损失控制管理课件

第八章損失控制管理編著者：蔡永銘第八章損失控制管理編著者：蔡永銘18.1綜論8.2骨牌理論8.3損失控制管理8.4損失控制最低標準8.5損失控制的三階段8.6各級人員的損失控制職責8.7損失控制八大工具8.1綜論2事故與災害

事故〈incident〉乃指有產生損失的一種不期望事件。災害〈accident〉則是指會對人員產生身體的傷害或對財產造成損壞的一件不期望事件。虛驚事故〈nearmiss〉引發災害的工作環境經常事前就被認知出來，因此災害並非是意外的。事故與災害

事故〈incident〉乃指有產生損失的一種不期3事故比例關係工安大師韓笠琦(H.W﹒Heinrich)1931年129300重傷害輕傷害財務損失事故比例關係工安大師韓笠琦129300重傷害輕傷害財務損失41966年，柏德與格緬因〈F.E.Bird&G﹒L﹒Germain〉1100500重傷害輕傷害非傷害事故1966年，柏德與格緬因1100500重傷害輕傷害非傷害51969年，北美州保險公司工程服務部進行一項工業事故的研究，針對297家公司所提出的1,753,198件事故理賠案件所做的分析11030600重傷害輕傷害財務損失虛驚事故1969年，北美州11030600重傷害輕傷害財務損失虛6產生事故的四個因素（一）人的因素：包括員工及管理人員。（二）設備因素：包括工具及機器。（三）材料因素：包括使用的材料及製成的材料。（四）環境因素：包括建築物及空氣。產生事故的四個因素（一）人的因素：包括員工及管理人員。78.2骨牌理論Heinrich骨牌理論模式

基本原因直接原因事故人及財物控制管理來源型式接觸損失基本原因直接原因事故人及財物8.2骨牌理論Heinrich骨牌理論模式基本8一、控制專業經理人的四個功能是計畫、組織、領導及控制

。一個主管的損失控制工作範圍包括下列各項:檢查、召開會議、教育新進人員、災害調查、工作分析、安全觀察、檢討規定及程序，工作指導。一個專業主管人員還必須知道(1)損失控制計畫，(2)損失控制計畫標準，(3)計畫或組織損失控制工作使符合標準，(4)領導部屬共同完成工作計畫，(5)量度與評估工作績效，(6)改善工作績效。一、控制9二、基本原因

通常基本原因可分成兩大類:

1.人的因素：包括缺少知識或技能，不適當的激勵，身體或精神上的困擾等。2.工作因素:包括不當的工作標準，不當的設計或維護，不當的採購標準，正常的磨損、破裂或不正常的使用等。

二、基本原因

通常基本原因可分成兩大類:10三、直接原因不安全行為(1)未經授權之操作，(2)警告失效，(3)操作速度不當，(4)安全裝置失效，(5)使用損壞之設備，(6)不當使用設備，(7)未使用個人防護具，(8)不當的負荷或放置，(9)不當的抬物，(10)處於不正確的位置，(11)對正轉動中的設備進行維修，(12)喧嘩、吵雜，(13)喝酒或用禁藥。三、直接原因不安全行為11不安全環境(1)不正確之防護或保護，(2)工具、設備或物質已遭損壞，(3)太擁擠，(4)不正確的警報系統，(5)具火災或爆炸等危險因子，(6)不良的整理與整頓，(7)具氣體、粉塵、燻煙、蒸氣等危險性狀況，(8)吵雜的噪音，(9)輻射外露，(10)不良的照明或通風。

不安全環境12四、接觸災害常以型態來分類(ANS1216.2-1962)，較普通的災害型態如下:(1)

撞及(SA)(2)

受撞(SB)(3)

墜落(FB)(4)

跌倒(s)(5)

陷入(C1)(6)

碰中(CO)(7)

間挾(CBe)(8)

觸及(CW)a.電、b.熱、c.冷、d.輻射、e.腐蝕物、f.噪音(9)

有毒或有害物質。(10)

過載(0L)四、接觸13我國災害類型分類（1）墜落、滾落，（11）與高溫、低溫之接觸，（2）跌倒，（12）與有害物等接觸，（3）衝撞，（13）感電，（4）物體飛落，（14）爆炸，（5）物體倒塌、崩塌，（15）物體破裂，（6）被撞，（16）火災，（7）被夾、被捲，（17）不當動作，（8）被切、割、擦傷，（18）其他，（9）踩踏，（19）不能規類，（10）溺斃，（20）公路交通事故，（21）鐵路交通事故，（22）船舶飛機交通事故，（23）其他交通事故。

我國災害類型分類14

(一)身體傷害方面：

(二)財物損壞方面：

(三)對人的影響方面(1)由於失掉親人、兒女、喜愛的人及朋友所引起的哀傷。(2)災變突然帶來的死亡、失能及財物損失，為生活造成不方便。(3)肉體的痛苦及受傷所引起的不舒適感。(4)外貌損傷或永久性失能或主要財物損失所帶來的心理問題。(四)對經濟的影響方面(1)保險成本的提升。((2)未保險的財物損壞損失，如:建物損壞、工具及設備損壞、延誤生產、產品及材料的損壞等。(3)未保險的雜費損失，如:付給傷患的薪水。

五、損失

(一)身體傷害方面：五、損失158.3損失控制管理損失控制乃是指防止、減少或消除企業體風險所做的一切有計劃的管理行動。損失控制管理包括下列各項工作:(1)危害暴露的辨識。(2)風險的量度和分析。(3)對現存或可能使用的損失控制技術或行為有影響的風險暴露的決定。(4)基於有效性和經濟彈性兩大原則所做的最適度損失控制行動的選擇。(5)當受經濟限制時對計劃執行最有效方式的管理。8.3損失控制管理損失控制乃是指防止、減少或消除企業體風險所16全面損失控制包括(但不限於)下列項目：(1)工作中的傷害。(2)工作中的疾病。(3)工餘傷害。(4)家庭傷害。(5)汽車毀損。(6)物料毀損。(7)一般財物毀損。(8)生產及物料的消耗。(9)竊盜損失。(10)暴行的破壞。全面損失控制包括(但不限於)下列項目：17(11)利用電腦詐騙的損失。(12)火災損失。(13)產品責任險的賠償。(14)一般責任險的賠償。(15)空氣污染費用。(16)濫用藥物及酒精中毒。(17)怠工損失。(11)利用電腦詐騙的損失。188.4損失控制最低標準每位管理者必須確信下列事項的重要性:1.工作教導：2.規定及守則：3.標準作業程序：4.危險的導正：5.適當的工作指導：6.技術訓練：7.個人防護具：8.團體安全會議：9.事故調查：10.人員控制：

8.4損失控制最低標準每位管理者必須確信下列事項的重要性:19關鍵性計畫因素在執行損失控制計畫時，若欲立即達成有效的成果，則必須注意下列關鍵性計畫因素:1.高級主管人員的支持與主動的、不間斷的安全領導精神。2.建立最低計畫標準。3.各階層人員適度的管理計畫。4.建立達成最低標準的目標。5.發展必要的方式來傳送訊息系統。6.對計畫協調人員施予適當的訓練，並給予適切的建議。7.建立對計畫協調人員有效報告程序。8.量度及評估各階層對標準的管理系統的表現。9.對現有計畫的深入評估。10.建立與未來績效比較的指標。11.全員管理參與系統的組織關鍵性計畫因素在執行損失控制計畫時，若欲立即達成有效的成果，20損失控制管理的五大功能損失控制管理經常使用的一個縮寫字母「ISMEC」代表著損失控制管理的五大功能：一、I即辨認(identification)，主要工作包括：人員選擇及僱用、主管的調查、主管人員的訓練、計畫性的檢查、技術訓練、急救、緊急應變措施、通常的升遷、工程控制、採購控制、適當的工作指導、新進人員的教導、身體保護、計畫性安全觀察、規章及作業程序、工作分析及程序、團體溝通、損失分析、處理程序及防護具等。二、S即工作成效的標準(standard)，即建立起每件工作活動中所期待的工作成效標準。三、M即測量(measurement)，對遵守所建立標準的成效的測量。四、E即評估(evaluation)，評估某一時段基準的工作成果。五、C即改正(correction)，在不期待水準的損失結果發生前加以規範或改善，以改正其缺失。損失控制管理的五大功能損失控制管理經常使用的一個縮寫字母「I218.5損失控制的三階段由於與某種能量或危害物接觸而造成職業災害，因此就事故的發生歷程而言，災害的嚴重程度可分為三個階段，即接觸前(pre-contact)，接觸中(contact)及接觸後(post-contact)。

8.5損失控制的三階段由於與某種能量或危害物接觸而造成職業災22

若能在接觸前這一階段進行有效標準的控制，則可以使前三個骨牌不致於倒下。接觸前可以採取的安全工作，是損失控制八大工具中除了事故調查以外的七大工作。相信能做好這七大工作，就能減少災害的嚴重性，甚至於防止事故的發生。

一、接觸前階段

若能在接觸前這一階段進行有效標準的控制，則可以使前三個骨牌23二、接觸中階段良好的損失控制管理計劃可以用來防止或減少事故損失，包括人員傷亡、疾病或財物毀損。一些可行的方式如下述：

(1)日用代替或使用替代能源的方式來消除潛在的、有害的能源或危害物。(2)減少能源或危害物之使用或釋放量。(3)在時間上或空間上將人或財物與能源或危害物相隔離。(4)利用屏障將人或財物與能源或危害物相隔離。(5)將易對人或財物造成損傷的物體的構造接觸面加以改善以減低損傷程度。(6)增強人體或設備及建物的構造以支持能量的交換，包括個人防護具之使用。二、接觸中階段24在接觸後的階段，有幾個明顯的項目可以進行，以求減少損失。

（1）對生病或受傷的人員提供緊急看護，首先主管人員應接受完整的急救訓練，且每年也應參加再訓練以熟稔急救技巧；其次，其他工作人員也應接受基本的急救訓練。（2）火災及爆炸緊急處理之準備，主管人員應讓其屬下接受良好的安全訓練，以備處理火災及爆炸之緊急事故。這些訓練必須包含逃生的知識與經驗、滅火設備及防護具之使用、警報之辨識、主要控制閥之切斷及其他相關技術。(3)緊急搶修工作：現場主管必須要了解自己轄區的責任是無法迴避的。所以在每日就要實施主要設備及零件的檢查，並訓練所屬工作人員在緊急狀況時能進行搶修作業。(4)廢棄物控制。三、接觸後階段在接觸後的階段，有幾個明顯的項目可以進行，以求減少損失。三258.6損失控制職責一、最高主管的安全職責損失控制管理的最大責任是在最高主管的肩上。他對事故預防的態度往往影響著制度的成功或失敗，也常成為各級主管及工作人員效尤的對象。安全政策是公司對安全態度的一種書面陳述。安全政策應陳述下列基本事項：1.公司願意遵守一切勞工安全衛生法令。2.員工與社會大眾的安全列為最優先。3.安全沒有捷徑。4.公司願盡力去防止事故發生的可能性。除了安全政策外，最高主管要參與安全活動，主持安全會議。塑造良好的工作安全文化也是最高主管的責任。8.6損失控制職責一、最高主管的安全職責261.安全諮詢服務。2.安全檢查。3.事故調查。4.安全衛生自動檢查。5.安全觀察。6.安全守則之擬訂與修訂。7.對承包商實施安全管理。8.辦理安全教育訓練。9.工程協調會。10.採購安全管理。11.健康管理。12.活動績效報告。

二、安全管理部門的安全職責

1.安全諮詢服務。二、安全管理部門的安全職責

271.釐訂部門職業災害防止計畫。2.主持部門安全會議。3.事故調查。4.安全檢查。5.工作安全分析。6.安全觀察。7.安全接談。8.工作指導。9.遵守安全法令。10.維持安全紀律。11.協調工作。12.其他責任。三、部門主管的安全職責1.釐訂部門職業災害防止計畫。三、部門主管的安全職責281.擔負屬下的安全責任。2﹒負責轄區內人員的安全責任。3.工作教導。4.安全態度。5.工作安全分析。6.安全觀察。7.安全巡查。8.整理整頓。9.事故調查。10.健康檢查。11.防護具檢查。四、領班的安全職責1.擔負屬下的安全責任。四、領班的安全職責291.遵守安全法令。2.遵守安全程序。3.使用個人防護具。4.作業檢點。5.自護、互護與監護。6.事故報告。7.安全建議。8.維持身心良好狀況。五、工作人員的安全職責1.遵守安全法令。五、工作人員的安全職責308.7損失控制八大工具

一、安全法規二、安全檢查三、事故調查四、工作安全分析五、安全訓練六、安全觀察七、安全接談八、安全激勵8.7損失控制八大工具一、安全法規31第八章損失控制管理編著者：蔡永銘第八章損失控制管理編著者：蔡永銘328.1綜論8.2骨牌理論8.3損失控制管理8.4損失控制最低標準8.5損失控制的三階段8.6各級人員的損失控制職責8.7損失控制八大工具8.1綜論33事故與災害

事故〈incident〉乃指有產生損失的一種不期望事件。災害〈accident〉則是指會對人員產生身體的傷害或對財產造成損壞的一件不期望事件。虛驚事故〈nearmiss〉引發災害的工作環境經常事前就被認知出來，因此災害並非是意外的。事故與災害

事故〈incident〉乃指有產生損失的一種不期34事故比例關係工安大師韓笠琦(H.W﹒Heinrich)1931年129300重傷害輕傷害財務損失事故比例關係工安大師韓笠琦129300重傷害輕傷害財務損失351966年，柏德與格緬因〈F.E.Bird&G﹒L﹒Germain〉1100500重傷害輕傷害非傷害事故1966年，柏德與格緬因1100500重傷害輕傷害非傷害361969年，北美州保險公司工程服務部進行一項工業事故的研究，針對297家公司所提出的1,753,198件事故理賠案件所做的分析11030600重傷害輕傷害財務損失虛驚事故1969年，北美州11030600重傷害輕傷害財務損失虛37產生事故的四個因素（一）人的因素：包括員工及管理人員。（二）設備因素：包括工具及機器。（三）材料因素：包括使用的材料及製成的材料。（四）環境因素：包括建築物及空氣。產生事故的四個因素（一）人的因素：包括員工及管理人員。388.2骨牌理論Heinrich骨牌理論模式

基本原因直接原因事故人及財物控制管理來源型式接觸損失基本原因直接原因事故人及財物8.2骨牌理論Heinrich骨牌理論模式基本39一、控制專業經理人的四個功能是計畫、組織、領導及控制

。一個主管的損失控制工作範圍包括下列各項:檢查、召開會議、教育新進人員、災害調查、工作分析、安全觀察、檢討規定及程序，工作指導。一個專業主管人員還必須知道(1)損失控制計畫，(2)損失控制計畫標準，(3)計畫或組織損失控制工作使符合標準，(4)領導部屬共同完成工作計畫，(5)量度與評估工作績效，(6)改善工作績效。一、控制40二、基本原因

通常基本原因可分成兩大類:

1.人的因素：包括缺少知識或技能，不適當的激勵，身體或精神上的困擾等。2.工作因素:包括不當的工作標準，不當的設計或維護，不當的採購標準，正常的磨損、破裂或不正常的使用等。

二、基本原因

通常基本原因可分成兩大類:41三、直接原因不安全行為(1)未經授權之操作，(2)警告失效，(3)操作速度不當，(4)安全裝置失效，(5)使用損壞之設備，(6)不當使用設備，(7)未使用個人防護具，(8)不當的負荷或放置，(9)不當的抬物，(10)處於不正確的位置，(11)對正轉動中的設備進行維修，(12)喧嘩、吵雜，(13)喝酒或用禁藥。三、直接原因不安全行為42不安全環境(1)不正確之防護或保護，(2)工具、設備或物質已遭損壞，(3)太擁擠，(4)不正確的警報系統，(5)具火災或爆炸等危險因子，(6)不良的整理與整頓，(7)具氣體、粉塵、燻煙、蒸氣等危險性狀況，(8)吵雜的噪音，(9)輻射外露，(10)不良的照明或通風。

不安全環境43四、接觸災害常以型態來分類(ANS1216.2-1962)，較普通的災害型態如下:(1)

撞及(SA)(2)

受撞(SB)(3)

墜落(FB)(4)

跌倒(s)(5)

陷入(C1)(6)

碰中(CO)(7)

間挾(CBe)(8)

觸及(CW)a.電、b.熱、c.冷、d.輻射、e.腐蝕物、f.噪音(9)

有毒或有害物質。(10)

過載(0L)四、接觸44我國災害類型分類（1）墜落、滾落，（11）與高溫、低溫之接觸，（2）跌倒，（12）與有害物等接觸，（3）衝撞，（13）感電，（4）物體飛落，（14）爆炸，（5）物體倒塌、崩塌，（15）物體破裂，（6）被撞，（16）火災，（7）被夾、被捲，（17）不當動作，（8）被切、割、擦傷，（18）其他，（9）踩踏，（19）不能規類，（10）溺斃，（20）公路交通事故，（21）鐵路交通事故，（22）船舶飛機交通事故，（23）其他交通事故。

我國災害類型分類45

(一)身體傷害方面：

(二)財物損壞方面：

(三)對人的影響方面(1)由於失掉親人、兒女、喜愛的人及朋友所引起的哀傷。(2)災變突然帶來的死亡、失能及財物損失，為生活造成不方便。(3)肉體的痛苦及受傷所引起的不舒適感。(4)外貌損傷或永久性失能或主要財物損失所帶來的心理問題。(四)對經濟的影響方面(1)保險成本的提升。((2)未保險的財物損壞損失，如:建物損壞、工具及設備損壞、延誤生產、產品及材料的損壞等。(3)未保險的雜費損失，如:付給傷患的薪水。

五、損失

(一)身體傷害方面：五、損失468.3損失控制管理損失控制乃是指防止、減少或消除企業體風險所做的一切有計劃的管理行動。損失控制管理包括下列各項工作:(1)危害暴露的辨識。(2)風險的量度和分析。(3)對現存或可能使用的損失控制技術或行為有影響的風險暴露的決定。(4)基於有效性和經濟彈性兩大原則所做的最適度損失控制行動的選擇。(5)當受經濟限制時對計劃執行最有效方式的管理。8.3損失控制管理損失控制乃是指防止、減少或消除企業體風險所47全面損失控制包括(但不限於)下列項目：(1)工作中的傷害。(2)工作中的疾病。(3)工餘傷害。(4)家庭傷害。(5)汽車毀損。(6)物料毀損。(7)一般財物毀損。(8)生產及物料的消耗。(9)竊盜損失。(10)暴行的破壞。全面損失控制包括(但不限於)下列項目：48(11)利用電腦詐騙的損失。(12)火災損失。(13)產品責任險的賠償。(14)一般責任險的賠償。(15)空氣污染費用。(16)濫用藥物及酒精中毒。(17)怠工損失。(11)利用電腦詐騙的損失。498.4損失控制最低標準每位管理者必須確信下列事項的重要性:1.工作教導：2.規定及守則：3.標準作業程序：4.危險的導正：5.適當的工作指導：6.技術訓練：7.個人防護具：8.團體安全會議：9.事故調查：10.人員控制：

8.4損失控制最低標準每位管理者必須確信下列事項的重要性:50關鍵性計畫因素在執行損失控制計畫時，若欲立即達成有效的成果，則必須注意下列關鍵性計畫因素:1.高級主管人員的支持與主動的、不間斷的安全領導精神。2.建立最低計畫標準。3.各階層人員適度的管理計畫。4.建立達成最低標準的目標。5.發展必要的方式來傳送訊息系統。6.對計畫協調人員施予適當的訓練，並給予適切的建議。7.建立對計畫協調人員有效報告程序。8.量度及評估各階層對標準的管理系統的表現。9.對現有計畫的深入評估。10.建立與未來績效比較的指標。11.全員管理參與系統的組織關鍵性計畫因素在執行損失控制計畫時，若欲立即達成有效的成果，51損失控制管理的五大功能損失控制管理經常使用的一個縮寫字母「ISMEC」代表著損失控制管理的五大功能：一、I即辨認(identification)，主要工作包括：人員選擇及僱用、主管的調查、主管人員的訓練、計畫性的檢查、技術訓練、急救、緊急應變措施、通常的升遷、工程控制、採購控制、適當的工作指導、新進人員的教導、身體保護、計畫性安全觀察、規章及作業程序、工作分析及程序、團體溝通、損失分析、處理程序及防護具等。二、S即工作成效的標準(standard)，即建立起每件工作活動中所期待的工作成效標準。三、M即測量(measurement)，對遵守所建立標準的成效的測量。四、E即評估(evaluation)，評估某一時段基準的工作成果。五、C即改正(correction)，在不期待水準的損失結果發生前加以規範或改善，以改正其缺失。損失控制管理的五大功能損失控制管理經常使用的一個縮寫字母「I528.5損失控制的三階段由於與某種能量或危害物接觸而造成職業災害，因此就事故的發生歷程而言，災害的嚴重程度可分為三個階段，即接觸前(pre-contact)，接觸中(contact)及接觸後(post-contact)。

8.5損失控制的三階段由於與某種能量或危害物接觸而造成職業災53

若能在接觸前這一階段進行有效標準的控制，則可以使前三個骨牌不致於倒下。接觸前可以採取的安全工作，是損失控制八大工具中除了事故調查以外的七大工作。相信能做好這七大工作，就能減少災害的嚴重性，甚至於防止事故的發生。

一、接觸前階段

若能在接觸前這一階段進行有效標準的控制，則可以使前三個骨牌54二、接觸中階段良好的損失控制管理計劃可以用來防止或減少事故損失，包括人員傷亡、疾病或財物毀損。一些可行的方式如下述：

(1)日用代替或使用替代能源的方式來消除潛在的、有害的能源或危害物。(2)減少能源或危害物之使用或釋放量。(3)在時間上或空間上將人或財物與能源或危害物相隔離。(4)利用屏障將人或財物與能源或危害物相隔離。(5)將易對人或財物造成損傷的物體的構造接觸面加以改善以減低損傷程度。(6)增強人體或設備及建物的構造以支持能量的交換，包括個人防護具之使用。二、接觸中階段55在接觸後的階段，有幾個明顯的項目可以進行，以求減少損失。

（1）對生病或受傷的人員提供緊急看護，首先主管人員應接受完整的急救訓練，且每年也應參加再訓練以熟稔急救技巧；其次，其他工作人員也應接受基本的急救訓練。（2）火災及爆炸緊急處理之準備，主管人員應讓其屬下接受良好的安全訓練，以備處理火災及爆炸之緊急事故。這些訓練必須包含逃生的知識與經驗、滅火設