江苏市政造价员2009费用定额应用讲义（45P）

09费用定额简介

江苏省建设工程费用定额修编说明为方便大家对《江苏省建设工程费用定额》（以下简称费用定额）的了解、熟悉和使用，我们编制了《江苏省建设工程费用定额修编说明》。该说明叙述了费用定额的修编工作情况、总体概括、与前定额的区别及部分数据的计算方法等，供各单位在使用费用定额时参照使用。第一部分概述第一部分概述一、费用定额编制工作过程1、修编原因及目的目前我省现行的费用定额编制于2003年，已使用6年，与当时相比，目前我省国民经济发展水平，人工工资单价，施工现场管理水平，施工机械化程度等都有了较大的变化；在此期间，建设部陆续发布了《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔2003〕206号）和《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）等有关规定，省建设厅也出台了《江苏省现场安全文明施工措施费管理办法》等规范性文件。这些变化都使得原各专业的《费用定额》已不能适应我省建筑市场在工程计价工作方面的需要。为与规范等有关规定配套，同时进一步明确各项措施费费用标准，协调各专业定额水平，贴近建筑市场实际，合理确定和有效控制工程造价，根据有关规定，结合我省实际情况，省建设造价管理总站组织编制了《江苏省建设工程费用定额》（2009版）。2、修编过程及主要工作(1)、2007年9月，省内外进行调研，召开座谈会征求各地及各方面意见，组织全省13个省辖市造价管理机构技术骨干成立了费用定额修编小组，集中讨论“定额编制方案”，并将方案中的工作落实到各市。(2)、2007年12月，对收集的有关数据进行整理，初步确定建筑、装饰、安装、市政、房屋修缮、古建园林专业的工程类别划分和费用项目组成。(3)、2008年3月，对调查资料进行整理，调整各项费用费率。(4)、2008年5月，组织省编制组复核相关费用费率，确定建筑、装饰、安装、市政、房屋修缮、古建园林专业的工程类别划分和费用项目组成(5)、2008年7月，形成初稿，并与湖南、安徽、黑龙江、云南、山东、四川等兄弟省费用定额进行了比较。(6)、2008年9月，选择典型工程，测算新老费用定额水平差，对新的各费用组成与原费用定额组成偏离情况较大的进行分析。(7)、2008年10月，对社会保障费、工程排污费、意外伤害保险费等争议较大的费用又专门进行了测算和调研。(8)、2008年12月，为与新的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）配套，结合我省实际情况，对费用定额进行了修改(9)、2009年1月，对新旧费用定额计价水平再次进行测算、比较；(10)、2009年2月，形成征求意见稿，向全省造价管理机构征求意见；(11)、2009年3月，向省发改委、财政、审计、物价，建管局，招标办等相关部门征求意见。（在对费用组成、费率情况的测算工作中，共对全省13个市，共61个施工企业以及相应在建和已完工工程进行了调查）第二部分主要修编内容一、说明部分1、明确了本费用定额的作用：本定额是建设工程编制设计概算、施工图预（结）算、招标控制价(或标底)以及调解处理工程造价纠纷的依据；是确定投标价、工程结算审核的指导；也可作为企业内部核算和制订企业定额的参考。2、明确了本费用定额的适用范围：本定额适用于在我省行政区域范围内新建、扩建和改建的建筑与装饰、安装、市政、仿古建筑及园林绿化、房屋修缮等工程，与《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）及我省现行的建筑与装饰、安装、市政、仿古建筑及园林绿化、房屋修缮工程计价表（定额）配套使用，原有关规定与本定额不一致的，按照本定额规定执行。3、说明了09费用定额的五部分组成内容：包括分部分项工程费、措施费、其他项目费、规费和税金.二、建建筑工工程费费用组组成的的内容容（一））、人人工费费、材材料费费，机机械费费的内内容组组成成基本本参参照照了了新新规规范范及及206号文文内内容容，，同同时时结合合了了我我省省实实际际情情况况。。如如养养路路费费等等国国家家不不再收收取取的的费费用用在在本本次次修修编编中中也也已已取取消消。。（二二））、、管管理理费费的的调调整整1、本本次次管管理理费费调调整整较较大大。。考考虑虑到到建建筑筑企业业基基本本已已完完成成改改制制，，现现场场管管理理形形式式与与以以前有有很很大大的的改改变变，，以以及及各各项项细细分分的的费费用用内内容多多有有重重叠叠，，本本次次修修编编将将原原定定额额中中企企业业管管理费费、、现现场场管管理理费费、、其其他他管管理理费费名名称称取取消消，，3个部部分分的的费费用用统统称称为为企企业业管管理理费费，，内内容容组组成基基本本按按照照206号文文的的规规定定，，同同时时结结合合我我省省实际际情情况况以以及及以以往往费费用用定定额额的的内内容容。。2、根根据据新新规规范范和和工工地地实实际际管管理理情情况况，，将将冬冬雨雨季施施工工增增加加费费、、施施工工降降水水、、排排水水费费等等从从管管理理费费中中提出出放放入入措措施施费费中中。。3、管管理理费费中中职职工工待待业业保保险险费费取取消消，，相相关关内内容容归入入社社保保费费中中列列支支。。另另外外增增加加劳劳动动保保险险补补助助费费，，内容容包包括括：：由由企企业业支支付付的的六六个个月月以以上上的的病病假假人人员员工资资，，职职工工死死亡亡丧丧葬葬补补助助费费、、按按规规定定支支付付给给离离休休干部的各各项经费费。4、意外伤伤害保险险费用不不作为规规费，放放入管理理费中列支支。（三）、、措施费费的调整整1、现场安安全文明明施工措措施费为为不可竞竞争费，按按照省造造价总站站的有关关规范性性文件收取。为为与新规规范一致致，将该该费用放放入措施费，性性质为不不可竞争争费，必必须足额额计取。。2、环境保保护费不不再单独独计取，，与安全全文明施工措措施费合合计计取取，费率率相应调调整3、明确了了临时设设施费的的范围。。临时设施施费：是是指施工工企业为为进行建建筑工程程施工所必须须搭设的的生活和和生产用用的临时时建筑物物、构筑物和其其他临时时设施等等费用。。(1)临时设施施包括：：临时宿舍舍、文化化福利及及公用事事业房屋屋与构筑筑物、仓库、办办公室、、加工场场以及规规定范围围内围墙墙、道路、水电电、管线线等。(2)建筑、装装饰、安安装修缮缮、古建建园林工工程规定定范围内（建建筑物沿沿边起50米以内，，多幢建建筑两幢幢间隔50米内）围围墙、道道路、水水电、管管线和轨轨道垫层层等。(3)市政工程程施工现现场在定定额基本本运距范范围内的临时给给水、排排水、供供电、供供热线路路（不包包括变压器、锅锅炉等设设备）、、临时道道路，以以及总长长度不超过200米的围墙墙（篱笆笆）。建设单位位同意在在施工就就近地点点临时修修建混凝凝土构件预制制场所发发生的费费用，应应向建设设单位结结算。（新增加加定义））4、检验试试验费：：施工企企业按规规定进行行建筑材材料、构配配件等试试样的制制作、封封样、送检检和其它它为保证证工程质质量进行行的材料料检验试验工工作所发发生的费费用。根据有关关国家标标准或施施工验收收规范要要求对材材料、构配件和和建筑物物工程质质量检测测检验发发生的费费用由建设单位位直接支支付给所所委托的的检测机机构（对检验验试验费费进行了了界定，，明确了了承发包包双方应承担的的内容。。）5、冬雨季季施工增增加费：：指在冬冬雨季施施工期间间所增加的的费用。。包括冬冬季作业业、临时时取暖、、建筑物门窗洞洞口封闭闭及防雨雨措施、、排水、、工效降降低等费用。。（新新增加加定义义）6、赶工工措施施费：：是指指施工工合同同约定定工期期比定定额工期期提前前，施施工企企业为为缩短短工期期所发发生的的费用用。（原定定额定定义为为：若若建设设单位位对工工期有有特殊殊要求求，则施工工单位位必须须增加加的施施工成成本费费）7、工程程按质质论价价：指指施工工合同同约定定质量量标准准超过国国家规规定，，施工工企业业完成成工程程质量量达到到经有有权部门门鉴定定或评评定为为优质质工程程所必必须增增加的的施工工成本费费。（（原定定额定定义为为：建建设单单位要要求施施工单单位完成成的单单位工工程质质量达达到经经有权权部门门鉴定定为优优良工程程所必必须增增加的的施工工成本本费））8、住宅宅工程程分户户验收收费：：根据据有关关规定定，对对住宅项项目竣竣工验验收时时实行行一户户一验验发生生的相相关费费用。（（新增增内容容）9、特殊殊条件件下施施工增增加费费：指指地下下不明明障碍碍物、铁铁路、、航空空、航航运等等交通通干扰扰而发发生的的施工工降效费费用10、地上上、地地下设设施、、建筑筑物的的临时时保护护设施施等费用用。（（原为为在特特殊条条件下下施工工增加加费，，现根根据新规规范单单列））11、详细细明确确了各各专业业工程程的措措施项项目费费。12、建筑筑工程程取消消了室室内空空气污污染测测试费费。（四））、其其他项项目费费的调调整1、总承承包服服务费费定义义与新新规范范一致致，取取消了原原定额额中对对于总总承包包（交交钥匙匙工程程的描述））；只只考虑虑施工工总承承包服服务费费。2、结合合新规规范，，取消消了预预留金金、零零星工工作项目目费；；增加加暂列列金额额、暂暂估价价内容容、计日工内容容。（五）、规规费1、取消了建建筑管理费费2、取消了劳劳动保险费费3、取消了定定额测定费费4、取消了安安监费5、增加了工工程排污费费。根据各各地规定计取(南通按实调调整)6、增加了建建筑安全监监督管理费费(已发文)7、增加了社社会保障费费。社会保保障费：企业按规定定标准为职职工缴纳的的养老保险险、失业保险、、医疗保险险、工伤保保险和生育育保险、住房公公积金等社社会保障方方面的费用用支出。为确保保施工企业业各类从业业人员社会会保障权益落到到实处，各各地可根据据实际情况况制定管理办法法三、市政工程类类别划分说说明（1）工程类类别划分是是根据不同同的单位工工程的施工工难易程度度等，结合合市政工程程实际情况况划分确定定的。（2）工程类类别划分以以单位工程程为准，一一个单项工工程中如有有几个不同同类别的单单位工程组组成，其工工程类别分分别确定。。（3）单位工工程的类别别划分按主主体工程确确定，附属属工程按主主体工程类类别取定。。（4）通用项项目的类别别划分按主主体工程确确定。（5）凡工程程类别标准准中，道路路工程、防防洪堤防、、挡土墙、、桥梁工程程有两个指指标控制的的必须同时时满足两个个指标确定定工程类别别。（6）道路路路幅宽度为为包含绿岛岛及人行道道宽度即总总宽度，结结构层厚度度指设计标标准横断面面厚度。（7）道路改改造工程按按改造后的的道路路幅幅宽度标准准确定工程程类别。（8）桥梁的的总长度是是指两个桥桥台结构最最外边线之之间的长度度。（9）排水管管道工程按按主干管的的管径确定定工程类别别。（10）箱涵、、方涵套用用桥梁工程程三类标准准。（11）市政隧隧道工程套套用桥梁工工程二类标标准。（12）10000平方米以上上广场为二二类，以下下为三类。。（13）上表中中未包括的的市政工程程，其工程程类别由当当地工程造造价管理机机构根据实实际情况予予以核定，，并报工程程造价管理理机构备案案。四、费率调调整1、管理费、、利润计算算标准及规规定：(1)管理费、利利润计算基基础按本定定额规定执行。(2)包工不包料料、点工的的管理费和和利润包含含在其工资单单价中。(3)意外伤害保保险费在管管理费中列列支，费率率不超过税前前总造价的的0.6‰。2、由于近年年来施工工工艺改变，，工程机械化水平提提高、人工工工资单价价不断调整整等因素，对造造价影响较较大，本次次调整中，，对各专业的管管理费和利利润做了相相应调整。。降低了管理费费水平，缩缩小了各类类别管理费费的差距。建筑工程管管理费、利利润取费标标准表管理费率（（%）利润率计算序号项目名称一类工程二类工程三三类工程程基础（%新旧新旧新旧）2一建筑工程31352830251251二预制构件制制作15171315116310.人工三构件吊装11129795费+5机械16.1四制作兼打桩桩151913117费54五打预制桩111511139866新大型土六4石方工程旧7---6---5单独装饰工工程管理费费率和利润润率取费标准利润率项目名称计算基础管理费率（（%）（%）4215新费率人工费+机单独装饰工程械费56484015旧费率安装工程管管理费率和和利润率取取费标准计算项目名称管理费率（（%）基础利润率一类类工工程程二二类类工工程程三三类类工工程程（（%）安装装工工程程人人工工费费47433914新费费率率旧费费率率59534714市政政工工程程管管理理费费、、利利润润取取费费标标准准表表管理理费费费费率率(％)计算算利润润率率项目目名名称称一类类工工二类类工工基础础(％)三类类工工程程程程通用用项项目目、、25221910人工工+机械械新新费费率率道路路、、排排水水费43393510旧费费率率工程程33302710人工工+机械械新新费费率率桥梁梁及及水水工工构筑筑物物费旧费费率率40363210新费率44403613给水、燃气人工费与集中供热旧费率56514614新费率4213路灯及交通人工费设施工程56514614旧费率53人工+机械新费率率大型土石方费旧费率76.425.843.51仿古建筑及园园林绿化工程程管理费和利润取费标准准管理费率（%）利润率项目名计算基础称（%一类工二类工三类工程）程程新费474237率人工费+机械仿古建12筑工程费旧费575043率新费292419率园林工工人工费费14程旧费302418率房屋修修缮工工程管管理费费和利利润取取费标标准(新增)利润率率管理费费率序号项目名名称计算基基础（%）（%）2512一人工费费+机械建筑工工程部部分费修缮工工程二人工费费4314安装工工程部部分三单独拆拆除工工程人工费费+机械105费四单独加加固工工程人工费费+机械3512费措施项项目费费费率率标准准项目新/旧费率（（%）计算基础建筑单独安装市政修缮土土建仿古工程装饰工程工程修缮安安装（园林林）1~21.5~2.5分部新费率率1-2.20.3~1.20.6~1.51~2临时（0.6~1.5）0.3~0.7分项设施费费费1-20.3-1.20.6-1.51-2旧费率0~0.10~0.10.~0.10.05~0.150~0.10~0.1新费率夜间施工增加费旧费率无无无无0.05~0.20.05~0.10.05~0.10.1~0.30.05~0.20.05~0.2新费率冬雨季施工增加费旧费率无无无无无无0.150.3新费率0.20.20.150.15检验试验（0.1）（0.06）费旧费率0.40.40.30.3无无新费率0~0.050~0.10~0.050~0.020.0~0.050~0.1已完工程及设备保旧费率无无无无无无护新费率1~2.51~2.51~2.51~2.51~2.51~2.5赶工费旧费率2-4.52-4.5无无新费率1-31~31~30.8-2.51~21~2.5按质论价旧费率无无无新费率0.080.080.08——————住宅分户验收旧费率无无社会保障费费费率标准准社会保障费费率公积金率计算序号工程类别基础旧费率新费率旧费率新费率1建筑工程、、仿古园林林1.6（2.96）3.000.5预制构件制制作、构件件吊装、打打21.200.220.8（2.16）预制桩、桩桩基工程32.200.38单独装饰工工程1.2（2.56）分部分项4安装工程1.32.200.38工程费+措施项目512.500.44桥梁、隧道道及水工构构筑物费+其他6道路、市政政排水工程程11.800.31项目费7市政给水、、燃气、路路灯工程11.900.348大型土石方方工程0.71.200.229修缮工程03.500.6210单独加固工工程03.100.5511点工0.231500人工工日12包工不包料料0.231300注：1、社会保障障费包括养养老保险费费、失业保保险费、医疗疗保险费、、工伤保险险费、生育育保险费；2、点工和包包工不包料料的社会保保障费和公公积金已经包包含在人工工工资单价价中；3、人工挖孔孔桩的社会会保障费率率和公积金金费率按2.8/0.5计取。(二)参考依据1、江苏省2003各专业计价价表、费用用定额安徽、云南南、湖南、、山东、黑黑龙江、四四川、广东省省建设工程程清单计价价费用定额额2、建设部《建筑工程安安全防护、、文明施工措施费用用及使用管管理规定》3、《江苏省建设设工程安全全文明施工工措施费管理办办法》附：定额额编制依依据主要依据据《财务通则则》、《企业会计计准则》》《建筑安装装工程费费用项目目组成》[建标（2003）206号]《建设工程程工程量量清单计计价规范范》（GB50500-2008）《高危行业业安全生生产财务务费用管管理办法法》第三部分分水平比较较江苏费用用定额习习贯做法法随定额额修编调调整，按专业单单行本编编印管理理。04计价表附附在专业定额中中。1、09费用定额额框架绿化、房房屋修缮缮工程费费用定额额统一考考虑，合合编一本本。今后专业业定额修修编仍可可附调整整或不调调整的专专业费用用计算规则。。09费用定额额由总则则、费用用组成、、类别划划分、取取费标准、计计价程序序五部分分组成。。费用组成成上：与与04计价表基基本相同同。其变变化不大大。管理费-冬雨季施施工增加加费调入入措施项项目费，，规费中的意外外伤害保保险调入入管理费费；措施项目目费-取消建筑筑工程室室内空气气污染测测试费；；增加地上上、地下下设施、、建筑物物的临时时保护设设施费。。1、09费用定额额框架其他项目目费-按规范规规定增加加暂估价价；将预预留金改为为暂列金金额；将将零星