中国劳动关系体系

精选优质文档-----倾情为你奉上精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业专心---专注---专业精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业可以着重讲它的特色和转变（与欧美体系不同的地方）：因为经历了计划经济到市场经济的转变，加上后来外资引进（或者先进劳工关系概念的引进）形成三种体制的分化：国企、私企、外企中国劳动关系体系机构（noterqu’enChine,lesinstitutionslégislativesetadministrativessontlesmêmes所以一些法律法规政策的实施都是由国务院或者全国人民代表大会表决通过实施的）---与劳动法直接有关的要素(国务院,全国人民代表大会---立法部门；人力资源和社会保障部（劳动部前身）---执行部门；国家安全监管总局)---其他劳动法规（基本劳动法规，安全管理条例，安全与健康等）《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《》《中华人民共和国就业促进法》《》《国务院关于职工工作时间的规定》《工资支付暂行条例》《中华人民共和国劳动合同法》《》

---劳动保障部的作用与介入劳动和社会保障部的主要职责是:(一)拟定劳动和社会保险工作基本方针、政策及劳动和社会保险制度改革总体方案，编制劳动和社会保险事业发展规划和年度工作计划并组织实施。(二)起草劳动和社会保险法律法规，制定行政规章和基本标准并组织实施和监督检查;制定劳动和社会保险政策服务咨询机构的管理规则;代表国家行使劳动和社会保险的监督检查职权，制定劳动和社会保险的监督检查规范，监督地方劳动和社会保险监督检查机构的工作。(三)拟定促进城乡就业的基本政策和措施;规划劳动力市场的发展，​建立、健全就业服务体系;拟定企业下岗职工的分流安置、基本生活保障和再就业的规划、政策，组织实施再就业工程;制定的管理规划;制定开发就业、跨地区有序流动的政策和措施并组织实施;按分工制定中国公民出境就业和境外公民入境就业的管理政策;制定有关机构经办向外国企业驻华代表机构选派中方雇员业务的管理办法;制定外国在华机构从事劳动力招聘中介、咨询和培训业务的资格管理办法。(四)组织拟定职业分类、职业技能国家标准，组织制定和颁布相关的行业标准;建立，制定政策;在国家教育工作方针、政策的指导下，制定技工学校的发展规划和管理规则;制定企业在职职工技能培训和失业人员、企业下岗职工再就业培训以及、社会力量举办的职业培训机构的规划及政策;制定职业技能人才培养、表彰、奖励和的规则、政策和措施;制定劳动预备制度实施办法;指导技工学校和职业培训机构的师资队伍建设，制定技工学校和的教材建设规划和评估认定制度。(五)制定劳动关系调整的基本规则;制定劳动合同、的实施规范，制定劳动争议处理制度和劳动仲裁的规范、规则;审核并发布企业劳动定员定额标准;拟定企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护政策;负责政策性安置和调配工作，参与评定国家级企业劳动模范。(六)拟定企业职工工资的宏观政策和措施;拟定企业工资指导线的有关政策;拟定行业工资收入调节政策和国有企业经营者收入分配政策;审核中央直属企业的工资总额和主要负责人的工资标准。(七)拟定养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险的基本政策和基本标准并组织实施和监督检查。(八)制定社会保险基金收缴、支付、管理、运营的政策;对社会保险基金预决算提出审核意见;对社会保险基金管理实施行政监督;制定的管理规则和基金运营机构的资格认定标准;制定社会保险服务体系建设规划并组织实施。(九)制定机关、事业、企业单位补充养老保险、的政策和补充保险承办机构资格认定标准;审查认定有关机构承办补充保险业务的资格。(十)承担全国劳动和社会保险的统计和信息工作，组织建设全国劳动和社会保险信息网络，定期发布劳动和社会保险事业统计公报、信息资料及发展预测报告。(十一)组织劳动和社会保险领域的科学技术研究及成果推广应用、产业发展工作;负责劳动和社会保险领域标准化工作。(十二)负责劳动和社会保险领域的国际交流与合作，代表政府参加和其他有关国际组织的活动和工作;管理劳动和社会保险领域的政府、民间及国际经援机构的多边、双边国际交流与合作项目;管理劳动和社会保险领域的涉外业务技术合作和人才交流，审查和处理、建议书。(十三)承办国务院交办的其他事项。---conventioncollective的法律地位中国封建社会延续时间很长，商品经济未能得到充分的发展，封建的等级特权思想残余极为顽固，同时又缺乏法治传统、法律至上的法治观念和心理，这些历史性因素也加大了问题的严重性。但是可以相信，市场经济制度的建立、现代企业制度改革的进一步发展，集体合同制度必将成为我国劳动条件决定的基本方式。实际，修改后的《工会法》第六条第二款“工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益”、以及违反此项规定的法律责任，已经比《劳动法》的相关规定更为清晰地确定了集体合同的法律地位。---个人权利，集体权利(个人法律集体法律？)1、同用人单位依法变更、解除、终止劳动合同的权利；2、职工推举代表或工会代表职工同企业签订集体合同的权利；3、按照自己劳动数量和质量领取劳动报酬的权利；4、休息、休假的权利；5、获得保护的权利；6、女职工和获得特殊劳动保护的权利；7、接受培训的权利；8、享受社会保险和福利的权利；9、组织工会和参加企业民主管理的权利；10、提请劳动争议处理的权利；11、法律规定的其他权利。---劳动纠纷调停部门告诉他你准备好证据了，他要是不给就不客气了。我以前也是这样对老板的，他就乖乖给了。不成的话，六十日之内就去公司所在地的劳动仲裁委去申请仲裁。对仲裁不服再提起诉讼呀。---基本部门（23个内设机构）办公厅，政策研究司，法规司、规划财务司、就业促进司、人力资源市场司、军官转业安置司、职业能力建设司、专业技术人员管理司、人事管理司、农民工工作司、劳动关系司、工资福利司、养老保险司、失业保险司、医疗保险司、工伤保险司、农村社会保险司、社保基金监督司、调解仲裁管理司、国际合作司、人事司---conventioncollective和grief的仲裁仲裁调解是依据《仲裁法》第五十一条“仲裁庭在做出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当进行调解。调解不成的，应当及时做出裁决。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。第五十二条调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。其中中国《》规定，国内企业签订经济合同双方发生争议，可向合同管理机关申请仲裁。仲裁机构首先进行调解，调解不成再行仲裁。在涉外民商事仲裁实践中，绝大多数案件均可调解解决，不仅受到中外当事人的欢迎，也受到了国际仲裁界的重视（见）。（+图片内容：调解委员会调节的程序+劳动争议仲裁程序+集体劳动争议处理的特别程序）申请和受理：30天内以书面或口头形式向调解委员会提出申请；调查和调解：在查明事实、分清是非的基础上按照法律法规及依法制定的企业规章制度和劳动合同公正调解制作调解协议书或者调解意见书：制作调解协议书或者调解意见书；自劳动争议调解组织收到调解申请之后十五日内未达成协议，当事人可以依法申请仲裁集体劳动争议处理的特别程序：特别合议仲裁庭，由三人以上的单数仲裁员组成；劳动者一方因推举代表参加仲裁活动，代表人数由仲裁委员会确定；影响范围重大的集体劳动争议案件由省级劳动争议仲裁委员会管辖；仲裁活动应在15日内结束，需要延期不得超过15日；仲裁庭应按照就地、就近的原则进行处理；劳动争议仲裁委员会对售出你的劳动争议及处理结果应及时向当地政府汇报。流程---工会承认，认可工会的一般法律性质是社团法人。中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。基层工会组织具备民法通则，《中华人民共和国工会法》和《基层工会法人资格登记办法》规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。具备法人资格的工会组织依法独立享有民事权利，承担民事义务。建立工会的企业、事业单位、机关与所建工会以及工会投资兴办的企事业单位，根据法律和司法解释的规定，是各自独立的法人主体，应当分别承担各自的民事责任。雇主相对人的团体，因此，雇主相对人才是成为工会会员的实质性的资格要件，不属于雇主相对人的雇主及其代表人或代理人就不应具有会员的资格。---工会的参与目前，中国大陆地区虽然存在着大量的工会组织，但都被普遍认为已经名存实亡，工会已经成为企业和党委、政府内部的一个职能部门，并由企业和党委、政府组织高层对工会进行人事任命，已经没有相对独立的组织和行动。大多只是在某些节日进行象征性的小福利发放及组织娱乐活动组织。并不能代表广大员工的利益，尤其是国企工会，在某种程度上代表的是资方利益。这就涉及到一个工会会员资格的问题，这里尤其要提到高级管理人员是否能成为工会会员的问题，高级管理人员决定的是组织的决策和更广泛的战略，而这些政策与战略则由企业的权力等级中较低级别的管理人员来执行.。（可以分三种企业来讲：国企、私企、外资、事业机构或者非盈利性组织）---共同协商谈判（时间，地点/平台，步骤）签订集体合同的程序+工资集体协商程序+签订集体合同的程序：确定集体合同的主体；协商集体合同协商准备：人数对等，至少三名协商会议集体合同草案或专项集体合同草案经职工代表大会或者职工大会通过后，由集体协商双方首席代表签字，接着政府劳动行政部门审核，审核期限生效后公布集体合同集体协商程序：集体协商代表的确定，集体协商的实施步骤（提出书面协商意向书后，对方于20日内予以书面答复，协商开始前5日提供与工资协商有关的真实情况与资料。将协议草案交给职工代表大会讨论审议。达成一致，形成正式文本，双方首席代表签字盖章），协议的审查，明确协议的期限---罢工以及关闭工厂（权利以及实施）---破坏罢工的人2015年2月28日，九届人大常委会第二十次会议正式批准我国加入《经济、社会、文化权利国际公约》。该公约第8条规定了工会组织的一项权利——“有权罢工，但应按照各个国家的法律行使此项权利”。事实上，由于我国宪法并没有规定罢工权，也没有对罢工权保护的相关规定，所以罢工现象不是很普遍。随着国情的变化，的转型，劳工生活状态的提高，20世纪80年代以后，罢工现象时有发生，这促进了实务界和理论界对罢工现象的重新思考，一定程度上推动了罢工权的发展。这主要表现在一系列相关劳动法律的出台；同时，面对罢工事件，政府改变过去回避、忽视、压制的态度，而是积极地介入、努力地协调，这种可控范围内的包容在一定程度上促进了劳资关系的平衡。另外，工会的作用也日益加大。工会虽然在中国有其特殊的功能定位，其目标策略和行为都被限制在政府既定的界限之内，但其在保证政治上的稳定和可控的基础上，促进了工人通过集体谈判的方式来解决问题。---冲突的解决在我国目前劳动关系尚未健全的情况下，三方协商只是政府与劳动者、企业业主的直接对话，缺少工会参与和仲裁机构的融入，而且代表资方利益的组织：如行业协会，远未建立。因此，劳资双方一旦发生矛盾纠纷，便直接谈判，其结果往往各执一词、很难达成共识。而且地方政府为了寻求地区经济发展会经常使得处于弱势地位的劳动者利益受损，而资方总会成为赢家。（直接上图）双方协商，企业调解，劳动仲裁，法院审理，协商，调解，置换，裁决，判决劳动者与用人单位双方自愿协商内部解决，企业内部劳动争议调节委员会双方自愿内部解决，政府劳动行政部门执行仲裁强制仲裁，政府机构司法部门审理判决强制执行，劳动争议处理的程序和机构角色---工会（地区性组织机构，行业组织，国家性组织），工会参与比率，职工工会化比率地区性+行业性+国家性的工会组织以中华工会为代表（自己补充）---代表因素？代表团体农民工：农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的。农民工有广义和狭义之分：广义的农民工包括两部分人，一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的，一部分是外出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力；狭义的农民工主要是指后一部分人。据有关部门的调查，我国狭义农民工的数量为1.7亿人左右，广义农民工的数量大约为2.7亿人。2014年农民工总量27395万人，比上年增加501万人，增长1.9%。其中，本地农民工10574万人，增长2.8%，外出农民工16821万人，增长1.3%。农民工月均收入水平2864元，比上年增长9.8%城市与乡村的矛盾就日渐突出。当致富成为人们第一需求和追求目标时，城市人占有各种政策的抉择领导地位、占有意识领先的统治地位、占有转化成货币的掌控权等等，当处在两眼墨黑最封闭的乡村的农民进城务工时，自然会对他们制造出许多政策的限制，强加给一些莫须有的罪名，赋予一些带有歧视性的概念、名----农民工的显著问题：工作时间长、体力劳动居多，劳动合同没有保障，引发大量薪资拖欠问题，没有社会保障和基本的劳动卫生安全执行标准---雇主（地区、行业、国家）地区商会区域性特征明显比如浙江商会、上海商会，通常会以某个省来命名，内部分享本地区跨行业的资源和信息，对外省的企业具有一定排他性。是指介于政府、企业之间，商品生产者与经营者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。行业协会是一种民间性组织，它不属于政府的管理机构系列，而是政府与企业的桥梁和纽带。属于中国《》规定的社团法人，是中国民间组织社会团体的一种是各级工商界联合会的简称。中华全国工商业联合会成立于1953年，简称，它是中国共产党领导的面向工商界、以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是党和政府联系人士的桥梁和纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。工商联依照法律按国家行政区划设置组织机构，全国工商联负责指导地方工商联和民间商会的工作，全国共有县以上工商联组织3119个，形成覆盖全国的组织网络。工商联会员分为企业会员、团体会员和个人会员。地方工商联会员为全国工商联会员。截至2006年6月末，全国共有工商联会员197万。---政府一般来说，在劳动关系中，政府作用在于两个方便：一是立法的来避免劳资纠纷；二是劳资纠纷解决时可以提供法律方式解决途径。---劳工部以及隶属劳工部的组织机构、、、教育培训中心、社会保障能力建设中心、全国人才流动中心、留学人员和专家服务中心、中国劳动保障报社、信息中心、中央机关及所属事业单位人事争议仲裁中心、、、、国际劳动保障研究所、中国高级公务员培训中心、转业军官培训中心、人事考试中心、国际交流服务中心、中国人事报刊社、中国人力资源和社会保障出版集团Institutdelasécuritéinternationaledutravail,centredeformationdeshautsfonctionnaires,centredeformationdesagents,centredeserviced'échangeinternational---其他角色无实施---在现实中实施却没有被编撰入法典的部分（即不成文的法典）国际劳工标准推行（见图片）SA8000，最低工资标准、Ilo立法WTO社会条款SA8000标准T