记手续时提供以下资料，并对所提供资料的真实性负责：（一）水利建设工程批准文件；（二）经备案认可的施工中标通知书和监理中标通知书；（三）施工合同和监理合同；（四）施工图设计文件审查报告；（五）施工现场总平面布置图、临时设施规划方案和已搭建情况；（六）施工现场安全防护设施设置计划；（七）安全防护、文明施工措施费用使用计划及拨付凭证；（八）施工进度计划和施工组织设计；（九）危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施；（十）拟进入施工现场使用的施工起重机械设备的型号、数量；（十一）监理规划；（十二）建筑施工人身意外伤害保险凭证；（十三）施工单位工程项目负责人、安全管理人员及特种作业人员名单及相关资质材料；（十四）建设单位安全监督人员名单和工程监理单位人员名单；（十五）法律法规规定的其他资料。建设和监理单位在签发开工令时，应当查验施工单位办理安全监督登记手续情况。第三十一条、水行政主管部门进入施工现场监督检查应当2人以上，并出示有效证件。检查人员有权采取下列措施，有关单位和个人应当予以配合：（一）要求被检查单位提供有关建设工程施工安全的文件和资料；（二）进入建设工程施工现场进行安全生产监督检查；（三）对违反建设工程安全生产管理规定的，责令限期改正；（四无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂停施工；（五）法律、法规和规章规定的其他措施。等处理。改正。第三十四条、建设单位违反本办法第十二条第一款规定的，由水行政主管部门责令改正，造成安全事故的，由相关职能部门按规定进行经济处罚。并给予警告和记录不良信用。第三十六条、监理单位违反本办法第十四条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定的，由水行政主管部门予以警告，并视情节轻重对每条处扣1-5分。第三十七条、施工单位违反本办法第十六条规定的，由水行政主管部门责令改正，并扣2分；对同时承担二个以上工程现场安全和其他管理工作专职安全管理人员，扣5分。1-5分。第三十九条、施工单位违反本办法第十八条规定的，由水行政主管部门责令改正，并视情节轻重处扣2-5分。5-10分。1-5分。第四十二条、施工单位违反本办法第二十四条第二款规定的，由水行政主管部门责令改正，并处扣1-5分；造成安全事故的，处扣10-30分。第四十三条、对违反本办法第三十一条第（四）项规定，未按要求整改安全事故隐患的，由水行政主管部门视情节轻重处扣3-5分；再次督查重复发生该安全事故隐患的处扣6-10