土地承包经营权相关法律汇编

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留、扣缴。第四十八条发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的或者个人承包应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意并报乡镇〕人民批准。由本集体经济组织以外的或者个人承包的应当对承包方的资信情况和经营才能进展审查后再签订承包合同。第五十三条任何组织和个人损害承包方的土地承包经营权的应当承担民事责任。第五十四条发包方有以下行为之一的应当承担停顿损害、返复原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任：一〕干预承包方依法享有的消费经营自主权；二〕违犯本法规定收回、调整承包地；三〕强迫或者阻碍承包方进展土地承包经营权流转；四〕假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权而进展土地承包经营权流转；八〕其他损害土地承包经营权的行为。第五十六条当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的应当按照?合同法?的规定承担违约责任。第五十八条任何组织和个人擅自截留、扣缴土地承包经营权流转收益的应当退还。第五十九条违犯土地理法规征用、占用土地或者、挪用土地征用补偿费用构成犯罪的依法追究刑事责任；造成别人损害的应当承担损害赔偿等责任。第六十条承包方将承包地用于非农建立的由级以上地方人民有关行政主部门依法予以处分。承包方给承包地造成永久性损害的发包方有权制止并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。农业法第十条实行农村土地承包经营制度依法保障农村土地承包关系的长稳定保护农民对承包土地的使用权。农村土地承包经营的方式、限、发包方和承包方的权利义务、土地承包经营权的保护和流转等适用?土地理法?和?农村土地承包法?。物权法2007年10月1日〕第五十九条农民集体所有的不动产和动产属于本集体成员集体所有。以下事项应当按照法定程序经本集体成员：一〕土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的或者个人承包；二〕个别土地承包经营权人之间承包地的调整；三〕土地补偿费等费用的使用、分配；第一百二十八条土地承包经营权人按照农村土地承包法的规定有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的限不得超过承包的剩余限。未经依法批准不得将承包地用于非农建立。第一百三十一条承包内发包人不得收回承包地。农村土地承包法等法律另有规定的按照其规定。第一百三十二条承包地被征收的土地承包经营权人有权按照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。二、解释类人民审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释第一条以下涉及农村土地承包民事纠纷人民应当依法受理：一〕承包合同纠纷；二〕承包经营权侵权纠纷；第三条承包合同纠纷以发包方和承包方为当事人。前款所称承包方是指以家庭承包方式承包本集体经济组织农村土地的农户以及以其他方式承包农村土地的或者个人。第六条因发包方收回、调整承包地或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷按照以下情形分别处理：一〕发包方未将承包地另行发包承包方恳求返还承包地的应予支持；二〕发包方已将承包地另行发包给第三人承包方以发包方和第三人为共同被告恳求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的对其赔偿损失的诉讼恳求不予支持。前款第二〕项所称的第三人恳求受益方补偿其在承包地上的合理投入的应予支持。第十条承包方交回承包地不符合农村土地承包法第二十九条规定程序的不得认定其为自愿交回。第二十条发包方就同一土地签订两个以上承包合同承包方均主张获得土地承包经营权的按照以下情形分别处理：一〕

已经依法登记的承包方获得土地承包经营权；第二十二条承包地被依法征收承包方恳求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的除当事人另有约定外青苗补偿费归实际投入人所有地上附着物补偿费归附着物所有人所有。第二十三条承包地被依法征收放弃统一安置的家庭承包方恳求发包方给付已经收到的安置补助费的应予支持。第二十四条农村集体经济组织或者村民会、村民小组可以按照法律规定的议定程序在本集体经济组织配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人恳求支付相应份额的应予支持。但已报全国常委会、备案的地方性法规、自治和单行、地方规章对土地补偿费在农村集体经济组织的分配另有规定的除外。第二十六条人民在审理涉及本解释第五条、第六条第一款第二〕项及第二款、第十六条的纠纷案件时应当着重进展调解。必要时可以委托人民调解组织进展调解。北京高级人民?北京高级人民审理农村土地承包纠纷案件假设干问题的指导()?的京高法发[2005]68〕3、村基层组织对外发生农村土地承包租赁〕合同纠纷或其他债权债务纠纷应以村民会或村集体经济组织为主体参加诉讼。1〕村民会根据?村民会组织法?第二条、第五条的规定享有理本村集体所有的土地和其他财产的权利其可作为的诉讼主体。2〕村集体经济组织包括村经济合作社及村办企业等多种形式。村经济合作社作为村集体经济的代表可作为的诉讼主体参加诉讼。村办企业对外发生纠纷领取营业执照的可作为诉讼主体；未领取营业执照的其创办为诉讼主体；创办亦未领取营业执照的以村民会或村经济合作社为诉讼主体。6、对已经受理的村张村集体经济组织或村民会与村集体组织以外第三方签订土地承包租赁〕合同因未履序要求确认合同无效的案件应以村民个人为原告、村集体经济组织或村民会为被告、村集体组织以外的承包人租赁人〕为第三人。但采取、拍卖、公开协商等方式签订的土地承包合同除外。案件审理的处理原那么：1〕首先应注重调解工作促使享有土地承包经营权的村民与现承包方签订土地流转合同通过流转程序明确双方权利义务关系；2〕通过修订承包合同内容、进步租金的等在保护村民合法权益的前提下维护合同关系的稳定；3〕确实违犯议定程序且双方协商不成的应按照?农村土地承包法?第四十八条规定确认合同无效。同时注意区分过错责任在原承包户反诉恳求赔偿损失的前提下对原承包方的合理投入及预利益要予以保护。8、在土地征用补偿案件中村民认为补偿费用偏低而起诉村集体经济组织或村民会的案件应区别情况处理：1〕村集体经济组织或村民会通过议定方式形成分配并无截留、扣缴、挪用或分配不公情形的应裁定驳回村民的起诉。2〕因村集体经济组织或村民会对土地征用补偿费截留、扣缴、挪用或分配不公等原因村民认为没有实际得到补偿费用的应以村集体经济组织或村民会为被告。在审理中有证据证明确有截留、扣缴、挪用或分配不公的村民要求返还收益的应予支持。9、村民个人以村集体经济组织或村民会为被告认为村集体经济组织或村民会改变土地用途而无合法审批手续恳求确认“土地征用〞无效的案件根据?农村土地承包法?第八条、?土地理法?第四条的规定原那么上应认定“土地征用〞无效。但在案件审理终结前村集体经济组织或村民会提交了土地改变用途审批手续或土地征用合法审批手续的除外。10、对于审理土地流转、土地征用补偿案件要严格适用?农村土地承包法?、?土地理法?的有关规定。人民人民为建立新农村提供保障的法发[2006]17〕4．对以下危害农村社会稳定、破坏农业消费、损害农民利益、危害农村理的犯罪要坚决依法惩罚全力维护农业消费开展和农村社会稳定：2〕利用职权截留、挪用、侵占涉农财政补贴、农业消费投入、农村社会保障资金、征地补偿资金和用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫等各项农业救济款物侵占农村集体和个人财产的犯罪；4〕转让、倒卖土地使用权占用耕地批准征用、占用土地的犯罪；6．在审理各类农村土地承包纠纷过程中严格执行?农村土地承包法?、人民?审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释?等相关法律、解释的规定依法维护包括农民工在内的农民各项土地承包经营权益。13．充分发挥行政审讯职能正确、及时审理行政乱收费乱摊派、土地确权、集体土地征收、土地征收中的房屋拆迁及安置补偿、行政赔偿等涉农行政案件依法保护行政相对人的合法权益维护和监视行政依法行使行政职权。15．要加强和充实涉农案件的审讯力量指定业务程度高、经历丰富、责任心强的审讯人员负责审理涉农案件必要时可以设立专门合议庭或装备专门人员审理该类案件。?人民为构建和谐社会提供保障的假设干?法发2007〕2〕7、妥善审理涉农案件维护农村社会和谐。加强涉农案件的立案、审讯和执行工作进一步方便农民诉讼；依法审理各类农村土地承包纠纷案件维护农民的各项土地承包经营权益；依法审理乱收费、乱摊派、土地征收、安置补偿等涉农行政案件保护农民的合法权益；依法惩罚消费、销售假冒伪劣农药、兽药、化肥、种子等坑害农民利益的犯罪以及破坏选举等危害农村理的犯罪维护农村正常的经济和社会生活秩序。人民加强涉农案件审讯工作为农村经济开展提供保障的法[2004]124〕三、进一步加强对涉民事、行政案件的审讯工作。各级人民处理各类涉农民事、行政纠纷案件要坚决贯彻依法保护农民合法权益的指导思想。对各类进犯土地承包经营权纠纷案件农民恳求赔偿损失的应当依法予以支持；对因截留、扣缴农民承包收益发生的纠纷农民要求返还承包经营收益的要依法予以支持；对因承包经营权流转而发生的纠纷属于违犯自愿原那么、强迫农民流转承包经营权的合同应当依法确认无效；对因伪劣农用物资造成损失的损害赔偿纠纷农民要求赔偿损失的人民应当依法支持；对因农副销售而发生的拖欠货款纠纷农民要求对方支付欠款并承担违约责任以及拖欠农民工工资的案件要依法及时受理、及时审讯。人民?落实23项为民详细措施的指导?的法发[2003]202003年12月2日〕二十、加强对涉农案件的审理打击和制裁坑农、害农行为保护农民权益各级人民要通过加强对涉农案件的审理打击和制裁坑农、害农行为坚持保护农村集体经济组织利益和保护农民利益的完好统一保障和稳定的农村政策依法促进农业和农村经济的开展。要依法及时审理涉及“乱收费、乱罚款、乱摊派〞的行政案件减轻农民负担。依法审理农村山林、土地承包合同纠纷案件。依法保护土地承包关系鼓励延长土地承包制止随意进步土地承包费和收回土地高价发包等行为保障土地政策的连续性。要审理好农副买卖合同纠纷案件从维护合同的法律效力出发依法制裁随意进犯农民合法权益的行为。及时审理消费销售假冒伪劣种子、化肥、农药等坑农害农案件充分保护农民的合法权益。人民执行?行政诉讼法?假设干问题的解释十六条农村土地承包人等土地使用权人对行政处分其使用的农村集体所有土地的行为不服可以自己的名义提起诉讼。人民充分发挥审讯职能作用为经济开展提供保障和法律效劳的二０００年３月２日法发２０００年〕６〕二〕为农业构造调整和农村经济开展提供保障１、审理好农业承包合同纠纷案件。以为导向的农业构造调整涉及种植方式、面积、品种和加工深度的变化这就势必会因变更部农村承包合同的内容而引起一些纠纷。人民在处理这些案件时首先要坚决贯彻的十五届三中通过的?农业和农村工作假设干重大问题的?精落实“赋予农民长而有保护的土地使用权〞的政策实在保护农户的土地承包权、消费自主权和经营收益权。其次要按照人民颁发的?审理农业承包合同纠纷案件假设干问题的〕?积极受理并处理好这类案件。第三要按照经济工作会议确定的调整农业构造的要求在审理有关案件中依法引导农民自觉履行调整任务。要严格依法审理因随意进步土地承包费、撕毁合同、一地多包、收回土地高价发包、缩短承包等行为引起的纠纷案件坚决纠正各种行为。全面推进人民的各项工作为改革、开展、稳定提供有力的保障在全国高级院长会议上的讲话肖扬１９９８年１２月２日〕一、坚持审讯工作服从和工作大的方向强化审讯工作对改革、开展、稳定的保障作用各级人民要全面贯彻落实的十五届三中的部署稳定农村根本政策。要认真执行土地承包再延长三十年的政策认真审理农村承包合同案件保障以家庭承包经营为根底统分结合的双层经营体制的长稳定。三、行政法规类农村土地承包经营权流转理第二条农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的根底上遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原那么。第三条农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途流转限不得超过承包的剩余限不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。第六条承包方有权依法自主承包土地是否流转、流转的对象和方式。任何和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。第七条农村土地承包经营权流转收益归承包方所有任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。第八条承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的应当由承包方出具土地流转委托书。委托书应当载明委托的事项、权限和限等并有委托人的签名或盖章。没有承包方的书面委托任何组织和个人无权以任何方式流转农户的承包土地。第九条农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业消费经营的组织和个人。在同等条件下本集体经济组织成员享有优先权。受让方应当具有农业经营才能。第十四条受让方在流转间因投入而进步土地消费才能的土地流转合同到或者未到由承包方依法收回承包土地时受让方有权获得相应的补偿。详细补偿可以在土地流转合同中约定或双方通过协商解决。农村土地承包经营