实用建设工程质量控制与管理实操讲义（图文丰富338P）

建筑工程质量控制教案

第一章概述

为什么要学习建筑工程质量控制这门课？

随着我国社会主义市场经济体制的发展和完善，特别是随着我国加人“WTO”和工程建设管理体制改革新形势的变化，工程监理事业已引起全社会的广泛关注和重视，对工程监理行业也提出了更高的要求。监理行业必须适应这种新的形势和要求，大力增强自身实力，提高自身素质，在工程建设中发挥重要作用。监理人才的培养和监理理论的完善是监理行业发展的基础。近几年，我国工程建设领域法制建设不断加强，工程监理实践经验不断丰富，新法规、新经验层出不穷，从而加快了监理理论研究工作的步伐，取得并积累了一些新的研究成果。建筑工程质量不仅关系到工程的适用性和建设项目的投资效果，而且关系到人民群众生命财产安全。因此，保证施工质量，不仅是监理工程师的职责、中心任务，也是从事项目管理人员的中心任务之一。此课程就是为了培养从事建筑施工、监理的人才而开设的。是监理工程师培训考试教材之一。我国已经面临已建工程过早劣化的巨大压力。在今后二三十年的时间内，仍将处于持续大规模建设的高潮期。由于土建工程的耐久性设计标准过低，施工质量较差，如再不采取措施，将会陷入永无休止的大建、大修、大拆与重建的怪圈中。国内媒体上大加宣传的所谓几个月就建成一座桥梁或盖成一幢大楼的许多政绩工程，很可能就是注定在今后需要不断进行大修的短命工程。建设项目“层层转包，装备落后，人海战术，节约造价，最后都是以牺牲质量为代价。”我国土建工程施工一线工人的素质较低，他们大多原是农民。施工管理水平低下也是一个突出问题，因此难以及时发现和有效消除人为差错。另外，我国土建设计人员的专业水准不低，也相当敬业，但创新意识薄弱。整个设计界长期重计算、轻方案，过分依赖规范，不善于根据工程的具体特点去解决问题，这样也会招致差错并造成事故。山西河津发生建筑安全事故

13名建筑工人被埋、3人死亡

2009年3月19日13时35分，西宁市南商业巷佳豪国际广场施工工地发生坍塌事故，造成8人死亡。珠海市塔吊倒塌事故，死亡2人让你想想施工中安全质量是多重要的相关图片柱子钢筋绑扎扎差，而且不不注意成品保保护，造成较较多破坏，严严重影响工程程质量梁混凝土留茬茬错误，钢筋筋少放3根，而且未绑绑扎，存在重重大质量隐患患.板梁的支撑排排架整体失稳稳倾覆，拉倒倒塔吊。造成成严重的质量量与多人死亡亡安全事故第一章概概述一、质量：一组固有特性性满足要求的的程度。可从以下四个个方面来理解解：⑴质量不仅是是指产品质量量，也可以是是某项活动或或过程的工作作质量，还可可以是质量管管理体系运行行的质量。⑵特性是指区区分的特性。。固有的或赋赋予的；定性性的或定量的的。⑶满足要求就就是应满足明明示的、通常常隐含的或必必须履行的需需要和期望⑷⑷顾客和其他他相关方对产产品过程或体体系的质量要要求是动态的的、发展的和和相对的。二、建设工程程质量：简称工程质量量，是指工程程满足业主需需要的，符合合国家法律、、法规、技术术规范标准、、设计文件及及合同规定的的特性综合。。其特性表现在在以下六个方方面：1.适用性——功能要求满满足各种性能能理化化性能、结构构性能、使用用性能、外观观性能。2.耐久久性性———寿命命要要求求竣竣工工后后的的合合理理使使用用寿寿命命周周期期3.安全全性性结结构构安安全全、、人人身身和和环环境境免免受受危危害害的的程程度度。。4.可靠靠性性规规定定时时间间、、条条件件下下，，完完成成规规定定功功能能的的能能力力。。5.经济济性性从从规规划划、、勘勘察察、、设设计计、、施施工工到到整整个个产产品品使使用用寿寿命命周周期期内内的的成成本本和和消消耗耗的的费费用用。。（设设计计成成本本+施工工成成本本+使用用成成本本））6.与环环境境的的协协调调性性生生态态环环境境、、经经济济环环境境、、已已建建工工程程相相协协调调，，实实现现可可持持续续发发展展的的要要求求。。彼此此之之间间相相互互依依存存，，都都必必须须达达到到基基本本要要求求，，缺缺一一不不可可。。三、、质质量量形形成成过过程程与与影影响响因因素素分分析析1.工程程建建设设各各阶阶段段对对质质量量形形成成的的作作用用与与影影响响①项项目目可可行行性性研研究究直直接接影影响响项项目目的的决决策策和和设设计计质质量量②项项目目决决策策确确定定项项目目应应达达到到的的质质量量目目标标和和水水平平③工工程程勘勘察察、、设设计计设设计计质质量量是是决决定定工工程程质质量量的的关关键键环环节节④工工程程施施工工是是形形成成实实体体质质量量的的决决定定性性环环节节⑤工工程程竣竣工工验验收收是是保保证证最最终终产产品品的的质质量量2.影响响因因素素—4M1E（人人、、材材料料、、机机械械、、方方法法、、环环境境））①人人员员素素质质是是生生产产经经营营活活动动的的主主体体。。是是影影响响工工程程质质量量的的一一个个重重要要因因素素。。因因此此建建筑筑行行业业实实行行企企业业经经营营资资质质管管理理，，各各类类专专业业从从业业人人员员执执行行持持证证上上岗岗制制度度，，都都是是保保证证人人员员素素质质的的重重要要管管理理措措施施。。②工工程程材材料料是是工工程程建建设设的的物物质质条条件件，，是是工工程程质质量量的的基基础础。。③机机械械设设备备两两类类：：一一是是指指组组成成工工程程实实体体及及配配套套的的工工艺艺设设备备和和各各类类机机具具，，形形成成完完整整的的使使用用功功能能。。二二是是指指施施工工过过程程中中使使用用的的各各类类机机具具设设备备，，是是施施工工生生产产的的手手段段。。④方方法法是是指指工工艺艺方方法法、、操操作作方方法法和和施施工工方方案案⑤环环境境条条件件是是指指对对工工程程质质量量特特性性起起重重要要作作用用的的环环境境因因素素。。对对工工程程质质量量产产生生特特定定的的影影响响。。加加强强环环境境管管理理，，改改进进作作业业条条件件，，把把握握好好技技术术环环境境，，辅辅以以必必要要的的措措施施，，是是控控制制环环境境对对质质量量影影响响的的重重要要保保证证。。四、、工工程程质质量量的的特特点点是由由建建设设工工程程本本身身和和建建设设生生产产的的特特点点决决定定的的。。建设设工工程程及及其其生生产产的的特特点点：：1.产品品的的固固定定性性，，生生产产的的流流动动性性；；2.产品品的的多多样样性性，，生生产产的的单单件件性性；；3.产品品形形体体庞庞大大、、高高投投入入，，生生产产周周期期长长、、具具有有风风险险性性；；4.产品品的的社社会会性性，，生生产产的的外外部部约约束束性性。。正是是由由于于这这些些特特点点决决定定了了建建设设工工程程质质量量本本身身具具有有以以下下的的特特点点：：1、影影响响因因素素多多2、质质量量波波动动大大3、质质量量隐隐蔽蔽性性4、终终检检的的局局限限性性5、评评价价方方法法的的特特殊殊性性是是按按检检验验批批、、分分项项工工程程、、分分部部工工程程、、单单位位工工程程进进行行的的。。对对于于隐隐蔽蔽工工程程中中涉涉及及结结构构安安全全的的试试块块、、试试件件以以及及有有关关材材料料，，应应按按规规定定进进行行见见证证取取样样检检测测。。见证证取取样样就是是必必须须有有监理理工工程程师师和建设设单单位位代代表表在场场的的情情况况下下取取样样送送检检。。工程程质质量量的的检检查查评评定定要要求求：：检检验验批批的的质质量量是是分分项项工工程程乃乃至至整整个个工工程程质质量量检检验验的的基基础础，，检检验验批批的的质质量量主主要要取取决决于于主主控控项项目目和和一一般般项项目目经经抽抽样样检检验验的的结结果果。。结构安全全和使用用功能的的重要分部工程程必须要进进行抽样样检测。。工程质量量是在施施工单位位按合格格质量标标准自行行检查评评定的基基础上，，由监理理工程师师或建设设单位项项目负责责人组织织有关单单位、人人员进行行检验确确认验收收，这种种评价方方法体现现了“验凭分离离，强化化验收，，完善手手段，过过程控制制”的指导导思想。。第二节质质量控制制和工程程质量控控制一、质量量控制：：质量管管理的一一部分，，致力于于满足质质量要求求。可从从三方面面理解：：1、是质量量管理的的重要组组成部分分，目的的是为了了使产品品、体系系或过程程的固有有特性达达到要求求。即满满足顾客客、法律律、法规规等方面面所提出出的质量量要求（（如适用用性、安安全性等等）。2、工作内内容包括括作业技技术和活活动。也也就是专专业技术术和管理理技术两两个方面面。应贯贯彻预防防为主与与检验把把关项结结合的原原则。3、应贯穿穿控制在在产品形形成和体体系运行行的全过过程。二、工程程质量控控制1.概念：是是指致力力于满足足质量要要求，也也就是为为了保证证工程质质量满足足工程合合同规范范标准所所采取的的一系列列措施、、方法和和手段。。2.分类：①①.按实施主主体不同同，分为为自控主主体和监监控主体体。自控主体体：指直直接从事事质量职职能的活活动者。。监控主体体：指对对他人质质量能力力和效果果的监控控者。自控主体体：施工单位位、勘探探设计单单位。监控主体体：政府、工工程监理理单位。施工单位位：以工程程合同、、设计图图纸和技技术规范范为依据据，对施施工全过过程的工工作质量量进行控控制。勘探设计计单位：以法律律、法规规及合同同为依据据，对勘勘探设计计全过程程的工作作质量进进行控制制。政府：以法律律、法规规为依据据，通过过抓工程程报建、、施工图图设计文文件审查查、施工工许可证证、材料料和设备备准用、、工程质质量监督督、重大大工程竣竣工验收收备案等等主要环环节进行行控制。。工程监理理单位：受建设设单位委委托，代代表建设设单位对对工程实实施全过过程进行行质量监监督和控控制。②.按工程质质量形成成过程，，分为决策阶段段、勘察察设计阶阶段、施施工阶段段。决策阶段段：主要要通过项项目的可可行性研研究，选选择最佳佳建设方方案。勘察设计计阶段：：主要是是选择好好勘察设设计单位位，保证证设计文文件、图图纸等符符合规范范、标准准、现场场和施工工的实际际条件，，其深度度能满足足施工的的需要。。施工阶段段：一是是择优选选择能保保证工程程质量的的施工单单位，二二是严格格监管施施工单位位按设计计图纸进进行施工工，并形形成符合合合同文文件规定定质量要要求的最最终产品品。三、工程程质量控控制的原原则1.坚持质量量第一的的原则2.坚持以人人为核心心的原则则3.坚持以预预防为主主的原则则4.坚持质量量标准的的原则5.坚持科学学、公正正、守法法的职业业道德规规范四、工程程质量管管理法规规《建筑法》《建设工程程质量管管理条例例》《工程建设设标准强强制性条条文》《建设工程程质量监监督机构构监督工工作指南南》GB/T19000—2000系列第三节工工程质量量的政府府监督管管理一、监督督管理体体制政府的工工程质量量监督管管理具有有权威性、、强制性性、综合合性的特点。。二、管理理职能1.建立和完完善工程程质量管管理法规规2.建立和落落实工程程质量责责任制3.建设活动动主体资资格的管管理4.工程承发发包管理理5.控制工程程建设程程序三、监督督管理的的基本原原则1.主要目的的是保证证建设工工程使用用安全和和环境质质量；2.基本依据据是法律律、法规规和工程程建设强强制性标标准；3.主要方式式是政府府认可的的第三方方即质量量监督机机构的强强制监督督；4.主要内容容是地基基基础、、主体结结构、环环境质量量和与此此相关的的工程建建设各方方主体的的质量行行为；5.主要手手段是是施工工许可可制度度和竣竣工验验收备备案制制度。。四、工工程质质量管管理制制度1、施工工图设设计文文件审审查制制度是政府府主管管部门门对工工程勘勘察设设计质质量监监督管管理的的重要要环节节。范围：：建筑筑工程程等级级分级级标准准中各各类新新建、、改建建、扩扩建的的建筑筑工程程项目目均属属审查查范围围。审审查时时同时时提供供下列列资料料：批批准的的立项项文件件或初初步设设计批批准文文件；；主要要的初初步设设计文文件；；工程程勘察察成果果报告告；结结构计计算书书及计计算软软件名名称。。程序：：按以以下步步骤办办理建设单单位报报送施施工图图，并并作书书面登登录；；建设设行政政主管管部门门委托托审查查机构构进行行审查查，同同时发发出委委托审审查通通知书书；审审查机机构完完成审审查，，向建建设行行政主主管部部门提提交技技术性性审查查报告告；审审查结结束，，建设设行政政主管管部门门向建建设单单位发发出施施工图图审查查批准准书；；报审审施工工图设设计文文件和和有关关资料料应存存档备备查。。管理：：审查查机构构应在在20个工作作日内内完成成审查查，并并提出出审查查报告告；特特级和和一级级项目目应当当在30日内完完成；；重大大和技技术复复杂项项目可可适当当延长长。对对审查查不合合格的的，由由原设设计部部门重重新设设计。。对审审查报报告有有异议议的，，建设设单位位或设设计单单位可可申请请复查查，由由建设设行政政主管管部门门组织织专家家论证证并作作出复复查结结果。。施工工图审审查所所需经经费由由审查查机构构按有有关标标准向向建设设单位位收取取。工工程竣竣工验验收应应按审审查批批准的的施工工图进进行验验收。。建设设单位位对报报送的的审查查材料料的真真实性性负责责，勘勘察、、设计计单位位对提提交的的勘察察报告告、设设计文文件的的真实实性负负责，，并积积极配配合审审查工工作。。2、工程程质量量监督督制度度实行各各级政政府建建设行行政管管理部部门和和其委委托的的专业业监督督机构构的日日常监监督管管理。。工程质质量监监督机机构是经省省级以以上建建设行行政主主管部部门或或有关关专业业部门门考核核认定定，具具有独独立法法人资资格的的单位位。其主要要任务务为：根据据政府府主管管部门门的委委托，，受理理建设设工程程项目目的质质量监监督；；制定定质量量监督督工作作方案案，确确定质质量监监督人人员，，明确确监督督的具具体内内容和和方式式，对对重要要部位位和关关键过过程作作出监监督的的详细细计划划，并并通知知建设设、勘勘察、、设计计、施施工、、监理理单位位；检检查施施工现现场工工程建建设各各方主主体的的质量量行为为（资质、、资格格、质质量责责任制制、质质量文文件、、技术术资料料）；检检查建建设工工程实实体质质量；；监督督工程程质量量验收收；向向委托托部门门报送送工程程质量量监督督报告告；对对预制制构件件和商商品混混凝土土的质质量进进行监监督；；受委委托部部门委委托按按规定定收取取工程程质量量监督督费；；政府府主管管部门门委托托的工工程质质量监监督管管理的的其他他工作作。3、工程程质量量检测测制度度是对工工程质质量进进行监监督管管理的的重要要手段段之一一。工工程质质量检检测机机构在在建设设行政政主管管部门门领导导和标标准化化管理理部门门指导导下开开展检检测工工作，，其出出具的的检测测报告告具有有法定定效力力，在在国内内为最最终裁裁定，，在国国外具具有代代表国国家的的性质质。分国家级、、省级、市市级、县级级检测机构构4、工程质量量保修制度度是指建设工工程在办理理交工验收收手续后，，在规定的的保修期内内，因勘察察、设计、、施工、材材料等原因因造成的质质量问题，，由施工单单位负责维维修、更换换，责任单单位负责赔赔偿损失。。工程竣工验验收时施工工单位应向向建设单位位出具工程程质量保修修书，明确确保修范围围、期限和和责任。在正常使用用条件下，，建设工程程的最低保保修期限为为：1.基础工程、、房屋建筑筑工程的地地基基础和和主体结构构工程，为为设计文件件规定的合合理使用年年限（终身身保修）。。2.屋面防水工工程、有防防水要求的的卫生间、、房间和外外墙面的防防渗漏，为为5年。3.供热与供冷冷系统，为为2个采暖期、、供冷期。。4.电气管线、、给排水管管道、设备备安装和装装修工程，，为2年。保修原则：在保修范围围和期限内内，施工单单位应当履履行保修义义务。经济责任按按下列原则则处理：1.工程单位造造成的质量量问题，由由施工单位位负责返修修并承担经经济责任。。2.设计原因造造成的先由由施工单位位负责维修修并通过建建设单位向向设计单位位索赔。3.因材料、构构配件、设设备不合格格引起的，，先由施工工单位负责责维修，由由施工单位位采购的，，自行负责责，建设单单位采购的的，由建设设单位负责责赔偿。4.因建设单位位（监理单单位）错误误管理造成成的，由施施工单位负负责维修，，由建设单单位（建设设单位向监监理单位索索赔）负责责赔偿。5.因使用不当当造成的，，先由施工工单位负责责维修，由由使用单位位负责赔偿偿。6.因地震、洪洪水、台风风等不可抗抗拒原因造造成的，先先由施工单单位负责维维修，建设设参与各方方根据国家家具体政策策分担经济济责任。作业：思考题1.试述工程建建设各阶段段对质量形形成的影响响。2.什么是工程程质量控制制？简述工工程质量控控制的内容容。3.工程质量控控制的原则则有哪些？？4.在正常使用用条件下，，建设工程程的最低保保修期限有有哪些规定定？第七章质质量管理理体系第一节质质量管管理体系与与ISO9000标准一、概念：：为在一定定范围内获获得最佳秩秩序，对活活动和其结结果规定共共同的和重重复使用的的规则、指指导原则或或特性文件件。标准的制定定和贯彻以以科学技术术和实践经经验的综合合成果为基基础，是““协商一致致”的结果果。标准具有强强制性、约约束性和法法规性。GB/T19000—200族核心标准准的构成1.ISO9000《质量管理体体系—基础和术语语》2.ISO9001《质量管理体体系—要求》3.ISO9004《质量管理体体系—业绩改进指指南》4.ISO19011《《质量和环境境管理体系系审核指南南》GB/T19000—200族核心标准准的特点1.结构与内容容更好地适适应所有产产品类型、、不同规模模和各种类类型的组织织。2.采用“过程程方法”的的结构。3.提出了质量量管理八项项原则并在在标准中得得到了充分分体现。4.对标准要求求的适应性性进行了更更加科学与与明确的规规定。5.更加强调管管理者的作作用。6.突出了“持持续改进””是提高质质量管理体体系有效性性和效率的的重要手段段。7.强调质量管管理体系有有效性和效效率。8.对文件化的的要求更加加灵活。9.将顾客和其其他相关方方满意或不不满意的信信息作为评评价质量管管理体系运运行状况的的一种重要要手段。10.概念明确，，语言通俗俗，易于理理解、翻译译和使用。。11.强调了ISO9001作为要求性性的标准，，ISO9004作为指南性性的标准的的协调一致致性。12.增强了与环环境管理体体系标准等等其他管理理体系标准准的相容性性。第二节八八项质量量管理原则则一、以顾客客为关注焦焦点实施时采取取的主要措措施：209二、领导作作用实施时采取取的主要措措施：210三、全员参参与实施时采取取的主要措措施：210四、过程方方法实施时采取取的主要措措施：210五、管理的的系统方法法PDCAP—策划D—实施C—检查A—处置六、持续改改进七、基于事事实的决策策方法八、与供方方互利的关关系第三节质质量管理体体系基础2000版GB/T19000提出了质量量管理体系系的12条基础，是是八项质量量管理原则则在质量管管理体系中中的具体应应用。一、质量管管理体系的的理论说明明二、质量管管理体系要要求与产品品要求三、质量管管理体系方方法四、过程程方法五、质量量方针和和质量目目标六、全员员参与七、文件件1.文件的价价值2.质量管理理体系中中使用的的文件类类型八、质量量管理体体系评价价1.质量管理理体系过过程的评评价2.质量管理理体系的的审核3.质量管理理体系评评审4.自我评定定九、持续续改进十、统计计技术的的作用十一、质质量管理理体系与与其他管管理体系系的关注注点十二、质质量管理理体系与与优秀模模式之间间的关系系第四节质质量手手册和质质量认证证一、质量量手册1、质量管管理体系系文件的的构成：：形成文文件的质质量方针针和质量量目标；；质量手手册；质质量管理理标准所所要求的的各种生生产、工工作和管管理的程程序文件件；质量量管理标标准所要要求的质质量记录录。2、质量管管理体系系的建立立和运行行二、质量量认证1、质量认认证的意意义通过实施施质量认认证可以以促进企企业完善善质量管管理体系系；可以以提高企企业的信信誉和市市场竞争争能力；；有利于于保护供供需双方方的利益益；有利利于国际际市场的的开拓，，增加国国际市场场的竞争争能力。。2、质量认认证的基基本概念念是第三方方依据程程序对产产品、过过程或服服务符合合规定的的要求给给予书面面保证（（合格证证书）。。包括产品品质量认认证和质质量管理理体系认认证。产品质量量认证的的划分：：安全认认证和合合格认证证。质量认证证的表示示方法：：认证证证书和认认证标志志。质量管理理体系认认证：作作用比产产品质量量认证的的作用大大得多，，并且具具有以下下特征。。①、独立立性、公公正性、、客观性性；②、依据据：GB/T19001，不能依依据GB/T19004，更不能能依据具具体的产产品质量量标准；；③、围绕绕要求的的符合性性和目标标的有效效性；④、结论论是证明明企业是是否具有有保证产产品质量量的能力力；⑤、合格格标志只只能用于于宣传，，不能用用于产品品上。3、实施程程序：①、提出出申请—申请单位位向认证证机构提提出书面面申请②、认证证机构进进行审核核—文件、现现场、报报告③、审批批与注册册、发证证④、获准准认证后后的监督督管理—有效期为为三年⑤、申诉诉—有异仪时时向认证证机构或或其上级级主管部部门提出出申诉或或向人民民法院起起诉。建筑法1997.11.01发布，自1998.03.01起施行专业人员员执业资资格制度度1、注册建建筑师2、注册结结构工程程师3、注册造造价工程程师4、注册土土木（岩岩土）工工程师5、注册房房地产估估价师6、注册监监理工程程师7、注册建建造师共同点1、均需要要参加统统一考试试2、均需要要注册3、均有各各自的执执业范围围4、均须接接受继续续教育（不得同同时受聘聘于两家家不同的的单位））建造师执执业资格格考试制制度分一级建建造师和和二级建建造师两两个级别别（四川川省分建建造员、、一级建建造师和和二级建建造师））考试实实行由国国家“统统一大纲纲、统一一命题、、统一组组织”，，一级建建造师实实行“三三加一””即三门门综合科科目：建建设工程程经济、、建设工工程项目目管理、、建设工工程法规规及相关关知识；；一门专专业管理理与实务务。二级级建造师师实行““二加一一”即两两门综合合科目：：建设工工程施工工管理、、建设工工程法规规及相关关知识；；一门专专业管理理与实务务。注册制度度通过考核核或考试试合格的的需经过过注册，，取得执执业证书书和执业业印章，，可担任任施工单单位项目目经理及及从事施施工管理理相关活活动的专专业技术术人员。。分为初初始注册册、延续续注册、、变更注注册和增增项注册册。有效效期为三三年。执业管理注册建造员可可在四川省范范围内担任三三级施工企业业的项目经理理；二级注册册建造师可在在全国范围内内担任二级施施工企业的项项目经理；一一级注册建造造师可在全国国范围内担任任本专业任何何级别的施工工企业的项目目经理。施工许可制度度建筑法第七条条规定：建筑筑工程开工前前，建设单位位应当按照国国家有关规定定向工程所在在地县级以上上人民政府建建设行政主管管部门申请领领取施工许可可证。确立了我国工工程建设的施施工许可制度度申请施工许可可证的条件（（八条）1、已经办理该该建筑工程用用地批准手续续2、在城市规划划区的建筑工工程，已经取取得规划许可可证3、需要拆迁的的，其拆迁进进度符合施工工要求4、已经确定建建筑施工企业业5、有满足施工工需要的施工工图纸及技术术资料6、有保证工程程质量和安全全的具体措施施7、建设资金已已经落实（工期不足一年年的，到位资资金不少于合合同价的50%，超过一年的的不少于30%）8、法律、行政政法规规定的的其他条件不需要申请施施工许可证的的工程类型1、国务院建设设行政主管部部门确定的限限额以下的小小型工程2、作为文物保保护的建筑工工程3、抢险救灾工工程4、临时性建筑筑5、军用房屋建建筑6、按照国务院院规定的权限限和程序批准准开工报告的的建筑工程未取得得施工工许可可证擅擅自开开工的的后果果1、都将将被责责令改改正，，也就就是要要去申申请施施工许许可证证2、对于于不符符合开开工条条件的的，都都要停停工（（《建筑工工程施施工许许可管管理办办法》则作出出了强强制性性规定定：对对建设设和施施工单单位分分别处处以罚罚款。。）3、对于于符合合开工工条件件的，，可不不停工工，需需及时时申请请办理理施工工许可可证施工许许可证证的管管理施工许许可证证废止止的条条件——自领证证之日日起3个月内内开工工，否否则需需申请请延期期，以以两次次延期期为限限，每每次不不超过过3个月，，否则则自行行废止止重新核核验施施工许许可证证的条条件——在建工工程中中止施施工，，一个个月内内向发发证机机关报报告；；中止止一年年的工工程恢恢复施施工前前，建建设单单位应应当报报发证证机关关核验验施工工许可可证重新办办理开开工报报告的的条件件——因故不不能按按期开开工超超过六六个月月的，，应当当重新新办理理开工工报告告的批批准手手续建筑业业企业业资质质管理理建筑业业企业业是指指从事事土木木工程程、建建筑工工程、、线路路管道道设备备安装装工程程、装装修工工程的的新建建、扩扩建、、改建建等活活动的的企业业分为施施工总总承包包、专专业承承包和和劳务务分包包三个个序列列施工总总承包包企业业可以以承揽揽的业业务范范围可以承承揽施施工总总承包包工程程，可可全部部自行行施工工，也可以以将专专业工工程或或劳务务作业业依法法分包包给具具有相应资资质的的专业业承包包企业业或劳劳务分分包企企业专业承承包企企业——比如：：桩基基施工工、防防水施施工等等劳务分分包企企业——比如：：钢筋筋工程程劳务务分包包、砌砌体工工程劳劳务分分包、、模板工工程劳劳务分分包等等建设工工程勘勘察资资质管管理工程勘勘察综综合资资质（（只设设甲级。可可承接接各类类工程程勘察察业务务）、、工程程勘察察专业业资质质（甲级、乙级、部部分可可设丙丙级。。可承承接相相应专专业的的工程程勘察察业务务)、工程程勘察察劳务务资质质(不分等等级。可承承接岩岩土工工程治治理、、工程程钻探探、凿凿井等等工程程勘察察劳务务业务务）工程设设计资资质管管理工程设设计综综合资资质（（只设设甲级）、工工程设设计行行业资资质（（甲级、乙级、部部分可可设丙级）、、工程程设计计专业业资质质（甲级、乙级、部部分可可设丙级）、、工程程设计计专项项资质质（甲级、乙级、部部分可可设丙级）工程监监理企企业资资质管管理分为综综合资资质、、专业业资质质（甲级、乙级。房房屋建建筑、、水利利水电电、公公路和和市政政公用用专业业资质质可设设丙级）、、事务务所资资质工程发发包制制度方式：：招标标发包包和直直接发发包提倡倡实实行行工工程程总总承承包包禁止止将将建建设设工工程程肢肢解解发发包包和和违违法法采采购购肢解解发发包包的的弊弊端端：可能能导导致致发发包包人人变变相相规规避避招招标标；；不不利利于于投投资资和和进进度度目目标标的的控控制制；；会会增增加加发发包包的的成成本本；；增增加加发发包包人人的的管管理理成成本本。。承包包制制度度一、、资资质质管管理理承包包单单位位应应当当持持有有依依法法取取得得的的资资质质证证书书，，并并在在其其资资质质等等级级许许可可的的业业务务范范围围内内承承揽揽工工程程。。禁止止建建筑筑施施工工企企业业超超越越本本企企业业资资质质等等级级或或以以任任何何形形式式用用其其他他建建筑筑施施工工企企业业的的名名义义承承揽揽工工程程。。禁止止建建筑筑施施工工企企业业以以任任何何形形式式允允许许其其他他单单位位或或个个人人使使用用本本企企业业的的资资质质证证书书、、营营业业执执照照，，以以本本企企业业的的名名义义承承揽揽工工程程。。资质质管管理理纠纠纷纷的的处处理理下列列合合同同无无效效：：1、承承包包人人未未取取得得建建筑筑施施工工企企业业资资质质或或超超越越资资质质等等级级的的；；2、没没有有资资质质的的实实际际施施工工人人员员借借用用有有资资质质的的建建筑筑施施工工企企业业名名义义的的；；3、建建设设工工程程必必须须进进行行招招标标而而未未招招标标或或中中标标无无效效的的。。联合合承承包包联合合体体资资质质的的认认定定：：两两个个以以上上不不同同资资质质等等级级的的单单位位实实行行联联合合承承包包的的，，按按资资质质等等级级较较低低的的单单位位的的业业务务许许可可范范围围承承揽揽工工程程。。联合合体体中中各各成成员员单单位位的的责责任任分分担担1、内内部部责责任任：：必必须须签签订订共共同同投投标标协协议议，，明明确确各各方方的的工工作作和和责责任任，，并并和和投投标标文文件件一一并并提提交交招招标标人人。。否否为为废废标标。。2、外外部部责责任任：：承承担担连连带带责责任任案例例建筑筑公公司司甲甲与与建建筑筑公公司司乙乙组组成成了了一一个个联联合合体体去去投投标标，，他他们们在在共共同同投投标标协协议议中中约约定定如如果果在在施施工工中中出出现现质质量量问问题题而而遭遭遇遇建建设设单单位位的的索索赔赔，，各各自自承承担担50%。后后来来在在施施工工中中果果然然由由于于甲甲的的施施工工技技术术问问题题出出现现了了质质量量问问题题而而遭遭到到建建设设单单位位的的索索赔赔，，索索赔赔额额是是10万元。。但但是是建建设设单单位位却却仅仅仅仅要要求求乙乙赔赔付付这这笔笔索索赔赔额额。。建建筑筑公公司司乙乙拒拒绝绝了了建建设设单单位位的的索索赔赔，，其其理理由由有有两两点点：：1.质量量事事故故的的出出现现是是甲甲的的技技术术原原因因，，应应由由建建筑筑公公司司甲甲承承担担责责任任。。2.共同同投投标标协协议议中中约约定定了了各各自自承承担担50%，即即使使不不由由甲甲独独自自承承担担，，也也应应该该由由甲甲出出5万，而不不应该只只由自己己拿出这这笔钱。。你认为建建筑公司司乙的理理由成立立吗？分析：理理由不成成立。依依据《建筑法》，联合体体中共同同承包的的各方对对承包合合同的履履行承担担连带责责任。也也就是说说，建设设单位可可以要求求建筑公公司甲承承担赔偿偿责任，，也可以以要求建建筑公司司乙承担担赔偿责责任。已已经承担担责任的的一方可可以就超超出自己己应该承承担的部部分向联联合体对对方追偿偿，但不不能拒绝绝先行赔赔付。《建筑法》第二十七七条—承担连带带责任转包禁止承包包单位将将其承包包的全部部建筑工工程转包包给他人人；禁止承包包单位将将其承包包的全部部建筑工工程肢解解以后以以分包的的名义分分别转包包给他人人。法律责任任1、超越资资质承揽揽工程的的法律责责任：责责令改正正、停止止违法行行为、停停业整顿顿、降低低资质等等级、吊吊销资质质证书、、处以罚罚款、没没收违法法所得、、依法追追究刑事事责任。。2、转让、、出借资资质证书书的法律律责任：：责令改改正、停停止违法法行为、、停业整整顿、降降低资质质等级、、承担连连带责任任、吊销销资质证证书。3、发承包包中行贿贿、受贿贿的法律律责任：：不构成成犯罪的的，处以以罚款，，没收财财物，行行政处分分；停业业整顿、、降低资资质等级级、吊销销资质证证书；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。国家推行行建筑工工程监理理制度并不是所所有的工工程都需需要实行行监理2000.01.30日施行的的《建设工程程质量管管理条例例》第12条规定了了必须实实行监理理的建设设工程范范围：1.国家重点点建设项项目（国国民经济济和社会会发展有有重大影影响的骨骨干项目目）2.大中型公公用事业业工程（（总投资资3000万元以上上公共事事业项目目）3.成片开发发建设的的住宅小小区工程程（建筑筑面积5万m2以上）4.利用外国国政府或或者国际际组织贷贷款、援援助资金金的工程程5.国家规定定必须实实行监理理的其他他工程①.项目总投投资在3000万元以上上关系社社会公共共利益、、公众安安全的下下列基础础设施项项目如：煤炭炭、石油油、化工工、天然然气、电电力、新新能源、、铁路、、公路、、民航、、邮政、、通信、、桥梁、、生态环环境保护护等基础础设施建建设项目目②学校、、影剧院院、体育育场馆项项目监理的依依据：1.法律、法法规（例例如：不不可偷工工减料等等）2.有关的技技术标准准（强制制性标准准和推荐荐性标准准。）建建设单位位如要求求采用推推荐性标标准，应应在合同同中约定定，这样样对合同同当事人人同样具具有法律律约束力力。3.设计文件件（按图图施工））4.建设工程程承包合合同（权权利和义义务）监理的内内容：三控制、、三管理理、一协协调1.进度控制制；2.质量控制制；3.成本控制制；4.安全管理理；5.合同管理理；6.信息管理理；7.沟通协调调。《建筑法》第33条规定:“实施建筑筑工程监监理前，，建设单单位应当当将委托托的工程程监理单单位、监监理的内内容及监监理权限限，书面面通知被被监理的的建筑施施工企业业。”监理的权限：：1.工程监理人员员认为工程施施工不符合工工程设计要求求、施工技术术标准和合同同约定的，有有权要求建筑筑施工企业改改正，直至发发出停工令。。（总监理工程师师才有权发出出停工令）2.工程监理人员员发现工程设设计不符合建建筑工程质量量标准或合同同约定的质量量要求的，应应当报告建设设单位要求设设计单位改正正。招标投标法基本原则1、公开原则2、公平原则3、公正原则4、诚实信用原原则招标程序招标应当具备备的条件：招招标人已经依依法成立；初初步设计及概概算应当履行行审批手续的的，已经批准准；招标范围围、招标方式式和招标组织织形式等应当当履行核准手手续的，已经经核准；有相相应资金或资资金来源已经经落实；有招招标所需的设设计图纸及技技术资料。招标程序招标方式：公开招标——无限竞争招标标（通过国家家指定的报刊刊、信息网络络或其他媒介介上发布招标标公告）邀请招标——有限竞争招标标招标程序对于应当公开开招标的施工工招标项目，，有下列情形形之一的，经经批准可以进进行邀请招标标1、项目技术复复杂或有特殊殊要求，只有有少量几家潜潜在投标人可可供选择的；；2、受自然地域域环境限制的的；3、涉及国家安安全、机密或或抢险救灾，，适宜招标但但不宜公开招招标的；4、拟公开招标标的费用与项项目的价值相相比，不值得得的；5、法律、法规规规定不宜公公开招标的。。资格审查资格预审—是在投标前对对潜在投标人人进行的资格格审查合格后发出合合格通知书，，告知获取招招标文件的时时间、地点、、方法。同时时对预审不合合格的潜在投投标人告知资资格预审结果果。资格后审—是在开标后对对投标人进行行的资格审查查应当在招标文文件中预先明明确对投标人人资格要求的的条件、标准准和方法。招标文件一、招标文件件的出售招标人应当按按招标公告或或投标邀请书书规定的时间间、地点出售售招标文件；；最短不得少少于5个工作日；不不得擅自终止止招标。二、招标文件件的内容应当包括招标标项目的技术术要求、对投投标人资格审审查的标准、、投标报价要要求和评标标标准等以及拟拟签订合同的的主要条款。。招标文件三、对招标文文件的要求1、原则性要求—招标项目的技技术要求、对对投标人资格格审查的标准准、投标报价价要求和评标标标准等以及及拟签订合同同的主要条款款。2、对技术的要求求—技术标准应符符合国家强制制性标准；合合理划分标段段、确定工期期；科学编制制标底（一个个工程只能编编制一个标底底）。3、对时间的要求求—可以澄清、修修改招标文件件的时间（截截止15日前）；确定定编制投标文文件的时间（（最短不得少少于20日）；确定投投标有效期（（从投标人提提交投标文件件截止之日起起计算）。投标的要求投标人的资资格—应当具备规规定的资格格条件投标文件：：1、编制应按招标文文件的要求求编制投标标文件提提供供投标保证证金（2%，但不得超超过80万人民币））；项目负负责人与主主要技术人人员的简历历、业绩，，主要的机机械设备等等；否则按按废标处理理。投标的要求求2、投标文件的的提交—应在招标文文件规定的的截止时间间之前，将将投标文件件送达投标标地点；招标人应当当签收保存存，不得开开启。投标人少于于三个的，，应当依法法重新招标标。3、投标文件的的补充、修修改、替代代或撤回投标人撤回回投标文件件的，其投投标保证金金将被没收收。不正当竞争争行为的法法律责任投标人实施施的不正当当竞争行为为的种类1、投标人相相互串通投投标报价2、投标人与与招标人串串通报价3、以行贿的的手段谋取取中标4、以低于成成本的报价价竞标5、以他人名名义投标或或以其他方方式弄虚作作假，骗取取中标。不正当竞争争行为的法法律责任1、串通投标标的法律责责任—对投标人相相互串通投投标报价，，投标人与与招标人串串通报价，，以行贿的的手段谋取取中标的，，中标无效效，处中标标项目金额额5‰~10‰的罚款，对对单位直接接负责人处处以上罚款款的5%~10%，情节严重重的，取消消其一年至至二年内的的投标资格格并公告，，直至吊销销营业执照照，构成犯犯罪的，依依法追究刑刑事责任。。不正当竞争争行为的法法律责任2、骗取中标标的法律责责任—以他人名义义投标或以以其他方式式弄虚作假假，骗取中中标的，中中标无效，，处中标项项目金额5‰~10‰的罚款，对对单位直接接负责人处处以上罚款款的5%~10%，情节严重重的，取消消其一年至至三年内的的投标资格格并公告，，直至吊销销营业执照照，构成犯犯罪的，依依法追究刑刑事责任。。评标方法一、评标委委员会1、组成成成员为为5人以上的单单数，其中中技术、经经济等方面面的专家不不得少于2/3，并保密。。2、专家的选选取—随机抽取3、对评标委委员会成员员的职业道道德要求和和保密义务务—应当客观、、公正、不不能私下接接触投标人人、中间人人和收受财财物以及透透露评标的的有关信息息。评标1、标准和方方法严格保密，，不得非法法干预、影影响评标的的过程和结结果；设有有标底的，，应当参考考标底。2、废标—无单位盖章章并无法定定代表人授授权的代理理人签字或或盖章的；；未按规定定的格式填填写，内容容不全或关关键字迹模模糊、无法法辨认的；；投标人递递交两份或或多份内容容不同的投投标文件，，或有多个个报价的；；投标人名名称或组织织结构与资资格预审时时不一致的的；未按招招标文件要要求提交投投标保证金金的；联合合体投标未未附各方共共同投标协协议的。2005年3月1日以后又进进一步补充充了三种情情形：无法法定代表人人出具的授授权委托书书的；投标标人名称或或组织结构构与资格预预审时不一一致且未提提供有效证证明的；投投标有效期期不满足招招标文件要要求的。案例：某建筑公司司所投的投投标文件只只有单位的的盖章而没没有法人代代表的签字字，被评标标委员会确确定为废标标。其理由由：招标文文件上明确确规定必须须要既有单单位的盖章章也要有法法人代表的的签字，否否则就是废废标。该建筑公司司认为评标标委员会的的处理是不不当的，与与《工程建设项项目施工招招标投标办办法》关于废标的的规定不符符。根据《工程建设项项目施工招招标投标办办法》，只要有单单位的盖章章就不是废废标。你认为评标标委员会的的处理是否否正确？分析：评标委员会会的处理是是正确的《工程建设项项目施工招招标投标办办法》第50条规定：““投标文件件有下列情情形之一的的，由评标标委员会初初审后按废废标处理。。1.无单位盖章章并无法定定代表人或或法定代表表人授权的的代理人签签字或盖章章的；（也也就是说签字或盖章章的栏目是是空白的，，应按废标标处理）反之，以下下的情形不不能被认定定为废标：：①.只有单位的的盖章而没没有法人代代表或法人人代表授权权的代理人人的盖章；；②.只有单位的的盖章而没没有法人代代表或法人人代表授权权的代理人人的签字；；③只有法人代代表或法人人代表授权权的代理人人的盖章而而没有单位位的盖章；；④只有法人代代表或法人人代表授权权的代理人人的签字而而没有单位位的盖章；；但是，《工程建设项项目施工招招标投标办办法》第50条规定：““投标文件件有下列情情形之一的的，由评标标委员会初初审后按废废标处理。。2.未按规定的的格式填写写，内容不不全或关键键字迹模糊糊、无法辨辨认的；本案例在招招标文件中中规定了必必须要既有有单位的盖盖章也要有有法人代表表的签字，，否则就是是废标，就就属于对投投标文件格格式的要求求，如果投投标文件只只有单位的的盖章而没没有法人代代表的签字字或盖章，，就是“未未按规定的的格式填写写”，所以以必须作为为废标处理理。评标3、评标报告告和中标候候选人评标委员会会完成评标标工作后，，应当向招招标人提出出书面报告告，并有全全体成员签签字。中标标候候选选人人应应当当按按顺顺序序排排列列出出一一至至三三人人。。无无法法确确定定的的应应当当重重新新招招标标。。中标标1、确确定定中中标标人人—在评评标标委委员员会会提提出出书书面面报报告告后后15~30日内内必必须须确确定定中中标标人人。。2、中中标标通通知知书书—中标标人人确确定定后后应应当当向向中中标标人人发发出出中中标标通通知知书书，，并并告告知知其其余余未未中中标标人人。。3、签签订订合合同同—中标标通通知知书书发发出出之之日日起起30日内内，，应应签签订订书书面面合合同同。。在在签签订订合合同同后后5日内内应应当当退退还还未未中中标标人人的的投投标标保保证证金金。。担保保与与垫垫资资第二二章章建建筑筑工工程程施施工工的的质质量量控控制制第一一节节概概述述一、、施施工工质质量量控控制制的的系系统统过过程程施工工阶阶段段的的质质量量控控制制是是一一个个由由对对投投入入的的资资源源和和条条件件的的质质量量控控制制，，进进而而对对生生产产过过程程及及各各环环节节质质量量进进行行控控制制，，直直到到对对所所完完成成的的工工程程产产出出品品的的质质量量检检验验与与控控制制为为止止的的全全过过程程的的系系统统控控制制过过程程。。分类类：：1.按工工程程实实体体质质量量形形成成过过程程的的时时间间阶阶段段划划分分：：施施工工准准备备控控制制（（确确保保施施工工质质量量的的先先决决条条件件））；；施施工工过过程程