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文档简介

重庆玉峰峰山生态态休闲旅旅游度假假区总体发展策略略与概念规划划2008年4月东莞市世纪滨滨江建造有限限公司深圳市城市空空间规划设计计有限公司研究报告内容容及结构前言·项目缘起休闲经济时代代的来临统筹城乡综合合配套改革试试验区玉峰山山丰富富旅游游资源源1.现状概概况与与评价价自然地地理条条件区位条件件旅游资源源条件现状建设设及人口口概况项目开发发适宜性性评价2.规划总则则规划前提提规划目标标与原则则主题形象象与主打打产品策策划客源市场场分析发展规模模与空间间布局3.专项规划划保护培育育规划旅游项目目规划建筑景观观规划植物景观观与风景景林改造造规划道路交通通规划旅游配套套设施规规划市政与综综合防灾灾规划环境保护护规划经济发展展引导规规划人口与村村庄调控控规划分期发展展规划投资估算算及效益益预测前言·规划缘起起前言·规划缘起起休闲经济济时代的的来临统筹城乡乡综合配配套改革革试验区区玉峰山丰丰富旅游游资源前言·规划缘起起——休闲经济济时代的的来临主题题词词:休闲——改变人类类生活吴仪:

让中国人民过上好日子,不断满足人民群众的物质文化生活需要,始终是中国政府工作的基本出发点。支持和鼓励人们将劳动所得,用于文明、健康、积极的“休闲”,更全面地发展自己。政府积极极推动休休闲产业业发展世界经济济发展趋趋势、动动向中央政府对对休闲产业业发展态度度休闲经济时时代的来临临前言·规划缘起休闲经济时时代的来临临统筹城乡综综合配套改改革试验区区玉峰山丰富富旅游资源源前言·规划缘起——统筹城乡综综合配套改改革试验区区国务院2007年6月9日正式批准准设立川渝渝全国统筹筹城乡综合合配套改革革试验区,,这是加快快改变城乡乡二元结构构体制和机机制的需要要,是探索索构建和谐谐社会体制制的需要,,是探索中中西部地区区发展模式式的需要。。前言·规划缘起——统筹城乡综综合配套改改革试验区区统筹城乡劳动就业,大力推动农村富余劳动力转移统筹进城务工经商农民向城镇居民转化,大力加强农民工就业安居扶持工作统筹城乡基本公共服务,逐步提高农民社会保障水平统筹国民收入分配,大力加强对“三农”发展的支持统筹城乡发展规划,大力推进生产力合理布局和区域协调发展统筹新农村建设,大力促进现代农业发展和农村基础设施改善统筹城镇体系建设,大力打造城镇群核心目标——实现统筹城城乡协调发发展“一圈两翼翼”的区域域发展新格格局“一圈”内内要率先实实现城乡基基础设施一一体化、城城乡产业发发展一体化化、城乡基基本公共服服务一体化化、城乡社社会保障一一体化、城城乡户籍管管理一体化化重庆市高度度重视本次次国家赋予予的历史性性的发展机机遇,2007年调整全市市区域发展展战略前言·规划缘起休闲经济时时代的来临临统筹城乡综综合配套改改革试验区区玉峰山丰富富旅游资源源前言·规划缘起——玉峰山丰富富景观资源源生态旅游资资源丰富玉峰山森林林公园是目目前重庆近近郊覆盖面面积最大、、植被最好好的森林公公园之一玉峰山素有有“渝北第第一峰”之之称,“峰峰含玉润、、蔚然深绣绣”山上尚存光光绪年间用用条石修彻彻的3000米的古长城城、古城门门(天城寨寨)和历史史悠久的永永佛寺、宝宝神洞等人人文景观牛心山玉泉湖龙盘玉峰天成寨1.现状概况与与评价1.现状概况与与评价自然地理条条件区位条件旅游资源条条件现状建设及及人口概况况项目开发适适宜性评价价1.现状概况与与评价——自然地理条条件玉峰山概况况玉峰山位于于重庆市渝渝北区东南南部玉峰山山镇,地处处川东平行行岭谷铜锣锣山脉的铁铁山坪上,,主峰海拔拔700米。构造上属铜铜锣峡背斜斜过境地带带,地貌呈呈垄岗状,,山体雄厚厚,长岭岗岗、馒头山山、单状丘丘错落岭谷谷间。出露岩石大大部分为侏侏罗系砂岩岩,呈现紫紫红色,色色泽红艳,,似夕阳辉辉映下的彩彩霞,构成成了渝北地地貌的特色色。山势雄伟、、临危险峻峻,造型生生动、惟妙妙惟肖,以以“雄、奇奇、险、峻峻、秀”而而著称,素素有“渝北北第一峰””之美誉。。玉峰山1.现状概况与与评价——自然地理条条件土壤和气候候土壤基岩主主要有暗紫紫色砂岩、、泥岩、灰灰色砂岩。。土壤类型型为紫色土土和黄壤两两大类。位于四川盆盆地中亚热热带湿润气气候区,大大陆性季风风气候明显显。年平均均气温17度,年极端端最高气温温39.8℃℃,最低-2.6℃℃;多年平均均降水量为为1099.8毫米,多集集中在夏季季、冬季降降水量最少少,夏季多多雨且分布布不均,5、9两月为降水水高峰期,,8月降水偏低低,常有伏伏旱,常年年降水有62%在夜间,,素来有““巴山夜雨雨”之称;;日照以8月份最充足足,故晴天天多在8月份,阴天天最多在12月份。动植物资源源森林植物共共有97科219属326种,植物区区系组成属属泛北极植植物区、中中国-日本本森林植物物亚区和华华中植物区区,是中国国-日本森森林植物区区系的核心心部分。野生动物资资源丰富,,主要有水水獭、黄鼬鼬、西狐、、黄鹿、白白猪獾、狸狸、野兔……玉峰山1.现状概况与与评价——自然地理条条件项目用地概概况项目位于玉玉峰山镇东东部,用地地范围囊括括了原旱土土村、天竺竺社区和部部分玉峰村村的用地,,东临龙兴兴镇,西至至回兴街道道,南与铁铁山坪森林林公园毗邻邻,北连石石船镇。用用地形状南南北狭长,,南北长约约10公里,东西西宽约2公里,规划划总面积约约20.88平方公里。。规划区内主主要为丘陵陵和山地,,海拔高度度在450米-800米之间,相相度高差350米,山势较较陡。该地地区由强烈烈的地壳运运动形成,,地形起伏伏较大,自自然坡度在在20%以下的用地地约5.9平方公里,,约占总用用地的28%;自然坡度度在20%-35%间的用地约约2.5平方公里,,约占总用用地的12%;自然坡度度大于35%的用地约12.4平方公里,,约占总用用地的59%。项目用地范范围内坡度度较缓(小小于35%)的土地被被山体分隔隔为5个相对独立立的部分,,其中规模模较大的用用地主要集集中在基地地的北侧。。卫星影像图高程分析图坡度分析图坡度35%以下用地地范围1.现状概况与与评价自然地理条条件区位条件旅游资源条条件现状建设及及人口概况况项目开发适适宜性评价价玉峰山经济区位项目所在的的北部片区区是重庆市市发展最早早,同时也也是政府重重点发展的的区域。北北部片区以以发展高新新技术产业业为主,区区域内集中中了大量的的高新技术术产业人群群和中高收收入的固定定人口,该该部分人群群对休闲旅旅游需求旺旺盛,为开开发旅游项项目提供了了良好的机机会。玉峰山所处处的渝北区区位于重庆庆市一小时时经济圈内内,是重庆庆城市功能能和产业““北拓”的的主要承载载地。规划区南面是是江北区海尔尔工业园区,,西面是两路路工业园区,,西南与重庆庆现代农业园园区相邻,北北与空港工业业园区相距不不足3公里,必将快快速地接受周周边高新技术术产业、装备备制造业、空空港经济产业业和商贸物流流产业集中发发展的辐射带带动。1.现状概况与评评价——区位条件交通区位规划区距渝北北区区政府及及重庆江北国国际机场17公里,距重庆庆市政府及重重庆市中心区区25公里。西临渝邻高速速,东临渝长长高速,南临临渝宜高速,,319国道、正在建建设的重庆市市环城高速公公路沿规划区区北侧贯穿而而过,道路交交通优势明显显。紧靠长江寸滩滩深水港码头头,水路交通通极为便利。。重庆市火车站站将搬迁至距距玉峰山地区区仅十几公里里的渝北区人人和镇。规划区的交通通优势将日趋趋凸显。1.现状概况与评评价——区位条件旅游区位重庆郊区化旅旅游现象日益益明显,逐步步从都市区旅旅游向近郊区区旅游发展。。近郊两大区域域:城郊结合合部、1小时经济圈。。玉峰山:与主主城的“零距距离”交通,,重庆市郊的的“天然氧吧吧”,南部的的玉峰山森林林公园是目前前重庆近郊覆覆盖面积最大大、植被最好好的森林公园园之一。生态自然景观观资源丰富,,兼具资源和和交通优势,,发展生态旅旅游具有较大大的市场机会会,是重庆近近郊最具资源源和潜力的养养生、度假胜胜地。1.现状概况与评评价——区位条件玉峰山玉峰山玉峰山1.现状概况与评评价自然地理条件件区位条件旅游资源条件件现状建设及人人口概况项目开发适宜宜性评价历史和人文旅旅游资源历史遗迹天成寨、永佛佛寺遗址、净净瓶仙井……人文景景观佛节、、庙会会、巴巴蜀田田园风风情……自然旅旅游资资源山林景景观较较多地貌景景观奇奇特,,具有有较好好的山山水风风光玉峰山山、牛牛心山山、翠翠竹潭潭、仰仰天窝窝旅游资源源评价较强的区区域优势势组合效效应自然风景景多样,,尚需提提升观赏赏性和可可参与性性人文资源源与自然然景观结结合的潜潜力较大大1.现状概况况与评价价——旅游资源源条件1.现状概况况与评价价自然地理理条件区位条件件旅游资源源条件现状建设设及人口口概况项目开发发适宜性性评价用地现状状规划范围围内用地地以梯田田、果林林、森林林等农林林地和农农村居民民点用地地为主,,拥有较较好的山山林景观观和乡村村景观,,但由于于开垦耕耕地、采采石作业业造成大大面积水水土流失失。在规划用用地范围围南部建建有少量量的旅游游服务设设施,其其规模正正在壮大大中。319国道与峡峡峰路交交叉口处处有少量量的城镇镇建设用用地,建建有部分分商业和和行政办办公设施施。1.现状概况况与评价价——现状建设设及人口口概况农村居民民点及农农村人口口规划区玉玉峰村和和旱土村村现有居居民4837人。现状状农村居居民点较较为分散散,规模模大小不不一。玉峰山村村辖8个村民小小组,共共有969户,2720人,男女女性别比比为50.6/49.4,全村总总劳动力力1310人。人均均居住面面积为28平方米。。旱土村现现有5个社,共共724户,总人人口2117人(其中中:男1019人;女1089人),总总劳动力力人口1570人。人均均居住面面积25平方米。。1.现状概况况与评价价——现状建设设及人口口概况道路设施施项目内部部初步形形成“四四横一纵纵”的路路网结构构,主要要靠峡峰峰路连接接,其他他几条道道路目前前路况较较差,但但对项目目板块内内各地块块的利用用有一定定影响,在地块划划分中,尽量利用用原有交交通路网网。线形路段名道路情况与外连接方向峡峰路景区两车道水泥路海尔大道319国道水泥两车道(路况差)两路、渝北统景胡家沟至高笋村泥泞路/至高笋村路在建两车道(路况差)

龙兴镇至胡家沟两车道乡村路鱼嘴在建泥泞路石坪至石坪两车道水泥路石坪1.现状概况况与评价价——现状建设设及人口口概况市政基础础设施市政管网网建设落落后,市市政设施施水平很很低。规划区内内现有一一座小型型自来水水厂,位位于原玉玉峰场镇镇,供旱旱土村和和玉峰场场镇用水水。森林公园园现已建建成了一一座人工工湿地污污水处理理站,日日处理玉玉峰山森森林公园园内宾馆馆等排放放的生活活污水400多吨。现状有三三条220kV和一条500kV共四条高高压线路路过境。。玉峰山森森林公园园内以及及原玉峰峰场镇燃燃气供应应以天然然气为主主,气源源为中石石油西南南油气田田重庆气气矿。1.现状概况与与评价——现状建设及及人口概况况1.现状概况与与评价自然地理条条件区位条件旅游资源条条件现状建设及及人口概况况项目开发适适宜性评价价发展优势区位条件优优越环境资源优优良旅游业发展展具有一定定基础后发优优势1.现状概概况与与评价价——项目开开发适适宜性性评价价存在问问题旅游资资源整整合乏乏力,,旅游游策划划滞后后山林植植被破破坏严严重,,景观观质量量大幅幅降低低基础设施建设设滞后,需要要较大投资规规模城镇化水平低低,农村劳动动力转移难度度大综合评价带动地区旅游游从观光型向向度假型转变变,促进旅游游产业结构的的升级,强化化旅游主导产业的地位促使当地充分分利用现有农农业资源,延延长农业产业业链,带动观光农业和生生态农业的发展以适度合理的的开发寻求对对生态、文化化资源的保护护,以生态环环境和历史文文化吸引游客客、促进旅游游发展,形成成良性循环以旅游开发主主动保护地区区生态环境、、改善水土流流失现象,促促进地方经济济发展,是““功在当代、、利在千秋””的战略性项项目2.规划总则2.规划总则规划前提规划目标与原原则主题形象与主主打产品策划划客源市场分析析发展规模与空空间布局规划依据《中华人民共和和国城乡规划划法》2008年《城市规划编制制办法》中华人民共和和国建设部,,2006年《旅游规划通则则》中华人民共和和国国家质量量监督检验检检疫总局,2003年《重庆市城市总总体规划(2005-2020年)》《重庆市“四山山”地区开发发建设管制规规定》(渝府令[2007]204号)《重庆市渝北区区委关于转发发重庆市统筹筹城乡综合配配套改革试验验的意见的通通知》(渝北委[2007]145号)《重庆市渝北区区人民政府关关于印发重庆庆市渝北区““十一五”旅旅游业发展规规划纲要的通通知》(渝北府发〔2006〕〕110号)重庆市渝北区区《区委、区政府府关于进一步步加快旅游经经济发展的决决定》(渝北委[2005]16号)《重庆市渝北区区玉峰山镇产产业发展规划划》《重庆市玉峰山山森林公园旅旅游总体规划划》《重庆市市旅游游管理理条例例》《重庆主主要生生物资资源名名录》(重庆庆市农农业区区划委委员会会办公公室,,1988年2月)市、区区政府府其它它有关关批文文2.规划总总则——规划前前提相关规规划指指导《重庆市市“四四山””地区区开发发建设设管制制规定定》2.规划总总则——规划前前提禁建区区内禁禁止各各类开开发建建设活活动,,但下下列活活动除除外::(一))排危危抢险险;((二))村民自自用住住宅建建设;(三三)道路、、铁路路、码码头、、桥梁梁、电电力线线路、、通信信线路路、输输气((油))管道道、水水利工工程等等重大大基础础设施施及其其必要要的附附属设设施建建设;(四四)军军事设设施建建设;;(五五)重重要的的公益益性项项目建建设;;(六六)因生态态环境境保护护、风风景名名胜资资源保保护、、文物物保护护需要要进行行的建建设。法律律、法法规对对特定定区域域的建建设管管制严严于前前款规规定的的,从从其规规定。。重点控控建区区内禁禁止下下列开开发建建设活活动::(一))开山山、采采石、、建坟坟;((二))开矿矿(已已依法法取得得采矿矿许可可的除除外));((三))住宅类类房地地产开开发;(四四)新建、、扩建建工业业项目目;(五五)新建、、扩建建办公公楼、、宾馆馆、招招待所所、培培训中中心、、疗养养院等等,但列入入市人人民政政府批批准的的详细细规划划中的的旅游游开发发项目目除外外;(六六)破破坏生生态环环境和和自然然景观观的其其他开开发建建设活活动。。一般控控建区区内禁禁止进进行破破坏生生态环环境和和自然然景观观的开开发建建设活活动。。名称重点控制区面积一般控制区面积非控制区面积面积(公顷)30551.9102.2相关规规划指指导《重庆市市渝北北区玉玉峰山山镇产产业发发展规规划》2.规划总总则——规划前提空间结构:一心、二带、、四园”“一心”是玉玉峰山城市森森林旅游度假假中心,即玉玉峰山镇玉峰峰村地区;“二带”为森森林游憩景观观带、旅游度度假休闲带;;“四园”是指指休闲公园、、“夕阳红””老年乐园、、生态农业博博览园和玉峰峰山森林公园园。规划衔接从空间布局上上将“四园””中所涉及到到的有氧运动、山山地健身、拓拓展训练、休休闲运动、滨滨水游憩、休休闲度假、温温泉养生、康康体健身、球球类运动、景景观住宅、特特色疗养住宿宿、森林度假假疗养、乡村村怀旧、田园园观光、绿色色农业观光等等相关功能予以以落实。相关规划指导导《重庆市玉峰山山森林公园旅旅游总体规划划》2.规划总则——规划前提规划结构一条主线——北至旱土,南南接铁山坪、、唐家沱,贯贯穿森林公公园的景区主主干公路。三个中心——山上两个中中心:玉泉泉湖、枫叶叶湖,山下下一个中中心:香溪溪温泉六个景区——玉峰山寻幽幽访古观光光区、大毛毛坪植物景景观游览区区、杨柳潭会会议培训区区、枫叶湖湖美食、旅旅游商品展展销区、、香溪温泉泉休闲度假假区、旅游游产业发展展区。规划衔接差异化发展,,在保留原寻寻幽访古观光光、植物景观观游览项目的的基础上,形形成对客源有有所选择的高端型旅游项项目,避免同区域域旅游产品对对同类客源的的争夺。增加生态休闲度假假社区的概念,有半半私密、半开开放的性质,,主要面对高端客源源且客源群体体相对稳定,对玉峰山旅旅游产品差异异化发展和提提升旅游产品品的整体素质质具有重要的的意义。项目建设与区区域发展解决区域大量量的农业人口口问题,有效效达到城乡产产业一体化、、基础设施一一体化、经济济一体化。培育区域旅游游产业高端市市场,提高渝渝北区乃至重重庆市旅游产产业竞争力。。休闲商务功能能将对渝北区区高新技术产产业、装备制制造业、空港港经济产业和和商贸物流产产业的发展形形成良好的促促进作用。2.规划总则——规划前提2.规划总则规划前提规划目标与原原则主题形象与主主打产品策划划客源市场分析析发展规模与空空间布局规划目标打造“玉峰山山”品牌,使玉峰山生生态休闲旅游游度假区成为为集休闲、度度假、康体、、会展、生态态、文化旅游游为一体的生态旅游休闲闲度假胜地,带动重庆市市休闲产业经经济的整体发展,因地制宜,,建设与森林林、田园、自自然山水共生生的“重庆(玉峰峰山)休闲博博览园”。重庆(玉峰山山)休闲博览览园度假公寓休闲旅游度假豪宅生态休闲主题公园健身疗养集团会议商务度假休闲运动休闲商务休闲度假山地运动2.规划总则——规划目标与原原则2.规划总则——规划目标与原原则规划原则科学决策,合合理投资,突突出重点,以以精品项目带带动度假区的的开发。分步步实施,优先安排基础础设施。对具体项目目的选择和投投资,保持灵活性,留下后续建设空间间。具体规划建设设应遵循以下下原则:生态保护与恢恢复原则;可持续发展原原则;突出地域特色色及创立独有有品牌原则;;产业联动开发发原则;全面规划、分分期开发原则则;超常规发展原原则;建设统筹城乡乡综合配套改改革新农村原原则。2.规划总则规划前提规划目标与原原则主题形象与主主打产品策划划客源市场分析析发展规模与空空间布局2.规划总则——主题形象与主主打产品策划划·主题形象策划划策划理念“以旅游开发建建设生态环境境、保护民族族文化资源;;以生态环境境和民族文化化吸引游客、、促进旅游发发展”的互惠互动动、良性循环环的新思路。。突出以生态和和休闲为核心心的“山水家园”理念,环境境保护与开发发建设并重。。突出“滨湖、绿色、、开放”的环境特色色,塑造一流流的环境质量量,成为国际际一流的休闲闲胜地。功能定位位与主题题形象玉峰山生生态休闲闲旅游度度假区是是以森林生态态为核心资资源,以以康体、休休闲为发展理理念的旅旅游度假假产品。。规划确确定该度度假社区区为以康体休闲闲为主题的的生态型度度假社区区。主题形象象——与森林、、田园、、自然山山水共生生的“重庆(玉玉峰山))休闲博博览园”。2.规划总则则——主题形象象与主打打产品策策划·主打产品品策划休闲旅游游产业中华农耕耕文化““活体博博物园””,中华华农耕文文明“发发明运作作园”不仅仅仅是中中华传传统文文化的的简单单组合合和展展示,,而是是取其其精华华,以以“活活体博博物馆馆”的的形式式来演演绎。。同时时,深深入挖挖掘玉玉峰山山丰富富的自自然景景观以以及历历史人人文景景观,,将果果园、、蔬菜菜园、、四季季花田田与历历史人人文景景观融融入生生态旅旅游线线路,,在兼兼具观观光、、体验验旅游游和农农业生生态产产业以以及青青少年年生态态农业业知识识培训训基地地功能能的同同时,,有力力地推推动统统筹城城乡综综合配配套改改革试试验区区的建建设,,解决决所有有原住住民的的就业业需求求和产产业调调整,,以一一种新新的生生产方方式,,摆脱脱贫困困,保保护生生态,,发展展经济济,为为我国国广大大农村村地区区发展展休闲闲产业业探索索可持持续性性发展展的运运营模模式。。中华农耕耕文化园园国内与国国际首创创的农耕耕文明““活体博博物馆””争创中国国青少年年爱国教教育基地地;中国国青少年年课外活活动基地地;全国国生态旅旅游试验验区;五五AAAAA景区;全全国科普普教育基基地;影影视拍摄摄基地;;若干年后后成为全全国重点点历史文文化保护护单位2.规划总则则——主题形象象与主打打产品策策划·主打产品品策划休闲运动动产业玉峰山夏夏无酷暑暑、冬无无严寒,,有山有有水,未未来交通通便利,,自然条条件适合合发展上上百种健健康休闲闲的康体体项目,,例如网网球、攀攀岩、山山地越野野、垂钓钓等,形形成汇集集各种健健康运动动的康体体中心。。通过引引进和发发展较高高级别的的体育赛赛事,打打造玉峰峰山运动动休闲品品牌,建建设数个个高标准准的体育育运动场场所及其其它配套套体育设设施,作作为体育育运动项项目科研研、训练练、疗养养、商业业化基地地和旅游游度假及及休养产产业的基基础。同同时建设设体育休休闲产业业培训中中心,为为体育爱爱好人士士提供专专业的体体育培训训机会,,也为休休闲度假假生活提提供必要要的配套套。体育休闲闲公园及及会所兼具休闲闲、健身身功能增强旅游游项目的的可参与与性提升旅游游度假及及休养产产业品质质作为体育育运动训训练、疗疗养、商商业化基基地引进体育育赛事,,提升休休闲运动动知名度度2.规划总则则——主题形象象与主打打产品策策划·主打产品品策划休闲商务务产业以度假娱娱乐为主主,自然然生态观观光为辅辅,利用用优质的的自然条条件,结结合重庆庆市渝北北区高新新技术产产业、装装备制造造业、空空港经济济产业和和商贸物物流产业业集中发发展的优优势,全全力推出出以“商商务接待待、会议议培训、、展示研研发”为为主体的的旅游项项目,建建设区位位优越、、配套完完善的高高标准的的商务接接待、会会议培训训、研发发展示基基地,包包括技术术研发中中心、会会议展示示中心及及其配套套项目等等设施。。研发展展示基基地((会议议展示示中心心、技技术研研发中中心))应对国国际化化需求求搭建企企业商商务交交流的的桥梁梁技术研研发及及产品品展示示平台台引进各各类企企业培培训及及会议议引进国国际性性会议议,提提升国国际知知名度度2.规划总总则——主题形形象与与主打打产品品策划划·主打产产品策策划休闲度度假产产业利用优优越的的地质质、气气候、、水文文等自自然条条件,,开发发旅游游资源源,吸吸引自自然及及人文文游客客源,,开发发当地地优越越的自自然资资源,,建设设温泉泉SPA、养生生园区区、健健身保保健和和疗养养中心心。开开发潜潜能巨巨大的的旅游游观光光客源源和““银发发”客客源,,建设设“夕夕阳红红”养养生度度假区区,成成为富富裕起起来的的阶层层的第第二居居所。。“夕阳阳红””养生生度假假社区区与疗疗养中中心对接““爱晚晚工程程”,,发力力“银银发产产业””疗养保保健的的休闲闲胜地地建筑与与环境境融合合的经经典富有乡乡土气气息与与田园园风格格的老老人家家园2.规划总总则规划前前提规划目目标与与原则则主题形形象与与主打打产品品策划划客源市市场分分析发展规规模与与空间间布局局休闲度度假产产业发发展趋趋势休闲度度假迎迎来前前所未未有的的发展展机遇遇“十一一五””期间间,中中央政政府将将旅游游从单单纯的的经济济功能能扩展展到人人民生生活质质量的的提高高,将将旅游游质量量作为为构建建和谐谐社会会、实实现小小康生生活的的重要要标志志。休闲度度假已已经形形成规规模需需求2000年至2003年,我我国城城镇居居民旅旅游度度假比比例从从16.8%上升21.1%,同期农村居居民旅游度假假比例从2.9%上升到4.69%。2.规划总则——客源市场分析析主要客源地和和客源市场分分析客源市场现状状目前客源主要要来自重庆市市中心区、渝渝北区等地,,据1998年统计,来玉玉峰山的游客客达12.8万人次;据2004年统计,登山山游客达17万人,其中重重庆主城区占占80-90%,也有少量远远郊游客。客源市场分析析玉峰山的旅旅游资源具具有休闲性性与度假性性的特点,,随着景区区对外交通通条件的改改善,其位位于“一小小时经济圈圈”的区位位优势将逐逐步放大,,游客量将在在现状基础础上成倍增增加。重庆直辖市市经济的不不断发展,,随着私人人轿车的普普及,重庆庆主城区已已进入周末末中短途旅旅游过渡的的黄金时期期。现市区区及近郊区区加上流动动人口共有有800万人次,每每年约有40%以上即320万人次的市民前往往郊外观光光休闲与度度假娱乐。。根据《重庆市国民民经济和社社会发展第第十一个五五年规划旅旅游业发展展重点专项项规划》,到2010年,入境旅游者者突破100万人次,国国内旅游者者超过1亿人次。随着玉峰山山生态休闲闲旅游度假假区的逐步步开发,玉玉峰山采取取积极的客客源拓展措措施,以A级景区标准准建设,与与现有A级景区共同同构成重庆庆地区的主主力旅游产产品,其年年旅游接待待量将达到到100—300万人次左右。2.规划总则——客源市场分分析客源市场定定位客源市场开开拓方向::以重庆市区区市场为主主体,同时时依托重庆庆都市旅游游中心和渝渝北区旅游游大环境,,积极开拓拓重庆近郊郊二级客源源市场及重重庆周边三三级客源市市场。2.规划总则——客源市场分分析市场开拓策策略重点发展重重庆主城区区一级客源源市场:合理确定度度假区性质质,建设重重庆城区休休闲度假的的“后花园园”。积极开发二二三级客源源市场:依托重庆主主城区名牌牌旅游产品品和渝北区区旅游大环环境旅游线线,加强对对近郊区的的宣传合作作。树立玉峰山山的良好旅旅游形象::提高玉峰山山的旅游产产品质量,,以名牌旅旅游项目开开路,对玉玉峰山进行行全方位的的形象策划划、包装和和宣传,特特别是要重重视新闻、、文化和理理论部门的的宣传作用用。调整经营策策略:合理制订旅旅游服务价价格,增强强市场竞争争力,提高高市场占有有份额。营造旅游环环境:搞好旅游配配套设施建建设,强化化管理,提提高服务质质量。2.规划总则规划前提规划目标与与原则主题形象与与主打产品品策划客源市场分分析发展规模与与空间布局局建设用地的的控制原则则确保用地对对玉峰山生生态环境不不产生影响响;以未利用地地、水土流流失严重的的用地为主主,保留植植被景观良良好的用地地;在坡度<35%的用地中中划定适宜宜建设用地地范围,在在适宜建设设用地范围围中划定开开发建设用用地;遵循《重庆市“四四山”地区区开发建设设管制规定定》,严格控制制建设用地地开发强度度。2.规划总则——发展规模与与空间布局局用地规模预预测生态保育用用地11.11平方公里,,占53.3%生态游憩用用地4.16平方公里,,占19.9%景观绿化用用地1.80平方公里,,占8.6%非建设用地地合计17.07平方公里,,约占总用用地的81.8%2.规划总则——发展规模与与空间布局局非建设用地地用地规模预预测2.规划总则——发展规模与与空间布局局旅游发展用用地范围按照坡度分分析,划定定旅游发展展用地范围围9.23平方公里,,从中选取取适宜用地地进行实际际开发。旅游发展用用地范围用地规模预预测2.规划总则——发展规模与与空间布局局实际开发范范围实际建设开开发应集中中在旅游开开发范围中中坡度小于于20%的用地中中,根据地地形地貌和和坡度的分分析,实际际可用于规规模开发的的用地约2.37平方公里,,约占总面面积的11.4%。其余6.86平方公里均均为生态游游憩及景观观绿化用地地。实际开发用地范围旅游发展用用地范围建设规模预预测北部靠近319国道地区地势平缓,,坡度小于于20%的土地具具有较大规规模并相对对集中,开开发容积率率控制在1.0以下。中部沿峡峰路路两侧用地用地围绕天竺竺湖展开,景景观条件优良良,开发容积积率控制在0.3以下。南部马掌坪周周边地区地势崎岖,山山林幽静,适适宜营造世外外桃源的清幽幽意境,且坡坡度小于20%的土地规模模较小并相对对分散,适宜宜进行散点式式低密度开发发,开发容积积率控制在0.2以下。2.规划总则——发展规模与空空间布局总用地20.88平方公里旅游发展用地范围<9.23平方公里建设用地规模2.37平方公里总建筑面积<130万平方米其中居住及配套100万平方米商业10万平方米管理服务5万平方米村民安置15万平方米开发强度0.14人口规模预测测休闲度假人口口度假类建筑面面积按照100万平方米计算算,可容纳度度假人口1.0万人左右旅游观光人口口旅游观光峰值值人口取年接接待量的3-4%,约3-4万人,折算成成配套当量人人口,约为1.5万人旅游服务人口口参考相似类型型和规模的度度假社区,服服务人口约3000人(考虑以当当地农业人口口转化为主))农村安置人口口现状玉峰村、、旱土村总人人口约5000人配套人口规模模各类设施按照照规划区峰值值人口规模考考虑,以3.0万人口作为各各类设施需求求的计算基础础。2.规划总则——发展规模与空空间布局空间布局研究究通过现状道路路及山体将整整个基地分为为五个相对独独立的组团中心组团天竺湖商务休休闲组团:研发展示基地地(会议展示示中心、技技术研发中心心)、商务酒酒店、度假居居住、体育休休闲公园、体体育休闲会所所、度假酒店店、购物街、、酒吧街、生生活配套其它组团文化生态旅游游组团:中华农耕文文化园、旅旅游服务中中心、特色色商业街、、美食街、、城市农夫夫田园、万万亩樱园“夕阳红””养生度假假组团:度假居住、、养生康体体中心、生生活配套老鹰岩休闲闲度假组团团:度假居住、、企业会所所、生活配配套天竺社区居居住组团:村民安置、、度假居住住、生活配配套、山山地运动2.规划总则——发展规模与与空间布局局天竺湖商务务休闲组团团文化生态旅旅游组团组组团“夕阳红””养生度假假组团老鹰岩休闲闲度假组团团天竺社区居居住组团旅游发展用地范围空间布局研研究2.规划总则——发展规模与与空间布局局用地类别面积(km2)百分比(%)生态游憩用地4.1619.9景观绿化用地1.808.6开发建设用地休闲度假用地2.371.7011.48.1商业服务用地0.412.0市政设施用地0.030.2村镇建设用地0.231.1道路交通用地0.904.3山林保育用地11.1153.3发展备用地0.301.4水域用地0.241.1合计20.88100规划用地汇汇总表3.专项规划3.专项规划市政与综合合防灾规划划环境保护规规划经济发展引引导规划人口与村庄庄调控规划划分期发展规规划投资估算及及效益预测测保护培育规规划旅游项目规规划建筑景观规规划植物景观与与风景林改改造规划道路交通规规划旅游配套设设施规划保护类地区区根据现状调调查以及《重庆市“四四山”地区区开发建设设管制规定定》中森林密密集区的的范围,,划出现现状山林林原始植植被完好好的地区区进行保保护改善类地地区培育改善善地区::地势较较为平缓缓、生态态敏感型型相对较较低的区区域。通通过开发的形形式改善善地区水土土流失的的现状。。林地恢复复地区::地形坡坡度较大大和山体体汇水地地区。通通过退耕还林林恢复其生生态系统统3.专项规划划——保育培育育规划林地恢复复地区保护类地区保护类地区培育改善地区培育改善地区3.专项规划划市政与综综合防灾灾规划环境保护护规划经济发展展引导规规划人口与村村庄调控控规划分期发展展规划投资估算算及效益益预测保护培育育规划旅游项目目规划建筑景观观规划植物景观观与风景景林改造造规划道路交通通规划旅游配套套设施规规划现状旅游游要素的的特征分分析作为突出出休闲和和度假功功能的旅旅游区,,其核心心资源是是玉峰山山生态森森林和自自然山体体资源,,其次是是历史遗遗存和项项目南部部已经形形成的旅旅游设施施等游览览要素。。通过地形形分析,,规划区区北部用用地较为为平坦,,地势相相对较低低;中、、南部山山势变化化较大,,森林植植被茂密密,历史史遗迹较较丰富,,自然景景观若隐隐若现,,隐蔽性性强,不不受外界界干扰。。3.专项规划划——旅游项目目规划旅游项目目规划构构思规划区东东南部充分利用用玉峰山山的人文文自然资资源优势势和地形形特征,,打造一一个全国国乃至全全世界唯唯一的农农耕文化化主题公公园——中华农耕耕文化园园,为规规划区吸吸引客源源,形成成发展旅旅游度假假的基础础。规划区北北部借助地形形,形成成自然湖湖泊,利利用原镇镇区的交交通优势势和基础础,开发发各种山山地户外外运动项项目,滨滨湖运动动项目,,野外游游憩项目目和商务务休闲度度假项目目等。规划区区西南南部地形起起伏大大,适适宜开开发建建设的的用地地规模模较小小且相相对分分散,,较为为安静静,发发展寻寻幽访访古项项目和和“夕夕阳红红”休休闲养养老示示范工工程。。3.专项规规划——旅游项项目规规划旅游项项目安安排3.专项规规划——旅游项项目规规划文化生生态旅旅游组组团旅游发发展用用地面面积250.6公顷,,开发发建设设用地地13.3公顷。。体验式式农耕耕文化化主题题公园园——中华农农耕文文化园园。以以“农农耕文文明””为载载体,,直观观全面面地展展示中中华民民族的的智慧慧与创创造力力的精精华,,自然然而然然地展展示演演绎出出诸多多的中中华传传统文文化,,提升升玉峰峰山的的旅游游品牌牌。利用现有水系系打造贯穿景景区南北的梦梦溪,并在局局部地段适当当放大,形成成面积0.3-1.3公顷不等的5处景观湖,主主题公园核心心景区围绕水水系展开。3.专项规划——旅游项目规划划梦溪天竺湖商务休休闲组团旅游发展用地地面积205.8公顷,开发建建设用地80.2公顷。以休闲运动、、休闲度假和和研发展示基基地为主要功功能,并作为为整个旅游度度假区的核心心服务区,规规划主要突出出高档休闲运运动和休闲商商务的理念。。规划建设体育育休闲公园,,位于峡峰路路西侧,用地地规模约80公顷;根据现现状汇水区域域,通过橡胶胶坝的形式在在峡峰路以东东形成天竺湖湖,湖面约10公顷。建设研发展示示基地,包括括技术研发中中心、会议展展示中心及相相关配套设施施,为渝北区区高新技术产产业、装备制制造业、空港港经济产业和和商贸物流产产业提供会议议展示、技术术研发的平台台。3.专项规划——旅游项目规划划天竺湖“夕阳红”养养生度假组团团旅游发展用地地面积139.9公顷,开发建建设用地31.2公顷。突出休闲养生生特色的,以以康体、疗养养为核心的养养生度假示范范区,充分发发挥山体和植植物景观资源源优势。结合地形,塑塑造湖泊景观观,形成2.9公顷的滴水湖湖以及1.6公顷的柳月湖湖。在滨湖地地区配套相应应的滨湖运动动和休闲设施施。3.专项规划——旅游项目规划划滴水湖柳月湖老鹰岩休闲度度假组团旅游发展用地地面积95.7公顷,开发建建设用地22.5公顷。充分体现森林林景观、历史史人文景观的的森林度假社社区以及为国国内外企业提提供商务接待待、休闲度假假服务的休闲闲商务区。在历史古迹旧旧址的基础上上开发玉泉湖湖度假、永佛佛寺访古、牛牛心山探险、、望炉台和老老鹰岩远眺及及渝州古道观观光项目。起伏的地形为为建设私密性性要求较高的的企业会所提提供了良好的的建设条件,,规划建设高高品质的企业业会所,为国国内外大型企企业提供最优优越的休闲度度假服务。3.专项规划——旅游项目规划划天竺社区居住住组团旅游发展用地地面积260.8公顷,开发建建设用地90.2公顷。以居住为主,,考虑到现状状生活配套设设施建设较为为完善,规划划23.2公顷作为片区区内的村民集集中安置及发发展用地,并并保留现有2.3公顷的龙井湖湖以及1.6公顷的马鞍湖湖以提升生活活品质。结合采石场生生态复绿工程程,在周边山山体及缓坡地地带,充分利利用地形,开开展山地休闲闲运动项目。。3.专项规划——旅游项目规划划龙井湖马鞍湖旅游线路规划划科普教育一日日游以自然景观为为主的线路::绿色农业科科技园—休闲、游憩公公园—天竺湖科研基基地—夕阳红躬耕园园、花草园以人文景观为为主的线路::永佛寺访古古—仰天窝古城墙墙—渝州古道观光光—中华农耕文化化园健康欢乐一日日游拓展训练基地地—天竺湖水上活活动中心—中华农耕文化化园快乐家庭一日日游休闲游憩公园园—户外野营俱乐乐部—天竺湖水上活活动中心—夕阳红躬耕园园休闲时尚一日日游户外野营俱乐乐部—攀岩基地—拓展训练基地地—山地越野自行行车营地—乡村高尔夫练练习场主题度假游休闲度假游参与体体验度度假养生观观光度度假3.专项规规划——旅游项项目规规划科普教教育游游休闲度度假游游参与体体验游游养生观观光游游3.专项规规划市政与与综合合防灾灾规划划环境保保护规规划经济发发展引引导规规划人口与与村庄庄调控控规划划分期发发展规规划投资估估算及及效益益预测测保护培培育规规划旅游项项目规规划建筑景景观规规划植物景景观与与风景景林改改造规规划道路交交通规规划旅游配配套设设施规规划整体风风貌控控制规划区区内的的建筑筑应与与地区区青山山秀水水的风风格呼呼应,,并突突出度度假区区生态态、休休闲的的主题题,着着重营营造舒舒缓、、恬静静、温温馨的的度假假氛围围,因因此建建筑风风格应应遵循循朴、秀秀、灵灵的原则则。现状乡乡村建建筑的的修缮缮和整整治乡村建建筑为为山地地农舍舍,建建筑群群体依依山就就势,,表现现出山山地乡乡村建建筑自自然纯纯朴的的风貌貌。对对现状状乡村村建筑筑的修修缮和和整治治主要要通过过环境整整治改善村村庄的的环境境质量量。现状度度假建建筑的的风貌貌改造造规划区区内现现状度度假建建筑受受限于于规模模等因因素,,不能能很好好地融融入度度假区区整体体休闲闲度假假的氛氛围中中,因因此,,此类类建筑筑的改改造应应着重重强调人人性化化元素素的表表现,以突突出度度假区区生态态、休休闲的的主题题。3.专项规规划——建筑景景观规规划各组团团建筑筑景观观规划划天竺湖湖商务务休闲闲组团团:适宜安安置体体量相相对较较大、、标志志性公公共建建筑,,以及及密度度相对对较高高的群群体式式度假假、商商务和和配套套建筑筑;以以欧陆陆城堡堡、欧欧洲风风情小小镇组组合公公共设设施以以及度度假社社区,,以生生态园园林的的形式式打造造研发发基地地。文化生生态旅旅游组组团::以“农农耕文文明””为载载体,,紧贴贴中式式传统统建筑筑风格格,建建筑切切合不不同的的文化化体验验主题题,再再现不不同朝朝代的的民间间建筑筑风貌貌。“夕阳阳红””养生生度假假组团团:以英式式建筑筑风格格为主主,疗疗养健健身设设施隐隐没于于山林林与草草坪之之间,,营造造英格格兰气气息的的乡村村景观观。老鹰岩岩休闲闲度假假组团团:采用森森林住住宅的的风格格,分分散独独立布布置,,与周周围环环境自自成一一体,,以木木、砖砖、石石等自自然元元素为为主建建筑材材料,,突出出原生生态森森林环环境与与建筑筑的有有机融融合。。天竺社社区居居住组组团::配套服服务设设施按按现代代化小小镇标标准建建设,,村民民住宅宅及度度假建建筑则则采用用花园园洋房房的形形式,,建筑筑单体体注重重层层层退台台,增增大楼楼栋间间距,,丰富富建筑筑立面面。3.专项规划划——建筑景观观规划3.专项规划划市政与综合合防灾规划划环境保护规规划经济发展引引导规划人口与村庄庄调控规划划分期发展规规划投资估算及及效益预测测保护培育规规划旅游项目规规划建筑景观规规划植物景观与与风景林改改造规划道路交通规规划旅游配套设设施规划存在问题部分区域植植被覆盖率率较低,采采石场对生生态体系破破坏较大,,水土流失失状况严重重;植被多样性性程度较低低、垂直结结构简单,,表现出明明显的次生生性;绿化特色不不够明显,,观花植物物少,景观观性较差。。植物景观与与风景林改改造原则林分改造应应遵循“适适地适树””的原则,,充分利用用现有乡土土树种;依据主导功功能属性,,按景区活活动特性和和景观单元元特征,规规划不同的的植物群落落,形成合合理的结构构,发挥最最大的生态态效益;体现生物多多样性,从从植被生态态和物种保保护角度出出发,注意意点、线、、面的结合合,使植被被具有连续续性;遵循景观美美学的原理理,使改造造后的林相相具有最佳佳的景观效效果。3.专项规划——植物景观与与风景林改改造规划玉峰四社采石场区植物景观与与风景林改改造规划文化生态旅旅游组团::以固泥和涵涵养水源、、净化水质质、减少水水分蒸发的的植物为主主,观赏植植物与景区区主题融合合,不同的的风景区内内应搭配不不同的树种种,营造不不同的景观观风格。天竺湖商务务休闲组团团:以草本植物物和乔灌木木结合培植植为固土之之本,丰富富植物层次次,增强其其景观效果果。“夕阳红””养生度假假组团:以幽静,有有序的植物物为主,植植物景观成成林成荫,,搭配奇异异花草,形形成四季变变化的缤纷纷景观。老鹰岩休闲闲度假组团团:以保留原有有植被为主主,适当地地移动除已已经腐朽的的植株,或或者对生态态具有危害害性的品种种,添补优优良的乡土土树种,呈呈现森林群群落的景观观。天竺社区居居住组团::以固土和涵涵养水源植植被为主,,通过草本本植物和藤藤本植物进进行生态复复绿,生态态游憩用地地以不阻碍碍休闲运动动的植被为为主,营造造活泼的生生活气息。。3.专项规划——植物景观与与风景林改改造规划3.专项规划市政与综合合防灾规划划环境保护规规划经济发展引引导规划人口与村庄庄调控规划划分期发展规规划投资估算及及效益预测测保护培育规规划旅游项目规规划建筑景观规规划植物景观与与风景林改改造规划道路交通规规划旅游配套设设施规划交通需求对外交通::公路客运将成为该项项目最大的的对外交通通组成部分分内部交通::主题公园位位于峡峰路路东侧,大大量游客可可从东侧鱼鱼嘴及高笋笋方向直接接到达目的的地,不会给各居居住组团内内部交通带带来太多压压力交通服务体体系公共性观光光游览型项项目:旅游度假区区自营对外外交通体系系、政府公公共交通体体系和旅游游公司专线线交通体系系私密性较强强的度假型型项目:面对高端客客户的专有有交通体系系组团内部及及组团间::以中、小型型巴士为主主要交通工工具,突出出绿色交通通、生态环环保的主题题3.专项规划——道路交通规规划3.专项规划——道路交通规规划道路交通规划区东侧侧新建两条南北向向园区主干干道,构成“四横三纵纵”的道路结构构体系。次干道采用用自由式布局局以适应地形形,保证道道路的通达达性。道路断面园区主干道道:根据地形情情况采用双双向两车道道或三车道道,道路红红线宽度9.0-14.0米。园区次干道道:双向两车道道,7.0米的车行道道,道路红红线宽度9.0-11.0米。园区支路::双向两车道道,6.0米的车行道道,道路红红线宽度9.0米。交通设施1处公交综合合场站和6处公交停靠靠站点。公共停车场场5处。现状至龙兴主干道在建至石坪主干道319国道峡峰路现状至鱼嘴主干道规划天竺路规划园东路3.专项规划市政与综合合防灾规划划环境保护规规划经济发展引引导规划人口与村庄庄调控规划划分期发展规规划投资估算及及效益预测测保护培育规规划旅游项目规规划建筑景观规规划植物景观与与风景林改改造规划道路交通规规划旅游配套设设施规划3.专项规划——旅游配套设设施规划旅游服务配配套设施配配套依据依托现有自自然景观优优势进行的的新的旅游游培育与开开发现有旅游设设施远远不不能满足项项目的建成成后游客的的需求对旅游服务务配套设施施采取整体开发建建设、整体体配套完善善的策略未来游客的的游览类型型分为三类类:游览观光、、休闲度假假和商务度度假既要考虑到到一般性游客客的需求,也也要考虑度假游客在暂住需求求和商务性质的的游客在商务会议议方面的需需求3.专项规划——旅游配套设设施规划旅游服务配配套设施分分布中心服务基基地、组团团服务基地地和配套服服务点三级级配套的方方式。中心服务基基地和组团团服务基地地主要以大型旅游设设施和公共共服务设施施为主,与旅旅游区内主主要道路邻邻近,处于于主要开发发建设地区区的核心位位置,同时时具有相对对优良的景景观。以3000m为服务半径径,规划1个中心服务务基地;以以1000m为服务半径径,规划4个组团服务务基地。5个旅游服务基基地可以覆盖盖90%的区域。配套服务点主主要服务基地地内较为边缘缘的地区,面面向这些地区区的度假游客的基基本生活服务务和部分游览览游客即时服服务。规划2处配套服务点点,以500m为服务半径,,可以覆盖旅旅游服务基地地半径以外的的绝大部分边边缘地区。3.专项规划——旅游配套设施施规划旅游服务配套套设施配置服务基地组团面积(公顷)配套设施天竺湖商务休闲组团中心服务基地260.8研发展示基地(会议展示中心、技术研发中心)、度假酒店、餐饮设施、购物设施、银行、体育休闲公园,体育休闲会所、医疗救护中心、派出所、管理设施;邮政服务点、小型消防站、污水处理站,垃圾转运站;停车场、旅游巴士站天竺社区居住组团服务基地205.8学校、餐饮设施、购物设施、银行、文化室、体育活动场地、医疗服务站、警务室、管理设施;有线电视分中心、通信局所、污水处理站、邮政服务点、小型消防站、垃圾转运站;停车场、旅游巴士站老鹰岩休闲度假组团服务基地95.7企业会所、餐饮设施、购物设施、银行、医疗服务站、警务室;邮政服务点、小型消防站、污水处理站、垃圾转运站;停车场、旅游巴士站“夕阳红”养生度假组团服务基地139.9餐饮设施、购物设施、银行、健身疗养设施、警务室;邮政服务点、小型消防站、污水处理站、垃圾转运站、110kV变电站;停车场、旅游巴士站文化生态旅游组团服务基地250.6度假酒店、餐饮设施、购物设施、银行、医疗服务站、警务室、游客服务中心;邮政服务点、消防站、人工湿地污水处理厂、垃圾转运站;停车场、旅游巴士站服务基地配套套设施一览表表配套服务点配配置设施:餐餐饮设施、购购物设施、救救护站、警务务室、邮政电电信银行网点点、停车场。。天竺社区居住住组团服务基基地天竺湖商务休休闲组团中心心服务基地老鹰岩休闲度度假组团服务务基地文化生态旅游游组团服务基基地“夕阳红”养养生度假组团团服务基地3.专项规划市政与综合防防灾规划环境保护规划划经济发展引导导规划人口与村庄调调控规划分期发展规划划投资估算及效效益预测保护培育规划划旅游项目规划划建筑景观规划划植物景观与风风景林改造规规划道路交

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