2012年水利工程造价师（项目管理）考前培训讲义

2012水利造价工程师考前培训项目管理部分内容2011年12月试题类型及分值水利工程造价基础知识：满分：150分单选：70分，140题，每题0.5分。多选：80分，40题，每题2分水利工程造价实务：案例分析、计算，选择题大纲内容及辅导安排水利工程造价基础知识编号内容授课教师编号内容授课教师一专业基础知识高老师十一相关法律法规刘老师二概算文件编制高老师七工程财务基础知识方老师三其他造价文件编制高老师八工程经济评价基础知识方老师六《水利工程工程量清单计价规范》高老师九建设项目投资评价理论方老师四水利工程建设项目的合同价管理刘老师十水利工程经济评价方老师五竣工决算刘老师大纲内容及辅导安排水利工程造价实务编号内容授课教师一水利工程造价预测高老师二工程招标投标与合同管理刘老师、高老师三水利工程经济方老师大纲内容及辅导安排时间安排授课教师时间安排刘老师2011年12月16日上午方老师2011年12月17日～2011年12月18日高老师2011年12月16日下午2011年12月19日～2011年12月21日辅导说明资料：1、大纲2、水利工程造价（下册，计划出版社）3、水利工程造价计价与控制4、《2009年水利工程造价工程师资格考试复习题集》辅导方法：1、理出大纲要求的知识点（大纲要求掌握及熟悉的内容）2、讲解难点及重点（大纲要求掌握的内容）3、习题训练辅导说明资料：1、大纲2、水利工程造价（下册，计划出版社）3、水利工程造价计价与控制4、《2009年水利工程造价工程师资格考试复习题集》辅导方法：1、理出大纲要求的知识点（大纲要求掌握及熟悉的内容）2、讲解难点及重点（大纲要求掌握的内容）3、习题训练水利工程造价基础知识（习题训练）四、水利工程建设项目的合同价管理（一）熟悉建设工程合同的类型及主要内容；（二）熟悉工程招投标及合同价的确定；（三）掌握工程价款的支付方式，掌握价格调整的概念及方法，熟悉完工结算的编制方法；（四）掌握工程变更的概念及处理方法；（五）熟悉工程索赔的概念及处理方法；（六）熟悉项目资金计划的编制，掌握投资偏差分析的方法及纠正措施；（七）了解《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）的基本条款及要求；（八）了解FIDIC土木工程施工合同条件的基本内容和特点。水利工程造价基础知识五、竣工决算（一）熟悉竣工决算的主要作用和编制依据；（二）熟悉竣工决算的编制要求和编制内容；（三）熟悉新增资产价值确定的内容和方法；（四）了解正确分摊待摊费用的原则和方法。十一、相关法律法规（一）熟悉中共中央国务院《关于加快水利改革与发展的决定》（中发[2011]1号）、合同法、招标投标法、大中型水利水电工程建设征地及移民安置条例的有关内容；（二）了解与水利工程建设相关的水法、防洪法、水土保持法、水污染防治法、环境保护法等法律法规。水利工程造价实务二、工程招标投标与合同管理（一）工程招标投标程序；（二）工程预付款的计算与扣回；（三）工程进度款的计算与支付；（四）价格调整的计算；（五）工程变更的处理及计算；（六）工程索赔分析；（七）工期和费用的索赔计算；

（八）工程完工结算与支付；（九）资金使用计划编制与投资偏差分析。●项目建议书应应根据国民经经济和社会发发展长远规划划、流域综合合规划、区域域综合规划、、专业规划，，按照国家产产业政策和国国家有关投资资建设方针进进行编制，是是对拟进行建建设项目的初初步说明。项目建议书阶阶段项目建议书阶阶段生产准备阶段段可行性研究报报告阶段初步设计阶段段施工准备阶段段建设实施阶段段后评价竣工验收基本程序一、水利工程程建设基本建建设程序●可行性研究究报告的编制制以批准的项项目建议书为为依据，需对对项目进行方方案比较，在在技术上是否否可行和经济上是否合合理进行分析和论论证●经过批准准的可行性研研究报告，是是项目决策和和编制初步设设计报告的依依据，不得随随意修改和变变更。项目可可行性报告批批准后，应正正式成立项目目法人，并按按项目法人责责任制实行项项目管理可行性研究阶阶段（投资估算）项目建议书阶阶段生产准备阶段段可行性研究报报告阶段初步设计阶段段施工准备阶段段建设实施阶段段后评价竣工验收基本程序一、水利工程程建设基本建建设程序●初步设计是是根据批准的的可行性研究究报告进行编编制，阐明拟拟建工程在技技术上的可行行性和经济上上的合理性，，规定项目的的各项基本技技术参数，编编制项目的总总概算初步设计阶段段（总概算）项目建议书阶阶段生产准备阶段段可行性研究报报告阶段初步设计阶段段施工准备阶段段建设实施阶段段后评价竣工验收基本程序一、水利工程程建设基本建建设程序施工准备阶段段（标底，报价）项目建议书阶阶段生产准备阶段段可行性研究报报告阶段初步设计阶段段施工准备阶段段建设实施阶段段后评价竣工验收施工准备工作作主要包括●施工现场征征地、拆迁,“四通一平”●生产、生活活临时设施建建设●组织招标设设计、咨询、、设备和物资资采购●招标选定监监理单位和施施工承包队伍伍基本程序建设实施阶段段（预算、支付、、结算、索赔赔、变更）项目建议书阶阶段生产准备阶段段可行性研究报报告阶段初步设计阶段段施工准备阶段段建设实施阶段段后评价竣工验收建设实施阶段段是指项目法法人按照批准准的建设文件件，组织主体体工程建设。。项目法人必必须按审批权权限，向主管管部门提出主主体工程开工工申请报告，，经批准后，，主体工程方方能正式开工工。基本程序一、水利工程程建设基本建建设程序生产准备阶段段项目建议书阶阶段生产准备阶段段可行性研究报报告阶段初步设计阶段段施工准备阶段段建设实施阶段段后评价竣工验收生产组织准备备招收和培训人人员生产技术准备备生产的物资准准备正常的生活福福利设施准备备落实产品销售售合同协议生产准备工作作基本程序竣工验收阶段段（竣工决算））项目建议书阶阶段生产准备阶段段可行性研究报报告阶段初步设计阶段段施工准备阶段段建设实施阶段段后评价竣工验收竣工验收是检检查工程是否否按照批准的的设计完成建建设任务，对对工程质量和和资金管理情情况进行检查查并做出评价价，对工程遗遗留问题提出出处理意见生生产准备工作作竣工验收根根据水利部部颁发的《水利工程建建设项目验验收管理规规定》（水利部令令第30号）和验收收规程进行行验收基本程序一、水利工工程建设管管理—基本建设程程序后评价阶段段项目建议书书阶段生产准备阶阶段可行性研究究报告阶段段初步设计阶阶段施工准备阶阶段建设实施阶阶段后评价竣工验收项目法人自自我评价项目行业主主管部门评评价投资主管部部门评价。。项目后评价价经济评评价社会评评价过程评评价生态环环境影影响评评价可持续续评价价综合评评价后评价内容容基本程序一、水利工工程建设基基本建设程程序二、招标与投标标水利工程建建设项目的的勘察设计、、施工、监监理、重要要设备及材材料采购等的招标投投标行为，，必须符合合《中华人民共共和国招标标投标法》、《国务院有关关部门实施施招标投标标活动行政政监督的职职责分工意意见》（国办发〔2000〕34号）和《水利工程建建设项目招招标投标管管理规定》（水利部令令第14号）等法规规规定。《水利工程建建设项目招招标投标管管理规定》明确指出，，施工单项合同估估算价在200万元人民币币以上的；重要设备、、材料等货货物采购单单项合同估估算价在100万元人民币币以上的；勘察设计、、监理等服服务的采购购单项合同同估算价在在50万元人民币币以上的；项目总投资资额在3000万元人民币币以上，但分标单项合合同估算价价低于以上上规定标准准的项目，，原则上都都必须招标标。招标投标标活动应当当遵循公开、公平平、公正和和诚实的原则。招标程程序招标报告备备案资格预审编制招标文文件发布招标信信息接受潜在投投标人资格格预审文件件现场踏勘发售招标文文件发售资格预预审文件订立书面合合同合同谈判发中标通知知书提交招标投投标情况书书面总结报报告确定中标人人组织开标评评标会接受投标文文件成立评标委委员会书面通知潜潜在投标人人澄清问题（一）招标标招标人是依依照有关法法规提出招招标项目、、进行招标标的法人或或其他组织织。招标项项目必须履履行审批手手续、获得得批准且资资金已落实实。1.招标方式公开招标：：招标人以以招标公告告的方式邀邀请不特定定的法人或或其他组织织投标。邀请招标：：招标人以以投标邀请请书的方式式邀请特定定的法人或或其他组织织投标。2招标文件包括招标项项目的技术术要求、对对投标人资资格审查的的标准、投投标报价要要求、评标标标准等所所有实质性性要求和条条件、你签签订合同的的主要条款款。投标人人设有标底底，标底必必须保密。。3.标底——标底要反映映社会平均均先进水平平（1）影响因素素编制标底需需要考虑合理工期和和施工强度度要求、招招标方的质质量要求、、设备和材材料的市场场因素、自自然地理条条件、工程程量的大小小等主要因素素。目前招投标标标底和报报价计算一一般多采用用行业或企企业内部的的平均先进进水平。标标底和投标标人的报价价相同之处处在于都要要考虑工程程实际、考考虑市场竞竞争价格，，而标底是是体现社会会平均先进进工效和管管理水平的的参考价格格。（2）标底编制制方法标底编制的的方法主要要有定额法（单单价法）、、实物量法法（工序法法）。通常定额法法基础单价价的编制参参考水利现现行的概算算编制方法法。实物量法主主要包括指指定施工计计划、确定定各工序所所需的人工工、材料和和设备数量量，据以计计算直接费费用，计算算分摊间接接费，计算算其他项目目费用等。。现阶段标底底编制采用用以定额法法为主、实实物量法、、制标法为为辅的综合合分析法。。（3）标底价格格标底价格是是指标底的的总价和标标底的工程程单价。标底总价应应低于初设设概算，总价包括括的项目及及费用和招招标文件相相应，与初初设概算的的项目划分分有所不同同。标底的单价价不同于概概算单价，通常将一一些未单独独招标的临临时工程的的费用分摊摊到单价中中。水利部2002年颁发了《水利工程建建设项目施施工招标标标底编制指指南》，可供参考考。（二）投标标1.投标报价编编制依据（1）投标文件件严格按照商商务和技术术条款对报报价的要求求编制，投投标文件对对招标文件件要体现充充分的响应应性。（2）参照现行行定额和取取费标准可以参考国国家或省市市颁发的定定额及取费费标准，也也可参考企企业内部定定额及取费费标准编制制。（3）确定的合合理施工方方案（4）市场环境境考察分析市市场价格、、供货条件件等因素，，选定适宜宜的价格水水平。（5）其他策略略2.投标报价计计算原则（1）不低于企业业成本价所谓成本价价由两种理理解，一是是社会平均均成本，二二是企业个个别本。社会平均成成本在一定定时期是个个定值，对对某一行业业而言，按按照现行的的定额合计计费标准计计算的价格格可以认为为反映了该该行业这一一时段的社社会平均价价格，编制制工程单价价时要遵守守这个原则则。企业个别成成本是个窄窄幅变动的的不定值，，企业定额额合计非标标准于企业业自身的经经营状况、、管理水平平、节能降降耗水平息息息相关，，在一定的的幅度内企企业可以自自定。提倡倡企业在不不低也企业业个别成本本的前提下下编制投标标报价。（2）合理选用用基础单单价除招标人人负责或或组织提提供的材材料和设设备外，，投标人人应充分分考虑市市场因素素并结合合实际选选用合理理的如人人工、主主要材料料、电风风水和施施工机械械台时、、砂石料料等基础础单价。。（3）工程单单价水平平适当在合理的的基础单单价前提提下，认认真研究究招标文文件，选选用适当当的施工工工艺和和施工方方法尽可可能采用用反映本本企业水水平的企企业定额额和取费费标准，，分析计计算工程程单价。。（4）投标报报价的响响应性投标报价价要按照照招标文文件要求求的格式式编制，，要充分分体现对对招标文文件的响响应。（5）留有风风险准备备费由于水利利工程施施工条件件复杂，，在工程程结构、、地质条条件、价价格变动动和计量量支付等等方面都都存在某某些不确确定因素素或风险险因素，，这些在在报价时时必须通通过风险险预测，，留有一一定的风风险准备备费。（6）其它投标人认认为应该该遵循的的其它计计算原则则。三、完工工结算和和竣工决决算1、结算：：项目法人人和承包包商之间间对承包包项目的的结算。。结算只是是承包合合同范围围的预算算成本。。2、决算项目法人人向投资资人汇报报建设成成果和财财务状况况的总结结性文件件的组成成部分。。反映工程程的实际际造价，，由建设设单位负负责编制制。完工履行行合同的的结算1工程量清清单项目目的结算算依据:各项目的的合同规规定;工作范围围;单价或总总价;计量原则则、方法法等，附支持的的材料：：计算简简图、公公式、规规定的工工程量2变更项目目的结算算依据:变更项目目的单价价需经合合同双方方确认，，与上相相同附支持的的材料：：变更批批复文件件、指令令、单价价、变更更工程量量计量规规则、设设计签章章图纸、、变更协协议。可可以单独独装订成成册3索赔项目目结算按双方对对索赔的的一致性性意见进进行汇总总不完全履履行合同同的结算算1合同解除除后的结结算2不可抗力力引起解解除合同同后的结结算完工结算算（1）工程竣竣工报告告及工程程竣工验验收单。。（2）施工单单位与建建设单位位签订的的工程合合同或双双方协议议书。（3）施工图图纸、设设计变更更通知书书、现场场变更签签证及现现场记录录。（4）预算定定额、材材料价格格、基础础单价及及其他费费用标准准。（5）施工图图预算、、施工预预算。（6）其他有有关资料料。完工结算算审核步步骤1.承包人向向监理人人提交本本标段的的《完工结算算书》及其附件件。2.监理人审审核后向向发包人人报送该该标段的的《完工结算算审核书书》及附件。。3.发包人审审核项目目工程量量，再由由结算小小组进行行审核并并提出审审查意见见。形成发包包人、监监理人和和承包人人三方签签署的本本标段《完工结算算书》。编制方法法1.合同工程程项目工工程量=该项目施施工图工工程量+设计修改改工程量量检查工程程量和单单价是否否与合同同一致。。2.新增项目目工程量量=该项目施施工图工工程量+设计修改改工程量量，重重点检查查新增项项目的单单价分析析是否合合理3.变更项目目工程量量=该项目历历次修改改通知单单工程量量累计,需审核四四方签证证手续是是否齐全全，因变变更而新新增的单单价分析析是否合合理竣工决算算编制时时间基本建设设完建后后，竣工工验收前前编制。。大中型工工程在6个月内编编制完成成。小型工程程在3个月内编编制完成成。。竣工决算算报告表表格：9个报表1）水利基基本建设设竣工项项目概况况表2）水利基基本建设设项目竣竣工决算算表3）水利基基本建设设项目年年度财务务决算表表4）水利基基本建设设项目投投资分析析表5）水利基基本建设设项目成成本表6）水利基基本建设设项目预预计未完完工程及及费用表表7）水利基本建建设竣工项目目待核销基建建支出表8）水利基本建建设竣工项目目转出投资表表9）水利基本建建设竣工项目目交付使用资资产表四、支付相关关知识点预付款支付与与扣还阶段（中期、、临时）支付付保留金扣留与与支付完工支付暂定金额支付付变更支付索赔支付价格调整（一）预付款1.工程预付款：（（1）支付：按合合同规定（2）扣还：按合合同规定。R－每次进度付付款中累计扣扣回的金额；；A－工程预付款款总金额；S－签约合同价价；C－合同累计完完成金额；F1－开始扣款时时合同累计完完成金额达到到签约合同价价的比例，一一般为20％；F2－全部扣清时时合同累计完完成金额达到到签约合同价价的比例，一一般为80％～90％。R=A（F2－F1）S（C－F1S）2.材料预付款（1）支付材料预付款按合同同规定，一般般以材料发票票值的百分比比，在当月的的月进度款中中支付。（２）扣还按合同规定。。（二）工程款款支付条件质量合格（合合同规定的标标准）变更程序完善善符合合同文件件规定月付款应大于于合同规定的的最低限额各项检查签证证认证文件齐齐全工程量改变FIDIC合同条件专用用条件规定，，当某一项目目涉及的款额额超过合同价价的2%，以及在该项项目下实施的的实际完成的的工程量超出出或少于工程程量清单的工工程量的25%时，允许对合合同价进行调调整。实际的合同价价格超出或少少于合同有效效价（不包括括暂定金额和和计日工的合合同总价）对对合同单价或或总价进行调调整。例、某堤防工工程，合同条条件采用《水利水电土建建工程施工合合同条件》。合同的工程程量清单如下下表所示：合同规定：项项目中的工程程量增减变化化超过20%时，属于变更更。承包商完成并并经监理工程程师签认的计计量工程量为为：土方填筑筑实际完成工工程量180万m3；砌石护坡实实际完成14万m3。经合同双方方协商，对超超过合同规定定百分比的工工程量按照调调整后的单价价结算。计算算土方填筑和和砌石护坡项项目的结算工工程款。项目工程量（万m3）单价（元/m3）工程量增加超过20%部分单价（元/m3）工程量减少超过20%单价（元/m3）土方填筑

200

10

9

11砌石护坡

10

50

48

55解：1、土方填筑项目目的结算款：：10元/m3×180万m3=1800（万元）2、砌石护坡项项目的结算款款：50元/m3×12万m3+48元/m3×2万m3=696（万元）注：先算出按按原单价结算算的工程量。。（三）保留金金的扣留与退退还扣留：从阶段段付款中扣留留应付款（除除工程预付款款和价格调整整之外的款项项）一定比例例（5%--15%）的金额。累计扣款达到到合同规定的的限额（合同同总价的5%-10%）为止。退还：完工移移交证书颁发发，退还相应应部分保留金金余额的一半半；缺陷责任证书书颁发，退还还剩余的保留留金。（四）暂定金金额|由业主在招标标时将实施过过程中不可预预见的一笔金金额列入工程程量清单项目目下，以备项项目实施过程程发生不可预预见因素所需需费用。支付：依据合同规定定的审批权限限，由业主或或业主授权监监理工程师批批准的项目或或工作才可以以支付。（五）计日工工合同规规定的的项目目之外外、随随时可可能发发生的的一些些不可可预见见的辅辅助性性工作作。合同中中有计计日工工的人人工、、材料料和机机械设设备的的单价价。按监理理工程程师批批准的的数量量和合合同中中的计计日工工单价价支付付。（六））合同同价格格调整整1、调价价的原原因1）工程程变更更2）不利利的现现场条条件使使施工工难度度增加加3）工期期延长长4）物价价上涨涨5）后续续立法法的变变更2、价格格调整整方法法1）公式式法2）文件件凭据据法物价波波动的的价格格调整整公式式P=P0×（a+b+c+d）

BB0CC0DD0式中：：P——调整后后的价价格P0——合同价价格a——固定权权重b、c、d——变值权权重B、C、D——变值因因素括号中中，系系数之之和等等于1。括号号里全全部叫叫价格格调整整系数数[例]某工程程某月月实际际完成成的按按原合合同价价格计计算的的工程程进度度款为为100万元，，调值值公式式中的的固定定系数数为0.2，该月月各参参加调调值的的因素素除钢钢材价价格指指数上上升了了10%外，都都未发发生变变化，，钢材材费占占合同同调值值部分分的50%。按调调值公公式计计算该该月实实际应应结算算的工工程进进度款款。[解]P=100[0.2+（0.8××50%××1.1+0.8××50%）]=104（万元元）价格调调整差差额公公式：：△P=P0（A+∑BnFtnFCn－1

）注：公公式中中括号号内称称为价价格调调整差差额系系数可调值因子变值权重基本价格指数现行价格指数

1

0.45

100

120

2

0.25

150

168

3

0.15

130

156[例]某水电电站工工程承承包合合同采采用《水利水水电土土建工工程施施工合合同条条件》。合同同规定定，价价格调调整采采用通通用合合同条条款规规定的的调价价公式式。定定值权权重A=0.15，可调调值因因子的的变值值权重重、投投标截截止日日前42天的可可调值值因子子的基基本价价格指指数如如下表表所示示。可可调值值因子子的变变值权权重、、基本本价格格指数数表某月结结算，，完成成工程程量价价款，，按BOQ中单价价计，，金额额为100万元；；完成成工程程变更更5万元（（现价价）；；该月月应支支付材材料预预付款款10万元；；应扣扣保留留金5万元。。无其其他应应扣或或应支支付款款项。。该月月应支支付给给承包包商的的工程程进度度款为为多少少？FtnFcn－1）△P=P0（A+∑Bn价格调调整差差额：：△P=100（0.15+0.45××120/100+0.25×168/150+0.15××156/130－1）=15万元该月应支支付的的工程程款：：100+15+10+5－5=125万元五、工工程变变更工程变变更也也就是是施工工承包包合同同内容容的变变更，，既合合同变变更。。工程程变更更的实实质就就是合合同变变更。。实际工工作中中在谈谈变更更时经经常说说的还还有设设计变变更。。由合合同的的组成成内容容可知知，和和设计计较紧紧密的的合同同文件件有技技术条条款和和图纸纸，实实际工工作中中因现现场条条件及及项目目使用用功能能的改改变，，设计计单位位要修修改图图纸和和技术术要求求，从从而有有设计计变更更。可可以说说设计计变更更是工工程变变更的的一部部分，，工程程变更更包括括设计计变更更。变更更分分类类从变变更更的的规规模模上上工工程程变变更更分分为为：：1、重重大大工工程程变变更更。。指指涉涉及及总总体体工工程程规规模模、、工工程程特特性性、、工工程程标标准准、、工工程程总总体体布布置置、、工工程程设设备备选选择择以以及及工工程程完完工工工工期期改改变变等等重重大大问问题题的的工工程程变变更更。。2、较较大大工工程程变变更更。。指指仅仅涉涉及及单单位位工工程程或或分分部部工工程程的的局局部部布布置置，，结结构构形形式式或或施施工工方方案案改改变变的的工工程程变变更更；；3、一一般般工工程程变变更更。。指指仅仅涉涉及及分分部部、、分分项项工工程程(细部部结结构构、、局局部部布布置置或或施施工工方方案案改改变变的的工工程程变变更更，，以以及及由由于于设设计计条条件件或或设设计计方方案案不不适适应应工工程程施施工工实实际际情情况况，，或或由由于于设设计计文文件件本本身身的的错错误误或或为为优优化化设设计计目目的的所所提提出出的的对对工工程程设设计计的的调调整整与与修修改改。。变更更的的原原因因：：施工工现现场场条条件件设计计变变更更（（修修改改））业主主对对项项目目功功能能和和标标准准的的修修改改，，诸诸如如增增加加项项目目，，提提高高标标准准。。（（应应以以概概算算批批准准的的功功能能和和标标准准建建设设））施工工外外部部环环境境或或当当事事人人自自身身的的原原因因造造成成的的变变更更，，诸诸如如资资金金筹筹集集、、图图纸纸和和设设备备供供应应、、征征地地移移民民滞滞后后。。工程程变变更更的的内内容容：：1、增增加加或或减减少少合合同同中中任任何何一一项项工工作作内内容容；；2、增增加加或或减减少少合合同同中中关关键键项项目目的的工工程程量量超超过过专专用用合合同同条条款款规规定定的的百百分分比比；；3、取消合合同中任任何一项项工作(但被取消消的工作作不能转转由发包包人或其其他承包包人实施施)；4、改变合合同中任任何一项项工作的的标准或或性质；；5、改变工工程建筑筑物的形形式、基基线、标标高、位位置或尺尺寸；6、改变合合同中任任何一项项工程的的完工日日期或改改变已批批准的施施工顺序序；7、追加为完完成工程程所需的的任何额额外工作作。各类变更更的批准准权限1、重大工