全过程造价控制重点概述PPT讲义

全过程造价控制重点概述2010.10传统造价管理存在的问题长期以来传统的计划经济模式下的造价控制模式、思维方式、专业水平不能适应全过程造价管理的发展要求；各阶段造价控制脱节，造价管理缺乏一贯性；设计阶段的造价控制存在重视不够，缺乏有效的控制管理方法；缺乏投资控制经验和技术经济数据的积累、收集和整理；旧的计价模式静态、僵化，具有相对滞后性，工程量清单推行不久，缺乏足够的实践经验积累；在当前履约担保制度、支持担保制度和工程险制度不健全的情况下，处理索赔困难很大。全过程造价控制理念完善工程造价管理制度，建立起切合实际的工作程序；以设计阶段为重点，建立全过程造价控制方法，控制从源头抓起，增进业主、设计人员和造价管理人员的互动；技术与经济相结合，有效控制造价，措施包括组织、技术、经济、合同与信息管理等；重视合同管理，充分认识合同在造价管理中的重要地位；设定先进的又有实现可能的目标值，使整体、各阶段目标相互制约、补充，共同组成工程造价控制的目标系统，采用主动控制、动态控制、咨询控制手段，确保项目投资的控制；做好投资控制管理是一项综合工程，包括观念的接轨、综合能力、专业素质的提升、信息资料的收集整理研究、控制方法的有效等等。工程投资控制影响图表方案设计扩初设计合同文件招标建筑施工项目策划成本控制投资控制价值工程概算审核成本模拟估价时间投资管理实施过程设计阶段招标采购阶段施工阶段竣工验收阶段价值功能分析ValueEngineering编制投资规划CostPlanning招标策略制订TenderingStrategy标段划分建议发包模式策划合同形式确定计价模式分析投资控制CostControl设计变更故值合同外单价审核动态跟踪审核进度付款结算审价FinalAccount索赔、变更处理前期阶段开发成本估算CommercialBudget可行性研究建设项目可行性研究设计方案选择和初步设计阶段技术设计和施工图设计阶段招投标阶段施工阶段竣工阶段投资估算设计概算施工预算合同价结算价决算价各阶段投资控制目标设置第一部分设计阶段造价控制合理确定控制目标值、分项造价额度及控制标准，并用以指导设计、业主、造价咨询三方互动，从源头节约投资。一、设计前阶段的控制设计前阶段即从项目的决策、定义、策划到设计招标准备，需要做以下工作：

沟通业主/利益相关者，引进设计顾问，明确业主需求、建设标准、预算目

标；协调设计顾问与业主聘主请的其他顾问一起，参加项目的策划，如场地选

择、可行性研究（包括方案和估算）、进度目标、成本目标、建设程序、

招标策略；编写项目大纲和设计任务书；组织方案征集/招标工作，选择设计单位；设计配合报批工作。第一部分设计阶段造价控制二、方案阶段的控制方案设计阶段的目的是进行多方案比选，探讨最佳设计方案。在造价控制方面，应做到以下几点：

造价目标确定以后，将造价限额下达给设计单位根据不同方案做出造价估算，并作价值分析根据功能、价值分析结果和造价限额要求选定方案并进行设计优化，

再调整造价估算经业主确认后，该调整投资估算作为项目的造价控制目标方案的可行性和深度影响估算的准确性第一部分设计阶段造价控制三、初步设计阶段的控制初步设计是整个设计过程中最重要的部分，趁着将概念具体化、付诸实施的作用，重点在技术方案的研究与选择。项目管理方应要求设计做到：

设计合理、无漏项，满足工艺及功能的要求，符合法规各工种符合质量要求、达到深度、相互配合如作为采购招标图纸，图纸和技术标准的深度须满足招标要求以经过批准的概算额作为控制目标，作为造价控制依据。如发生设计突破控制额，则应修改设计，把造价控制在限额以内。

设计概算审查要点包括：

是否符合业主要求的深度和范围。如设计有不明确，如何列暂定价内容是否完整，对设计标准是否理解编制论据的时效性、准确性、适用性定额、指标、工程量计算、取费标准是否正确设计成本控制第一部分设计阶段造价控制四、施工图阶段的控制重大技术路线都在初步设计阶段决定以后，施工图阶段不应再有系统性的大变动，设计做到：

各工作设计合理，配合合理，减少“错、漏、碰、缺”满足深度要求（法规和审批部门）注意可建性满足材料设备采购要求的技术参数建筑面积等指标符合初步设计审核文件与各家专业设计相互配合协调业主委托造价咨询单位根据招标图编制标底或控制价，用来控制投标报价第一一部部分分设设计计阶阶段段造造价价控控制制五、设计计管理中中造价控控制的主主要手段段价值工程程:以最优的的资源配配置有效效地实现现项目的的需求。。价值工工程的的目标标是价价值最最大化化，使使项目目真正正做到到物有有所值值。价价值=功能/成本优化设设计:从多种种方案案中选选择最最佳方方案的的设计计方法法。它它以各各方案案中的的最优优化理理论为为基础础，以以综合合分析析为手手段，，根据据设计计所追追求的的性能能目标标，建建立目目标指指数，，在满满足给给定的的各种种约束束条件件下，，寻求求最优优的设设计方方案。。限额设设计:按照批批准的的可行行性研研究报报告及及投资资估算算控制制初步步设计计及概概算，，同时时各专专业又又要在在保证证工程程要求求的前前提下下，按按分配配的投投资限限额进进行设设计，，并且且严格格控制制初步步设计计和施施工图图的不不合理理变更更。第二部部分招招标阶阶段造造价控控制招标工工作是是业主主及其其咨询询顾问问把所所有策策划和和设想想转移移到建建设项项目的的实施施者，，招标标效果果直接接影响响到项项目实实施成成败。。一、招招标策策划根据项项目情情况、、招标标人建建设意意图、、设计计、勘勘察文文件及及相关关技术术标准准等，，招标标代理理人对对下列列工作作进行行策划划：合理划分施施工标段发包模式及及总分包界界定选定定合合同同形形式式选定定计计价价方方式式选定定材材料料（（设设备备））的的采采购购方方式式初步步确确定定投投标标人人入入围围方方案案第二二部部分分招招标标阶阶段段造造价价控控制制二、、标标底底编编制制编制制一一个个合合理理、、可可靠靠的的标标底底必必须须考考虑虑以以下下因因素素：：适应目标工期期的要求，对对提前工期因因素有所反映映适应招标单位位的质量要求求，标底中对对高于国家验验收规范的质质量因素有所所反映，计算应体体现优质优价价适应建筑材料料采购渠道和和市场价格的的变化，考虑虑材料差价因因素考虑招标工程程范围考虑现场条件件和合理的施施工方案考虑一个比较较切合实际的的施工组织设设计，包括合合理的施工方方案、施工进进度安排、施工总总平面布置和和施工资源估估算第二部分招招标阶段造造价控制三、标段划分分标段的划分主主要须考虑：：标段大小：市市场惯例及接接受程度资金来源：资资金管理和分分配的需要施工企业的施施工能力设计的相对独独立性：项目目类型、设计计风格协调现场条件：现现场管理协调调、临时设施施安排专业工程四、招标方式式公开招标、邀邀请招标第二部分招招标阶段造造价控制五、发包模式式的确定必须综合考量量项目设计图图纸的深度和和进度、项目目技术复杂程程度、项目规规模的大小、、资金的筹措措、业主对建建设工期要求求及现场施工工条件等因素素。发包模式式的选定及其其适用范围如如下：施工总承包模模式平行发包模式式设计施工一体体化的（总））承包模式总承包+（指定）专业业分包模式中国馆第二部分招招标阶段造造价控制六、合同形式式的选择根据各专业特特点以及工程程图纸设计深深度，合同形形式的选定及及适用范围如如下：总价合同：分分不可调总价价合同和可调调总价合同两两种。不可调和总价价合同（总价价包干合同））可调总价合同同（变动总价价合同）单价合同：分分暂估工程单单价合同和纯纯单价合同两两种。暂估工程单价价合同纯单价合同成本+酬金合同七、计价方式式的选择工料单价：直直接成本价+取费标准、税税金及利润综合单价：即即工程量清单单分部分项工工程费采用综综合单价计算算。第三部分合合同管理项目投资管理理的重点是成成本控制，成成本控制的核核心是合同管管理。一、建立管理理体系合同方式和类类型以及各种种文件表式选选用资料的收集，，体系的建立立，实际运用用中的掌握运运作项目的工作流流程，操作程程序和制度建建设二、合同谈判判和签订条款完善、全全面、准确、、严密在追求各自利利益平衡中取取得主动最好以我为主主起草合同第三部分合合同管理三、履约管理理全面监督、控控制和调整发现缺陷分析析、协调、修修改、补充，，进行动态管管理始终处于受控控状态四、合同管理理的重要性从工程造价纠纠纷看合同管管理重要性五、中外合同同管理的差别别从合同内容组组成的不同分分析各自的操操作优势第四部分施施工阶段造造价控制一、基本方法法所谓造价控制制，就是指按按照事先拟定定的计划和标标准，通过采采用各种有效效的方法，对对被控对象在在实施过程中中发生的各种种实际值与计计划值进行对对比、检查、、监督、引导导和纠正的过过程。确定控制目标标施工阶段的造造价控制目标标可以选用以以下几项作为为确定目标的的基础和依据据：☆合同同金额额☆☆概算算数额额☆☆估估算数数额建立健健全过过程控控制机机制☆造价价控制制相关关管理理制度度☆☆造价价过程程控制制的程程序☆☆强强化造造价控控制资资料管管理造价的的偏差差控制制☆找偏偏差☆☆分分析偏偏差产产生的的原因因☆☆制制定对对策和和预防防措施施上海银银行第四部部分施施工阶阶段造造价控控制二、主主要内内容（一））施工工阶段段造价价控制制的主主要环环节施工阶阶段中中造价价控制制的具具体工工作内内容包包括：：付款款控制制、变变更控控制、、价格格审核核、施施工分分包中中的造造价控控制、、竣工工结算算和竣竣工决决算。。积极引引进市市场机机制和和竞争争机制制，确确定工工程承承包单单位，，订立立一个个严密密的合合同是全面面投资资管理理工作作的基基础加强对对建安安工程程材料料、设设备价价格的的控制制，是是投资资管理理的有有效办办法加强工工程项项目管管理，，做好好施工工方案案技术术经济济比较较，严严格控控制工工程变变更，，是投资管管理的的重要要方面面加强对工工程合同同、签证证等工程程档案管管理，是是投资管管理的重重要依据据加强预结结算管理理，定期期进行中中间核算算，及时时办理竣竣工结算算，既是是投资管管理的内在要要求，也也是检验验投资管管理成效效的重要要手段第四部分分施施工阶段段造价控控制二、主要要内容（二）付付款控制制施工阶段段造价控控制的最最重要的的任务是是控制付付款。工工程付款款包括：：工程预预付款和和进度款款。工程预付款款：根据合同的的约定和有有关规定，，在正式开开工前预先先支付给承承包人的款款项，是施施工准备和和所需主要要材料、结结构件等流流动资金的的主要来源源，工程预预付款的支支付，表明明该工程已已经实质性性启动。工程进度款款工程进度款款是指施工工过程中，，按月完成成工程数量量计算各费费用总和。。工程进度款款计算一是是工程量的的核实确认认，二是单单位计算方方法、支付付时间、方方式按合同同中约定。。第四部分施施工阶阶段造价控控制二、主要内内容（三）工程程变更控制制工程变更一一般主要由由工程的设设计变更而而发生，但但进度计划划变更、施施工条件变变更等也会会引起工程程的变更。。包括：建筑物功能能为满足使使用上的要要求引起的的工程变更更设计规范修修改引起的的工程变更更采用复用图图或标准图图引起的工工程变更技术交底会会上的工程程变更施工中遇到到需要处理理的问题引引起的工程程变更发包人提出出的工程变变更承包人提出出的工程变变更控制时可遵遵循以下原原则：☆不提高建建设标准☆☆不不影响建设设工期☆☆不不扩大范围围☆建立工程程变更的相相关制度☆☆要有严严格的程序序☆☆明确合合同责任第四部分施施工阶阶段造价控控制二、主要内内容（四）价格格审核控制工程款款的支付对各个单位位工程和各各个工种所所完成的实实物工程量量、实际完完成的工程程预算值和实际投资资支出进行行审定、汇汇总对项目的投投资进行分分析、预测测与控制根据已完成成建设项目目的实际支支出及对建建设项目的的未来投资资支出趋势势预测，找出两者的的差异，提提出改进或或预防措施施，将造价价控制在预预算的范围围内第四部分施施工阶阶段造价控控制二、主要内内容（五）竣工工结算工程竣工结结算应按按法律法规规有关规定定、以合同同为基础、、坚持实事事求是的原原则进行。。竣工结算主主要从以下下几个方面面着手：注重检查原原施工图预预算、报价价单和合同同价熟悉竣工图图纸、了解解施工现场场计算和复核核工程量竣工工程量量汇总套用原单价价或确定新新单价正确计算有有关费用做竣工结算算工料分析析编写竣工结结算说明制作竣工结结算说明书书第四部分施施工阶阶段造价控控制二、主要内内容（六）竣工工结算审价价和竣工决决算审计之之间的相互互关系工程结算审审计是由造造价咨询机机构完成并并出具报告告工程结算针针对的主要要是项目的的建安成本本工程财务竣竣工决算审审计由会计计师事务所所完成并出出具报告工程财务决决算针对的的是项目的的完全成本本第五部分工工程索索赔控制在市场经济济条件下，，建设项目目中工程索索赔日益增增多，业主主对于工程程索赔处理理的成功与与否将对整整个项目的的投资产生生很大的影影响。工程索赔相相关概念工程索