基本公共卫生服务项目实施方案

基本公共卫生服务项目实施方案基本公共卫生服务项目实施方案1为推进我省国家基本公共卫生服务项目实施，落实工作任务，加强项目管理，根据国家卫生和计划生育委员会、财政部、国家中医药管理局《关于做好20为推进我省国家基本公共卫生服务项目实施，落实工作任务，加强项目管理，根据国家卫生和计划生育委员会、财政部、国家中医药管理局《关于做好20 年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》(国卫基层发〔20 〕27号)要求，结合我省实际，制定20 年度项目实施方案。一、项目范围一、项目范围全省所有县(区、市)内常住人口(包括在现居住地连续居住半年以上的流动人口和持有居住证的人口)，按规定免费享受基本公共卫生服务。全省所有县(区、市)内常住人口(包括在现居住地连续居住半年以上的流动人口和持有居住证的人口)，按规定免费享受基本公共卫生服务。二二、20 年工作目标75%以上，进一步提高档案使用率。90%以上，进一步加强流动儿童的接种工作。(三)以县(市、区)为单位，3(三)以县(市、区)为单位，30-685%以上。85%以85%以上。，65，6565%以上。40403550%以上，全省管理284.784.84‰，全省登记信息的严重精神障184‰，全省登记信息的严重精神障188014.440%以上。95%以上。(十)以县(市、区)为单位，报告发现的结核病患者(包括耐90%以上，全省管理患者数(十)以县(市、区)为单位，报告发现的结核病患者(包括耐90%以上，全省管理患者数3.8三、项目内容及主要工作任务三、项目内容及主要工作任务20 404520 404540%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担。档案，根据医疗、体检、随访等情况及时更新电子档案信息，更1530息不作为绩效考核与资金拨付依据。规范流动人口健康档案信档案，根据医疗、体检、随访等情况及时更新电子档案信息，更1530息不作为绩效考核与资金拨付依据。规范流动人口健康档案信针对性和有效性。针对性和有效性。件设置接种点，提高预防接种的可及性。合理安排接种工作日，合。进一步改善接种服务环境，强化安全注射，有效处置疑似预防接种异常反应。做好入托入学查验接种证及日常查漏补种工作。加强预防接种信息管理，加大流动人口预防接种力度，定期开展漏种排查并及时补种。件设置接种点，提高预防接种的可及性。合理安排接种工作日，合。进一步改善接种服务环境，强化安全注射，有效处置疑似预防接种异常反应。做好入托入学查验接种证及日常查漏补种工作。加强预防接种信息管理，加大流动人口预防接种力度，定期开展漏种排查并及时补种。和预防接种工作。基层医疗卫生机构按照儿童保健服务规范要求，开展0-6和预防接种工作。基层医疗卫生机构按照儿童保健服务规范要求，开展0-6健机构。552的医疗卫生机构提供孕产妇健康管理服务。的医疗卫生机构提供孕产妇健康管理服务。6565B病筛查和健康指导中的作用，提高老年人健康保健意识。在全省实施高血压、糖尿病综合防治行动，通过健康体检、定期巡诊、健康教育等途径，加大高血压、糖尿病患者筛查和发现力度，及时将发现的患者纳入健康管理，并规范提供服务;将慢性卫生机构门诊服务相结合，提高规范管理率;根据患者病情，加强生活方式和用药指导，提高患者依从性和血压、血糖控制率。在全省实施高血压、糖尿病综合防治行动，通过健康体检、定期巡诊、健康教育等途径，加大高血压、糖尿病患者筛查和发现力度，及时将发现的患者纳入健康管理，并规范提供服务;将慢性卫生机构门诊服务相结合，提高规范管理率;根据患者病情，加强生活方式和用药指导，提高患者依从性和血压、血糖控制率。(八)加强严重精神障碍患者管理。按照“应管尽管”原则，将发现并登记在册的居家治疗严重精神障碍患者在知情同意的基础上纳入管理，做到发现一例、录入一例、管理一例，做到登门要加强与公安、民政、残联等有关部门协作，加强与街道(乡镇)、居(村)委会联系，建立日常筛查机制，及时发现严重精神(八)加强严重精神障碍患者管理。按照“应管尽管”原则，将发现并登记在册的居家治疗严重精神障碍患者在知情同意的基础上纳入管理，做到发现一例、录入一例、管理一例，做到登门要加强与公安、民政、残联等有关部门协作，加强与街道(乡镇)、居(村)委会联系，建立日常筛查机制，及时发现严重精神类管理，根据患者病情相应增加随访次数，指导患者科学用药，提高病情稳定率。类管理，根据患者病情相应增加随访次数，指导患者科学用药，提高病情稳定率。教育工作，发现、报告、推介辖区内肺结核病可疑者及诊断明确理。教育工作，发现、报告、推介辖区内肺结核病可疑者及诊断明确理。处理、应急接种和预防性服药等工作。处理、应急接种和预防性服药等工作。童中医调养服务，提高中医药健康管理服务目标人群覆盖率到童中医调养服务，提高中医药健康管理服务目标人群覆盖率到40%。加强基层医疗卫生机构中医药服务能力建设，合理配置中医人员，加强人员培训。40%。加强基层医疗卫生机构中医药服务能力建设，合理配置中医人员，加强人员培训。范工作流程，推广协管工作信息化，努力提升协管工作规范化、95范工作流程，推广协管工作信息化，努力提升协管工作规范化、95相关协管工作，不断提高卫生监督协管服务的覆盖面。综合的、连续的健康管理服务。突出家庭医生核心作用，将基本合实际，尽快制订本地基本公共卫生服务项目签约服务实施方案，明确签约对象、签约服务的内容、签约及服务的流程、签约综合的、连续的健康管理服务。突出家庭医生核心作用，将基本合实际，尽快制订本地基本公共卫生服务项目签约服务实施方案，明确签约对象、签约服务的内容、签约及服务的流程、签约民个性化服务内容衔接整合，调动居民签约的积极性。民个性化服务内容衔接整合，调动居民签约的积极性。四、资金筹集、拨付、结算与监管四、资金筹集、拨付、结算与监管(一)足额落实资金(一)足额落实资金20 4536/20 4536/6.2/2.8/27/12.8/5.2/27/11.8/1/5.2/18行西部政策延伸县标准，中央补助资金不足部分由省级财政补足。各地要按照赣财卫指〔20 〕18号文件要求，足额落实配套资金，确保资金及时足额到位。(二)规范资金拨付与结算(二)规范资金拨付与结算实行预拨、考核、结算制，结算资金拨付与项目任务完成情况挂1实行预拨、考核、结算制，结算资金拨付与项目任务完成情况挂1度项目执行和考核结果结算补助资金。20 年原则上将20 年原则上将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫高血压和糖尿病患者健康管理、老年人和重性精神疾病(严重精高血压和糖尿病患者健康管理、老年人和重性精神疾病(严重精神障碍)患者健康管理(不包括实验室和辅助检查)、结核病患者健康管理任务和部分居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病和突发公共卫生事件报告处理、卫生监督协管(包括食源性疾80%部分，依据服务人口数先20%部分资金，根据绩效考核结果结神障碍)患者健康管理(不包括实验室和辅助检查)、结核病患者健康管理任务和部分居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病和突发公共卫生事件报告处理、卫生监督协管(包括食源性疾80%部分，依据服务人口数先20%部分资金，根据绩效考核结果结20%部分资金的，超额部分从次年项目拨付资金中扣减。(三)强化资金监管(三)强化资金监管金使用效率。县级卫生计生、财政部门要完善资金支付方式，按照《江西省公共卫生服务补助资金暂行管理办法》(赣财卫[20 ]3金使用效率。县级卫生计生、财政部门要完善资金支付方式，按照《江西省公共卫生服务补助资金暂行管理办法》(赣财卫[20 ]3本公共卫生服务所需的需方补助、工作经费和能力建设等支出。要加强项目资金监管，确保专款专用，严禁截留和挪用。在核定构获得的基本公共卫生服务补助资金，可统筹用于经常性支出,同时，要按照《江西省人民政府办公厅关于印发构获得的基本公共卫生服务补助资金，可统筹用于经常性支出,同时，要按照《江西省人民政府办公厅关于印发20 年全省深化医药卫生体制改革重点工作任务的通知》(赣府厅字[20化医药卫生体制改革重点工作任务的通知》(赣府厅字[20 ]91号)文件精神，落实相关绩效工资制度。号)文件精神，落实相关绩效工资制度。五、工作要求五、工作要求要通过报纸、广播、电视等媒体，宣传基本公共卫生服务项目，提高居民知晓率。进一步落实《江西省基本公共卫生服务“进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村”活动方案》要求，组织开展“六个一”的政策宣传和健康教育。基层医疗卫生机构要在辖区显著位置以适当形式公示基本公共卫生服务项目免费政策、服务对象、服务内容、服务数量和服务方式等，接受居民和媒体监督。要通过报纸、广播、电视等媒体，宣传基本公共卫生服务项目，提高居民知晓率。进一步落实《江西省基本公共卫生服务“进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村”活动方案》要求，组织开展“六个一”的政策宣传和健康教育。基层医疗卫生机构要在辖区显著位置以适当形式公示基本公共卫生服务项目免费政策、服务对象、服务内容、服务数量和服务方式等，接受居民和媒体监督。领导组织，完善协调机制，确定管理机构，强化组织实施。进一步落实专业公共卫生机构和中医医疗机构对基层医疗卫生机构的指导责任，发挥其在项目绩效考核、人员培训、人群监测、效领导组织，完善协调机制，确定管理机构，强化组织实施。进一步落实专业公共卫生机构和中医医疗机构对基层医疗卫生机构的指导责任，发挥其在项目绩效考核、人员培训、人群监测、效工作信息核查，保证项目数据真实，对弄虚作假的，取消机构服务资格，严肃处理责任人员。同时，进一步加强流动人口基本公工作信息核查，保证项目数据真实，对弄虚作假的，取消机构服务资格，严肃处理责任人员。同时，进一步加强流动人口基本公人口服务情况，定期反馈给乡镇(街道)计生部门。人口服务情况，定期反馈给乡镇(街道)计生部门。力，确保工作任务落实。各地要按照《国家基本公共卫生服务规范(20 年力，确保工作任务落实。各地要按照《国家基本公共卫生服务规范(20 年)》、《中医药健康管理服务规范》、《肺结核患健康管理规范》要求，开展相关业务知识考试活动，提升从业人员服务技能和水平。健康教育、卫生监督、精神卫生等专业公共卫生服务机构，要认健康教育、卫生监督、精神卫生等专业公共卫生服务机构，要认区)专业公共卫生机构对辖区基本公共卫生服务机构每季度至少1区)专业公共卫生机构对辖区基本公共卫生服务机构每季度至少1核制度，完善考核评价体系和方法，制定年度绩效考核方案，考核内容要包括基本公共卫生服务的数量、质量和满意度等情况，生计生部门会同财政部门每年要对辖区内所有承担项目任务的机构开展一次综合考核，年度考核工作应于20 年元月核制度，完善考核评价体系和方法，制定年度绩效考核方案，考核内容要包括基本公共卫生服务的数量、质量和满意度等情况，生计生部门会同财政部门每年要对辖区内所有承担项目任务的机构开展一次综合考核，年度考核工作应于20 年元月15日前完成。省、设区市每年抽查考核，并采取第三方调查、电话访谈等方式，丰富项目考核形式，设区市的年度考核报告应于20 228区)扣减资金。2要求，确保要求，确保20 年度基本公共卫生服务项目全面落实，现结合我市实际，制定20 年度项目实施方案。一、实施范围一、实施范围全市辖区内常住人口(包括在现居住地连续居住半年以上的流动人口和持有居住证的人口)，均可免费享受基本公共卫生服全市辖区内常住人口(包括在现居住地连续居住半年以上的流动人口和持有居住证的人口)，均可免费享受基本公共卫生服务。务。二、工作目标二、工作目标75%以75%以上。100%。95%以上。儿童系统管理率、0—685%以上。(五)以区为单位，60(五)以区为单位，60556565%以上。240%、35%50%以上。(七)以区为单位，严重精神障碍患者检出率(报告患病率)(七)以区为单位，严重精神障碍患者检出率(报告患病率)3.5--485%以上。(八)以区为单位，中医药健康管理服务目标人群覆盖率达(八)以区为单位，中医药健康管理服务目标人群覆盖率达40%以上。40%以上。90100%。100%。三、项目内容及主要工作任务三、项目内容及主要工作任务20 607220 607215覆盖面，扩展服务内容，提高服务水平;同时突出重点，做好老60居民感受度。(一)提高经费补助标准，调整优化服务项目(一)提高经费补助标准，调整优化服务项目动态管理人数。二是扩大老年人健康管理覆盖面，适当扩大至60目。三是适当增加高血压、糖尿病、肺结核及严重精神障碍患者动态管理人数。二是扩大老年人健康管理覆盖面，适当扩大至60目。三是适当增加高血压、糖尿病、肺结核及严重精神障碍患者0-60-6督协管服务项目补助水平。督协管服务项目补助水平。(二)项目任务要求(二)项目任务要求1、加强居民电子健康档案信息利用。加快市、区两级卫生服务信息系统，促进健康档案与基层医疗卫生服务信息有效衔息，及时更新老年人、儿童、孕产妇，高血压、糖尿病、肺结核和重性精神疾病患者的体检、随访、就诊及常见病、多发病的诊疗等电子档案信息，提高健康档案利用率。1、加强居民电子健康档案信息利用。加快市、区两级卫生服务信息系统，促进健康档案与基层医疗卫生服务信息有效衔息，及时更新老年人、儿童、孕产妇，高血压、糖尿病、肺结核和重性精神疾病患者的体检、随访、就诊及常见病、多发病的诊疗等电子档案信息，提高健康档案利用率。2、创新重点人群健康教育方式。将健康教育融入各项基本公共卫生服务及诊疗服务过程中，落实健康教育服务规范要求。导，提高健康教育的针对性和有效性。2、创新重点人群健康教育方式。将健康教育融入各项基本公共卫生服务及诊疗服务过程中，落实健康教育服务规范要求。导，提高健康教育的针对性和有效性。3、巩固和加强预防接种工作。各区要加强预防接种门诊标队拥挤，防止差错事故发生。强化安全注射，及时有效处置疑似3、巩固和加强预防接种工作。各区要加强预防接种门诊标队拥挤，防止差错事故发生。强化安全注射，及时有效处置疑似防接种力度，定期开展漏种排查并及时补种。防接种力度，定期开展漏种排查并及时补种。4、做精儿童健康管理。按照分级管理原则，市、区妇幼保及时上转到区或市级妇幼保健所(院)，提升管理质量。4、做精儿童健康管理。按照分级管理原则，市、区妇幼保及时上转到区或市级妇幼保健所(院)，提升管理质量。5、加强和规范妇幼健康管理。加强孕产妇信息交流，按照所(院)，提升管理质量。5、加强和规范妇幼健康管理。加强孕产妇信息交流，按照所(院)，提升管理质量。660以上老年人健康管理年度计划，合理安排医务人员和工作时间，660以上老年人健康管理年度计划，合理安排医务人员和工作时间，健康保健意识。7、强化慢性病综合防治管理。在全市实施高血压、糖尿病综合防治行动，通过健康体检、定期巡诊、医联体专家门诊、健7、强化慢性病综合防治管理。在全市实施高血压、糖尿病综合防治行动，通过健康体检、定期巡诊、医联体专家门诊、健率。根据患者病情，加强生活方式和用药指导，提高患者依从性率。根据患者病情，加强生活方式和用药指导，提高患者依从性和血压、血糖控制率。和血压、血糖控制率。8、加强严重精神障碍患者健康管理。对辖区严重精神障碍行用药指导，提高服药率和病情稳定率。8、加强严重精神障碍患者健康管理。对辖区严重精神障碍行用药指导，提高服药率和病情稳定率。9、落实结核病患者健康管理。开展肺结核可疑症状者的初及时进行络报告;协助区级疾控中心开展病人追踪;对肺结核患者进行督导治疗随访管理。9、落实结核病患者健康管理。开展肺结核可疑症状者的初及时进行络报告;协助区级疾控中心开展病人追踪;对肺结核患者进行督导治疗随访管理。1010员培训。11积极协助做好病人医疗救治、流行病学调查、疫点疫区处理、应11积极协助做好病人医疗救治、流行病学调查、疫点疫区处理、应急接种和预防性服药等工作。急接种和预防性服药等工作。12度，规范工作流程。基层医疗卫生机构要认真开展巡查、信息收12度，规范工作流程。基层医疗卫生机构要认真开展巡查、信息收督协管服务的覆盖面。四、完善绩效考核四、完善绩效考核(一)考核对象和方式(一)考核对象和方式机构，承担国家基本公共卫生服务项目的实施单位。机构，承担国家基本公共卫生服务项目的实施单位。绩效考核实行分级考核，以区级考核为主、市级考核为辅，核机制。绩效考核实行分级考核，以区级考核为主、市级考核为辅，核机制。1、区级绩效考核。区级卫生计生、财政部门制定辖区内基1、区级绩效考核。区级卫生计生、财政部门制定辖区内基推进建立第三方考核机制。区级应对辖区内所有开展基本公共卫生服务项目的实施单位至少每半年进行一次绩效考核，农村社区卫生服务中心(卫生推进建立第三方考核机制。区级应对辖区内所有开展基本公共卫生服务项目的实施单位至少每半年进行一次绩效考核，农村社区卫生服务中心(卫生院)每月对各社区卫生服务站(村卫生室)进行督导考核。年度绩院)每月对各社区卫生服务站(村卫生室)进行督导考核。年度绩1212市卫生计生、财政部门。2、市级绩效考核。市级绩效考核由市基本公共卫生服务项12、市级绩效考核。市级绩效考核由市基本公共卫生服务项150%为减少基层负担，市财政绩效评价第三方参与市级绩效考核。(二)考核内容和方法(二)考核内容和方法绩效考核内容包括项目组织管理、资金管理、项目执行、项目效果、项目服务创新五部分。考核总分110绩效考核内容包括项目组织管理、资金管理、项目执行、项目效果、项目服务创新五部分。考核总分110所得分值另外计算。1(241(24构设置、管理机制建设和落实、绩效考核机制建设和落实、问题整改等情况，考核各区专业公共卫生机构的责任分工和落实情况，考核各区卫生计生部门、专业公共卫生机构、基层医疗机构102102(15付等情况，考核卫生计生部门预算执行、绩效管理、工作经费落实等情况，考核项目实施单位的资金使用、财务管理等情况。实等情况，考核项目实施单位的资金使用、财务管理等情况。33(55的情况，包括服务的数量和质量。4(164(16基层医务人员对基本公共卫生服务项目工作的满意程度等。其本公共卫生服务项目工作的满意程度采用市第三方调查数据。5、项目服务创新。重点考核各区在基本公共卫生服务项目经验和好的做法。5、项目服务创新。重点考核各区在基本公共卫生服务项目经验和好的做法。绩效考核采取听取汇报、查阅资料(以居民健康档案信息系统为主)、现场检查、问卷调查、会议座谈、集体访谈、入户访谈等方式进行。绩效考核采取听取汇报、查阅资料(以居民健康档案信息系统为主)、现场检查、问卷调查、会议座谈、集体访谈、入户访谈等方式进行。(三)考核结果应用(三)考核结果应用1、及时公布绩效考核结果。市区实行绩效考核结果通报制度，市级绩效考核结果向各区卫生计生局、财政局通报，抄送各同时向上级卫生计生和财政部门报送考核结果和应用情况。1、及时公布绩效考核结果。市区实行绩效考核结果通报制度，市级绩效考核结果向各区卫生计生局、财政局通报，抄送各同时向上级卫生计生和财政部门报送考核结果和应用情况。2、考核结果与奖励资金挂钩。考核结果是市级财政奖励的2、考核结果与奖励资金挂钩。考核结果是市级财政奖励的的项目实施单位给予奖励，对考核不合格单位相应核减补助资金。的项目实施单位给予奖励，对考核不合格单位相应核减补助资金。3、落实问题整改。各区应建立问题整改机制，深入分析问题产生的原因，采取有效措施，落实责任主体，督促项目实施单违法违纪的单位和个人，要按照有关法律、法规严肃处理。3、落实问题整改。各区应建立问题整改机制，深入分析问题产生的原因，采取有效措施，落实责任主体，督促项目实施单违法违纪的单位和个人，要按照有关法律、法规严肃处理。五、保障措施五、保障措施各区要加强基本公共卫生服务项目的组织领导，完善协调机制，加强各级项目办建设，强化组织实施。各区要加强基本公共卫生服务项目的组织领导，完善协调机制，加强各级项目办建设，强化组织实施。季报告制度。(二)规范资金管理。各区要将基本公共卫生服务项目所需经(二)规范资金管理。各区要将基本公共卫生服务项目所需经率。合理安排项目工作经费，为工作顺利开展提供资金保障。项形式挤占、套取、截留、挪用和擅自扩大资金使用范围，确保专府购买服务项目管理方式。率。合理安排项目工作经费，为工作顺利开展提供资金保障。项形式挤占、套取、截留、挪用和擅自扩大资金使用范围，确保专府购买服务项目管理方式。心的团队服务、签约服务及“三位一体”综合防治模式，将基本心的团队服务、签约服务及“三位一体”综合防治模式，将基本卫生机构的指导责任，在疾病监测、培训指导、绩效考核、效果评估等方面加强指导，不断提升服务能力，确保工作任务落实。卫生机构的指导责任，在疾病监测、培训指导、绩效考核、效果评估等方面加强指导，不断提升服务能力，确保工作任务落实。时性和准确性。时性和准确性。是地反映项目开展情况。考核原始材料、数据应当保存，必要时是地反映项目开展情况。考核原始材料、数据应当保存，必要时应组织复核，确保考核结果公平、公正、真实、有效。3一、项目范围一、项目范围全县辖区内常住人口均可免费享受基本公共卫生服务。全县辖区内常住人口均可免费享受基本公共卫生服务。二、工作内容二、工作内容0-6650-665212三、工作目标三、工作目标按照深化医改和国家基本公共卫生服务规范的要求，开展按照深化医改和国家基本公共卫生服务规范的要求，开展1212管理为主要工作目标，全面推进基本公共卫生服务均等化。管理为主要工作目标，全面推进基本公共卫生服务均等化。四四、20 年主要任务各基层医疗卫生机构要按《国家基本公共卫生服务规范（20 年版各基层医疗卫生机构要按《国家基本公共卫生服务规范（20 年版《中医药健康管理服务技术规（20 年版项目，具体要求如下：（一）城乡居民健康档案管理（一）城乡居民健康档案管理1.各乡镇医疗机构要对已录入系统电子档案（包括一般人群、重点人群）的姓名、性别、电话号码、身份证号码、地址等信息进行全面核对，确保档案信息的真实性。1.各乡镇医疗机构要对已录入系统电子档案（包括一般人群、重点人群）的姓名、性别、电话号码、身份证号码、地址等信息进行全面核对，确保档案信息的真实性。2联，将就诊信息关联到电子档案，确保电子档案及时更新，充分2联，将就诊信息关联到电子档案，确保电子档案及时更新，充分发挥健康档案在疾病控制和人群健康管理中的作用。3.电子建档率达≥85%，合格率≥80%，健康档案使用率≥3.电子建档率达≥85%，合格率≥80%，健康档案使用率≥50%。50%。（二）健康教育（二）健康教育11容，开展健康知识讲座等健康教育活动。22关知识知晓率≥60％。（三）预防接种（三）预防接种1.为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻对性接种，包括肾综合征出血热疫苗、炭疽疫苗、钩体疫苗；发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。1.为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻对性接种，包括肾综合征出血热疫苗、炭疽疫苗、钩体疫苗；发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。2.62.695%，各种国家免疫规划疫苗单苗95%。（四）0-6（四）0-621423232，4-6育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。2.新生儿访视率≥85%，0-62.新生儿访视率≥85%，0-680%，系统管理率≥75％。（五）孕产妇健康管理（五）孕产妇健康管理152152见问题进行指导。积极运用中医药知识和方法，开展优生优育、孕产妇健康管理服务。22858580（六）老年人健康管理（六）老年人健康管理1111及时反馈体检结果并根据体检结果做好健康指导。2.老年人健康体检率≥70％，健康体检表完整率≥80%。2.老年人健康体检率≥70％，健康体检表完整率≥80%。（七）慢性病健康管理（七）慢性病健康管理1212照规范要求，加强高血压、糖尿病患者的筛查、随访评估、分类干预、健康体检等项目。2.高血压患者健康管理率≥402.高血压患者健康管理率≥40尿病患者健康管理率≥25%，规范管理率≥60%。（八）重性精神疾病患者健康管理（八）重性精神疾病患者健康管理1规范管理实施方案的通知》（安卫〔20 1规范管理实施方案的通知》（安卫〔20 〕102号）文件要求对已纳入健康管理的重性精神疾病患者每年开展至少四次随访和一次体检工作等健康管理工作。223.5‰，规范管理率≥60%。（九）传染病与突发公共卫生事件报告和处理（九）传染病与突发公共卫生事件报告和处理11构，对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。22关信息报告率≥95%。关信息报告率≥95%。（十）卫生监督与协管（十）卫生监督与协管112.卫生监督协管服务开展率≥90%。2.卫生监督协管服务开展率≥90%。（十一）中医药健康管理（十一）中医药健康管理中的作用，积极开展老年人、0-36中的作用，积极开展老年人、0-3635%以上。20 年基本公共卫生服务各项目工作指标要求详《县20 年基本公共卫生服务各项目工作指标要求详《县20 年基本公共卫生服务项目工作指标》（附表年度基本公共卫生项目各项目任务指导数详《20 年度各乡镇基本公共卫生服务指导数》（2）。各项目指标要求、任务指导数如有变动另行下发。五、职责分工五、职责分工（一）基层医疗卫生机构职责（一）基层医疗卫生机构职责1任务的主体应按1任务的主体应按《国家基本公共卫生服务规（20 年版、《中医药健康管理服务技术规范年版）》要求免费为全体12生服务任务，对其完成的数量、质量进行考核，接受县级公共卫生机构的指导、培训。生服务任务，对其完成的数量、质量进行考核，接受县级公共卫生机构的指导、培训。2212乡镇卫生院的指导和考核。（二）公共卫生专业机构职责（二）公共卫生专业机构职责11考核等工作。2健康教育项目技术实施方案；负责项目实施情况的监测、指导、2健康教育项目技术实施方案；负责项目实施情况的监测、指导、培训及日常督导、考核等工作30-6导专家库；负责相关项目实施情况的监测、指导、培训及日常督30-6导专家库；负责相关项目实施情况的监测、指导、培训及日常督导、考核等工作。导、考核等工作。44培训及日常督导、考核等工作。5（安卫〔20 5（安卫〔20 102号）文件要求，负责做好全县重性精神疾病患者管理项目监测、指导、培训及日常督导、考核等工作；及时将情况构开展健康管理工作。66项目实施情况的监测、指导、培训及日常督导、考核等工作。六、绩效考核六、绩效考核（20（20 年版）》（安卫20 〕342号）要求对各乡镇卫生院、771成的数量、质量进行考核，每半年考核一次，上半年于6成的数量、质量进行考核，每半年考核一次，上半年于612七、经费保障七、经费保障（一）经费补助。203035（一）经费补助。203035服务项目补偿参考标准年版）（安卫20 342号根据基层医疗卫生机构实际完成的基本公共卫生服务项目数量和质量，在绩效考核后，兑现补助经费。（二）乡村医生补助经费。各乡镇医疗单位原则上要将基本30%-40各乡镇医疗机构按照《省基本公共卫生服务项目补偿参考标准（20（二）乡村医生补助经费。各乡镇医疗单位原则上要将基本30%-40各乡镇医疗机构按照《省基本公共卫生服务项目补偿参考标准（20 年版）》（安卫20 342号），根据乡村医生实际完无异议，发放乡村医生补助经费。（三）资金使用。各单位要严格按照《省财政厅、卫生厅关（三）资金使用。各单位要严格按照《省财政厅、卫生厅关（闽财社〔20财社〔20 〕28号）、《市卫生局、财政局关于落实并规范使用基本公共卫生服务经费的通知》（泉卫基[20 ]176用基本公共卫生服务经费的通知》（泉卫基[20 ]176号）规款专用。八、工作要求八、工作要求（一）要加强领导，健全管理组织。基本公共卫生服务项目是贯彻落实国家卫生工作方针和新医改实施方案精神的重要措确保基本公共卫生服务落到实处。（一）要加强领导，健全管理组织。基本公共卫生服务项目是贯彻落实国家卫生工作方针和新医改实施方案精神的重要措确保基本公共卫生服务落到实处。（二）要统筹协调，合理安排。基本公共卫生服务项目工作终，各单位要统筹协调、合理安排，既要保障基本医疗服务，又促进公共卫生与基本医疗良性互动，推动经济效益和社会效益“双丰收”。（二）要统筹协调，合理安排。基本公共卫生服务项目工作终，各单位要统筹协调、合理安排，既要保障基本医疗服务，又促进公共卫生与基本医疗良性互动，推动经济效益和社会效益“双丰收”。（三）要强化培训，提升服务质量。县级专业公共卫生机构要加强对基层医疗卫生机构实施国家基本公共卫生服务的技术（三）要强化培训，提升服务质量。县级专业公共卫生机构要加强对基层医疗卫生机构实施国家基本公共卫生服务的技术指导，加强对基层医疗卫生机构的培训、指导力度，每年要组织指导，加强对基层医疗卫生机构的培训、指导力度，每年要组织22按《规范》中规定的标准、内容与流程实施基本公共卫生服务项目。（四）强化督导检查，落实绩效考核20 年全县基本公共组督导为辅。县疾控中心、妇幼保健院、中医院、健教中心、卫（四）强化督导检查，落实绩效考核20 年全县基本公共组督导为辅。县疾控中心、妇幼保健院、中医院、健教中心、卫任，要实行领导分片挂钩，抽调业务技术人员分片包干，定期深关基本公共卫生任务得到落实，服务质量得到保证。4市卫生监督所、市疾控中心、市妇幼保健所、市健教所、市社管中心，委相关各科室：市卫生监督所、市疾控中心、市妇幼保健所、市健教所、市社管中心，委相关各科室：一、宣传对象一、宣传对象4（一）辖区各级机关、企事业单位、学校工作人员；（一）辖区各级机关、企事业单位、学校工作人员；（二）辖区农贸市场、工业园区、商业区等流动人口；（二）辖区农贸市场、工业园区、商业区等流动人口；（三）辖区幼儿园、小学在园（校）的（三）辖区幼儿园、小学在园（校）的3-6村牧区留守儿童家长或监护人；（四）65（四）65疾病患者及其家属。二、宣传内容和目标二、宣传内容和目标（一）宣传基本公共卫生服务的重要意义，有针对性地解决不同职业人群因对基本公共卫生服务知晓不足而导致感受度不均衡的问题；（一）宣传基本公共卫生服务的重要意义，有针对性地解决不同职业人群因对基本公共卫生服务知晓不足而导致感受度不均衡的问题；（二12（二1245具体内容、提供基本公共卫生服务的机构，使不同人群了解、熟悉与自身相关的服务内容和接受渠道，不断提高儿童健康管理、的服务利用率；（三）宣传基本公共卫生服务工作进展情况，重点宣传基本共卫生服务；（三）宣传基本公共卫生服务工作进展情况，重点宣传基本共卫生服务；（四）同步宣传家庭医生式签约服务新型服务模式，开展日（四）同步宣传家庭医生式签约服务新型服务模式，开展日常医疗卫生常识、疾病防治知识、健康文明习惯等健康教育，提常医疗卫生常识、疾病防治知识、健康文明习惯等健康教育，提高宣传的实效性。高宣传的实效性。三、宣传形式三、宣传形式按照“十个一”要求，全面做好宣传活动。按照“十个一”要求，全面做好宣传活动。（一）制作一张地图。各旗县区卫计局制作辖区基层医疗卫电子地图，在当地主要公共场所、居民小区显著位置、基层医疗卫生机构宣传栏或当地卫生计生行政部门、基层医疗卫生机构的、微博、微信进行发布，使群众能够方便地到居住地或工作地附近的基层医疗卫生机构接受公共卫生服务和医疗服务。（一）制作一张地图。各旗县区卫计局制作辖区基层医疗卫电子地图，在当地主要公共场所、居民小区显著位置、基层医疗卫生机构宣传栏或当地卫生计生行政部门、基层医疗卫生机构的、微博、微信进行发布，使群众能够方便地到居住地或工作地附近的基层医疗卫生机构接受公共卫生服务和医疗服务。（二）发放一本手册。向辖区居民发放基本公共卫生服务居民手册，实现辖区常住居民（包括流动人口）“一户一册”，老年人、孕产妇、农民工等重点人群要“人手一册”。手册应包括12（二）发放一本手册。向辖区居民发放基本公共卫生服务居民手册，实现辖区常住居民（包括流动人口）“一户一册”，老年人、孕产妇、农民工等重点人群要“人手一册”。手册应包括1245系方式、家庭医生签约服务内容、健康教育知识情况等。（三（三共告示栏、在党政机关、企事业单位张贴基本公共卫生服务（家共告示栏、在党政机关、企事业单位张贴基本公共卫生服务（家庭医生）联系卡。庭医生）联系卡。（四）张贴一个温馨提示卡。在入户为重点人群提供免费服卡，提示居民何种方式、何时、何地应接受免费的服务；对同一使居民主动接受国家免费提供的基本公共卫生服务。（四）张贴一个温馨提示卡。在入户为重点人群提供免费服卡，提示居民何种方式、何时、何地应接受免费的服务；对同一使居民主动接受国家免费提供的基本公共卫生服务。（五）举办一次签约仪式。每个社区卫生服务中心、苏木乡（乡村医生（五）举办一次签约仪式。每个社区卫生服务中心、苏木乡（乡村医生生式服务契约。（六）更换一期宣传板。社区卫生服务机构和苏木乡镇卫生院、嘎查村卫生室针对宣传活动内容，更换一期宣传板。指导中小学校、幼儿园等出一期宣传板（栏）。增强宣传板内容的科学治区卫生计生委统一设计提供。（六）更换一期宣传板。社区卫生服务机构和苏木乡镇卫生院、嘎查村卫生室针对宣传活动内容，更换一期宣传板。指导中小学校、幼儿园等出一期宣传板（栏）。增强宣传板内容的科学治区卫生计生委统一设计提供。（七）悬挂一幅宣传标语。各旗县区卫计局要在人群集中位（七）悬挂一幅宣传标语。各旗县区卫计局要在人群集中位嘎查村卫生室要在门前悬拉一幅永久性宣传标语。嘎查村卫生室要在门前悬拉一幅永久性宣传标语。（八）举办一场项目大讲堂。基层医疗卫生机构深入社区、形式，开展健康教育和宣传活动。各旗县区卫计局、专业公共卫生机构在当地报纸、电台、电视台开设“基本公共卫生服务项目大讲堂”形式，开展政策宣传和健康教育活动。（八）举办一场项目大讲堂。基层医疗卫生机构深入社区、形式，开展健康教育和宣传活动。各旗县区卫计局、专业公共卫生机构在当地报纸、电台、电视台开设“基本公共卫生服务项目大讲堂”形式，开展政策宣传和健康教育活动。（九）举办一次宣传板集中展示活动。