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文档简介
建设工程实施阶段工程造价控制工作任务作为从业人员,从整体上对建设工程实施阶段工程造价控制的关键环节(程序)有一定认知。
2.针对一个建设工程在实施阶段如何确定与控制工程造价。从业知识与技能掌握建设施工成本控制的主要手段与方法。掌握建设工程变更、索赔的主要手段与方法。掌握建设工程价款结算的主要内容与基本方法。熟悉建设施工组织设计的核心内容及其相关概念(术语)。目录6.1施工组织设计的基本常识6.2建设施工成本控制6.3建设工程变更的控制6.4建设工程索赔的控制6.5建设工程价款结算6.6综合案例6.1施工组织设计的基本常识6.1.1施工组织设计的概念6.1.2施工组织设计的核心内容6.1.3施工组织设计的评价6.1.1施工组织设计的概念施工组织设计是指导土木工程施工的技术经济文件。施工组织设计应分阶段根据工程设计文件进行编制。施工组织设计存在以下三个类型:施工组织总设计;单位工程施工设计;分部(分项)工程施工设计。(一)施工组织总设计它是以整个建设项目为对象编制的;目的是要对整个工程的施工进行通盘考虑、全面规划,用以指导全场性的施工准备和有计划地运用施工力量,开展施工活动。其作用是确定拟建工程的施工期限、施工顺序、主要施工方法、各种临时设施的需要量及现场总的布置方案等,并提出各种技术物资资源的需要量,为施工准备创造条件。施工组织总设计应在扩大初步设计批准后,依据扩大初步设计文件和现场施工条件,由建设总承包单位组织编制。在施工阶段一般还应作好施工组织总设计的深化与调整,便于实施。(二)单位工程施工设计它是以单项工程或单位工程为对象编制的(通常也称单位工程施工组织设计),是用以直接指导工程施工的。它在施工组织总设计和施工单位总的施工部署的指导下,具体地确定施工方案,安排人力、物力、财力,它是施工单位编制作业计划和进行现场布置的重要依据,也是指导现场施工的纲领性的技术文件。单位工程施工设计是在施工图设计完成后,由施工承包单位负责编制。(三)分部(分项)工程施工设计分部(分项)工程施工设计是以分部(分项)工程或冬、雨季施工等为对象编制的专门的、更为详尽的施工设计文件。在不同设计阶段编制的施工组织设计文件,在内容和深度方面不尽相同,其作用也不一样。一般说施工组织条件设计是概略的施工条件分析,提出实施设计思想的可能性,并作为施工条件和建筑生产能力配备的总体规划;施工组织总设计是对建设项目进行总体部署的战略性施工纲领;单位工程施工设计则是详尽的实施性的施工计划,用以具体指导现场施工活动。施工组织设计的一般内容如下:①工程概况;②开工前施工准备;③施工部署与施工方案;④施工进度计划;⑤施工现场平面布置图;⑥劳动力、机械设备、材料和构件等供应计划;⑦建筑工地施工业务的组织规划;⑧主要技术经济指标的确定。在上述几项基本内容中,第③④⑤项是施工组织设计的核心部分。核心内容6.1.2施工组织设计的核心内容1.编制制施施工工方方案案选择择合合理理的的施施工工方方案案是是单单位位工工程程施施工工组组织织设设计计的的核核心心。。它它包包括括施施工工方方法法和和施施工工机机械械的的选选择择、、施施工工段段的的划划分分、、工工程程开开展展顺顺序序和和施施工工安安排排等等。。施施工工方方案案的的合合理理与与否否直直接接关关系系到到工工程程的的进进度度、、质质量量和和成成本本,,所所以以必必须须予予以以充充分分重重视视。。施施工工方方可可以以按按下下述述顺顺序序进进行行设设计计。。(1)施施工工流流向向的的确确定定单位位工工程程的的施施工工流流向向是是指指施施工工活活动动在在空空间间的的展展开开与与进进程程。。对对单单层层建建筑筑要要定定出出分分段段施施工工在在平平面面上上的的流流向向;;对对多多层层建建筑筑除除了了定定出出平平面面上上的的流流向向外外,,还还要要定定出出分分层层施施工工的的流流向向。。(2)施施工工顺顺序序单位位工工程程的的施施工工顺顺序序是是指指分分部部工工程程((或或专专业业工工程程))以以及及分分项项工工程程((或或工工序序))在在时时间间上上展展开开的的先先后后顺顺序序。。(3)选选择择施施工工方方法法和和施施工工机机械械施工工方方法法和和施施工工机机械械的的选选择择是是紧紧密密相相关关的的,,它它们们是是在在技技术术上上解解决决分分部部分分项项工工程程的的施施工工手手段段。。施施工工方方法法和和施施工工机机械械的的选选择择在在很很大大程程度度上上受受结结构构形形式式和和建建筑筑特特征征的的制制约约。。结结构构选选型型和和施施工工方方案案是是不不可可分分隔隔的的,,一一些些大大型型工工程程,,往往往往在在结结构构设设计计阶阶段段就就要要考考虑虑施施工工方方法法,,并并根根据据施施工工方方法法确确定定结结构构计计算算模模式式。。2.编制制施施工工进进度度计计划划单位位工工程程施施工工进进度度计计划划以以施施工工方方案案为为基基础础,,根根据据规规定定工工期期和和技技术术物物资资的的供供应应条条件件,,遵遵循循各各施施工工过过程程合合理理的的工工艺艺顺顺序序,,统统筹筹安安排排各各项项施施工工活活动动。。它它的的任任务务是是为为各各施施工工过过程程指指明明一一个个确确定定的的施施工工日日期期(即进进出出场场的的时时间间计计划划),并并以以此此为为依依据据确确定定施施工工作作业业所所必必须须的的劳劳动动力力和和各各种种技技术术物物资资的的供供应应计计划划。。施工进度计划划通常采用水水平图表(横横道图)或网网络计划图表表达。施工进度计划划编制的一般般步骤为:(1)确定施工过过程根据结构特点点、施工方案案及劳动组织织确定拟建工工程的施工过过程,它包括括直接在建筑筑物(构筑物)上施工的所有有分部分项工工程,一般不不包括加工厂厂的构配件制制作和运输工工作。(2)计算工程量量工程量计算应应根据施工图图和工程量计计算规则进行行。为了便于于计算和复核核,工程量计计算应按一定定的顺序和格格式进行。工工程量计算的的方法与工程程预算类似。。(3)确定劳动量量和机械台班班数根据施工过程程的工程量、、施工方法和和地方颁发的的施工定额,,并参照施工工单位的实际际情况,确定定计划采用的的定额(时间间定额和产量量定额),以以此计算劳动动量和机械台台班数。(4)确定各施工工过程的作业业天数计算各施工过过程的持续时时间的方法一一般有两种::根据配备在某某施工过程上上的施工工人人数量及机械械数量确定作作业时间。根据工期要求求倒排进度。。(5)编制施工进进度计划编排施工进度度计划的一般般方法,是首首先找出并安安排控制工期期的主导施工工过程,并使使其他施工过过程尽可能地地与其平行施施工或作最大大限度的搭接接施工。在主导施工过过程中,先安安排其中主导导的分项工程程,而其余的的分项工程则则与它配合、、穿插、搭接接或平行施工工。在编排时,主主导施工过程程中的各分项项工程,各主主导施工过程程之间的组织织,可以应用用流水施工方方法和网络计计划技术进行行设计,最后后形成初步的的施工进度计计划。(6)编制资源计计划单位工程施工工进度计划确确定之后,可可据此编制各各主要工种劳劳动力需要量量计划及施工工机械、模具具、主要建筑筑材料、构件件、加工品等等的需要计划划,以利于及及时组织劳动动力和技术物物资的供应,,保证施工进进度计划的顺顺利执行。主要劳动力需需要量计划施工机械需要要量计划主要材料及构构、配件需要要量计划3.设计施工平面面图有的建筑工地地秩序井然,,有的则杂乱乱无章,这与与施工平面图图设计的合理理与否有直接接的关系。单单位工程施工工平面图是施施工组织设计计的主要组成成部分。(1)设计内容单位工程施工工平面图通常常用1:200~1:500的比例绘制,,一般应在图图上标明下列列内容:建筑总平面上上已建和拟建建的地上和地地下的一切房房屋、构筑物物及其他设施施的位置和尺尺寸;移动式起重机机(包括有轨轨起重机)开开行路线及垂垂直运输设施施的位置;③各种材料、、半成品、构构件以及工业业设备等的仓仓库和堆场;④为施工服务务的一切临时时设施的布置置(包括搅拌拌站、加工棚棚、仓库、办办公室、供水水供电线路、、施工道路等等);⑤测量放线标标桩,地形等等高线,土方方取弃场地;;⑥安全、防火火设施。(2)设计步骤决定起重机械械的位置确定搅拌站、、仓库和材料料、构件堆场场的位置布置运输道路路布置行政管理理及文化生活活福利用临时时设施布置水电管网网6.1.3施工组织设计计的评价(一)施工方方案的评价每一施工过程程都可以采用用多种不同的的施工方法和和施工机械来来完成。确定定施工方案时时,应当根据据现有的或可可能获得的机机械的实际情情况,首先拟拟定几个技术术上可能的方方案,然后从从技术及经济济上互相比较较,从中选出出最合理的方方案,使技术术上的可行性性同经济上的的合理性统一一起来。评价施工方案案优劣的主要要技术经济指指标:1.施工持续时间间(工期)2.成本3.劳动消耗量4.投资额(二)施工进进度计划的评评价评价单位工程程施工进度计计划的质量,,通常采用下下列指标:1.工期。2.资源消耗的均均衡性。对于于单位工程或或各个施工过过程来说,每每日资源(劳劳动力、材料料、机具等))消耗力求不不发生过大的的变化,即资资源消耗力求求均衡。3.主要施工机械械的利用程度度。所谓主要要施工机械通通常是指混凝凝土搅拌机、、砂浆机、起起重机、挖土土机等。(三)施工平平面图的评价价评价施工平面面图设计的优优劣,可参考考以下技术经经济指标:施工用地面积积
在满足足施工的条件件下,要紧凑凑布置,不占占和少占场地地。场内运输的距距离
应最最大限度地缩缩短工地内的的运输距离,,特别要尽可可能避免场内内两次搬动。。临时设施数量量
包括临临时生活、生生产用房的面面积,临时道道路及各种管管线的长度等等。为了降低低临时工程费费用,应尽量量利用已有或或拟建的房屋屋、设施和管管线为施工服服务。安全、防火的的可靠性。文明施工工地地施工的文明明化程度。6.2建设施工成本本控制6.2.1用施工预算控控制工程成本本6.2.2绘制工程成本本分析控制图图(表)6.2.3控制工程成本本的直接费用用6.2.1用施工预算控控制工程成本本(一)施工预预算的概念施工预算是指指为了适应施施工企业管理理的需要,按按照队、组核核算的要求,,根据施工图图纸、施工定定额(或劳动动定额)、施施工组织设计计,考虑挖掘掘企业内部潜潜力,在开工工前由施工单单位编制的技技术经济文件件。施工预算规定定了单位工程程或分部、分分层、分段工工程的人工、、材料、施工工机械台班消消耗量和工程程直接费的消消耗量,是施施工企业加强强管理、控制制工程成本的的重要依据。。(二)签发施施工任务单和和限额领料单单施工任务单根据施工预算算,以施工班班组为对象,,将应完成的的工程量项目目所需要的定定额工日数、、材料需用量量分别填入施施工任务中,,以控制施工工中的人工工工日与人工费费用。限额领料单以施工班组为为对象,根据据施工任务单单中应完成的的工程量项目目所需要的材材料需用量签签发限额领料料单,以控制制施工中的材材料用量与材材料费用。在施工过程中中,可以绘制制工程成本分分析控制图((表),找出出成本差异,,有针对性地地采取有效措措施,控制工工程成本。成本差异计算算公式如下::目标偏差=实际成本-计划成本或:=实际偏差+计划偏差其中:实际偏偏差=实际成本-承包成本(合合同价)计划偏差=承包成本(合合同价)-计划成本绘制工程成本本分析控制图图(表)6.2.2绘制工程成本本分析控制图图(表)工程成本分析析控制图图中:I—承包成本曲线线II—实际成本曲线线III—计划成本曲线线0分部(分项))工程成本分分析表分部(分项)工程计划成本(施工预算成本)实际成本成本分析显著成本差异增加减少数量单价金额数量单价金额金额单价金额单价单位工程:(一)控制工工程成本的直直接人工费严格控制人工工支出按定额人工费费控制施工中中的人工费,,尽量以下达达施工任务单单的方式承包包用工。适当补充其他他直接费、间间接费。按实签证产生预算定额额以外的用工工项目,应按按实签证。6.2.3控制工程成本本的直接费用用(二)控制工工程成本的直直接材料费以最佳方式采采购材料,控控制材料采购购成本选择适宜的采采购地点、采采购渠道与供应商建立立长期的合作作关系按工程进度计计划采购材料料根据施工实际际情况确定材材料规格合理使用周转转材料合理设计施工工现场的平面面布置合理布置材料料堆场的位置置合理布置混凝凝土、砂浆搅搅拌站的位置置6.3建设工程变更更的控制6.3.1建设工程变更更的原因6.3.2建设工程变更更的程序6.3.3建设工程变更更价款的确定定6.3.1建设工程变更更的原因建设单位对建建设工程提出出新的要求,,如修改项目目总计划、削削减预算、更更换不同材质质的门窗等。。由于设计上的的错误,必须须对设计图纸纸作修改。由于使用新技技术,有必要要改变原设计计、原施工方方案。由于施工现场场的环境发生生了变化,预预定的工程条条件不准确。。政府部门对建建设项目有新新的要求,如如环境保护要要求、城市规规划要求等6.3.2建设工程变更更的程序设计变更发生生后,承包人人在工程设计计变更确定后后14天内,提出变更更工程价款的的报告,经工工程师确认后后调整合同价价款。工程设计变更更确认后14天内,如承包人人未提出适当当的变更价格格,则发包人人可根据所掌掌握地资料决决定是否调整整合同价款合合调整的具体体金额。重大工程变更更涉及工程价价款变更报告告和确认的时时限由发承包包双方协商确确定。收到变变更工程价款款报告一方,,应在收到之之日起14天内予以确认或或提出协商意意见,自变更更工程价款报报告送达之日日起14天内,对方未确确认也未提出出协商意见时时,视为变更更工程价款报报告已被确认认。6.3.3建设工程变更更价款的确定定在工程变更确确定后14天内,设计变更更涉及工程价价款调整的,,由承包人向向发包人提出出,经发包人人审核同意后后调整合同价价款。变更合合同价款按照照下列方法进进行:(1)合同中已有有适用于变更更工程的价格格,按合同已已有的价格变变更合同价款;(2)合同中只有有类似于变更更工程的价格格,可以参照照类似价格变变更合同价款;(3)合同中没有有适用或类似似于变更工程程的价格,由由承包人或发发包人提出适当的变更更价格,经对对方确认后执执行。确认增(减))的工程变更更价款作为追追加(减)合合同价款与工工程进度款同期支付。承包商提出变变更申请工程师审批承包商提出价价款变更要求求工程师审批调整合同价造价管理部门门调解仲裁或诉讼同意不同意同意不同意同意不同意6.4建设工程索赔赔的控制6.4.1工程索赔的概概念6.4.2工程索赔产生生的原因6.4.3工程索赔的分分类6.4.4工程索赔的程程序6.4.5可索赔的费用用6.4.6工程索赔的计计算工程索赔是在在工程承包合合同履行中,,当事人一方方由于另一方方未履行合同同所规定的义义务或者出现现了应当由对对方承担的风风险而遭受损损失时,向另另一方提出赔赔偿要求的行行为。赔偿是是双向的,既既包括承包人人向发包人的的索赔,也包包括发包人向向承包人的索索赔。索赔有较广泛泛的含义,可可以概括为如如下3个方面:(1)一方违约使使另一方蒙受受损失,受损损方向对方提提出赔偿损失失的要求;(2)发生应由业业主承担责任任的特殊风险险或遇到不利利自然条件等等情况,使承包商蒙受受较大损失而而向业主提出出补偿损失要要求;(3)承包商本人人应当获得的的正当利益,,由于没能及及时得到监理理工程师的确认和业主主应给予的支支付,而以正正式函件向业业主索赔。6.4.1工程索赔的概概念6.4.2工程索赔产生生的原因1.当事人违约当事人违约常常常表现为没没有按照合同同约定履行自自己的义务。。发包人违约约常常表现为为没有为承包包人提供合同同约定的施工工条件、未按按照合同约定定的期限和数数额付款等。。工程师未能能按照合同约约定完成工作作,如未能及及时发出图纸纸、指令等也也视为发包人人违约。承包包人违约的情情况则主要是是没有按照合合同约定的质质量、期限完完成施工,或或者由于不当当行为给发包包人造成其他他损害。2.不可抗力不可抗力又可可以分为自然然事件和社会会事件。自然然事件主要是是不利的自然然条件和客观观障碍,如在在施工过程中中遇到了经现现场调查无法法发现、业主主提供的资料料中也未提到到的、无法预预料的情况,,如地下水、、地质断层等等。社会事件件则包括国家家政策、法律律、法令的变变更,战争、、罢工等。3.合同缺陷合同缺陷表现现为合同文件件规定不严谨谨甚至矛盾、、合同中的遗遗漏或错误。。在这种情况况下,工程师师应当给予解解释,如果这这种解释将导导致成本增加加或工期延长长,发包人应应当给予补偿偿。4.合同变更合同变更表现现为设计变更更、施工方法法变更、追加加或者取消某某些工作、合合同其他规定定的变更等。。5.工程师指令工程师指令有有时也会产生生索赔,如工工程师指令承承包人加速施施工、进行某某项工作、更更换某些材料料、采取某些些措施等。6.其他第三方原原因其他第三方原原因常常表现现为与工程有有关的第三方方的问题而引引起的对本工工程的不利影影响。6.4.3工程索赔的分分类1.按索赔的合同同依据分类按索赔的合同同依据可以将将工程索赔分分为合同中明示的的索赔和合同中默示的的索赔。(1)合同中明示的的索赔。合同中明示示的索赔是指指承包人所提提出的索赔要要求,在该工工程项目的合合同文件中有有文字依据,,承包人可以以据此提出索索赔要求,并并取得经济补补偿。这些在在合同文件中中有文字规定定的合同条款款,称为明示示条款。(2)合同中中默示示的索索赔。合同同中默默示的的索赔赔,即即承包包人的的该项项索赔赔要求求,虽虽然在在工程程项目目的合合同条条款中中没有有专门门的文文字叙叙述,,但可可以根根据该该合同同的某某些条条款的的含义义,推推论出出承包包人有有索赔赔权。。这种种索赔赔要求求,同同样有有法律律效力力,有有权得得到相相应的的经济济补偿偿。这这种有有经济济补偿偿含义义的条条款,,在合合同管管理工工作中中被称称为““默示示条款款”或或称为为“隐隐含条条款””。默默示条条款是是一个个广泛泛的合合同概概念,,它包包含合合同明明示条条款中中没有有写入入、但但符合合双方方签订订合同同时设设想的的愿望望和当当时环环境条条件的的一切切条款款。这这些默默示条条款,,或者者从明明示条条款所所表述述的设设想愿愿望中中引伸伸出来来,或或者从从合同同双方方在法法律上上的合合同关关系引引伸出出来,,经合合同双双方协协商一一致,,或被被法律律和法法规所所指明明,都都成为为合同同文件件的有有效条条款,,要求求合同同双方方遵照照执行行。2.按索赔赔目的的分类类按索赔赔目的的可以以将工工程索索赔分分为工期索索赔和费用索索赔。(1)工期索索赔。由于于非承承包人人责任任的原原因而而导致致施工工进程程延误误,要要求批批准顺顺延合合同工工期的的索赔赔,称称之为为工期期索赔赔。工工期索索赔形形式上上是对对权利利的要要求,,以避避免在在原定定合同同竣工工日不不能完完工时时,被被发包包人追追究拖拖期违违约责责任。。一旦旦获得得批准准合同同工期期顺延延后,,承包包人不不仅免免除了了承担担拖期期违约约赔偿偿费的的严重重风险险,而而且可可能提提前工工期得得到奖奖励,,最终终仍反反映在在经济济收益益上。。(2)费用索索赔。费用用索赔赔的目目的是是要求求经济济补偿偿。当当施工工的客客观条条件改改变导导致承承包人人增加加开支支,要要求对对超出出计划划成本本的附附加开开支给给予补补偿,,以挽挽回不不应由由他承承担的的经济济损失失。3.按索赔赔事件件的性性质分分类(1)工程延延误索索赔。因发包人人未按合同同要求提供供施工条件件,如未及及时交付设设计图纸、、施工现场场、道路等等,或因发发包人指令令工程暂停停或不可抗抗力事件等等原因造成成工期拖延延的,承包包人对此提提出索赔。。这是工程程中常见的的一类索赔赔。(2)工程变更索索赔。由于发包包人或监理理工程师指指令增加或或减少工程程量或增加加附加工程程、修改设设计、变更更工程顺序序等,造成成工期延长长和费用增增加,承包包人对此提提出索赔。。(3)合同被迫终终止的索赔赔。由于发包包人或承包包人违约以以及不可抗抗力事件等等原因造成成合同非正正常终止,,无责任的的受害方因因其蒙受经经济损失而而向对方提提出索赔。。(4)工程加速索索赔。由于发包包人或工程程师指令承承包人加快快施工速度度,缩短工工期,引起起承包人人人、财、物物的额外开开支而提出出的索赔。。(5)意外风险和和不可预见见因素索赔赔。在工程实实施过程中中,因人力力不可抗拒拒的自然灾灾害。特殊殊风险以及及一个有经经验的承包包人通常不不能合理预预见的不利利施工条件件或外界障障碍,如地地下水、地地质断层、、溶洞、地地下障碍物物等引起的的索赔。(6)其他索赔。如因货币币贬值、汇汇率变化、、物价、工工资上涨、、政策法令令变化等原原因引起的的索赔。1.承包人提出出索赔申请请索赔事件发发生28天内,向工工程师发出出索赔意向向通知。合合同实施过过程中,凡凡不属于承承包人责任任导致项目目拖期和成成本增加事事件发生后后的28天内,必须须以正式函函件通知工工程师,声声明对此事事项要求索索赔,同时时仍须遵照照工程师的的指令继续续施工。逾逾期申报时时,工程师师有权拒绝绝承包人的的索赔要求求。2.发出索索赔意意向通通知后后28天内,,向工工程师师提出出补偿偿经济济损失失和((或))延长长工期期的索索赔报报告及及有关关资料料6.4.4工程索索赔的的程序序3.工程师师审核核承包包人的的索赔赔申请请。工工程师师在收收到承承包人人送交交的索索赔报报告和和有关关资料料后,,于28天内给给予答答复,,或要要求承承包人人进一一步补补充索索赔理理由和和证据据。4.当该索索赔事事件持持续进进行时时,承承包人人应当当阶段段性向向工程程师发发出索索赔意意向,,在索索赔事事件终终了后后28天内,,向工工程师师提供供索赔赔的有有关资资料和和最终终索赔赔报告告。5.工程师师与承承包人人谈判判。6.发包人人审批批工程程师的的索赔赔处理理证明明。7.承包人人是否否接受受最终终的索索赔决决定。。6.4.5可索赔赔的费费用1.人工费费包括增增加工工作内内容的的人工工费、、停工工损失失费和和工作作效率率降低低的损损失费费等累累计,,其中中增加加工作作内容容的人人工费费应按按照计计日工工费计计算,,而停停工损损失费费和工工作效效率降降低的的损失失费按按窝工工费计计算,,窝工工费的的标准准双方方应在在合同同中约约定。。2.设备费费可采用用机械械台班班费、、机械械折旧旧费、、设备备租赁赁费等等几种种形式式。当当工作作内容容增加加引起起的设设备费费索赔赔时,,设备备费的的标准准按照照机械械台班班费计计算。。因窝窝工引引起的的设备备费索索赔,,当施施工机机械属属于施施工企企业自自有时时,按按照机机械折折旧费费计算算索赔赔费用用。当当施工工机械械是施施工企企业从从外部部租赁赁是,,索赔赔费用用的标标准按按照设设备租租赁费费计算算。3.材料费费4.保函手手续费费工程延延期时时,保保函手手续费费相应应增加加,反反之,,取消消部分分工程程且发发包人人与承承包人人达成成提前前竣工工协议议时,,承包包人的的保函函金额额相应应折减减,则则计入入合同同价内内的保保函手手续费费也应应扣减减。5.贷款利利息6.保险费费7.利润8.管理费费此项又又可分分为现现场管管理费费和公公司管管理费费两部部分,,由于于二者者的计计算方方法不不一样样,所所以在在审核核过程程中应应区别别对待待。6.4.6工程索索赔的的计算算(一))工期期索赔赔的计计算比例法法在工程程实施施中,,业主主(建建设单单位))推迟迟设计计资料料、设设计图纸、、建设设场地地、行行驶道道路等等条件件的提提供,,会直直接造造成工工期的推推迟或或中断断,从从而影影响整整个工工期。。通常常,上上述活活动的的推迟时时间可可直接接作为为工期期的延延长天天数。。但是是,当当提供供的条条件能满满足部部分施施工时时,应应按比比例法法计算算工期期索赔赔值。。2.相对单单位法法由于工工程变变更会会引起起劳动动量的的变化化,可可以劳劳动量折算算为一一定相相对单单位计计算工工期索索赔值值。3.网络计计划分分析法法通过分分析干干扰事事件发发生前前后的的网络络计划划,对对比两两种工期期的计计算结结果,,从而而计算算工期期索赔赔值。。4.平均值值计算算法5.其他方方法在实际际工程程中,,工期期索赔赔值的的计算算方法法多种种多样。。例如如,在在干扰扰事件件发生生前由由双方方商讨讨在变变更协议议或其其他附附加协协议中中直接接确定定协议议天数数;或或者按实实际工工期延延长记记录确确定补补偿天天数等等。(二))费用用索赔赔的计计算1.总费用用法该方法法是把把固定定总价价合同同转化化为成成本加加酬金金合同同,即即以承承包商商的额额外成成本为为基础础加上上管理理费用用和利利润等等附加加费作作为费费用索索赔值值。2.修正的的总费费用法法这种方方法是是对总总费用用法的的改进进,即即在总总费用用计算算的原原则上上,去去掉一一些不不确定定的可可能因因素,,对总总费用用法进进行相相应的的修改改和调调整,,使其其更加加合理理。3.分项法法(实实际际费用用法))该方法法是按按照各各索赔赔事件件所引引起损损失的的费用用项目目分别别分析析计算算索赔赔值,,然后后将各各费用用项目目的索索赔值值汇总总,即即可得得到总总索赔赔费用用值。。这种种方法法以承承包商商为某某项项索赔赔工作作所支支付的的实际际开支支为依依据,,但仅仅限于于由于于索赔赔事项项引起起的、、超过过原计计划的的费用用,故故也称称额外成成本法法。在这这种计计算方方法中中,需需要注注意的的是不不要遗遗漏费费用项项目。。4.因素分分析法法(连连环替替代法法)6.5建设工工程价价款结结算6.5.1我国工工程价价款结结算的的主要要方式式6.5.2工程程结结算算价价款款6.5.3工程程价价款款的的动动态态结结算算6.5.4FIDIC合同同条条件件下下的的工工程程费费用用结结算算6.5.1我国国工工程程价价款款结结算算的的主主要要方方式式《建设设工工程程价价款款结结算算暂暂行行办办法法》(财财建建【2004】】369号))规规定定的的工工程程进进度度结结算算方方式式包包括括::1.按月月结结算算与与支支付付即实实行行按按月月支支付付进进度度款款,,竣竣工工后后清清算算的的办办法法。。合合同同工工期期在在两两个个年年度度以以上上的的工工程程,,在在年年终终进进行行工工程程盘盘点点,,办办理理年年度度结结算算。。2.分段段结结算算与与支支付付即当当年年开开工工、、当当年年不不能能竣竣工工的的工工程程按按照照工工程程形形象象进进度度,,划划分分不不同同阶阶段段支支付付工工程程进进度度款款。。具具体体划划分分在在合合同同中中明明确确。。6.5.2工程程结结算算价价款款1.工程程备备料料款款的的限限额额包工工包包料料工工程程的的预预付付款款原原则则上上预预付付比比例例不不低低于于合合同同金金额额的的10%,不不高高于于合合同同金金额额的的30%。2.工程程备备料料款款的的扣扣回回1)工工程程备备料料款款可可以以于于未未施施工工工工程程尚尚需需的的主主要要材材料料及及构构件件的的价价值值相相当当于于工工程程备备料料款款数数额额时时起起扣扣,,从从每每次次结结算算工工程程价价款款中中,,按按材材料料比比重重扣扣抵抵工工程程价价款款,,竣竣工工前前全全部部扣扣清清。。工工程程备备料料款款起起扣扣点点的的计计算算公公式式是是::式中中::T——工程程备备料料款款起起扣扣点点;;P——承包包工工程程价价款款总总额额;;M——工程程备备料料款款的的限限额额((额额度度));;N——主要要材材料料所所占占比比重重。。2)建建设设部部《招标标文文件件范范本本》中规规定定,,在在承承包包人人完完成成金金额额累累计计达达到到合合同同总总价价的的10%后,,由由承承包包人人开开始始向向发发包包人人还还款款,,发发包包人人从从每每次次应应付付给给承承包包人人的的金金额额中中扣扣回回工工程程预预付付款款,,发发包包人人至至少少在在合合同同规规定定的的完完工工期期前前三三个个月月将将工工程程预预付付款款的的总总计计金金额额按按逐逐次次分分摊摊的的办办法法扣扣回回。。3.工程程进进度度款款(1)工程程量量计计算算承包包人人向向发发包包人人提提交交已已完完工工程程量量的的报报告告,,发发包包人人接接到到报报告告后后14天内核核实实已已完完工工程程量量,,并并在在核核实实前前1天通知知承承包包人人,,承承包包人人应应提提供供条条件件并并派派人人参参加加核核实实,,承承包包人人收收到到通通知知后后不不参参加加核核实实,,以以发发包包人人核核实实的的工工程程量量作作为为工工程程价价款款支支付付的的依依据据。。发发包包人人不不按按约约定定时时间间通通知知承承包包人人,,致致使使承承包包人人未未能能参参加加核核实实,,核核实实结结果果无无效效。。发包人收收到承包包人报告告后14天内未核实实完工程程量,从从第15天起,承承包人报报告的工工程量即即视为被被确认,,作为工工程价款款支付的的依据,,双方合合同另有有约定的的,按合合同执行行。对承包人人超出设设计图纸纸(含设设计变更更)范围围和因承承包人原原因造成成返工的的工程量量,发包包人不予予计量。。(2)根据确确定的工工程计量量结果,,承包人人向发包包人提出出支付工工程进度度款申请,14天内,发包人人应按不不低于工工程价款款的60%,不高于于工程价款的90%向承包人人支付工工程进度度款。按按约定时时间发包包人应扣扣回的预付款款,与工工程进度度款同期期结算抵抵扣。(3)发包人人超过约约定的支支付时间间不支付付工程进进度款,,承包人人应及时时向发包人发发出要求求付款的的通知,,发包人人收到承承包人通通知后仍仍不能按按要求付款款,可与与承包人人协商签签订延期期付款协协议,经经承包人人同意后后可延期支支付,协协议应明明确延期期支付的的时间和和从工程程计量结结果确认认后第15天起计算应付付款的利利息(利利率按同同期银行行贷款利利率计))。(4)发包人人不按合合同约定定支付工工程进度度款,双双方又未未达成延延期付款款协议,导致致施工无无法进行行,承包包人可停停止施工工,由发发包人承承担违约约责任。工程竣工结算报告金额审查时间1500万元以下从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天2500万元~2000万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天32000万元~5000万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天45000万元以上从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天建设项目目竣工总总结算在在最后一一个单项项工程竣竣工结算算审查确确认后15天内汇总,,送发包包人后30天内审查完完成。工程竣工工结算价价款(1)工程竣竣工结算算审查时时限(2)工程竣竣工结算算价款6.5.3工程价款款的动态态结算工程价款款的动态态结算是是指在办办理工程程价款结结算过程程中,将将价格等等动态变变化因素素考虑其其中的结结算。常常用的动动态结算算方法如如下:1.工程造价价指数调调整法2.实际价格格调整法法3.调价文件件计算法法4.调值公式式法6.5.4FIDIC合同条件件下的工工程结算算(一)工工程结结算的范范围工程量清清单中的的费用这部分费费用是承承包商在在投标时时,根据据合同条条件的有有关规定定提出报报价,并并经业主主认可的的费用。。工程量清清单外的的费用这部分费费用虽然然在工程程量清单单中没有有规定,,但是在在合同条条件中有有明确规规定,也也是工程程结算的的一部分分。(二)工工程结结算的主主要项目目工程价款款工程量清清单费用用工程量清清单外费费用工程量清清单一般项目目暂定金额额计日工承包预付付款工程变更更材料预付付款费用索赔赔成本调整整保留金迟付款利利息违约罚金金工程费用用暂付费用用暂付费用(三)工工程结结算的条条件质量合格格符合合同同条件变更项目目必须符符合规定定支付金额额的限制制承包商的的工作使使工程师师满意(四)工工程结结算的程程序承包商提提出付款款申请工程师审审核业主支付付6.6综合案例例6.6.1【【案例一】【资料】某建安工工程施工工合同总总价6000万元,合合同工期期为6个月,合合同签订日期期为1月初,从从当年2月份开始始施工。。1.合同规规定:(1)预付款按按合同价价的20%,累计计支付工工程进度度款达施施工合同同总价40%后的下月月起至竣竣工各月月平均扣扣回。(2)从每次工工程款中中扣留10%作为预预扣质量量保证金金,竣工工结算时时将其一一半退还给给承包商商。(3)工期每提提前1天,奖励励1万元;推推迟1天,罚款款2万元。(4)合同规定定,当人人工或材材料价格格比签订订合同时时上涨5%及以上上时,按按如下公式式调整合合同价格格:P=Po×(0.15A/Ao+0.6B/Bo+0.25)其中:0.15为人工费费在合同同总价中中比重,,0.60为材料费费在合同同总价中中比重。人人工或材材料上涨涨幅度<<5%者,不不予调整整,其他他情况均均不予调调整。6.6.1【【案例一】(5)合同中规规定:非非承包商商责任的的人工窝窝工补偿偿费为800元/天,,机械闲闲置补偿费费为600元/天。。2.工程如如期开工工,该工工程每月月实际完完成合同同产值见见表6.1。表6.1每月实际际完成合合同产值值单位:万万元月份234567完成合同产值1000120012001200800600月份1234567人工110110110115115120110材料1301351351351401301303.施工过程程中,某某一关键键工作面面上发生生了几种种原因造造成的临临时停工工:(1)5月10日至5月16日承包包商的的施工工设备备出现现了从从未出出现过过的故故障;;(2)应于5月17日交给给承包包商的的后续续图纸纸直到到6月1日才交交给承承包商商;(3)5月28日至6月3日施工工现场场下了了该季季节罕罕见的的特大大暴雨雨,造造成了了6月1日至6月5日的该该地区区的供供电全全面中中断。。(4)为了赶赶工期期,施施工单单位采采取赶赶工措措施,,赶工工措施施费5万元。。4.实际工工期比比合同同工期期提前前10天完成成。【问题】1.该工工程预预付款款为多多少??预付付款起起扣点点是多多少??从哪哪月开开始起扣??2.施工工单位位可索索赔工工期多多少??可索索赔费费用多多少??3.每月月实际际应支支付工工程款款为多多少??4.工期期提前前奖为为多少少?竣工结结算时时尚应应支付付承包包商多多少万万元??【解】1.(1)该工工程预预付款款为6000××20%=1200(万元元)(2)起扣扣点为为6000××40%=2400(万元元)2.(1)5月10日至5月16日出现现的设设备故故障,,属于于承包包商应应承担的的风险险,不不能索索赔;;(2)5月17日至5月31日是由由于业业主迟迟交图图纸引引起的的,为为业主主应承担担的风风险,,工期期索赔赔15天,费费用索索赔额额=15×800+600×15=2.1(万元元);;(3)6月1日至6月3日的特特大暴暴雨属属于双双方共共同风风险,,工期期索赔3天,但但不应应考虑虑费用用索赔赔。(4)6月4日至6月5日的停停电属属于有有经验验的承承包商商无法法预见见的自然然条件件,为为业主主应承承担风风险,,工期期可索索赔2天,费费用索索赔额=(800+600)×2=0.28(万元元)。。(5)赶工工措施施费不不能索索赔。。综上所所述,,可索索赔总总工期期=15+3+2=20天,可可索赔赔总费费用=2.1+0.28=2.38(万元元)。。3.2月份::完成成合同同价1000万元,,预扣质质量保保证金金1000××10%=100(万元元),,支支付工工程款款1000万元×90%=900(万元元),,累累计支支付工工程款款900万元,,累计预预扣质质量保保证金金100万元;;3月份::完成成合同同价1200万元,,预扣质质量保保证金金1200××10%=120(万元元),,支付工工程款款1200万元×90%=1080(万元元),,累累计支支付工工程款款900+1080=1980(万元元)),累计预预扣质质量保保证金金100+120=220(万元元));4月份::完成成合同同价1200万元,,预扣质质量保保证金金1200××10%=120(万元元),,支支付付工程程款1200万元×90%=1080(万元元),,累累计支支付工工程款款1980+1080=3060(万元元)>>2400万元,,下下月开开始每每月扣扣预付付款1200/3=400(万元元),,累累计预预扣质质量保保证金金220+120=340万元5月份::完成成合同同价1200万元,,材材料料价格格上涨涨:((140-130)/130××100%=7.69%>5%,应调调整价价款,,调整后后价款款:1200××(0.15+0.6××140/130+0.25)=1255(万元元),,索索赔赔款2.1万元,,预扣扣质量量保证证金=(1255+2.1)×10%=125.71(万元元),,支支付工工程款款(1255+2.1)×90%-400=731.39(万元元),,累累计支支付工工程款款3060+731.39=3791.39(万元元),,累累计预预扣质质量保保证金金340+125.71=465.71(万元元);;6月份::完成成合同同价800万元,,人人工价价格上上涨::(120-110)/110××100%=9.09%>5%,应调整价价款,调调整后价款款:800×(0.15××120/110+0.6+0.25)
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